在赴外地参观考察结束时的讲话文档格式.docx

1、对新引进的项目,要跟踪落实,穷追不舍,咬住不放,争取尽快开工建设。一季度所有续建项目和确址项目要全部开工建设,新招商项目开工率力争达到40%以上,运转使用的塔吊海阳工业园要达到100台以上,碧城、方圆、东村、凤城要达到60台以上,度假区要达到40台以上。2月上旬,市里将组织一次集中开工仪式,集中检验一下各园区项目开工情况。今年的园区闪光点观摩分三次,3月底进行一次;4月底再进行一次;10月底进行第三次。三次观摩的成绩列入岗位目标考核。要通过观摩活动推动园区建设,比项目开工、比形象进度、比规模质量,比塔吊数量、比施工人员、比项目个数,努力形成大干快上的园区建设场面。（二）要有厂房林立、实实在在的

2、园区内涵。焉书记来海阳视察时要求我们的园区建设“既要好看,又要好吃”,形象地阐述了形式和内容的关系,也是对我们今后园区建设的期望和要求。我市的园区建设尽管取得了很大的成绩,但与先进地区相比还有较大差距。我市与南方发达开发区相比,基础设施的投入大致相当,但南方开发区每平方公里引进项目的投资额度达亿元,实现工业增加值亿元、税收7635万元,分别是我市的倍、倍和倍。他们园区的外向度也很高,大多数是境外项目,实现了与国际经济的接轨。因此,我们必须调整园区发展策略,在提高园区内涵上加大力度,提高园区产业和企业的聚集度和产出效益,使园区发展潜力充分发挥出来。对落户“三区六园”的项目,要严格实行投资规模、建

3、筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”,推动“三区六园”上档次、上水平。对镇工业园区,也要放长眼量,确保园区持续健康发展。（三）要有风格别致、耳目一新的外在形象。园区建设,不能千篇一律,必须突出特色,注重品位,科学定位,走品牌发展的路子。目前,我市园区大的发展框架已基本拉开,但与先进园区相比,最大的差距就是园区形象还没有达到高水平,缺乏精品意识和风格特色,精雕细刻不够,下细功夫不足,集中体现在园区规划布局、整体相互协调、单体建设品位以及绿化、美化、亮化等各个环节。各级各部门要高度重视,抓住关键,集中攻坚,在短时间内实现园区形象的新突破。一要进一步完善园区的配套功能。“三区六园”要扩

4、大“七通一平”的区域,特别要注重提高对大企业和大项目的承载功能,为大企业、大项目的引进打好基础。其他园区要加大投入力度,提高园区的配套水平。二要进一步塑造园区的整体形象。把园区作为一个有机的整体,通盘考虑,统筹发展,注重项目的布局密度和相互衔接,建筑风格和色调搭配等关键环节。三要进一步提高园区的品位档次。画龙点睛,着墨不多,功效传神,园区建设也是这样。一个创新的思维、一座美观的雕塑、一块别致的绿地,花钱不多、用力不多,但园区的档次和水平会得到大幅度提升。因此,要按照城市化的标准和适度超前的思路,用巧劲、下功夫,高标准建好园区。每个园区都要搞好标志性区域、路段的建设,抓好绿化、亮化、美化,不仅要

5、搞好平面绿化,而且要搞好立体绿化;不仅要搞好公共区域的美化,而且要搞好厂区的美化,切实提高园区建设档次。二、发展的出路在开放,开放的重点是招商,要树立新的招商观,加大跨越发展的新动力要实现跨越发展必须大上项目、大增投入,上项目、增投入根本出路在于开放,唯一的手段就是招商。我们所参观的高唐、茌平,就是引进了一批拉动力强的大项目。各级各部门一定要把招商引资作为经济工作的重中之重,实施大开放、大招商,促进大发展。（一）招商要高层次、宽领域、纵深化。招商引资的眼界要更宽,层次要更高,方法要更活,坚持国内招商与国外招商并重,拓宽招商领域,活化招商方式,勇于谋大局、干大事、创大业,下大气力盯住一批大公司,

