什么是公共管理的研究范式.ppt

1、第一章第一章 绪论绪论目目 录录第一节第一节 科学的概念科学的概念第二节第二节 理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系第三节第三节 自然科学与社会科学的关系自然科学与社会科学的关系第四节第四节 公共管理与科学方法公共管理与科学方法第五节第五节 公共管理的研究范式公共管理的研究范式什么是科学？什么是科学？通常科学指近代科学，一般把伽利略的研究工作和他通常科学指近代科学，一般把伽利略的研究工作和他对实证方法的确立，看作是现代科学诞生的标志。科对实证方法的确立，看作是现代科学诞生的标志。科学原来指的是自然科学，学原来指的是自然科学，2020世纪九十年代联合国教科世纪九十年代联合国教科文组织重新明确

2、了科学的范围。按照联合国教科文组文组织重新明确了科学的范围。按照联合国教科文组织给出的定义，科学包括自然科学和社会科学。织给出的定义，科学包括自然科学和社会科学。据学者们研究，对科学的定义至少有据学者们研究，对科学的定义至少有5050多种。我们论多种。我们论及及“科学科学”，至少包含科学知识、科学方法、科学精神，科学态，至少包含科学知识、科学方法、科学精神，科学态度，还可以包括科学研究、科学素质等。度，还可以包括科学研究、科学素质等。3第一节第一节第一节第一节 科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念科学定义的争鸣科学定义的争鸣1.1.运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各运用范畴、定理

3、、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系种现象的本质和规律的知识体系辞海辞海2.2.有关物质世界及其现象，并需要用到客观观察和系有关物质世界及其现象，并需要用到客观观察和系统实验的知识体系统实验的知识体系大英百科全书大英百科全书 3.3.科学通过分类，以寻求事物之中的条理。科学通过科学通过分类，以寻求事物之中的条理。科学通过揭示支配事物的规律，以求说明事物揭示支配事物的规律，以求说明事物法国百科全法国百科全书书4.4.科学是在社会实践基础上历史地形成的和不断发展科学是在社会实践基础上历史地形成的和不断发展的关于自然、社会和思维及其发展规律的知识体系的关于自然、社会和思维及其发

4、展规律的知识体系前苏联大百科全书前苏联大百科全书4第一节第一节第一节第一节 科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念8.8.科学是具备客观性和真理性、既具体又普遍的体系科学是具备客观性和真理性、既具体又普遍的体系化的学术上认识化的学术上认识日本世界大百科辞典日本世界大百科辞典9.9.科学是人类智慧的最高贵的成果科学是人类智慧的最高贵的成果(英国科学史家贝尔英国科学史家贝尔纳纳)10.10.科学是关于外部世界和人的精神活动的现象与规律科学是关于外部世界和人的精神活动的现象与规律的概念体系的概念体系(前苏联凯德洛夫前苏联凯德洛夫)11.11.科学可以定义为寻求我们感觉经验之间规律性关系科学可以定义

5、为寻求我们感觉经验之间规律性关系的有条理的思想的有条理的思想(爱因斯坦爱因斯坦)12.12.科学：科学：the study of knowledge which depends the study of knowledge which depends on testing facts and stating general natural on testing facts and stating general natural laws.laws.5第一节第一节第一节第一节 科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念和特点科学的概念和特点科学：反映客观世界（自然界、社会和思维）的本科学

6、：反映客观世界（自然界、社会和思维）的本质联系及其运动规律的知识体系。质联系及其运动规律的知识体系。客观真理性。科学是以事实（实验事实和观察事实）客观真理性。科学是以事实（实验事实和观察事实）为基础。实验事实，在某种人为设定的条件下进行为基础。实验事实，在某种人为设定的条件下进行实验所取得的事实材料；观察事实，通过观察客观实验所取得的事实材料；观察事实，通过观察客观对象的实际变化过程所获得的事实记录材料。自然对象的实际变化过程所获得的事实记录材料。自然科学由于其所研究的对象比较简单，过程比较确定，科学由于其所研究的对象比较简单，过程比较确定，可逆性、可重复性强，因而更多地依靠实验事实。可逆性、

