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1、提升XXXXXX管理层次信息化不仅仅是信息技术的简单采用，而是XXXXXX借助信息技术的工具，引进新的管理思想和模式，使管理层次得到进一步提升，实现更高的管理和发展目标。2、对于单位内部的实际效益：对于办公人员通过XXXXXX办公自动化系统加强了内部沟通能力，工作效率能得到明显提高。对领导、决策者现代的管理思想得到贯彻，本系统是基于先进管理理念及众多使用客户实际经验开发出来，渗透较多的如信息化管理、项目协作等管理思想。可以在使用过程中，对单位内部办公文化起到潜移默化的改变。经济投资大幅下降节省办公用品开支，如印制单据费、笔墨费、装订费、档案费及其他杂费；节省通讯费用，使用系统后，可节省通讯费，

2、包括电话、传真。信息系统投资增值通过使用XXXXXX办公自动化系统，大幅提高单位信息化水平，将前期投资的硬件、软件、网络的使用率从10%提升到50%以上。三.2总体目标XXXXXX办公自动化系统的建设，应该坚持整体化规划、集约化建设、系统化管理的原则，以政务资源的综合利用为核心，以协同办公为重点，实现单位内信息共享，发挥信息资源的效能，更好的为XXXXXX的工作提供作用，具体目标如下：1、工作流程电子化通过自定义的工作流程，自动完成各类公文在各个工作步骤间的流转，规范办事程序和工作效率。2、信息交流充分化建立系统、完善的信息通讯机制；利用信息共享技术，提供多种途径，建立信息共享社区；构建内部整

3、体信息库。3、业务处理规范化贯彻国家有关电子政务规范，形成规范的业务处理流程；通过统一的流程控制，规范业务的处理。4、办公交流网络化办公人员通过网络和办公自动化系统结合形成办公体系。5、决策管理科学化利用XXXXXX办公自动化系统建立规范的、科学的决策机制，为重大决策提供正确的前提和基础。6、业务资源集成化利用先进的信息技术，对其他办公平台、系统、网站进行综合集成，构建横向办公平台。三.3设计原则“全面、开放、规范、科学、实用和扩充”是我们建设和开发系统的基本原则。本着总体设计规划、分步实施的策略，在系统实施的每一阶段，我们都制定了相应的设计原则，以确保设计系统的先进、稳定和扩展。根据这一指导

4、思想，我们提出以下系统设计原则，并配以具体的应用分析。1、先进性信息社会技术日新月异，只有采用当前成熟、先进的技术和设备才能保证系统有较长的生命周期，充分发挥系统效益。系统的规划与开发应采用国际上先进且成熟的技术和产品，最终成型系统应是具有良好体系结构的产品，能适应用户业务需求和行业技术的不断进步，在升级扩展中保持良好一致性和兼容性2、实用性系统设计应以方便实用为宗旨，应具有简单友好的用户界面、稳定可靠的运行性能以及灵活多样的输入输出方式，使系统能够顺利地投入运行，真正能为电子政务发展起到积极促进作用。3、安全性系统在运行中一旦出现故障，将直接导致用户单位办公工作的紊乱，甚至瘫痪，给用户带来巨

5、大经济和社会损失。因此在系统设计时，就应尽可能消除安全隐患，使用先进加密技术、成熟操作系统、数据库产品和技术，制定合理的数据备份策略，建立完善的安全管理制度，以预防各种安全事故的发生。4、兼容性新系统建设应充分利用现有网络和技术条件，确保新系统运行平台与现有信息系统平台兼容，以利于各类信息系统的整合和为用户提供统一的使用界面。5、科学性新系统设计实施不能一蹴而就，应保证现有系统向新系统的平滑过渡，不能中断正常的业务操作和损失已有信息资源；应合理安排系统实施步骤，考虑可能出现的各种异常情况，作好各种准备工作，确保系统过渡的安全顺利。并在系统完全稳定运行之前提供双系统运行规范，考虑周到，保证实施的