6、结交一批大客户,联系一批大人物,引进一批大项目,要突出“四个瞄准和主攻”,实现“四个重大突破”。即要瞄准和主攻世界500强和国内500强企业进行招商引资,实现国内外大集团、大公司、大商社和上市公司进入海阳的重大突破。今年凡是引进“双500强”企业单体项目总投资在1000万元以上的,项目实际投资额按双倍计算列入岗位目标考核,考核办要迅速摸清“双500强”企业的名单。要瞄准和主攻烟青威、日韩港台和国内10大城市,承接产业转移,实现“顶天立地”项目引进的重大突破。要瞄准和主攻国内外顶尖的机械制造业、汽车制造业、电子制造业、造纸化工业、纺针织业等重点产业,实现大高外产业引进的重大突破。要瞄准和主攻海内

7、外各界名人、海阳籍知名人士、与海阳有接触和关系的重要客商,实现名人效应招商引资的重大突破。（二）项目要大规模、高科技、外向型。没有大项目,全市经济就难以实现大发展;没有高科技项目,经济结构就难以优化升级;没有外向度高的项目,对外开放就难以有的新局面。各级各部门要进一步转变观念,既要外引内联大上项目,更要积极拼抢上大项目。在项目建设上,从重数量向重质量转变,从小项目向大项目转变,从工商项目并举向工业、旅游项目并举转变,争取引进更多的规模大、科技含量高、带动力强的项目。引进大高外项目,很重要的一条就是要搞好产业研究,计划局、经贸局要研究一下到底哪些特色产业适合引进大高外项目,围绕这些产业,有针对性

8、地开展招商。招商引资不怕你干不到,就怕你想不到;不怕没有机遇,就怕有了机遇,手足无措,毫无准备。连想都想不到,不主动地去研究,无的放矢,就很难引来大项目。今年市里将相应加大对大项目的考核力度,希望各镇区街道、各部门及时调整工作重点,努力在招引大项目上实现新突破。同时,要扶持有实力的企业做大做强。经过近几年的发展,我市一些骨干企业已经具备了膨胀发展的实力。如果引导好了,就能实现二次创业,做大做强;引导不好,就可能被淘汰。一个企业能够迅速膨胀规模,做大做强,与政策的扶持是分不开的。下一步,市里还要召开全市企业工作会议,对这方面的工作进行部署,并制定出台一个重点企业膨胀的扶持政策,引导企业加大投入,

9、扩大规模,加快膨胀。各级各部门都要积极创造良好的环境,帮助企业做好工作 推动企业尽快做大做强。（三）投资要高效益、高产出、高回报。投资是要讲效益、讲产出、讲回报的。企业投资追求的是利润,园区投资追求的是税收。特别是在当前国家实行最严格的土地政策的情况下,我们更应当追求园区投资效益和回报的最大化。面对新形势、新情况,我们要冷静应对,多动脑筋,吃透政策精神,以积极的态度,创新的精神,作好发展的文章,在不违背国家政策的前提下,找准政策调整与加快发展的结合点,创造性地开展工作,牢牢把握加快发展的主动权。这是对我们各级干部领导和驾驭经济工作能力和水平的最直接、最现实的检验。同时,要在有限的土地上作发展的

10、好文章,科学布局,精打细算,着力提高园区的投资密度、建筑密度,最大限度地激发园区活力、挖掘园区潜力。今年三区园区亩投资密度要达到30万元以上,三街要达到20万元以上,各镇工业园也要向这个目标看齐。三、环境创造优势,优势决定发展,要树立新的环境观,增强跨越发展的新保障环境就是生产力,环境就是竞争力,它代表着一个地方的发展形象,蕴含着一个地方的发展潜力。各级各部门要进一步强化“人人都是投资环境,事事关系海阳形象”的观念,把优化环境作为治市之策,立市之本,靠良好的环境增强海阳的竞争力、吸引力。（一）创优良的生态环境,建设山川秀美的海阳。要进一步打响“绿色海阳”品牌,打造海阳城市的特色,用“绿水青山”

