农业产业结构调整工作会议的主持词Word格式文档下载.docx

1、下面，我再讲三 点意见。一、必须准确把握我县农业产业结构调整面临的新形 势、新任务，坚定不移地走农业产业化经营的路子。近年来，全县各级始终把加快农业结构调整、培育特色 主导产业作为农村工作的重中之重，作为助农增收、富民强 县的着力点和突破口，坚持不懈地推进“ 5318”产业开发工程，走出了规模扩张、管理增效、龙头带动、品牌推介、一 体发展的产业化经营的有效路子，特别是果品产业实现了从 规模化发展、标准化生产到出口创汇的三步跨越，在全市、 全省乃至全国打响了静宁绿色果业的品牌，成为加快县域经 济发展的一大特色亮点，为扎实稳步地推进新农村建设提供 了有力的产业支撑。回顾总结近几年农业产业结构调整的

2、探 索和实践，我们可以得出这样的启示：第一，加快静宁发展 的基础在农业，农业的出路在产业，产业的优势在果业，只 有牢固树立产业富民的思路不动摇，坚定不移地推进农业产 业结构的战略性调整，千方白计增加农民收入，才能从根本 上解决“三农”问题，促进县域经济的持续快速发展。 第二,推进农业产业结构调整，规划是前提，群众是主体，引导是 关键，科技是保障。只要提前抓发动、造声势，定规划、留 地块，就能为结构调整奠定基础、赢得主动，只要为产业开 发提供高效的产前、产中、产后服务，就能调动广大群众调 结构、兴产业、促增收的积极性，就能赢得群众的配合和支 持，产业结构调整也才能真正富民增收，取得成效。第三，

3、推进农业产业化经营，必须用工业的思维谋划农业发展，坚 持以农业产业化支撑工业化，以工业化带动农业产业化，大 力发展加工增值型、贮藏营销型、产业配套型龙头企业，就 能延长产业链条，规避市场风险，提升产业效益，实现兴工 强农、以工促农，优势互补、统筹发展。第四，在市场经济 条件下培育优势产业，必须凭特色争得先机，用质虽占领市 场，靠品牌提升层次，大力发展绿色农业、品牌农业、创汇 农业，才能不断提高产业的竞争能力，推动农村经济的可持 续发展。以上四条，既是我们发展农村产业的重要体会，也 是加快农村经济结构调整的宝贵经验，必须在今后的工作中 长期坚持、一以贯之，抓好落实。在看到取得成绩的同时，我们也要

4、必须清醒地认识到， 我县农业结构调整仍处在优化布局、扩大规模、增加总虽、 提升效益的初始阶段，农业产业化经营仍处在龙头偏小、带 动偏弱、链条偏短的低端水平，突出表现为“一大、二小、 四低和四个跟不上”。一大即南北产业发展的差距大。通过 多年的发展特别是近几年的大力推动，南部乡镇已形成了果品一业突破、果菜均衡发展的产业开发格局，而西北部乡镇 至今还没有确立主导产业和拳头产品，全县南北发展不平衡 的问题已经显得十分突出。二小即特色产业总虽小，龙头企 业规模小。今年全县果园挂果面积仅占总面积的三分之一左 右，预计果品总产虽 18万吨，还没有形成规模效应，在全 国果品市场中占有份额仍然很小，不足以影响

5、果品流通大市 场；在产业链中，全县已建成的6户比较有规模的龙头企业， 还没有一家进入省市产业化重点扶持龙头企业行列，龙头企 业的带动能力比较低下，严重影响着产业效益的发挥和农民 收入的增长。四低即产品商品率低，加工转化率低，科技含 虽低，组织化程度低。洋芋产业的商品率仅为 65,转化率仅为30,良种率仅为 75,还没有实现从食用型向商品型的根 本转变。静宁鸡的加工仅处在鲜食和少虽真空包装的层次， 没有进行分割加工和精深加工。专业合作经济组织发展滞后，社会化服务体系很不健全，专业营销市场几乎 空白，终端市场研究不够，信息服务十分滞后，带领广大农 民进入市场的有效机制还没有真正形成。四个跟不上即科

6、技 服务跟不上，营销服务跟不上，乡镇政府职能转变跟不上， 金融服务跟不上，特别是农民不懂科技、融资贷款难的问题 十分突出，相当程度上制约了短平快产业项目的发展。所有 这些问题，都是当前我县农业产业结构调整中面临的新课 题，必须引起各级各部门的高度重视，采取得力措施，切实加以解决二、牢牢抓住产业结构调整的关键环节，全力提升产业 化经营水平。推进结构调整，培育特色产业，既是富民强县的一项长 效工程，也是加快农村经济发展的一项长期任务，不可能一 蹴而就，不可能立竿见影，必须针对新形势、新问题，着力 研究影响发展的深层次矛盾和问题，以新思维、新方法、新 举措推动新发展，取得新突破。从当前和长远来看，着

