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1、成立船舶安全检查工作小组，深入研究辖区船舶存在的安全隐患。加强“四个重点”（重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节）的动态监管，狠抓“两节”、“两会”的安全大检查，保证制度落实、责任落实、工作落实。今年以来，共出动执法车辆40车次，巡航船艇6艘次，执法人员282人次，深入航区、渡口、码头和舰舶，采取查、看、问、考等形式，纠正各类违章4次，查出隐患4件，要求整改4次，已整改并验收合格3件，未进行验收的隐患船舶，严禁进行航行和作业，有效地保障了辖区的通航环境安全、有序。三是贯彻水上交通安全例会制度，我局于4月7日、8日召开了昆明市第一季度水上交通安全工作例会。各县市区海事管理部门汇报了第一季度水上

2、交通安全工作开展情况，并与各县、区海事部门签订了昆明市水上交通安全管理及防污染目标管理责任书。责任书将全年海事日常监管工作细化为11个大项和38个小项，确保水上监管责任落实到位。（三）强化应急准备，突出预案修订，促进水上交通应急演练工作落到实处针对水上交通安全工作中出现的新情况、新问题，以及相关联络人员变动较大的实际情况，组织修订了昆明市水上交通安全应急预案。同时，重点帮助部分水运企业对应急预案进行了修订完善，并指导完成了应急演练工作，为其他企业完成相应的预案修订、应急演练工作提供了示范参考，有力促进了我市水运行业应急准备工作的有效落实。一季度以来，各级各部门齐抓共管，从安全基础设施、船舶安全

3、条件、船员安全意识到安全管理制度、监管措施等方面都有显著提高，我市水上交通安全形式呈现持续稳定的局面。但我们也要清醒地认识到，安全工作不会一劳永逸，特别是我市水运行业还相当落后，水上交通安全仍然存在以下隐患和问题：一是水运基础设施、安全管理水平跟水运发达地区相比仍有较大差距。如我市通航水域多为自然水域，水运码头还有不少属自然码头，安全基础设施不够健全，船舶的安全营运存在一定的隐患。二是水上交通安全管理体制机制尚不完善，许多安全管理制度虽然建立，但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监督和制约措施。少数水运企业安全管理仍然仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍然重效益、轻安全，制定的安全规章制度

4、得不到有效执行，有的甚至安全预案制订不合理，更没有相应的演练，预案形同虚设。三是从业人员职业技能和素质仍有待提高，部分船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法制观念淡薄，安全意识不强，救生设备不齐，自我保护能力弱，存在一定的安全隐患。四是依然存在监管盲区。我市辖区内通航水域有滇池、阳宗海、柴石滩水库、凤龙湾水库、云龙水库等通航封闭水域，又有南盘江和金沙江从境内穿流而过，水运分布点多面广，监管难度较大。加之监管资金投入较少，水运监管投入历史欠账较多，现有的港航监督船艇大多是20XX年以前建造、购置，存在钢质船体锈蚀，玻璃钢船体破损，系泊设备老化，船舶主机无法正常启动等问题，一旦发生水上交通安全事故

5、，不但不能够有效应急，甚至无法保障自身的航行安全，并可能由于船壳破损等故障造成船舶污染污染水域的事故，且很多封闭水域没有部署监督船艇，水上监管存在诸多盲区，亟需对监督船艇进行更新、改造，确保监管全覆盖，应急迅速有力。交通安全经验案例分析二20XX年六安局在市交通运输局的正确领导下，在省海事局的指导和支持下，在相关单位的积极配合下，在全局广大干部职工的共同努力下，水上交通安全监管工作扎实有效开展，全市水上交通安全形势保持持续稳定的良好态势。为全面完成20XX年工作目标和任务，我局开展了一系列的安全检查行动，强化了重点水域、重点船舶、重点时段的现场监管和巡航检查;逐步推行规范化、制度化、科学化管理

6、，不断提高监管水平和保障能力。做了大量的、有针对性的、卓有成效的工作，对于防范事故、保障安全、维护稳定方面起到了积极作用。20XX年1月-11月，全局海事系统安全巡航1178次，出动执法车616车次、执法艇562艘次、执法人员4819人次，巡航4329小时，巡航里程63335公里;签证船舶1332艘次;检查船舶5157艘次;开展客渡运安全检查583次，检查渡口2116道次;纠正船舶违章119起，消除隐患87处，发布预警信息起，通航水域未发生水上交通安全监管责任事故。一、主要工作（一）重点时段安全监管。组织开展“春运”、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段安全监管。一是制定方案，明确责任，突出