11、引来“金山银山”。要在重点抓好公路绿化带拓展延伸、经济林果开发、山滩造林的同时,按照“景观式”、“组团式”绿化的要求,3月底前对干线公路重点抓好视野范围内的补植、绿化死角的整治,确保全线贯通,满眼是绿,真正建设成为海阳的风景线、致富线,同时,要突出特色路段建设,分别将东盘路、烟凤路建成竹子路和紫薇路。要按照高质量、高水平、高档次的要求,加快城区绿化建设,尤其要突出四大出口、主要街道、重点公园、标志性广场的绿化,达到“绿在城里,城在绿中”的效果。要以镇驻地、沿路村庄绿化和集中方开发建设为重点,加大开发力度,在开发数量、栽植质量上刷新纪录,实现历史性的新突破。（二）创优美的城镇环境,建设现代文明的

12、海阳。现代城市是现代经济的重要载体,区域经济的竞争越来越表现为城市综合实力的竞争。我们要以一流规划招商,以精品标准建设,以市场手段开发,围绕规划的“四个十工程”,加快城市建设步伐。一要高起点搞好城市规划。城市规划既关系当前城市的发展,又决定了城市未来的方向,无论是总体规划,还是单体设计,都要聘请国内外专家参与,使我们的规划能经受住历史的检验。在城市的规划、建设上,要引入竞争机制和专家机制,加大规划投入力度,敢于打破常规,真正体现出大手笔、高品位,充分展现海阳的城市特色。二要高标准打造精品工程。我们的城市不求最大,只求最美、最好,不做则已,做就要做出精品,坚决杜绝“败笔”工程。城区和镇驻地建设都

13、要坚持这一原则。要精心策划,精心设计,精心施工,提高工程质量、功能质量和艺术质量,使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。三要高效能推进城市经营。要整合城市资源,在以地生金上作文章,在无形资产有形化上作文章。逐步形成投资主体由单一到多元,资金渠道由封闭到开放,投资管理由直接到间接的转变,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制,充分发挥国有资产的“酵母”作用。要坚持立足当前、着眼长远、长短结合的原则,抓好土地储备经营,至少要作出10年的规划,今年新储备土地要达到2200亩,实现收入突破2亿元。（三）创优质的服务环境,建设适宜发展的海阳。各级各部门都要确立一个目标,就是努力打造胶

14、东半岛环境最优的城市;树立一个理念,就是环境决定发展;掌握一个标准,就是把是否有利于发展作为衡量工作的标尺。一要抓政策落实。当前各地的政策差异不断缩小,在这种情况下,政策的兑现和落实程度,已经成为竞争优势的重要方面,因而要把我们制定的各项优惠政策不折不扣地落实到投资者身上,树立诚信观念。同时,要创新政策,各级各部门都要从长远利益出发,积极实行没有政策的政策,只要能把好的外商、好的项目引进来,需要什么政策就出台什么政策,就给予什么政策。二要抓提速增效。要加快行政提速,果断决策,只争朝夕,争分夺秒,快速推进各项工作。要进一步规范行政审批行为,继续削减审批项目,所有审批和收费项目必须集中办理,决不允

15、许一分钱、一个项目在体外循环。三要抓监督检查。从现在开始,开展“三个一活动”。年初开展一次自查。各级各部门要认真“回头看”,搞好自查自纠,有问题的抓紧整改。年底进行一次评议。由市纪委牵头,对重点部门和行业的作风建设情况进行一次民主评议,排出名次,在全市进行通报。全年抓出一批典型。抓典型从正反两个方面入手,从社会各界、各个群体、各个层面开展,对大局意识强、服务优、工作好的,要大张旗鼓地进行表扬;对破坏环境、影响发展、损害形象的,要曝光、查处、追究责任。四、凭政绩用干部,靠实干论英雄,要树立新的政绩观,激发跨越发展的新活力近几年,我们靠严格的考核机制和正确的用人导向,有效地激发了广大干部的积极性、