7、重要 “处理好五个关系、解决好五个问题”。一要处理好发挥优势与因地制宜的关系，着力解决好部 分乡镇产业定位不准的问题。任何事物都有优势和劣势，事 物的发展关键在于如何扬长避短，趋利避害，乘势而上。就 地域特点来分析，我县南部乡镇光热资源丰富，在发展果品 产业方面具有得天独厚的条件， 但土地面积小，人均耕地少,发展的空间相对狭窄，要实现增收致富，只有在提高单位面 积产出上做文章。西北部乡镇虽不具备大面积发展苹果产业 的条件，但土地资源丰富，气候相对冷凉，是加快发展洋芋 和养殖产业的优势区域。各乡镇要认真分析自身的资源禀 赋、特色优势和发展潜力，因地制宜，扬长避短，准确定位 主导产业，着力优化结构

8、布局，把具有乡域特色的主导产业 做大做强。中南部乡镇要坚定不移地围绕果品产业做文章、 创效益。西北部片带乡镇要认真学习领会这次产业结构调整 研讨会的成果，切实把思想统一到这次会议的安排部署上， 统一到“洋芋一业突破，果畜适度推进”的产业开发总体思 路上，力争通过二至三年的努力，在西北部形成数乡一业、 多村一品、规模推进的产业开发新格局。二要处理好基地扩张与龙头带动的关系，着力解决好产 业效益不高的问题。推进产业化经营，调整结构是基础，主 导产业是重点，龙头企业是关键。目前，果品产业要实现提 质、增效、打牌、创汇的目标，必须要有高档包装、清洗打 蜡、果脯加工等方面的龙头企业，洋芋产业要规模发展，

9、首 先要解决产后销售和深度加工问题。小区管委会、发改、财 政、乡企等部门要认真贯彻落实发展非公有制经济经验交流 暨表彰会议精神，依托恒达纸箱、果品公司、常津公司、虹 光淀粉等现有龙头企业，激活民间资本，广泛招商引资，加 快技术改造，力争新上高档纸箱、果品打蜡包装、洋芋精淀 粉等一批产业化龙头项目，带动和促进农业结构的快速调 整，进一步提高产业开发效益。在这个问题上，各级必须坚 持“两手抓”，既要抓好产业基地扩张，乂要抓好龙头企业 建设，做到关联互动、统筹发展。坚决防止产业发展“短腿” 的问题，真正把广大群众的积极性、 创造性保护好，发挥好。三要处理好抓点示范与整体推进的关系，着力解决好部 分群

10、众产业开发积极性不大的问题。抓点示范、以点带面是 我们多年来形成的重要工作方法。各乡镇、各有关部门要把 产业结构调整与示范园区建设有机结合起来，集中抓建一批 建设规模大、科技含虽高、运行机制活、经济效益好的结构 调整示范点，中南部乡镇要继续坚持以点串线、轴线联动、块带结合、片区开发的成功做法，集中培育面积在 5000亩以上的果品产业示范带，尽快建成 10万亩果品标准化示范基地，全面推广果菜、果薯间作技术，实现农户长远增收与 当年增效的有机统一。西北部乡镇要突出整流域推进洋芋产 业开发，每乡建成一个品种优良化、耕作机械化、栽培模式 化，面积在20XX亩以上的洋芋产业示范基地。通过抓点示 范、典型

11、引路，教育和引导广大群众转变观念，自觉调整结 构，开发高效产业。四要处理好项目整合与金融扶持的关系，着力解决好产 业开发资金不足的问题。从今年春季农村工作观摩督查情况 看，凡是有项目支撑的乡镇，结构调整的步伐就快、力度就 大、起点就高、效果就好，凡是项目整合得好、实施得好、 与乡镇配合得好的单位，不仅部门工作有特色，而且深受乡 镇和广大群众的欢迎。全县各级各部门一定要牢固树立强烈 的项目发展观，发挥整合项目资金办大事的优势，紧紧依托 整村推进、农业综合开发、退耕还林、水利建设等重点项目， 整区域推进农村经济发展，真正做到建设一个项目、培育一 大产业、富裕一方群众。全县各级金融机构一定要清醒地认

