荆州直单位履职尽责绩效考核文档格式.docx

1、1、服务市委市政府重点中心工作招商引资，服务项目建设；深化改革，优化发展环境；脱贫攻坚，察民情惠民生；五城（三市）同创，参与城建管理；依法治市，建设平安荆州。2、党建工作从严治党，落实党建工作责任制，强化作风建设；“两学一做”常态化，勇当多极排头兵，喜迎党的十九大。3、核心业务目标和重难点工作结合市委市政府年度工作部署、省对我市考核目标、单位年度工作安排，立足职能职责和工作现状，各单位确定2项左右核心业务目标和2项改革发展所需、人民群众所盼的重难点工作目标。市委办公室、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党

2、责任部门以本部门管党责任清单为基础，确定7项以内年度管党业务目标，其中包含党建共性工作有关内容和2项重难点工作目标。4、专项工作任务因重大建设、改革发展和当前工作需要，市委、市政府以明确的时间要求和质量标准交办给有关单位、并要求纳入专项考核的工作任务。（二）综合管理工作包括领导班子建设和机关党组织建设、党风廉政建设、宣传思想工作和意识形态工作、统战工作、机构改革、工青妇等群团工作、老干工作、自身建设（含机要、保密、史志）等党政综合工作，以及其它上级和市委、市政府要求纳入市直单位绩效考核的有关工作。（三）社会公众形象主要指单位的工作水平、工作效率、工作业绩和机关干部工作作风、服务态度、勤政廉政等

3、情况的社会认同度。（四）绩效管理工作主要指单位加强绩效管理，以荆州市绩效考核网为平台，单位晒目标清单、实绩清单、“出彩工作”以及接受公众点评的情况；干部平时实绩考核设置科学、结果客观和考核运用的情况；围绕平时考核建立并落实干部实绩例会点评制度、落后干部谈话提醒制度的情况。四、考核办法（一）实行“百分制”量化考核四大项考核总分为100分。履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象和绩效管理工作，分别按60%、10%、25%、5%的权重计入考核总分。（二）实行加、扣分办法单位受到党中央、国务院和国家部委表彰的，招商引资成效突出的，全省综合排名靠前的，完成省下达我市的考核指标情况很好的，获评年度“十佳

4、新业绩”的，以及其它工作突出的，给予加分；单位重要工作未完成的，落实工作不力的，发生重大工作失误的，有违纪违法情形的，发生影响荆州经济社会发展形象的，予以扣分（见附件二）。加扣分事项的起止时间以绩效考核年度计算，即2017年3月10日至2018年4月1日。招商引资、“十佳新业绩”加分事项分别由市招商局、市绩考办认定，其他加分事项由本单位申报。扣分事项按有关部门意见和组织掌握的情况处理。五、考核程序（一）工作目标制定各单位根据市委、市政府部署的重点中心工作，结合本单位的工作职能，在充分征求干部意见的基础上，制定本单位2017年度履职尽责工作目标清单。市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委

5、宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党责任部门的履职尽责工作目标清单包括重点中心工作、管党业务目标两个方面。其他市直单位的履职尽责工作目标清单包括重点中心工作、党建工作、核心业务和重难点工作三个方面。目标设定要抓住核心，凸显重点，具体化，可操作，可考核。管理性工作要有规范标准，经济发展工作要有具体指标，服务性工作要有时效限制，活动开展要有成效要求，重点难点工作要项目化设立。履职尽责工作目标清单经单位党组（党委）讨论研究，于4月底前报市绩效考核工作领导小组办公室（以下简称市绩考办）。市绩考办组织专班对各单位呈报的履职尽责工作目标清单进行预

6、审，请市直绩效考核目标责任单位审定，由市分管领导签字后执行。根据建设、发展、当前工作任务需要，市委、市政府临时交办有关单位的重要工作，经“两办”行文或市党政主要领导批示，纳入责任单位年度绩效考核专项工作目标。履职尽责工作目标清单执行过程中，如遇市委、市政府和上级业务主管部门工作部署较大调整，或因重大自然灾害等特殊情况，确需调整工作目标的，经市委、市政府分管领导同意，报市绩效考核工作领导小组认可后，作适当调整。（二）工作过程管理各单位要将本单位履职尽责工作目标清单所拟工作任务和其它各项工作任务，细化为月度工作目标，分解到责任领导，分解到所属单位和科室，分解到干部职工。以干部实绩考核系统为平台，强

7、化绩效管理，抓好清单填报、实绩记载与平时考核，加强目标控制，及时发现问题、解决问题。干部实绩考核工作落实情况较差的，年终不作为绩考优秀单位表彰。开展市直单位“十佳新业绩”评选活动。各单位要强化主动意识、创新意识、品牌意识，撸起袖子加油干，定期向荆州市绩效考核网上传本单位月度“出彩工作”，接受公众点评。市绩考办定期组织干部网上测评，并以测评结果确定年度“十佳新业绩”参评项目。“十佳新业绩”获评单位在年终考核时给予奖励加分。年中，市绩考办组织专班，对交办的专项工作以及纳入重难点工作目标的重点工程、重大项目、重要工作进行视察督办。对主观原因造成工程延误、工作严重滞后的，在绩效管理工作评价中予以扣分处