16、主动性和创造性,全市整个干部队伍的精神面貌焕然一新,成为最为重要的海阳现象和最为深刻的发展变化。我们必须把这条行之有效、深入人心的干部路线毫不动摇地坚持下去,进一步引导全市上下把发展作为第一导向,把实干作为第一选择,把政绩作为第一追求,为实现跨越发展的奋斗目标注入新的动力和活力。一要看实效,把政绩作为评判干部的标准。鉴别干部的优劣靠什么?考核是主要手段,政绩是根本标准。每一位领导干部都要树立起强烈的政绩意识,把政绩的大小作为评判干部的根本标准。要坚持凭政绩用干部的原则不动摇,对干得好、成效大、政绩突出的干部,不论资历、不讲条件,坚决重用重奖,切实让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位

17、,为干事创业者提供更加宽广的用武之地。今年的岗位目标考核,要进一步修改完善,继续采取上不封顶的政策,凡是项目投入翻番没有否决因素的,直接进入二级,翻二番的直接进入一级,鼓励各级多出政绩。二要看结果,把政绩作为干事创业的体现。结果反映了过程,过程最终体现在结果。当前,全市上下发展的压力和竞争的氛围都是空前的,广大干部心往发展上想、劲往工作上用,可以说每个单位、每名干部都动起来了,都成为当局者而不是旁观者,全身心地投入和付出。在这种情况下,怎样评价干部?光看出了多少力不行,最有效、最有说服力的就是发展的结果、考核的成绩。落实到具体的工作上,园区建设,就看你开工了多少个项目,厂房建起来了没有,项目投

18、产了没有;招商引资,就看你引了多少个项目,实际投入有多少;大绿化,就是看你开发了多少面积,栽植了多少苗木,成活率有多高;财税贡献,就看增收的幅度有多大,总量位次排第几,是增加了还是减少了;双重点工作,就看你的进度是否达标,如期完成还是搁浅了,等等。因此,各级各部门一定要摒弃凡事讲基础、比条件、强调客观的“唯条件论”思想,比位次、比速度、比结果。要破除没有功劳也有苦劳的消极情绪,勇于自我否定,争雄夺魁、争创一流,做到多出变化、多创亮点、多树政绩。三要看贡献,把政绩作为人生价值的追求。贡献,说到底是个事业心责任感的问题。人生是短暂的,干事创业的年华更是有限的。党和人民把我们放在领导岗位上,手中给我

19、们权力,这是对我们的信任和期望,我们没有任何理由不努力干好自身的工作,履行好自己的职责。近几年,全市各方面的工作都取得了长足进步,经济和各项社会事业都发生了很大变化,成绩令人鼓舞。但我们决不能自满、决不能懈怠、决不能停滞。要时刻牢记组织的重托和群众的期望,带着对党的无限忠诚、对群众的浓厚感情、对事业的执着追求,在其位谋其政、负其责、尽其心,铺下身子干大事、办实事,一心一意求发展,切实肩负起为官一任、兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安的使命。发展慢就是失职,贡献小就是耻辱。各级领导干部都要树立强烈的发展欲望,把人生价值的实现与跨越发展的目标紧密联系起来,对工作不等不靠,对事业不不遗余

20、力,始终保持发展的高速度。五、只争朝夕创业,快马加鞭发展,要树立新的发展观,再上跨越发展的新台阶烟台市委、市政府决定今年在我市召开加快发展现场会议。这既是对海阳的充分肯定和鼓励,更是对全市各方面工作的历史性考验和检阅。这次现场会层次高、范围广,意义重大,影响深远。各级各部门一定要从政治的、全局的高度出发,以现场会为契机,借势发展,借力推动,力争在较短的时间内使全市各项工作再上新台阶,确保现场会圆满成功。（一）豁出去,创出一个人生辉煌的时期。现场会机遇千载难逢,这千载难逢的机遇要求每一名领导干部必须创造出千秋的伟业,这是形势的必需、上级的要求,也是群众的期望,因而大家都要强化“豁出去”的意识,为

