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1、公共经济学复习题docx2010级公共经济学复习要点前三讲考试重点1、公共部门与私人部门的差异公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理,致力于增进公共利益的各种组织和机 构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础,具有明显的强制性，依法管理社会公 共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任 何集团的私利。公共支出与公共收入构成了公共部门的主要活动方式。公共支出是通过公共部门预算提供 产品和服务的成本,实际上就是政府行为的成本。公共收入是政府为履行其职能而筹取到的一切 货币资金的总和。公共物品的供给都需要投入资源,因而要维持公共部门的公共物品的

2、供给和生 产，就需要有收入。政府的主要收入来源于运用国家的强权以征税的方式时社会收入进行竝配。公共部门的基本特点：权威性一一领导人经法定程序选拔或任命；具有强制力，控制，管 理；政治性一一公共部门具有非营利性；它以社会公平和发展以及实现公共利益作为它的目标。私人部门是“公共部门”的对称，是指个人、家庭和私人所拥有的企事业单位。私人部门的特点：活动依赖于个人的收入、个人所有的资产,并且以自身利益为活动的宗 旨。分为两个子部门：家庭部门与私人企业部门。前者是从事个人消费活动的,而后者则从事垒 人投资的生产:前者的行为目标是个人或家庭效用最大化,而后者的行为目标是利润最大化。两者价值取向不同：政治与

3、经济的冲突、稳定与效率的冲突、与政治关联度的冲突2、公共部门的职能（1） 资源配置功能：提供公共物品、区域间经济配置、促进消费与投资之间的资源合理分配。（2） 收入分配功能：各收入阶层的家庭之间的分配、生产要素之间的分配、代际之间的分配、部门或地区之间的收入分配关系。（3） 稳定经济功能3、帕累托原贝！:对现有状态的改善。这是由19世纪意大利经济学家帕累托提出的。 其核心内容是生活中80%的结果几乎源于20%的活动。比如，是那20%的客户给你带来了 80%的业 绩，可能创造了 80%的利润，世界上80%的财富是被20%的人掌握着，世界上80%的人只分享了 20% 的财富。因此，要把注意力放在2

4、0%的关键事情上。帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使 其他任何人景况变坏的情况下，而使任何一人的景况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳 的，也就是最有效率的。这就是“帕累托效率”。要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。2）生产效率条件。包括：技术替代率条件，任意两种生产要素之间 的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；产品转换率条件；边际产品条件, 如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。3）交换和生产的总体效 率条件。任何两种商品的产品转换

5、率等于它们的商品替代率。4、埃奇沃斯框图埃奇沃斯盒状图指方形的盒的长和高分别代表两个消费者（或生产者）所拥有的两种商品（或 生产要素）的总量，盒状图中各点表示两种商品（或要素）的总供给量在两个消费者（生产者） 之间的配置状态。埃奇沃斯盒状图揭示了当所有消费的总量或经济活动中使用的投入品总量固定 时，如何配置资源、考察生产的效率。与对消费者的边际替代率相类似,在证明生产中帕累托有 效投入品的生产效率的论点时，也可以用定义两种投入品之间的边际技术替代率给岀。边际技术替代率是指，为保持一定的产量水平，一种投入品能够被另一种投入品替换的单位 数量。这样，用“埃奇沃斯的无差异曲线”的性质，人们可以作出一

6、条描述当产量不变时一种投 入被另一种投入替代的弯向圆点的曲线。这条由后来的经济学家发明的曲线，叫等产量曲线,它的斜率是边际技术替代率。给定的投 入品供给，实现资源分配帕累托效率所必须的条件是，任何一组投入品之间的边际技术替代率， 对于它们所有用于生产的用随机方式选择的所有产品都必须相等。如果这个条件未满足，那么重 新配置投入品将可能在不减少任何单一产品产量的情况下使总产量增大。生产分析与交换分析的 唯一区别是，现在我们衡量的是投入而不是产岀，并且我们集中在两种产出上而不是两个消费者 上。5、 公共产品的特征与分类基本特征：非排他性和非竞争性其它特征： 生产具有不可分性。国防。 /规模效益大。灯

7、塔。/初始投资大，经营资本小。光缆。/ 生产具有自然垄断性。铁路交通/对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。/其消费具有社会文化价值。例如，对于文化艺术事业的支持。纯公共产品和准公共产品纯公共产品：同时具备非竞争性和非排他性；准公共产品：具备一定的非竞争性而不具备非排他性的产品称为准公共产品准公共产品，第一类准公共产品是俱乐部产品，它的特点是在消费上具有非竞争性，但是却 可以轻易地做到排他。第二类准公共产品是共同资源或公共资源（有竞争性但没有排他性），它 的特点是在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。6、 公共产品与公共物品公共产品（public goods）般是和私人产品（priv

8、ate goods）相对而言的。具有非竞争性和非排他性。白于不能对使用公共物品的人收费，所以在私人提供这种物品时就存在搭便车的激励。 因此，一般由政府提供公共物品。公共物品：每个人对它的消费并不减少任何其他人也消费这一产品的机会。例如：国防、警 察、消防、公共道路和公共卫生等。公共物品既可以是有形的产品，也可以是无形的制度、措施等。私人物品是供个人单独消费的物品（包括商品和劳务），公共物品是供集体消费的物品。相对于私人物品，公共物品或服务的特征（1）效用的不可分：公共物品不能按照“谁受益，谁付款”的原则来提供。而私人物品则可 以。（2）消费的非竞争性。边际生产成本为零，边际拥挤成本为零。（3）