12、 识到，经济兴则金融兴，企业强则金融强，群众富则金融活， 离开静宁经济的持续快速发展，金融事业只能是无源之水、 无本之木。因此，要立足静宁，服务产业，大力扶持，实现 双赢。各乡镇和有关部门要强化与金融机构之间的协作配 合，积极主动地衔接项目，争取贷款，赢得扶持，下功夫解 决企业和农户贷款难的问题，为推进产业化经营提供有效的 资金保障。五要处理好市场运作与政府引导的关系，着力解决好乡 镇职能转变不快的问题。农村税费改革的纵深推进和农业市 场化程度的提高，对抓好新形势下的农村工作提出了新的更 高的要求，如何用市场经济的理论指导实践，提高各级干部 驾驭市场的能力，如何在转变政府职能的过程中加快农业结

13、 构调整，如何在推进农业产业化和市场化的进程中破解农民 增收难题，是我们各级干部需要研究的一个重大课题。 当前,推进产业化经营，最薄弱的是农业社会化服务体系不健全； 抓好产业结构调整，最缺乏的是推广科技、帮助销售、开拓 市场的专业人才；加快农村经济发展，最惯用的手段是计划 命令和行政推动。工作中，重视产品产虽的多、研究市场销 售的少，跑田间地头的多、了解终端市场的少，往往导致事 倍功半，工作效果不甚明显。各乡镇、各部门要切实加快职 能转变，调整思路，找准定位，努力把工作重心转移到服务 农民、引导农民、提高农民上，使行政推动更加符合民意， 更加富有成效，真正把县委、县政府优化结构布局、做大做 强

14、主导产业的决策部署变为广大群众的自觉行动。特别要把 研究市场作为转变职能、提高抓发展能力的切入点，作为强 化服务的一项基本功，善于在市场中寻信息、签订单、找销 路，更高效地服务产业开发，推动结构调整。后几个月，要 把帮助果农促销作为各级办实事的一项重要内容，创建绿色 通道，创优销售环境，帮农促销增收。坚决查处乱设关卡、 损害群众利益的行为。要大力加强农业社会化服务体系建 设，积极发展产业协会和专业合作组织，组建以农业技术人 员为主体的综合服务中心，为产业发展提供有力的技术支 撑。三、深入贯彻落实这次会议精神，确保产业结构调整的 任务落到实处。农业结构调整工作能否取得实效，关键在领导，重点在 落

15、实。各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确任务，强化 措施，狠抓落实，务必做到“五个到位”，为明年产业结构 调整奠定基础，赢得主动。一是思想认识要到位。大力推进农业产业化经营，是加 快新农村建设的重要基础，是建设小康和谐新静宁的必然选 择，也是广大群众脱贫致富的强烈愿望，各级各部门一定要 把思想统一到这次会议的安排部署上，统一到西北部产业结 构调整研讨会形成的共识上，统一到产业富民强县的重大战 略上，彻底消除小成即满、小富即安的小农意识，消除怕字 当头、无所作为的惰性意识，从思想深处解决不想调、不敢 调、不会调的问题，努力推动农业结构调整取得新突破。二是宣传发动要到位。结构调整面对的是千家万户，

16、涉 及到广大群众的切身利益。各乡镇、各部门必须全面树立以 人为本的思想，把教育群众、发动群众、引导群众作为搞好 工作的基础和前提条件。 会后，各乡镇要紧急召开各种会议， 深入乡村、深入农户，广泛宣传，层层发动，尽快将结构调 整的重点宣传到基层，将产业开发的任务落实到村社、到地 块、到农户，切实把广大干部群众的力虽凝聚好，干劲调动 好，不断加快产业结构调整步伐。三是部门配合要到位。各单位、特别是农口各部门，要 按照职能定位，重心下沉，工作下移，深入乡村一线，与乡 镇一起抓工作、促落实。计划、财政、农办等部门要充分发 挥牵总协调作用，尽快研究提出整合项目资源、加快结构调 整、推进新农村建设的扶持措

17、施，集中精力抓好几个集产业 培育、基础配套、新村建设于一体的先进典型，以新农村建 设引领结构调整，以结构调整推动新农村建设。农办、科技、 农牧、果业等部门要尽快拿出健全农业社会化服务体系的具 体措施，尽快组建乡级农业综合服务中心，创新科技推广机 制，提高农民致富本领，着力解决科技服务滞后的问题。四是作风转变要到位。农业结构调整是一项硕任务，没 有扑下身子、真抓实干的工作作风和迎难而上、白折不挠的 精神状态，效果就很难保证。要把能不能预留好地块，能不 能培育出先进典型，作为对乡镇领导班子战斗力、凝聚力的 一次检验，作为对乡镇党政一把手实干能力强不强、工作作 风实不实的一次测试，作为选拔和使用乡镇