21、现场会豁出去,为海阳发展豁出去。豁出去就要树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的观念,把各项工作争位次、争先进作为基本的要求,到班门弄斧,找高手下棋,敢与强者比,敢向高处攀,干就干大事,做就做最好,争就争第一。南山集团有句名言,“不怕干不到,就怕想不到”,我们也要有这个境界。豁出去就要自己和自己较劲,牢固树立只争朝夕、不达目的不罢休的观念,对各项工作和任务都要勇往直前,夜以继日,扎实苦干,高水平、严要求、快节奏、大力度地推进工作,就是不吃饭、不睡觉也要干上去,而且争取比别人干得更好、更出色;对别人没干过、干不成的事,要打破常规、不惜代价,创造条件干上去。豁出去就是要树立为现场会做贡献

22、的观念,干部要振奋精神,真抓实干,展示干事创业的新风貌;部门要紧扣中心,围绕大局,提速增效,展示团结共进的新局面;镇区街道要抓项目、抓开工、抓投入、抓建设,展示跨越发展的新形象,各条战线、各项工作都要上水平、创亮点、争一流。（二）拼上去,创出一个高速发展的阶段。各级各部门要迅速行动起来,以不甘落后的志气、奋力赶超的勇气、争创一流的锐气,立即投入工作,打开局面,掀起高潮。要保持善打、敢拼的作风,发扬连续作战、攻坚破难的精神,咬紧牙关,全力以赴打好每一场攻坚战,在短时间内干成几件大事、攻克几个难关、创出几个亮点。当前,各地的工作思路、工作重点基本是一致的,关键是看谁行动快,快才能抓住机遇,占据主动

23、。各级各部门都要选准着力点和突破口,拼时间、拼进度、拼干劲、拼魄力,全面加快工作节奏,园区建设、项目投入、大绿化等各项工作都要往前赶、向前冲,发展速度要高于上年、高于周边、高于全市的平均水平。（三）沉下去,创出一个协调共进的局面。当前,各项工作压力大、时间紧、任务重,我们必须做到脑冷心热,统揽全局,协调发展,既要高处着眼,有冲劲,又要脚踏实地,有实劲,把发展的各项措施抓紧、抓实、抓严。各级领导干部都要沉稳心态,扎实工作,不能心浮气躁。心情一浮躁,工作必被动,思想一走样,行为必变形。要深怀对海阳的热爱、对海阳的感情,扎扎实实做好各项工作,以优良的作风和过硬的工作影响和带动全市广大干部群众关心海阳

24、、热爱海阳、发展海阳。要在全市上下深入开展一次以“热爱海阳”为主题的宣传教育活动,在机关干部、全体党员、普通群众等社会各个层面,有针对性地宣传教育,激发全市广大干部群众干事创业、跨越发展的的热情和干劲,增强全市发展的凝聚力和向心力。稳定是发展的前提和基础,不能保一方稳定、护一方平安的领导是不称职的。近期要对信访、治安和安全生产等方面存在的矛盾和隐患进行一次集中排查处置,对各种倾向、苗头性问题不等、不靠、不推、不拖,打、防、治、疏多种手段一齐用,早发现、早动手、早处置,坚决解决在萌芽状态,确保不复发、不反弹,努力打造胶东最安全的城市,为全市的发展和现场会的召开创造一个稳定和谐的社会环境。同志们,发展永无止境,工作任重道远。市委、市政府相信,有各级干部的共同努力,有广大群众的大力支持,我们一定能够以一流的精神风貌,一流的工作干劲,创出一流的工作业绩