6、成功。6、扩展性重视系统的灵活性、可扩充性和可移植性，以适应用户组织机构的调整和功能需求的逐步扩充，保证Internet环境下应用软件的可操作性和数据一致性。7、开放性系统结构应具有开放性，能综合利用客户端或Web浏览器模式；为便于今后的扩展、升级或与其他业务系统、管理系统和决策系统互联，系统还应预留有相应接口。三.4总体结构框架安全集成统一组织、人员视图（LDAP）业务数据库应用支撑服务器工作流引擎信息门户（统一登陆，与第三方软件集成）办公应用模块个人事务：待办事宜、日程安排、电子邮件、在线会议知识中心：工作中介、安全管理、培训系统、文档中心部门业务：发文管理、收文管理、签报管理、会议管理系

7、统配置：人员管理、角色管理、权限管理、组织管理邮件系统系统管理，系统安全图 平台整体架构如图所示，XXXXXX办公自动化系统整体架构分为四层，分别是：1、安全集成层主要解决包括登陆、多应用和与第三方软件的集成问题。2、系统应用层主要包括按模块化划分的协同办公平台业务处理与业务展现。包括信息发布类模块、个人办公类模块、协同办公类模块、领导办公类模块等，并可按照用户需求定制设计与实现业务。3、系统支持层主要包括工作流引擎、公文交换子系统、应用支撑服务器等，支持系统应用层的各个模块。4、资源层主要包括业务数据、邮件系统、组织人员数据等，是业务处理和表现的对象。系统安全贯穿整个系统，系统支持文件的加密

8、存储和加密传输，支持多种方式的认证。三.5总体功能框架图 功能结构图（具体功能见附件）三.6硬件环境部署1、OA服务器2台，实现双机热备。建议配置：双CPU（XEON）支持并行处理，内存2G以上，硬盘空间80G以上（SCSI）。2、短信服务器 1台，GPRS Modem短信收发器一台。CPU采用奔腾Pentium及以上，内存256M以上，硬盘空间10G以上。 3、RTX服务器一台。CPU采用奔腾Pentium及以上，内存512M以上，硬盘空间10G以上。注：RTX服务器与短信服务器可共用同一PC。三.7软件运行环境1、系统操作平台我们推荐使用Microsoft Windows 2003Serv

9、er系列，Windows Server系列是目前应用最广泛的网络操作系统，Windows Server的可操作性非常强，各应用单位对该网络操作系统的熟悉程度相当高，维护使用起来没有太大的困难。最新推出的版本在早先版本的基础上，增强了对网络的支持，提供了新的Active Directory服务和许多原来只有在Unix系统才能见到的性能，表现越来越接近Unix系统。由于Windows系列软件应用支持范围上远大于Unix系统，具备良好的技术储备，实施开销相对较小。更重要的原因是，Windows 系列操作系统能够与几乎所有的操作系统工作在一起，由于微软公司在操作系统领域的绝对领导地位，其他生产厂家不得

10、不提供与Windows系统的互操作能力，因此即使是因为用户增多和网络系统日益复杂，而必须转移至小型机系统，Windows系列产品都将能够很容易地适应和移植。2、Web平台IBM出品的Lotus Domino R7是一个为群体/工作组提供的通过计算机网络达到数据共享与协同工作的Web开发与运行平台。它包含了一整套的基于通讯基础设施的文档数据库，同时具备分布式储存和通讯的特点。Domino R7提供的完整的操作环境使我们能够进行企业级的应用开发和系统部署。Lotus Notes/Domino也是世界上最先进的通信处理软件和群件产品，它全面实现了对非结构化信息的管理和共享，唯一地成为各类信息地存取中

11、心，是安全、可靠地基础设施；它内含强大地工作流软件开发环境，是Internet/Intranet地完美结合。第四章系统技术解决方案四.1关键技术问题介绍四.1.1规范的设计依据标准化涉及到工程管理标准、工程监理标准、网络基础设施标准、信息标准、应用标准等等。对于以上这些标准规范，均可直接利用现有的国家相关标准及国家所采用的标准及规范。项目建设的主要标准与依据如下：1、电子政务规范为了坚持电子政务标准化的建设模式，公司彻底贯彻国家有关行政规范的文件：电子政务试点示范工程技术规范GB/T9704-1999（国家行政机关公文格式）中办发【1996】14号（中国共产党机关公文处理条例）国发【2000】