7、重点，落实好节假日期间的水上交通安全监管工作。二是组织开展节前安全大检查，深入重点水域，严厉打击违规违章行为，确保船舶适航、船员适任。三是继续推进“救生衣行动”，确保实现三个100%。今年我局积极筹措资金，购置了救生浮具500件，对义渡半义渡进行了捐赠，提高了渡船的安全保障水平。四是严格执行125应急值班管理制度，落实应急措施，做好应急准备，及时发布预警信息。五是严格工作督查，局领导班子成员带队，对辖区安全监管工作进行分片督查。（二）稳步推进挂桨机客渡船舶更新改造。按照XX市挂桨机客渡船更新改造专项行动实施方案要求，我局聘请了专业船舶图纸设计公司，开展更新改造的论证评估和船舶图纸设计，船舶图纸

8、经江淮船检局审验合格后于7月份交付各县（区）交通运输局，挂桨机客渡船更新改造办公室共发布三期挂桨机客渡船更新改造进度通报，跟踪、督促各县（区）加快更新改造进度，确保按质按期完成更新改造工作。确定进行更新改造渡船共55艘，其中新建45艘，改建10艘。截止11月底，各县（区）已全面进入船舶建造阶段，已完成更新改造18艘，其中，新建完工13艘，改建完工5艘，正在进行检验和发证。（三）全面宣贯内河交通法规。为进一步增强全社会水上交通法制意识和安全意识，全面宣贯交通运输部内河渡口渡船安全管理规定和安徽省水上交通安全管理条例。一是召开宣贯会，加强宣传和学习。5月27日，XX市政府安委办组织召开安徽省水上交

9、通安全管理条例专题宣贯培训会议，会议邀请省地方海事局专家授课辅导，各县（区）安监、交通、海事、重点涉水涉渡乡镇、水上风景区管委会分管领导以及全市水路客运企业负责人计80余人参加了培训会议。二是开展现场咨询，赠送宣传资料，讲解有关条文。三是抓住客运码头和渡口两个重点，开展“点对点、面对面”安全宣传。四是充分利用电视台、报社和手机短信群发系统等宣传平台大力宣传，宣传对象覆盖乡镇、企业、渡口、渡工，保证覆盖面。宣贯活动开展以来，全局系统共举行专场宣贯活动8场次，发放安全宣传资料1000份，张贴海报标语20余幅，发送手机短信600余条，取得了良好效果。（四）实施安全检查督促隐患整改。安全监管专项督查。

10、我局于20XX年1月13至17日、3月17日至25日、9月15至24日，组织开展了安全监管专项督查行动，对船舶操作性能，救生消防设备的配备，通讯、声号、灯光设备使用状况，及从业人员的操作能力、船员适任证书进行现场检查。为让督查行动取得实效，督查组采用明察与暗访相结合方式进行，督查结束后，市局安委会共下发安全监管督查通报三期，针对排查出的问题和隐患提出处理意见和整改方案，要求被督查单位落实措施，整改到位，并将整改情况及时反馈。督促整改安全隐患。11月5日，安徽省水上交通与港口安全第三次例会上，省局就“十一”期间安全督查暗访情况进行了通报。我局结合通报情况下发了关于整改落实省局安全督查暗访通报情况

11、的通知（六海监20XX123号），要求局属单位对通报中涉及的问题依法开展调查，督促相关责任人限期整改，整改情况及时反馈，市局在安全督查中进行复查。同时对开展冬季水上交通安全大检查工作进行了部署。开展“三线三边”综合检查。根据关于开展水上交通运输、三线三边整治等综合检查的通知（六海监20XX54号）要求，7月22日起，我局综合检查组对局属各单位辖区水运企业、港口、码头、渡口、航道、涉水工程等进行检查，重点检查了安全生产责任体系建立、企业安全生产主体责任落实及标准化建设、水上交通“打非治违”、水上应急工作以及“三线三边”整治等工作开展情况，检查渡口12道、货运码头一座，走访客运企业4家、港口企业1