9、非排除性：指在技术上 没有办法，或成本太高将拒绝付款的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。7、公共产品与私人产品的供给与需求的均衡在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总 量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的接受者 和价格的调节者，当人们为公共产品愿意的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给 价格时，公共产品就达到了均衡。因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际成本；而公共 产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际成本。林达尔均衡：如果每个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边

10、际效益的大小，来捐 献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的 最佳水平。这就是“林达尔均衡”。8、外部性的解决方法外部性是指某种产品的生产或消费使生产者和消费者之外的社会成员遭受损失（获得利益） 的特性，是市场失灵的主要原因。按外部影响的“好与坏”，分为正的外部效应和负的外部效应。 正的外部效应也称外部效益或外部经济。指对交易双方之外的第三者所带来的未在价格宇得到反 映的经济效益。负的外部效应也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带 来的未有价格中得以反映的成本费用政府部门对外部效应的纠正1、 罚款或征税：对负的外部性的矫正。对带有

11、负的外部性的物品或服务征收相当于其外部 边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水 平。2、 补贴：对正的外部性的矫正。对带有正的外部性的物品或服务的消费者，按照该物品或 服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会 边际效益相一致的水平。3、公共管制。如规定法定的排污标准、对生产程序进行规定等。4、 法律措施。政府完善法律。限制：诉讼的交易成本较大而损失较小、厂商对外部性的损失进行 控制、诉讼结果的不确定性。5、 提供公共产品私人纠正的机制有：1、 一体化：私人市场可通过扩大企业规模，组成一个足够大的经济实体来

12、将外部成本或收益内部 化，从而纠正外部效应的效率损失。2、 社会制裁：道德的作用3、 科斯定理：只要交易费用为零，那么无论交易的哪一方拥有产权，都能通过双方之间的谈判使 资源配置达到帕累托最优状态。私人纠正机制的缺陷（1）、公共产品问题；（2）、交易成本科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当而引起的，所以只需要界定 并保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。科斯定理的论点就是：只要产权明确界定并得到法律的保护，那么就可以实现资源最优配置 的效果，产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。外部效应问题需要通过非市场决策即公共选择来解决。虽然一体化和科斯定理为市场解决

13、外 部性问题提供了可能，但现实中交易成本往往是很大的。同时集体参与者的协商过程本身就是一 种集体选择行为。外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本 费用或没有获得应有报酬的现象。即未在价格中得以反应的经济交易成本或效益。外部效应内在化即外部效应的边际价值（成本或效益）被定价了。就负的外部效应而言，其内在 化就是外部边际成本被加计到私人边际成本之上，从而使物品（或服务）的价格得以反映全部的 社会边际成本；就正的外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益之上， 从而物品（或服务）的价格得以反映全部的社会边际效益。9、公共选择与私人选择的异同公

14、共选择指的是与个人选择相区别的集体选择，即通过集体行动和政治过程来决定资源在公 共产品之间如何分配。私人选择则是指个人在市场上按照效用最大化的原则，通过理性决策和选 择，来自由地决定各种经济行为的过程。区别：1 选择的对象不同：公共选择对象是公共事物（集体事物），私人选择对象是私人事物。2 实现途径（场所方式和遵从的原则）不同：公共选择通过选举（非市场）实现，私人选择 通过市场实现。3 选择结果的不同指向性（个人影响力不同）：公共选择个人无法单独决定，个人选择不一定等 于个人利益；私人选择个人单独决定，个人选择等于个人利益。10、全体一致规则与多数票规则的优劣全体一致（公平但缺乏效率）三分之二

15、多数投票过程：在赞同者不反对的情况下增加反对者的意见，直到修正案通过为止。投票原理：可以照顾到每个投票人的利益，不使一人受损而至少有一人受益，从而达到帕累托 改善。优点：一方面可以使免受强制，另一方面可以保证总收益大于总成本的方案通过.缺点：一方面忽略了投票者的策略行为，另一方面交易成本巨大。多数原则（有效率但缺乏公平）简单多数简单多数制，指的是一项关于公共产品的协议，当超过半数或超过半数之上某一比例的投票 者赞成时，就可以通过的规则。过半数规则具有节约集体决策成本的优点。在实践中也是一种最常用的投票规则。但由于少数派的利益却得不到有效的实现，很可能会导致“多数人的暴政”。11、阿罗不可能定理

16、（投票悖论）及求解投票悖论：早在十八世纪法国思想家孔多赛就提出了著名的“投票悖论”，也称做是“孔多塞 悖论”。指的是在通过“多数原则”实现个人选择到集体选择的转换过程小所遇到的障碍或非传递 性。投票行为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数投票原则下，可能没有稳定一致的结 杲。按照逻辑上的一致性，以投票的多数规则来确定社会或集体的选择会产生循环的结果。结果, 在这些选择方案小，没有一个能够获得多数票而通过，这被称作“投票悖论-（the voting paradox）, 它对所有的公共选择问题都是一种固有的难题，所有的公共选择规则都难以避开这种两难境地。投票悖论的原因：存在多峰偏好的选民。如果所有选民的偏好都是单峰的，就不会出现投票 悖论。单峰偏好是