7、可重复性强，因而更多地依靠实验事实。社会科学由于所研究的对象极其庞大复杂，变化过社会科学由于所研究的对象极其庞大复杂，变化过程反复无常，具有不可逆性，更多地依靠观察事实。程反复无常，具有不可逆性，更多地依靠观察事实。6第一节第一节第一节第一节 科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念抽象性和深刻性。绝不满足于对所研究的对象进行外在的现抽象性和深刻性。绝不满足于对所研究的对象进行外在的现象描述，而是要进一步探讨现象背后所隐藏着的本质和规律。象描述，而是要进一步探讨现象背后所隐藏着的本质和规律。如如“水往低处流水往低处流”，这只是一种现象的描述，这种描述至多，这只是一种现象的描述，这种描述至多只是

8、为真正的科学研究奠定一个基础，还不能叫科学，只有只是为真正的科学研究奠定一个基础，还不能叫科学，只有当牛顿发现了当牛顿发现了“万有引力定律万有引力定律”，并用这一定律来解释，并用这一定律来解释“水水往低处流往低处流”等自然现象的时候，才算真正进入了科学的大门。等自然现象的时候，才算真正进入了科学的大门。理论系统性。科学尤其是近代科学都是以科学概念、科学理理论系统性。科学尤其是近代科学都是以科学概念、科学理论等逻辑地组织起来的知识体系，这是发展了的科学即近现论等逻辑地组织起来的知识体系，这是发展了的科学即近现代科学的一个重要特征。代科学的一个重要特征。动态发展性。科学作为认识的结果，是时间的函数

9、，是发展动态发展性。科学作为认识的结果，是时间的函数，是发展着的知识体系。科学在一定条件下和一定范围内具有稳定的着的知识体系。科学在一定条件下和一定范围内具有稳定的内容，但这种稳定是相对而言的、有条件的。科学是相对稳内容，但这种稳定是相对而言的、有条件的。科学是相对稳定性和动态发展性的辩证统一。定性和动态发展性的辩证统一。7第一节第一节第一节第一节 科学的概念科学的概念科学的概念科学的概念什么是理论？什么是理论？理论是人类对某一事物或事物的某一方面提出的一个理论是人类对某一事物或事物的某一方面提出的一个系统看法。它包括一些特有的定义、抽象构建、关键系统看法。它包括一些特有的定义、抽象构建、关键

10、词和通过假设、观察、论证而得出来的有关现象和因词和通过假设、观察、论证而得出来的有关现象和因果关系的一系列互相关联的结论。果关系的一系列互相关联的结论。理论的价值，在于它对事物的解释力和对未来的指导理论的价值，在于它对事物的解释力和对未来的指导意义。美国教育哲学家杜威有过一句名言：意义。美国教育哲学家杜威有过一句名言：“学问的学问的价值在于对未来事务的预知。价值在于对未来事务的预知。”一位知名的法国科学一位知名的法国科学哲学家也说过，科学的力量在于它能够将纷繁复杂的哲学家也说过，科学的力量在于它能够将纷繁复杂的大千世界的一些现象用几条简单的人们能够懂得和掌大千世界的一些现象用几条简单的人们能够

11、懂得和掌握的原则握的原则 （或公理）（或公理）总结出来，并以此来指导未来总结出来，并以此来指导未来的实践。的实践。8第二节第二节第二节第二节 理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系科学研究与理论的关系科学研究与理论的关系科学研究与理论有十分密切的关系，它是一个探索、科学研究与理论有十分密切的关系，它是一个探索、验证和构建理论的过程。验证和构建理论的过程。从定义上来说，研究是一种系统的、经验性的和严格从定义上来说，研究是一种系统的、经验性的和严格控制条件的对某一事物或现象的探究，目的是甄别事控制条件的对某一事物或现象的探究，目的是甄别事实和现象以及各种现