12、家，发现并责令立即整改隐患8处。检查组要求各海事机构应进行跟踪检查，防止反弹，对于反复要求整改，却不落实整改措施的责任单位和个人应予以严厉查处，依法实施行政处罚。对于整改难度大、情况复杂、反复出现和长期存在的问题和隐患，及时发布海事通报，上报县区交通、安监部门，要求进行联合执法，彻底整治。（五）开展打非治违、集中整治等专项行动。印发打非治违工作方案，认真研究分析“打非治违”工作中存在的突出问题和薄弱环节，扎实做好“打非治违”工作。全面开展水上行业领域安全生产工作全面排查，严格按照上级规定的重点内容，明确的“四个一律”要求，重大安全隐患积极开展“联合执法、集中整治”进行治理。认真开展平安交通建设

13、集中整治活动。对照整治范围与重点，对任务分解细化，根据职责分工，对水运企业、港口经营和重点船舶进行逐一核查，对发现的隐患逐一下达法律文书督促有关单位整治销案，对重大隐患及时分级进行挂牌督办。在当地政府统一领导下，对隐患突出、整改进度缓慢的单位、船舶开展联合执法行动，实行综合整治。（六）认真开展亚信会、青奥会水上安保远端控制工作。为确保20XX年上海亚信会和南京青奥会期间水上交通安全，市海事局认真部署落实，积极应对。一是成立水上安保远端控制领导小组，落实工作责任。二是召开动员会议，组织工作培训，严格落实了水上安保远端控制工作的各项要求。三是充分利用安检站点、签证窗口做好宣传，张贴通知书，向船员就

14、相关政策进行解释，确保由辖区驶往或途经控制水域的船舶清楚了解水上安保各项管控要求。四是开展摸底排查工作，切实做好辖区内始发拟停泊、作业于控制水域的船舶的管控工作，提醒船舶在管控期间申请专项安全检查，就查出的缺陷要求船主必须在开航前纠正并通过复查。五是做好信息报送，建立拟抵达控制水域船舶和船员信息登记表，并录入专项管理系统，确保出港船舶符合相关要求。青奥会期间共计进行专项船舶安全检查92艘次，签证92艘次，圆满完成了青奥会水上安保远端控制工作任务。（七）开展渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。随着我市沿淮地区渡船逐渐向大型化发展，新渡船吨位上升导致船员原持有的适任证书不适用于当前渡运工作。为解决该

15、问题，我局协调XX市船员职业培训学校，于4月25日至28日集中开展了一期客渡船船员适任证书吨位类别晋升培训。为减轻渡船船员经济负担，鼓励船员积极参加培训考试，培训采取了“一减一免一送”即“协调培训机构减免一半培训费，市海事局免去考试费并赠送安全学习资料”的方式。本次培训共有31名渡船船员参加并通过适任考试，为全市渡运进一步提供了安全保障。（八）狠抓安全应急管理。开展应急演习。按照省厅和省海事局要求，全面落实“三个一”（一次弃船演习、一次船员教育、一次安全检查）行动，在舒城万佛湖和XX县余埠渡口开展了水上弃船演习，在霍邱闸上渡口、XX区丰源湖、XX县正阳关中渡口、XX县陶店渡口等水域开展搜救演习

16、，通过演习，进一步强化了渡运人员和过渡群众的安全意识，提升了紧急情况下的应变能力，为有效防止安全事故地发生打下了坚实的基础。全年投入应急演练资金8。55万元，其中库湖区6。55万元，淮河水域2万元。组织应急培训。为了进一步提高我局应急搜救水平和执法工作能力，市局分别举办了应急救援培训和执法人员岗位大练兵活动。8月28日，我局举办了应急搜救培训和应急救援技能比赛，共30人参加了培训和比赛，邀请了省地方海事局、市武警消防支队和医院急救中心相关专家和老师，讲授水上应急搜救预案及典型案例、防火救火和医疗急救等方面知识。下午进行了应急救援技能团体比赛，各参赛队伍在比赛中发扬勇于拼搏、团结协作的精神，展示

17、出良好的应急救援技能。10月15日-17日，我局举办了为期三天的行政执法岗位大练兵活动，全局执法骨干以及法制员计50余人参加练兵。活动邀请了市政府法制办、省地方海事局的专家老师以及武警消防教官作现场授课，培训内容包含行政许可知识讲解、行政执法务实探讨、海事港航专业法规宣贯以及军事队列训练，内容丰富，紧贴实际，通过岗位大练兵活动进一步提高海事行政执法人员的法律素养和实际执法工作能力。修订完善应急预案。做好重点时段和恶劣天气的应急值守工作，修订发布了水上交通安全突发事件应急预案、XX市地方海事局地震应急预案防抗极端灾害天气应急预案等六项应急预案，严格落实应急值班管理制度和领导带班制度，应急车艇保持