12、23号（关于发布）2、信息标准J2EE规范：基于J2EE的开放式体系结构；XML系列标准；信息分类编码规范：遵循国家相关信息分类编码标准及国家的信息分类编码行业标准；数据访问类标准：数据访问的相关标准ODBC、JDBC、OLE DB、URI、URL、DOM、SAX、EJB、Javabeans等；业务流程标准：遵循BPML、WSFL、XLANG等工作流标准或以XML为基础制定业务流程标准。3、应用软件标准GB8566-88（计算机软件开发规范）；GB8567-88（计算机产品开发文件编制指南）；GB9385-88（计算机软件需求说明编制指南）；GB9386-88（计算机软件测试文件编制规范）。四

13、.1.2权威的测试报告经过严格的测试和以往用户的反映，系统能到达如下性能指标：用户在客户端及控制台操作的响应时间小于3秒；统计报表及复杂查询小于10秒。系统能够处理600个以上的并发用户。当并发用户数目达到最高峰时，系统工作流程表单操作响应时间小于5秒。在并发用户数目达到最高峰时，简单操作时间小于3秒。在并发用户数目达到最高峰时，统计报表及复杂操作小于10秒。接口间批量传递数据小于50分钟。正格办公自动化系统平台产品获得国家软件产品登记证书和软件著作权登记证书，并经过第三方软件测评机构（中国软件评测中心）的严格测试，下面是该测评报告的主要内容：1、易用性测试报告测试编号：OASC-1测试项目：

14、易用性测试条件：PC服务器：CPU Intel 1.7G/ 内存 1G/40G硬盘/100M网卡操作系统：Windouws 2003Server平台软件：IBM Lotus Domino R7应用软件：正格OA V2.0用例设计：搭建完整的工作环境，模拟普通的工作人员进入系统进行操作应实现的功能要求：系统中所有菜单及按钮名称和提示为中文；系统应提供在线帮助，任何页面点击查看帮助；页面中的所有功能按钮提供功能提示；图形化、易于理解的工作流程设计界面；图形化的公文流转状态跟踪测试说明：测试结果及分析：系统每个页面和功能模块都提供在线帮助，页面中的所有功能按钮都提供操作提示；公文流转、事务流程的设计

15、和跟踪都采用了图形化、易于理解的界面，系统易用性良好。2、可靠性测试报告OASC-2可靠性服务器：IBM eServer p615 2*1.45 GHz POWER4+/ RAM 4GECC/HDD 5*73.6G/1000M网卡通过长时间运行（连续运行时间=720小时），进行定量系统业务提交或处理，记录有软件失效的系统停止服务时间，验证可靠性。由软件失效引起的系统停止服务时间，平均故障时间/正常运行时间500,检验系统的稳定性。最大并发用户数500最大在线用户数1000最大注册用户数10000新建公文响应时间=5秒；公文处理操作响应时间=3秒全文检索响应时间=10秒普通域/字段检索时间用户登

16、录系统后做新建公文、公文处理、信息发布的操作服务器及系统运行正常，响应时间均优于上述边界值，新建公文的响应时间明显优于边界值，响应时间5秒。测试结果表明系统的并发处理能力良好。四.1.3稳固的支撑平台我们建议采用IBM公司著名的群件产品Lotus Domino/Notes作为计算机通信基础设施和应用系统平台，Domino已经成为国内办公自动化系统事实上的标准平台。Domino/Notes是一个集文档数据库、邮件系统、动态Web信息发布、强大的安全特性、可视化集成开发环境于一体的基础平台，适合处理办公协作基本流程中产生的非结构化文档信息，并可以利用灵活的邮件机制在人、部门之间传递文档。集成开发环

17、境提供的模板化开发方式，缩短了项目开发的周期也为用户节省了投资。其动态Web信息发布可以选择性地对外发布办公自动化系统中形成的政策、法规、新闻等信息。四.1.4可靠的安全设计1、系统内部安全设计系统内部安全设计主要分为底层平台的安全基础、应用级授权体系、安全审计日志三方面。底层平台基于IBM Domino平台，实现了从网络、服务器、用户认证数据库、域（字段）等七个层面的应用软件安全访问控制。应用级授权体系主要分为菜单授权、流程授权、操作授权、访问授权四方面。菜单授权：界定哪些用户可以使用哪些模块，即模块可以实现个性化定制；流程授权：系统的流程授权分为流程管理、流程监控、流程应用，根据实际工作职

