某建筑企业安全生产标准化基本标准Word文件下载.docx

1、259相关方管理安全生产记录档案11其他（持续改进，隐患排查治理工作、属实性评价）40合计400现场场所环境设备设施260消防安全75用电安全80危险化学品管理45职业卫生现场管理有限空间安全从业人员操作行为600总计1000评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据安全生产基础管理营业执照/取得营业执照。查看企业营业执照。营业执照如有以下情况，即为否决：1、依法须经批准的项目，未经相关部门批准就开展经营活动；2、企业营业执照记载的事项发生变更，未及时换发营业执照。中华人民共和国公司法第7条国家工商行政管理总局关于停止企业年度检验工作的通知（工商企字201428号）安全生产许

2、可证取得安全生产许可证。查看安全生产许可证。无安全生产许可证或许可证过期，即为否决。建筑施工企业安全生产许可证管理规定第2条（建设部令2014第128号）资质等级证书取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。查看建筑企业资质等级证书。超出资质等级许可范围承揽工程，即为否决。建设工程安全生产管理条例第20条（国务院令2004第393号）消防验收意见书取得消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案。查看消防验收意见书。企业整体未进行消防验收或消防验收意见不合格，或未进行备案，不得分。如果企业中有涉危场所，2011年1月1日前建的涉危场所，未进行消防验收或消防安全现状检查或安全评价

3、的，即为否决；2011年1月1日后建的涉危场所，未进行消防验收的，即为否决。中华人民共和国消防法第13条安全管理机构1、依法应当建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。2、建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。3、项目经理部应根据施工规模配备专职卫生管理人员。4、企业内部应当设置事故隐患排查治理的专业技术队伍，并在企业内部公布。查看企业安全管理组织机构图、安全管理人员任命书等相关资料。1、未按规定

4、设置安全管理机构，不得分；2、未以文件形式进行设置或任命的，不得分；3、设置或配备不符合要求，扣8分；4、无事故隐患排查治理专业技术队伍清单，扣8分；未在企业内部公布的，扣5分；5、扣满8分的，追加扣除5分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第21条建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号第5条、第8条、第10条建设工程安全生产管理条例（国务院令2003）第36条北京市企业事故隐患排查治理实施导则第二节注册安全工程师管理规定（安监总局令2007第11号）第6条；企业安全生产责任体系五落实五到位安全管理人员1、建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生

5、产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：-建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。-建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。-建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。-建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。2、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。4、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少

6、进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。5、从业人员300人以上的建筑施工单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。6、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备专（兼）职卫生管理人员：1万m2及以下的工程至少配备1人，1万m25万m2的工程至少配备2人，5万m2以上的工程至少配备3人；土木工程、线路管道、设备安装按照总造价配备：5000万元以下的工程至少配备1人。5000万元1亿元的工程至少配备2人，1亿元以上的工程至少配备3人。分包单位应根据作业人数配备专职或兼职职业

7、卫生管理人员：50人以下的配备1人。50人200人的配备2人。200人以上的根据所承担工程职业病危害因素的实际情况增配，并不少于施工总人数的5。1、未按规定配备专职安全生产管理人员、专职卫生管理人员的，不得分；3、设置或配备不符合要求，扣7分；4、扣满7分的，追加扣除5分。安全生产目标和承诺企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。开展企业安全生产承诺活动查看企业最新的年度安全目标责任书或年度安全生产工作计划等相关资料。1、或未确定年度安全工作目标，不得分；2、未定期考核目标完成情况，扣5分。3、未开展安全承诺活

8、动或者未履行安全承诺内容的，不得分；未在企业内部进行公示，扣5分。企业安全生产标准化基本规范（安监总局公告2010第9号）（AQ/T9006-2010）第5.1条；在考核年度内未发生安全生产死亡事故。发现企业在考核年度内发生安全生产死亡事故的，即为否决。责任制制定及内容要求企业的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。安全生产责任制中应当包含事故隐患排查治理相关内容，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。 企业应当建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制。查看各岗位安全生产责任制、安全生产责任书。1、未以正式文件形式在企业内部进行下发，不得分，并追加扣除得分；安

9、全生产责任中包含事故隐患排查治理内容的，视同有事故隐患排查治理责任制；2、安全责任制中未明确各岗位的责任人员的，扣3分；3、有责任制，但未明确考核机制，且无考核记录的，扣2分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第19条；北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第4条、第15条；主要负责人或实际控制人安全职责企业主要负责人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并严格履行安全生产的责任和义务。主要负责人应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。1、未制定主要负责人安全职责的，不