18、待命状态，对值班期间不在岗、电话无人接听、接警不及时等行为追究相关人员责任。交通安全经验案例分析三县交通运输局：20XX年，我县的水上交通安全工作在县委、县人民政府的领导下，在县安办和上级交通主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以开展“打非治违”、隐患排查治理、水上交通安全各项专项整治、县级水上交通安全生产管理规范化建设为载体，结合四川省水上交通安全管理条例、四川省渡口管理办法宣贯，狠抓了乡镇船舶安全管理“四级责任”、乡镇领导干部及海事人员包船责任和安全生产主体、安全管理主体及安全生产监督主体的责任落实。通过加强安全培训教育、安全检

19、查、隐患排查治理、强化监管、打非治违等一系列工作，各项工作均取得了较好成效。一、基本情况1、航道及船舶分布威远河有通航航道64公里，其中属我处养护和管理的55公里。除威远河外，另有5条支小河流和12座中、小型水库有船。年末全县共有各类船舶335艘。其中营运船舶89艘（客船18艘，游船2艘，货船28艘，渡船16艘，游乐船20艘，抽砂作业船3艘，出川船舶2艘），非营运船舶213艘（渔业船舶4艘，农自用船209艘）。2、船舶管理全县共有行政区划镇20个，其中17个镇、3个单位有船，各有船镇和单位均设置了船管站，共配备了专职管船员2名，兼职管船员18名，安全管理机构健全。二、主要工作目标完成情况按照与

20、县政府签定的安全生产目标责任书要求，我处紧紧围绕“不死一个人，不沉一艘船，不发生一起交通事故”的工作目标扎实开展工作，经过全处职工和从业人员的共同努力，实现了死亡人数、事故件数、经济损失三项控制指标全部为零，保持了去年同期水平。创造了连续26年无水上交通死亡事故，15年水上交通安全三项指标全部为零的可喜记录。三、一年的主要工作1、狠抓责任制落实，健全安全管理体系为使乡镇船舶“四级”安全管理责任能落到实处，新年伊始，我处就拟草了威远县人民政府20XX年乡镇船舶和渡口安全管理目标责任书，经县政府审定后，送各有船镇和单位签定。各镇和单位根据与县政府签定的责任书内容，结合本镇、本单位实际进行修订完善，

21、统一印制镇对村、村对船主责任书逐级签定落实到村、船主、船员。我处在与市海事局、县交通运输局签定责任书的基础上，落实了海事人员划片包船责任，将安全监管责任落实到了人头，形成了一套完善的安全管理体系。2、开展安全宣传培训，提高全民安全意识根据县政府和上级交通主管部门的安排部署，结合各重大节假日和安全生产活动，今年，我处在城市花园广场、葫芦口水库大坝临时码头、观英滩客运码头共开展了21次安全宣传培训活动，出动宣传车21台次，宣传人员63人次，悬挂横幅标语11幅，宣传画51张，在客渡船上张贴安全标语73幅，展出展版63块次，出黑板报12期，播放水上安全教育片21部次，安全教育培训课件4件次，散发各种宣

22、传资料3000余份，培训从业人员402人次。在宣传培训中，播放了小河沟、大灾难、血泪反思等安全警示片，学习了四川省水上交通安全管理条例、中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则、中华人民共和国内河船员违法记分管理办法、四川省水上交通事故人身伤亡赔偿办法、中华人民共和国内河船员条例等法规。按照内河客渡船舶船员安全手册及四川省船员安全教育培训课件，详细讲述了船舶驾驶、避碰与信号、应急应变、轮机常识、急救知识、船员的个人安全与社会责任等六个方面的安全知识，通报了今年以来全省发生的各类水上交通事故，结合我县水域特点，讲解了如何应对汛期和库区水位变化的应急处置措施及注意事项。通过广泛宣传和组织培训，广

23、大群众和从业人员受到了教育，有效增强了从业人员的责任意识，管理人员的履职意识和群众的安保意识。3、加强安全检查，认真开展“打非治违”专项活动我处认真开展“打非治违”专项活动，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实。“春运”、“清明节”、“五一节”、“安全生产月”、“防汛”、“国庆节”、“雾季”等重要节假日和季节性安全工作，高度重视，成立了机构，下发文件提出了工作要求。同时结合开展“安全生产年”和各项专项整治活动，认真开展了安全检查和“打非治违”专项活动。今年我处共检查215次，检查人员896人次，检查船户825户，检查船舶1007艘次，渡口码头67个次，查处违法行为172起

