风景名胜区规划要求规范.docx

1、风景名胜区规划要求规范窗体顶端第1章总如此第条 为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、开展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规X化程度，特制定本规X。第条 本规X适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。第条 风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。第条 风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进展。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划

2、。第条 风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循如下原如此：1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以与国民经济和社会开展趋势，统筹兼顾，综合安排。2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续开展。4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全开展与社会需求之间关系，

3、创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调开展的风景游憩境域。第条 风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划与其他相关规划相互协调。第条 风景区规划除执行本规X外，尚应符合国家有关强制性标准与规X的规定。第2章术语第条 风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进展科学文化活动的地域。第条 风景名胜区规划也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，

4、具有法律权威，必须严格执行。第条 风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的根本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质根底。第条 景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的根本单元。第条 景观指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。第条 景点由假如干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的根本境域单位。第条 景群第条 由假如干相关景点所构成的景点群落或群体。第条 景区在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分

5、的一定用地X围，包含有较多的景物和景点或假如干景群，形成相对独立的分区特征。第条 风景线也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。第条 功能区在风景区规划中，根据主要功能开展需求而划分的一定用地X围，形成相对独立的功能分区特征。第条 游人容量第条 在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以与合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。第条 在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下，一定地域X围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量开展生产或聚居人口的特殊警戒值。3.1根底资料与现状分析

6、第条 根底资料应依据风景区的类型、特征和实际需要，提出相应的调查提纲和指标体系，进展统计和典型调查。第条 应在多学科综合考察或深入调查研究的根底上，取得完整、正确的现状和历史根底资料，并做到统计口径一致或具有可比性。第条 根底资料调查类别，应符合表的规定：根底资料调查类别表表大类中类小类一、测量资料1.地形图小小型风景区图纸比例为1/2000-1/100000;中型风景区图纸比例为1/10000-1/25000;大型风景区图纸比例为1/25000-1/50000;特大型风景区图纸比例为1/50000-1/200000;2.专业图航片、卫片、遥感影像图、地下岩洞与河流测图、地下工程与管网等专业测

7、图二、自然与资源条件1.气象资料温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等2.水文资料江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水温、洪水淹没线；江河区的流域情况、流域规划、河道整治规划、防洪设施；海滨区的潮汐、海流、浪涛；山区的山洪、泥石流、水土流失等3.地质资料地质、地貌、土层、建设地段承载力；地震或重要地质灾害的评估；地下水存在形式、储量、水质、开采与补给条件4.自然资源资景源、生物资源、水土资源、农林牧副渔资源、能源、矿产资源等的分布、数量、开发利用价值等资料；自然保护对象与地段三、人文与经济条件1.历史与文化历史沿革与变迁、文物、胜迹、风物、历史与文化保护对象与地段2.人口资料历

8、来常住人口的数量、年龄构成、劳动构成、教育状况、自然增长和机械增长；服务职工和暂住人口与其结构变化；游人与结构变化；居民、职工、游人分布状况3.行政区划行政建制与区划、各类居民点与分布、城镇辖区、村界、乡界与其他相关地界4.经济社会有关经济社会开展状况、计划与其开展战略；风景区X围的国民生产总值、财政、产业产值状况；国土规划、区域规划、相关专业考察报告与其规划5.企事业单位主要农林牧副渔和教科文卫军与工矿企事业单位的现状与发展资料。风景区管理现状四、设施与基础工程条件1.交通运输风风景区与其可依托的城镇的对外交通运输和内部交通运输的现状、规划与开展资料2.旅游设施风景区与其可以依托的城镇的旅行

9、、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健等设施的现状与开展资料3.根底工程水电气热、环保、环卫、防灾等根底工程的现状与开展资料五、土地与其他资料1.土地利用规划区内各类用地分布状况，历史上土地利用重大变更资料，土地资源分析评价资料2.建筑工程各类主要建筑物、工程物、园景、场馆场地等项目的分布状况、用地面积、建筑面积、体量、质量、特点等资料3.环境资料环境监测成果，三废排放的数量和危害情况；垃圾、灾变和其他影响环境的有害因素的分布与危害情况；地方病与其他有害公民健康的环境资料第条 现状分析应包括：自然和历史人文特点；各种资源的类型、特征、分布与其多重性分析；资源开发利用的方向、潜力、条件与利弊；土地

10、利用结构、布局和矛盾的分析；风景区的生态、环境、社会与区域因素等五个方面。第条 现状分析结果，必须明确提出风景区开展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点等三方面内容。3.2风景资源评价第条 风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四局部。第条 风景资源评价原如此应符合如下规定：1.风景资源评价必须在真实资料的根底上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是地进展；2.风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征；3.根据风景资源的类别与其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。第条 风景资源调查内容

11、的分类，应符合表的规定。风景资源分类表表大类中类小类一、自然景源1.天景(1)日月星光(2虹霞蜃景(3)风雨阴晴(4)气候景象(5)自然声象(6)云雾景观(7)冰雪霜露(8)其他天景2.地景(1)大尺度山地(2)山景(3)奇峰(4)峡谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔岩(9)蚀余景观(10)洲岛屿礁(11)海岸景观(12)海底地形(13)地质珍迹(14)其他地景3.水景(1)泉井(2)溪流(3)江河(4)湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼泽滩涂(8)海湾海域(9)冰雪冰川(10)其他水景4.生景(1)森林(2)草地草原(3)古树古木(4)珍稀生物(5)植物生态类群(6)动物

12、群栖息地(7)物候季相景观(8)其他生物景观二、人文景源1.园景(1)历史名园(2)现代公园(3)植物园(4)动物园(5)庭宅花园(6)专类游园(7)陵园墓园(8)其他园景2.建筑(1)风景建筑(2)民居宗祠(3)文娱建筑(4)商业服务建筑(5)宫殿衙署(6)某某建筑(7)纪念建筑(8)工交建筑(9)工程构筑物(10)其他建筑3.胜迹(1)遗址遗迹(2)摩崖题刻(3)石窟(4)雕塑(5)纪念地(6)科技工程(7)游娱文体场地(8)其他胜迹4.风物(1)节假庆典(2)民族民俗(3)某某礼仪(4)神话传说(5)民间文艺(6)地方人物(7)地方物产(8)其他风物第条 风景资源评价单元应以景源现状分布

13、图为根底，根据规划X围大小和景源规模、内容、结构与其游赏方式等特征，划分假如干层次的评价单元，并作出等级评价。第条 在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。第条 在风景区的总体、分区、详细规划中，应对景点或景物作出等级评价。第条 风景资源评价应对所选评价指标进展权重分析，评价指标的选择应符合表的规定，并应符合如下规定：1.对风景区或局部较大景区进展评价时，宜选用综合评价层指标；2.对景点或景群进展评价时，宜选用项目评价层指标；3.对景物进展评价时，宜在因子评价层指标中选择。风景资源评价指标层次表表综合评价层赋值项目评价层权重因子评价层1.景源价值7070-80(1)欣赏价值(2)科学价值(3)历史价值(4)保健价值(5)游憩价值景感度奇特度完整度科技值科普值科教值年代值知名度人文值生理值心理值应用值功利性舒适度承受力2.环境水平220-10(1)生态特征(2)环境质量(3)设施状况(4)监护管理种类值结构值功能值要素值等级值灾变率水电能源工程管网环保设施监测机能法规配套机构设置3.利用条件5(1)交通通讯(2)食宿接待(3)客源市场(4)运营管理便捷性可靠性效能能力标准规模分布结构消费职能体系经济结构居民社会4.规模X围5(1)面积(2)体量(3)空间(4)容量第条 风景资源分