10、得分；2、职责规定不全，扣5分；未明确企业主要负责人对安全生产（包含事故隐患排查和治理）负全面的，扣5分；3、现场提问，对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣5分；4、提供履职材料，未完全履职的，扣5分；5、扣满10分的，追加扣除15分。中华人民共和国安全生产法第十八条；安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责企业安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，机构具有以下主要职责：1、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；2、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；3、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；4、组织开展安全教育培

11、训与交流；5、协调配备项目专职安全生产管理人员；6、制订企业安全生产检查计划并组织实施；7、监督在建项目安全生产费用的使用；8、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；9、通报在建项目违规违章查处情况；10、组织开展安全生产评优评先表彰工作；11、建立企业在建项目安全生产管理档案；12、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；13、参加生产安全事故的调查和处理工作；14、企业明确的其他安全生产管理职责。1、未制定安全生产管理人员的安全职责的，扣除10分；2、职责规定不全，酌情扣5分；未明确安全生产管理人员对安全生产（包含事故隐患排查和治理）负重要管理责任的，扣5分；5、扣满1

12、0分的，追加扣10分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第22条；建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号第6条；从业人员安全职责从业人员实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责:1、制定从业人员的安全职责，并以书面形式下发各部门。2、明确从业人员对业务范围内的安全生产工作负责。1、未制定其他负责人和相关岗位职责的，扣5分；2、部分岗位职责未明确，扣5分；3、现场提问，对主要职责不熟悉，或不熟悉并理解“一岗双责”内容的，扣5分；4、扣满10分的，追加扣10分。规章制度企业根据实际情况，制定下列安全生产规章制度：1、安全生产教育和培训制度；

13、2、安全生产检查制度；3、安全生产事故隐患排查治理制度；4、劳动防护用品配备和管理制度；5、安全生产奖励和惩罚制度；6、生产安全事故报告和调查处理制度；7、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；8、危险化学品相关管理制度；9、危险作业管理制度；10、特种作业人员管理制度；11、重大危险源监控制度；12、其他保障安全生产的规章制度。*施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度查看相关的安全生产规章制度。1、规章制度每缺1项扣5分；若第11项企业不涉及，则不扣分；2、制度内容不符合相关规定或与实际不符，每项制度扣3分。危险化学品安全管理条例（国务院令2012第591号）第4条；

14、北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第18条北京市企业事故隐患排查治理实施导则第三章操作规程制定相关岗位和设备设施的安全生产操作规程。对照企业工艺及在用设备设施，查看相关的岗位操作规程。每缺1个岗位或1类设备设施的安全操作规程，扣5分。北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第15条培训计划制定企业年度培训计划，计划包括培训时间、对象、内容、责任人和培训方式。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。1、未制定年度培训计划，扣5分；2、培训计划内容不完善，扣3分。培训学时要求1、生产经营单位主要负责人、

15、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时；2、新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；3、换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。查看安全生产教育培训签到表等相关培训证明材料（如：影像资料、安全生产标准化培训合格证等）。1、主要负责人和安全生产管理人员未接受安全监管部门培训，扣10分；2、未对其它从业人员进行培训或培训学时不足，每人次扣5分。北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第25条培训内容培训内容应包括：安全生产法律、法规和规章；安全生产规章制

16、度和操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；生产安全事故案例。查看安全生产教育培训记录、考核试卷等资料。1、伪造培训记录，考核试卷笔迹相同，视同未开展安全生产教育培训，不得分；2、培训流于形式，培训内容无针对性，扣10分。北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第24条培训档案按计划组织实施培训和考核，建立健全安全宣传教育培训考评台账和档案，详细记录培训和考评的责任部门（责任人）、培训课时、受培训人员、授课老师、培训考核等全过程。1、无培训档案的，不得分；2、伪造培训记录，考核试卷笔迹

17、相同，视同未开展安全生产教育培训，不得分；3、核查培训计划和培训记录是否一致，1处不一致的扣5分。4、扣满15分的，追加扣除15分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第25条；北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第21条安全生产培训管理办法第20条；相关人员证件特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制室值班人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得合格的作业操作或者职业资格证，且证件在有效期内的，方可持证上岗。查看特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制室值班人员台账，并现场抽查操作证原件。1、不能提供作业证原件或未持证上岗或证书过期未及时复审，每人次扣5分；扣满

18、15分，追加扣除10分。2、无特种作业人员、特种设备作业人员或消防控制室值班人员台账的，扣5分。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令2010第30号）第5条特种设备安全监察条例（国务院令2009第549号）第38条特种设备作业人员监督管理办法（质监总局令2011第140号）第2条建筑消防设施的维护管理GB25201-2010第5.2条预案制定施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案。