8、理。（三）综合考评2018年月初，各单位将2017年履职尽责绩效考核自查自评报告、绩效成果报告、履职尽责项目“一事一册”、加分材料报市绩考办。市绩考办组织对各单位履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象、绩效管理工作进行考评。1、履职尽责情况为促进党务部门回归“管党主业”，对市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委政研室、市委老干局、市信访局等11家管党责任部门“履职尽责情况”实施专项考评，其中管党业务工作占55%，服务重点中心工作占30%。管党业务工作得分由市委委员、县市区委常委、部分市直单位党组织负责人、部分党代表评定得分和“出

9、彩工作”测评得分共同构成，权重分别为50%、5%；服务重点中心工作由相关牵头单位进行评定，权重为30%。其他各单位“重点中心工作”和“党建工作”情况由相关牵头单位进行评定（占40%权重）。“核心业务工作”和“重难点工作”情况由有关市领导评定（占40%权重），并参考“出彩工作”测评情况（占5%权重）。“专项工作”实行加扣分管理，由有关市领导和牵头单位进行认定，完成情况突出，市委市政府通报表彰的，予以加分奖励；无正当理由，没完成工作任务或进度明显滞后的，予以扣分处理。为促进部门协作、合力壮腰，在履职尽责情况考评中，增加市直单位之间支持度评分，权重为15%。年底组织市直单位主要负责人就其他单位支持和

10、配合本单位工作的情况进行评分。各单位“出彩工作”测评得分，以本年度6条得分较高的“出彩工作”平均分计分。2、综合管理工作由市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市委党校、市委编办、市委老干局、市信访局等管党责任部门以及市政府办公室、市政府法制办、市史志办、市总工会、团市委、市妇联等综合管理职能单位，按积分制办法，客观考核评分。分别于8月份和年底进行评价，按30%、70%权重计入综合管理工作得分。3、社会公众形象社会公众形象测评范围包括市县两级“四大家”领导和群众代表两个方面，分别占40%和60%的权重。其中群众代表由市级基层“两代表一委员”、市直公务员代

11、表、基层干部代表、社区居民代表、企业代表、媒体记者代表等方面组成，分别占25%、35%、25%、5%、5%、5%的权重。测评设“非常满意、满意、基本满意、不满意、不了解”五个档次，前四个档次分别按1、0.8、0.6、0.4的系数计分，“不了解”不计票不计分。4、绩效管理工作市绩考办对各单位参与“晒实绩、比作为”活动的积极性，所晒“出彩工作”的社会认可度，落实干部网上晒实绩、考实绩、提高考核结果客观度的情况，健全绩效考核制度、规范绩效考核管理、实施二级单位及科室考核情况，推行实绩点评和谈话提醒制度、强化绩效考核结果运用情况，以及推荐“十佳实绩突出干部”等方面情况进行考评（实施细则另行发文）。考核

12、坚持“回避”原则。市领导给所在机关的打分不予计分；各项工作牵头单位不给本单位打分。在核实加、扣分材料，征求“一票否决”主管部门意见的基础上，市绩考办综合汇总各项得分，进行排名。六、考核结果及运用（一）考核结果认定按综合得分高低，兼顾分组，评出绩考优秀单位。履职尽责情况、综合管理工作、社会公众形象、绩效管理工作，四大项任何一项排名在倒数后5位的单位不作优秀单位表彰；干部晒实绩记载率低于90%的单位不作优秀单位表彰；当年机关党建工作考核被定为“不合格”等次的单位不作为绩考优秀单位表彰。承担有省考核我市工作目标任务的单位，凡所负责的指标有考核排名8位以后且没有实现进位的，不得评为优秀单位；凡所负责的

13、指标有考核退位2名以上的（仍排名前6位的除外），不得评为合格单位。单位绩效考核得分在80分以上，且干部晒实绩记载率在80%以上，同时没有否决情形的单位为绩考合格单位。履职尽责绩效考核结果经市绩效考核工作领导小组讨论认可后，提交市委常委会讨论审定，向全市通报。（二）考核结果运用1、与单位年终绩考奖金挂钩。对绩考优秀单位、合格单位，按财政供养渠道、依照有关规定给予奖励。2、与单位内干部年度考核评优比例挂钩。绩考优秀单位，干部年度考核的评优比例可以达到20%；绩考合格单位，干部年度考核评优比例为15%；其他单位，干部年度考核评优比例不得超过10%。3、与主要负责人年度考核挂钩。单位绩效考核的得分按一

14、定权重计入主要负责人的个人年度考核得分。绩考合格等次以下单位的主要负责人年度考核只能评为称职及以下等次。4、与干部绩效奖励挂钩。单位出现不作为、滥作为、违纪违规和工作重大失误等问题在年度考核中被扣分的，单位“一把手”、相关分管领导的绩效考核年度奖励性和鼓励性资金要扣减20%，具体责任人的扣减50%。若是违纪违规的问题，未尽到监督责任的纪检领导也扣减20%。5、与班子调整挂钩。绩效考核优秀单位的班子成员，提拔重用优先考虑。连续两年被未能合格的单位，领导班子成员要进行调整。6、垂管部门考核结果通报其上一级主管部门；被评为优秀单位的，授予荣誉称号；需要进行组织调整的，市委提出意见、建议一并报送其上一