12、象之间的关系。之所以系统，是实和现象以及各种现象之间的关系。之所以系统，是因为研究追求创建或验证理论；之所以注重经验，是因为研究追求创建或验证理论；之所以注重经验，是因为研究讲的是科学的方法；之所以注重用实验的方因为研究讲的是科学的方法；之所以注重用实验的方法来严格控制条件，为的是排除竞争性的因果关系解法来严格控制条件，为的是排除竞争性的因果关系解释，找出事实的根本原因。释，找出事实的根本原因。9第二节第二节第二节第二节 理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系两大逻辑思维形式两大逻辑思维形式归纳法（归纳法（inductive reasoningindu

13、ctive reasoning）的过程是从特殊到一）的过程是从特殊到一般，试图从许许多多的个案中，归纳出一个一般性的般，试图从许许多多的个案中，归纳出一个一般性的普遍真理。普遍真理。演绎法（演绎法（deductive reasoningdeductive reasoning）则从一般到个别，从）则从一般到个别，从普遍真理出发，来证明个别的真实性。普遍真理出发，来证明个别的真实性。具体例子有：具体例子有：10第二节第二节第二节第二节 理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系理论与科学研究的关系在归纳法中，在归纳法中，大前提：柏拉图是人；大前提：柏拉图是人；小前提：柏拉图的生命

14、不是永恒的；小前提：柏拉图的生命不是永恒的；大前提：亚里斯多德是人，大前提：亚里斯多德是人，小前提：亚里士多德的生命不是永恒的；小前提：亚里士多德的生命不是永恒的；结论：所有的人的生命都不是永恒的。结论：所有的人的生命都不是永恒的。在演绎法中，在演绎法中，大前提：人的生命都不是永恒的；大前提：人的生命都不是永恒的；小前提：亚瑟王是人；小前提：亚瑟王是人；结论：亚瑟王的生命不可能是永恒的。结论：亚瑟王的生命不可能是永恒的。从自然科学到社会科学从自然科学到社会科学近现代科学在改变人类生活方式和质量方面表现出了强大近现代科学在改变人类生活方式和质量方面表现出了强大的力量，使得人们对科学产生了前所未有

15、的崇敬。经典力的力量，使得人们对科学产生了前所未有的崇敬。经典力学、量子力学、化学、医学、地质地理学、电子科学、计学、量子力学、化学、医学、地质地理学、电子科学、计算机技术、生命科学等，在近几百年里给人类社会带来的算机技术、生命科学等，在近几百年里给人类社会带来的变化远远超过人类几千年文明的演化和进步。变化远远超过人类几千年文明的演化和进步。科学技术的成功使许多励志改造社会的社会科学学者对科科学技术的成功使许多励志改造社会的社会科学学者对科学高度重视。他们崇尚科学的力量，学习科学的成就，探学高度重视。他们崇尚科学的力量，学习科学的成就，探求科学成功的秘密，将科学的方法借鉴到社会科学的领域，求科

16、学成功的秘密，将科学的方法借鉴到社会科学的领域，来研究人与人、人与社会和社会与社会之间的关系。来研究人与人、人与社会和社会与社会之间的关系。11第三节第三节第三节第三节 自然科学与社会科学的关系自然科学与社会科学的关系自然科学与社会科学的关系自然科学与社会科学的关系社会科学的演进社会科学的演进培根培根 英国哲学家英国哲学家 较早提出经验主义，被称为经验主较早提出经验主义，被称为经验主义大师或科学革命的倡导者。提倡重视用归纳法收集义大师或科学革命的倡导者。提倡重视用归纳法收集经验性数据，重视调查研究的程序。经验性数据，重视调查研究的程序。休谟休谟 苏格兰哲学家、经济学家和史学家苏格兰哲学家、经济学家和史学家 西方哲学史西方哲学史和苏格兰启蒙运动最重要的人物之一。对人的思维现和苏格兰启蒙运动最重要的人物之一。对人的思维现象和能力的认识应该来自经验性的分析。人不是上帝象和能力的认识应该来自经验性的分析。人不是上帝的人，而是科学的人。的人，而是科学的人。孔德孔德 法国思想家，实证主义先驱，社会学这个词的创法国思想家，实证主义先驱，社会学这个词的创造者，第一个西方社会学家，第一个将科学方法使用造