19、（1）风险种类多、可能发生多种事故类型的，应编制本单位的综合应急预案；（2）应根据存在的危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案（小规模、低危企业可与综合应急预案合并）；（3）对危险性较大的重点设备和重点岗位，应制定重点设备和重点岗位的现场处置方案。预案应包括应急救援组织及其职责、危险目标的确定与潜在危险性评估、启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织训练和演习、应急救援设备器材的储备、经费保障等内容。查看应急救援预案文本。1、未制定应急救援预案，不得分；2、预案主要内容不完整，每缺一项扣3分；3、预案部分内容与实际不符，扣5分；4、预案内容可操作性不高，扣5分。5、预案未经内部和外

20、部评审，无评审记录即发布，扣5分；6、扣满15分，追加扣除10分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第78条北京市安全生产条例（市人大常委会公告2011 第16号）第76条、第77条建设工程安全生产管理条例（国务院令2003）第49条GB/T 29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则第4.7条、第5部分；组织建立施工单位应当立应急救援组织或者配备应急救援人员。工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。超过200人的施工工地应配备急救室。查看安全生产应急管理机构、应急救援队伍或人员的相关文件

21、记录。1、未按要求建立安全生产应急管理组织或指定专（兼）人员负责安全生产应急管理工作的，不得分；2、未配备足够的应急救援人员的，扣5分；3、专（兼）应急救援人员职责不明确的，扣5分。中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第79条建设工程安全生产管理条例（国务院令2003）第48、49条建筑行业职业病危害预防控制规范GBZ/T 211-2008第7.5条预案演练应应每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，企业应对应急投入、应急准备、应急处置与演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见

22、。查看应急救援演练资料，包含计划、方案、记录和演练影像资料等。1、无演练记录和演练影像资料（照片或视频），视同未演练，不得分；2、未制定应急演练计划和演练方案的，每缺一项扣5分；3、有演练记录、影像资料，但无总结或评价改进意见，扣10分。4、演练情况与应急预案不相符合的，扣10分；5、通过现场提问的方式，检验相关人员的应急知识掌握情况，扣减5分；中华人民共和国安全生产法（2014年修订）第69条生产安全事故应急预案管理办法第26条、第27条国家安监总局第74号企业安全生产应急管理九条规定第四条、第九条；应急救援器材针对本企业生产经营特点，配备合格的应急救援器材和装备（消防器材、应急照明、破拆工

23、具、安全检测仪器、个人防护用具等），并进行维修、保养，确保完好有效。查看应急救援预案文本或应急救援器材台账、维护保养记录。1、无器材和装备台账（至少包含数量、位置、型号、责任人等信息），未在醒目的位置进行标识提醒，不得分；2、器材无日常维修保养记录，扣5分。3、每有1具应急器材和装备失效或超过维保日期的，扣5分。国家安监总局第74号企业安全生产应急管理九条规定第三条基本要求1、应及时、如实申报职业病危害项目。2、重要事项变更应及时进行变更申报。查看职业病危害项目申报回执。未申报或重要事项变更未进行变更申报的，“职业卫生基础管理”模块即为否决。职业病危害项目申报办法第8条存在职业病危害的企业，应

24、委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素全面检测。职业病危害严重的企业，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。查看职业病危害因素检测报告。未定期进行检测或评价以及报告过期的，“职业卫生基础管理”模块即为否决。中华人民共和国职业病防治法第27条工作场所职业卫生监督管理规定第20条用人单位职业病危害因素定期检测管理规范第4条应对接触职业病危害的从业人员组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。查看职业健康监护档案，并抽查员工的职业健康检查报告（该报告是由具有卫生部门资质审定的医疗卫生机构出具）。未对接触职

25、业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查的，“职业卫生基础管理”模块即为否决。中华人民共和国职业病防治法第36条、第37条；用人单位职业健康监护监督管理办法第8条、第13条、第15条、第19条职业病危害防治制度和操作规程建立、健全职业病危害防治责任制、职业卫生管理制度和岗位操作规程。项目经理部应建立、健全职业健康监护制度。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容，职业健康监护工作应符合GBZ 188的要求。1、未制定职业病危害防治责任制、职业卫生管理制度或相关岗位操作规程，不得分。若安全生产操作规程中涉及职业卫生内容，则不扣分。2、责任制和管理制度内容与实际不符的，每项扣2分。中华人民共和国职业病防治法第21条工作场所职业卫生监督管理规定第11条建筑行业职业病危害预防控制规范GBZ/T 211-2008第4.4、4.5条职业病危害培训存在职业危害的企业的主要负责人、职业卫生管理人员