15、级主管部门。七、有关要求各单位要建立履职尽责绩效考核领导机构，领导本单位本系统履职尽责绩效考核工作。要着力抓好所属二级单位履职尽责绩效考核工作，定目标、抓督办、严考核，促进工作作风转变和工作任务落实。相关工作落实情况计入各单位绩效管理得分。八、附则本实施办法由市绩考办负责解释。附件一：市直单位履职尽责绩效考核分组（共85个）第一组 党群综合类（30个）市委办、人大机关、政府办、政协机关、纪委（监察局）、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、台办、信访局、老干局、党校、接待办、史志办、档案局、荆州日报社、法制办、机关事务局、工会、团委、妇联、科协、文联、社科联、侨联、工商联、残联第二组

16、经济发展类（26个）发改委、财政局、交通运输局、经信委、科技局、住建委、商务局、粮食局、农业局、水利局、林业局、国资委、城投公司、文旅委、招商局、质监局、出入境检验检疫局、国土资源局、国税局、地税局、工商局、烟草专卖局、供销社、洪湖保护局、纪南文旅区、荆州高新区第三组 管理服务类（29个）公安局、检察院、法院、民政局、人社局、司法局、审计局、环保局、文新广局、统计局、卫生计生委、教育体育局、民宗局、外侨局、邮政管理局、物价局、安监局、人防办（地震局）、政务服务管理办、食药监管局、省无委办荆州市管理处、国家统计局荆州调查队、公积金中心、规划局、移民局（农场局）、城管局、荆州广播电台、荆州电视台、

17、气象局附件二：加、扣分办法（一）加分办法1、单位受国家部委综合性表彰的，每项加2.5分；受党中央、国务院表彰的，每项加5分。2、在国家部委组织的全国性会议上作经验交流的，每项加1分。3、单位引进投资过5亿元项目投产的，每个加2分；引进投资过10亿元项目投产的，每个加5分。4、单位工作获评年度“十佳新业绩”的，每项加0.5分。5、单位在全省行业内综合排名列前4位的，分别给予3、2.5、2、1分的加分。6、单位上一年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名前5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.2、1、0.8、0.6分的加分。本年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名前5位

18、的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.2、1、0.8、0.6分的加分。7、列入单位重难点工作目标和专项工作目标的工作，成绩突出，得到市委市政府通报表彰的，每项加1-3分。8、其它需要加分的酌情加分。（二）扣分办法1、单位上一年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名后5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.2、1、0.8、0.6分的扣分。本年度承担省下达我市的考核指标，有完成情况全省排名后5位的，在本年度考核中，每项分别给予1.5、1.2、1、0.8、0.6分的扣分。2、承担有招商引资任务的部门和单位未完成全年招商引资任务的，酌情扣2-4分。3、列入单位重难点工作目标和专项

19、工作目标的工作，无正当理由，没完成工作任务或进度明显滞后的，每项扣2-5分。4、发生群体上访、重复上访、越级上访事件，单位负有过失、过错责任的，进省上访每件次扣1分，进京上访每件次扣2分。5、发生安全生产责任事故，每件次扣1分，特别严重的，每件次扣2分。6、部门的具体行政行为被市政府行政复议决定撤销、变更或确认违法的，以及行政诉讼败诉，部门负有责任的，视情节轻重，每件次扣1-2分。7、行政不作为、慢作为、滥作为，经查证属实或被有关部门通报的，每件次扣1分，情节严重的扣2分。8、单位工作被新闻媒体曝光批评，造成一定社会影响，经查基本属实，市级媒体的每件次扣1分，省级及以上媒体的每件次扣2分。9、

20、向市委市政府迟报、漏报、误报、瞒报重大事故情况，造成较大社会影响的，每件次扣5分。10、单位干部职工出现违纪，受警告的、严重警告的，每件次扣1分；撤销党内职务的、留党察看的，每件次扣2分；开除党籍的、追究刑事责任的，每件次扣3分。单位领导班子成员违纪被查处的，按对应的情形比普通干部职工多扣1分。本单位党组织主动查处的，不扣分。11、单位主要领导或2名及以上班子成员当年有被立案查处的，该单位“一票否决”，不得评优；单位领导班子成员当年有被立案查处，至考核时未结案的，每件次扣3分；其他干部职工当年有被立案查处，至考核时未结案的，每件次扣1.5分，结案年度均不再扣分。12、审计查出单位有较严重的问题，单位领导被约谈的扣2分，没及时整改或整改不到位的扣2分。13、对党委政府重大决定事项落实不力，被市委、市政府通报的，每通报1次扣1分。通报达到3次的，取消优秀单位评定资格。14、其它需要扣分事项酌情扣分。