18、干部的重要依 据。各级领导干部要既当指挥员，乂当战斗员，深入一线树 典型、抓工作、促发展，对确定的产业结构调整任务，要一 项一项地抓，一件一件地落实，真正做到不松手、不松劲，一抓到底，抓出成效， 确保明年10万亩果树经济林、30万亩洋芋的种植任务全面 落到实处。五是督促检查要到位。会后，分管领导和包乡领导要会 同有关职能部门，深入到乡镇村社和田间地头，面对面督查 各乡镇贯彻落实会议精神情况，对行动迟缓、工作不力的乡 镇要适时召开后进促进会、现场办公会，督促乡镇抓好工作 落实。宣传广电部门要强化舆论引导，追踪报道各乡镇工作 进展情况，在全县营造创新实干、奋力攻坚的良好氛围，形 成抓调整、促增收、

19、快发展的强大声势。借此机会，我就下半年要抓的重点工作再作以强调安 排。总的要求是，认真贯彻落实市委工作会议精神，紧扣年 初确定的目标任务，抓好全县经济工作会议提出的 “一一六” 工作重点，确保全县主要经济指标保持两位数增速，全面或 超额完成今年各项目标任务。这里，我着重将下半年要办好 的大事实事再作以细化安排。一是严格按照中央和省、市委 的安排，扎实稳妥地搞好乡镇党委换届。二是由政府负责， 尽快制定方案，扎实做好筹备工作，优质高效地办好第二届 成纪文化节暨果品交易会和一中校庆，力争把这次节会办成 提高静宁知名度，扩大影响力，加快开放开发步伐的一次盛 会。三是由张书记、靳县长牵头，果业、交通、水

20、务、扶贫、 科技、劳保等部门负责，全力抓好 6000吨果品的出口创汇、 白公里通乡油路，积极启动雷大至李店段道路油铺，抓好 5 处人饮工程建设、明年的 15个整村推进扶贫开发项目建设 以及2万农民的培训工作和劳务输出工作。四是由景县长牵 头，建设局负责，抓好城区街道路灯改造。五是由位县长牵 头，八里小区管委会负责， 抓好八里工业园区道路改造硕化。 六是由王书记、李县长牵头，广电局、卫生局负责，抓好广 播电视覆盖工程建设和新型农村合作医疗试点项目的巩固 扩面工作。同时，各分管领导要围绕县上的总体工作部署， 全力抓好农民增收、工业生产、项目建设、招商引资、财政 收入、社会事业发展和维护稳定等各项工

21、作，确保完成年初 既定的目标，保持全县经济社会发展的良好态势，努力实现“十一五”的良好开局。同志们，今天的会议既是对市委工作会议精神的一次贯 彻会，也是抓好明年产业结构调整的一次动员会，全县各级 各部门一定要统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实， 努力完成下半年的各项目标任务，全力抓好产业结构调整工 作，为加快建设小康和谐新静宁步伐做出新的更大的贡献。所有 这些问题，都是当前我县农业产业结构调整中面临的新课 题，必须引起各级各部门的高度重视，采取得力措施，切实 加以解决。就地域特点来分析，我县南部乡镇光热资源丰富，在发展果品 产业方面具有得天独厚的条件， 但土地面积小，人均耕地少, 发展的空

22、间相对狭窄，要实现增收致富，只有在提高单位面 积产出上做文章。各乡镇、各有关部门要把 产业结构调整与示范园区建设有机结合起来，集中抓建一批 建设规模大、科技含虽高、运行机制活、经济效益好的结构 调整示范点，中南部乡镇要继续坚持以点串线、轴线联动、 块带结合、片区开发的成功做法，集中培育面积在 5000亩全县各级金融机构一定要清醒地认 识到，经济兴则金融兴，企业强则金融强，群众富则金融活, 离开静宁经济的持续快速发展，金融事业只能是无源之水、 无本之木。农村税费改革的纵深推进和农业市 场化程度的提高，对抓好新形势下的农村工作提出了新的更 高的要求，如何用市场经济的理论指导实践，提高各级干部 驾驭市场的能力，如何在转变政府职能的过程中加快农业结 构调整，如何在推进农业产业化和市场化的进程中破解农民增收难题，是我们各级干部需要研究的一个重大课题。三、深入贯彻落实这次会议精神，确保产业结构调整的任务落到实处各乡镇、各部门必须全面树立以 人为本的思想，把教育群众、发动