24、，其中：现场纠正131起，发船舶现场检查整改通知书15份，水上交通安全隐患通知5份，当场行政处罚16起，罚款1050元，拆解货船2艘，取缔报废船舶2艘，制止渡口码头区域游泳1人。更换灭火器41具、救生圈4个，确保了我县水上交通安全。4、加大投入，强力推进隐患整改按照年初上报的重大安全隐患整改项目，今年全县水上交通投入资金5万余元，更换了长沙坝水库雷打石渡口存在安全隐患的渡船，整改了安全隐患，确保了过渡群众的安全;二是全年发现整改一般安全隐患172起，更换灭火器41具、救生圈4个。今年上报的重大安全隐患已全部整改完备。5、加强现场监督，确保节日水上交通安全每逢重大节假日，我处全体职工都不休息，努

25、力克服了人少事多、管理面宽、工作经费紧缺等困难，除留人值守办公室值班外，其余人员均轮流到重点渡口码头进行现场监督、安全检查，同时做好视频监控，及时制止各种违法违章行为，督促落实重点渡口码头发航签单制度。通过加强安全检查、现场监督、严历查处违法行为、及时整改安全隐患，年初至今，仍然保持了三项指标零记录，促进了我县水上交通安全形势持续稳定。6、提高应急能力，加强应急救援工作我处按照国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，防止重特大水上交通事故，加强应急救援能力，根据我县水上交通实际制定了关于印发防范重特大水上交通事故及应急处理预案的通知（威海事20XX12号）、关于印发20XX年春运期

26、间防范重特大水上交通事故及应急处理预案的通知（威海事20XX2号）和关于印发20XX年水上交通防汛预案的通知（威海事20XX21号）由我处和水上从业人员组织20人成立了水上交通应急抢险队，落实了20艘应急抢险船舶，储备了抢险专用救生衣、救生浮具400件。8月28日在长沙坝水库观音滩客运码头进行了水上交通应急预案演练，做到了有备无患，确保了水上交通安全。7、全面完成县级水上交通安全生产管理规范化建设目标任务。为积极推进县级水上交通安全生产管理规范化建设各项工作，全面完成我县规范化建设各项目标任务，按照省安委会印发的四川省县级水上交通安全管理规范化建设指导意见（川安委20XX25号）、四川省县级水

27、上交通安全管理规范化建设检查验收标准（川安办20XX111号）和内江市人民政府办公室转发省安委会四川省县级水上交通安全生产管理规范化建设指导意见的通知（内府办函20XX14号）等文件要求，我县结合辖区水上交通安全生产管理工作实际，认真开展了水上交通安全生产管理规范化建设工作，并取得了明显成效，基本达到了上级制定的规范化建设检查验收标准，20XX年通过了市水上交通安全生产管理规范化建设领导小组的初验，得到了市、县领导的好评，今年又通过了省级验收合格。四、存在的问题1、由于我县无大江大河，多年未发生水上交通死亡事故，在许多人思想上存在麻痹侥幸心理。突出表现为：个别有船单位、乡镇对乡镇船舶和渡口安全

28、管理工作不够重视;领导干部包船责任落实不够好;“四级责任”中村对船主一级责任未完全落到实处。2、乡镇管船员更换频繁、普遍兼职较多，有的业务不熟、责任心不强、基础台帐不健全，安全检查、日常监管不到位，发航签单落实不够好，管理较为松懈。3、部份从业人员法制、安全意识淡薄，不遵守水上交通法规，大多货船由于经营困难，船主、船员不按规定申办船舶、船员证书，无证经营、无证驾船、货船超载、农自用船揽客载货等违法行为仍时有发生。五、20XX年工作打算1、贯彻落实新2、继续按照省安委会四川省县级水上交通安全生产管理规范化建设指导意见和省航务局乡镇船舶安全管理规范化工作指南要求，进一步建立完善水上交通安全管理体制、机制、制度及运行模式，规范水上交通及乡镇船舶安全管理。3、落实海事人员划片包船责任，强化巡航检查和现场监督，督促重点渡口、码头严格执行“六不发航”规定，贯彻落实新的发航签单制度。4、认真开展水上交通各项安全专项整治，排查治理安全隐患。5、加大行政执法力度、严历打击非法经营和各种水上交通违法行为。6、进一步建立完善船舶自