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1、 对照科学发展观的要求，反映当前规划管理在思想观念上的障碍，主要表现为：城市建设规划优先的意识淡薄；经济社会发展以规划为引领的大局意识不强。整改措施： 只有进一步用科学发展观武装头脑，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此，要发扬锐意开拓、勇于创新的精神；要树立以人为本的理念；要树立上下联动的战略思维，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学态度抓好规划，更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识和大局意识。把思想认识统一到科学发展观的要求上来，“以规划为引领，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，努力开创规划管理工作新局面。 为此要求，一是促进干部职工继续解放思想，进一步增

2、强“科学规划也是生产力”的意识；二是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围。责任领导：潘振责任单位：办公室、政策法规科、行政许可科、编制审批科完成时限：长期（二）解决机制体制约束，构建符合科学发展观的城乡规划管理体系 一是学习钻研不够透彻，对科学发展观的认识理解还不够全面和深入；二是规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展，影响了规划管理效能。一是通过理顺我局内部机构设置和科室职能配备，明确各科室的职责；科学制定办事流程，理顺内部沟通环节，加强科室的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗；加强信息化建设，树立为民、便民、服务于民的良好形象；二

3、是加强规划编制管理，制定年度城市规划编制计划，密切与相关部门的联系，严格规划会审制度，提高规划管理效能，做好这些基础性工作，对于推进编制、进行规划专题研究有着极其重要的作用；三是树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划有效实施；四是建立健全沟通协调制度，形成规划管理工作整体合力。规划管理是一个系统的综合工程，仅靠我局单打独斗不能应对我县经济社会的迅速发展，因此，要建立健全沟通协调制度，及时发现新情况，解决新问题。 长期（三）进一步解决规划体系不健全的问题，充分发挥规划引领城乡建设发展龙头作用 规划编制体系不完善，制约了我县规划管理工作的有效开

4、展。 一是统筹全县规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局，引领未来的蓝图，对促进科学、可持续发展具有重要的指导意义。可以说，有什么规划，就有什么环境；有什么环境，就有什么产业。因此，应充分发挥城市规划统筹、协调规划的编制和实施的功能，将各专业专项规划纳入城市总体规划体系当中，建立健全规划编制体系，增强各项规划的科学性、协调性和可操作性。二是扎实推进详细规划编制工作，打造宜居宜游城乡空间布局。完成了光明乡樱桃山入口、长秋乡石马村、甘溪镇街道等风貌整治规划，大力促进人与自然的和谐发展，努力改善城乡人居环境，使人民在良好的生态环境中生产生活。三是要着力提高我

5、县的规划编制水平。在开展规划编制以及评审过程中，要结合我县的实际，选择专业知识扎实、责任心强、熟悉我县情况的专家为我所用；要积极鼓励工作人员加强科学发展观理论知识和规划管理业务知识学习，内强素质、外树形象。陈兆兴办公室、编制审批科（四）解决服务民生不够问题，全力构建服务型规划管理机关 服务民生不够。 一是开拓创新，积极关注民生问题。 要创新管理工作的方式方法，将优质服务延伸到社会各个阶层，向社会提供全方位的优质服务。要采取切实有效的措施，积极关注民生，尤其是关注城区在规划控制范围内的旧房、危房改造问题。二是进一步解放思想，突出重点，促进社会和谐发展。三是抓好群众来信来访接待、处理，化解社会矛盾

6、。通过健全信访管理制度，明确相应责任，提高相关业务科室信访工作服务水平，为群众多办实事、好事，以人民群众的满意度作为衡量信访工作好坏的重要标志。办公室、政策法规科、行政许可科2009年12月 （五）提高服务效能，加大规划执法力度整合行政资源，提高服务效能，加大规划执法力度，进一步健全规划管理体制。从全县经济发展大局出发，统筹思考城乡规划工作，加强机制体制改革创新，积极探索规划工作的新途径。加强规划机构建设，落实职能、编制和经费，解决规划执法人员纳入公务员序列问题，完善城乡规划一体化管理体制。加强规划执法能力建设，近期内力争达到规定要求。王李洪局办公室、规划执法大队2009年12月（六）加强规划

7、队伍建设，内强素质，外塑形象加强干部作风、党风廉政建设，积极推进机关行政效能建设，切实解决规划队伍作风建设等方面存在的问题，建立一支作风优良，业务过硬的规划队伍。一是加强队伍建设，打造一支业务过硬的规划队伍。在抓好领导班子建设的同时，积极完善各项制度，组织开展多层次、多形式的人员培训，提升规划队伍的整体素质。二是加强民主集中制建设，增强领导集体合力。认真执行民主集中制，加强集体领导，完善民主决策程序，加强党内监督，自觉接受群众监督。建立健全工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度，强化班子成员的党性观念、组织观念和集体观念，完善围绕大局、分工合作的领导机制，提升科学执行力，使集体决策得到有效贯

8、彻执行。三是加强干部作风建设。把作风建设摆在更加突出的位置，引导党员干部切实加强党性修养，全面推行公正执法、透明执法、文明执法，切实做好严格执法与文明执法相结合，切实转变政风行风。四是加强党风廉政建设，积极推行机关效能建设。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。牢固树立“三个意识”（责任意识、自我约束意识、监督意识），抓好“一个建设”（党风廉政制度建设），进一步规范行政行为，严格责任追究制度，用制度管权、管钱、管人，防止腐败现象和不正之风的产生。大力改进机关作风，提高行政效能，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为。深入落实首问责任制和限时办结制、责任追究制，加强效能监查。殷宏局办公室

9、、政策法规科、行政许可科、编制审批科三、保障措施（一）加强组织领导。局党支部成立整改落实方案实施领导小组，协调解决整改落实方案涉及的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。各科室要将整改落实方案中的各项工作纳入重要议事日程坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位。要按照科学发展观的要求，适时制定、出台相应的配套措施和制度方案，确保整改落实方案确定的各项目标任务顺利实施。（二）强化机制建设。一是建立考核奖惩机制。将整改落实方案内容纳入目标考核范畴，把整改落实方案的落实情况作为年终目标考核的重要依据，对成绩突出的要表扬奖励，对做的差的要通报批评。二是建立

10、监督检查机制。局党支部成立检查组，围绕整改落实方案提出的主要目标和整改措施，定期进行检查，及时发现问题，提出有针对性的对策建议，保证目标任务顺利实现。（三）建立人力经费保障机制。在整改落实中需要人力、财力支持的，优先安排、予以保证，确保整改到位，有明显成效。（四）落实任务，明确责任。明确的整改责任部门，要切实抓好各项整改工作，对整改落实不力、不到位的责任部门和具体责任人员，取消2009年度评先评优资格。附件：1规划局党支部整改落实方案实施领导小组名单2规划局党支部整改落实方案实施检查小组名单 2009年7月27日附件1：蒲江县规划局贯彻落实科学发展观整改落实方案实施领导小组名单组 长：潘 振 局党支部书记、局长付组长：陈兆兴 局党支部成员、副局长 殷 宏 局党支部成员、副局长 王李洪 局党支部成员、副局长（挂职）成 员：赵 鲲 办公室罗 斌 行政许可科张光成 政策法规科 蒋 伟 规划编制科 领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施，陈兆兴同志兼任办公室主任。附件2：整改落实方案实施检查小组名单检查小组下设办公室，负责整改落实方案的监督检查，陈兆兴同志兼任办公室主任。