18、责，可以把不同的管理权限授予不同的用户；操作授权：界定哪些用户可以启动某个事务或流程，哪些用户可以审批、审核；哪些用户对内容可以修改、删除等（字段级授权）；哪些人可以对文档出清样、套红头、打印等；办结或签发的文档能禁用所有编辑功能，甚至禁止选中、禁止拷贝等；访问授权：界定哪些用户可以访问哪个公文或文件（记录级授权）。安全审计日志用来记录用户访问路径、时间、IP地址、用户名等。2、系统外部安全设计根据本系统的实际情况，安全系统的外部建设将从：防火墙、入侵检测、漏洞扫描、防病毒、信息加密等安全措施进行设计。1、在本系统与Internet之间部署防火墙系统，将本系统和Internet进行安全隔离，同

19、时在防火墙上配置NAT、包过滤、防攻击和日志审计等功能。2、在本系统和Internet之间部署入侵检测系统探针，同时在内网服务器网段部署入侵检测系统，能对网络上的异常的行为进行跟踪，并进行阻截等对内网进行安全保护。3、在内网部署漏洞扫描系统，定期对操作系统、数据库、应用系统和网络系统等进行定期扫描，发现系统中存在的漏洞，并提供好的解决方案，能及时对系统中的漏洞进行修补，以确保系统的安全。4、在内网的服务器和客户端安装上防病毒软件，对网络中传输的病毒进行扫描、清除等。5、引入基于PKI的CA认证，保证系统的安全合法访问及信息的机密性、完整性及不可抵赖性。6、针对数据交换平台的安全，还可视实际需要

20、，在其核心之外加上自己的RSA或是 DES加密机制。7、同时对内外网重要的数据进行备份，备份介质可以采用磁带或硬盘。在系统出问题的时候将备份的数据恢复出来，以保证数据的完整性，缩短宕机的时间。8、建立完善的安全管理制度，责任到人，分工明确，严格的权限控制。四.2系统建设要点分析四.2.1平滑过度现有业务业务信息是单位办公管理的灵魂，武汉XXXXXX在以往的工作中积累了大量的业务信息，这些信息是XXXXXX重要的无形资产，对XXXXXX的管理有着重要的意义。本项目的建设过程中，应该能有效的将这些业务平滑过度到内部系统办公平台中，可以大大节约成本。四.2.2深入挖掘未来业务在业务平滑过度以后，需要

21、进一步开展需求调研工作，深挖各科室和部门的业务功能。四.2.3紧密接合其他系统在项目建设的过程中需要提供相应的接口，同XXXXXX现有的专业办公系统、其他资源平台、内外网网站接合起来，实现统一办公，协同办公。四.3系统特色功能介绍1、个性化设置系统可以根据用户角色分类定义不同的信息传送内容。在系统鉴别访问者的用户角色后，系统将自动根据规则设置传送信息。用户还可以自行订阅需要获取的信息，系统将根据用户的设置向用户展现被订阅的信息。此外，用户还可以针对自身喜好，定制信息浏览的界面布局，创建自己的个人工作台，以方便浏览。2、可视化表单设计生成在政府以及企业日常的业务活动中,有各种不同的业务审批流程,

22、相对应的也有不同格式的审批表单。并且由于工作需要，表单的格式也经常有所变动。但这方面的变动一般系统的实现方式都是通过代码的二次开发来满足，对最终客户来说，不仅影响工作，增加成本，更重要的是因为表单还是系统最重要的审批模块的核心模块，一旦二次开发错误，将会严重影响整个机构工作的开展。因此我们通过长期的技术努力，在平台中提供了强大的表单设计功能。它支持功能强大的文字对象、图片对象、文档附件对象、表格对象、多媒体对象、统计图表对象等功能，用户无需有任何编程经验就可随心所欲的设计自己的流程表单。图 可视化表单生成3、可视化流程定义编辑系统提供基于工作流引擎开发的完全支持国际WFMC国际工作流联盟标准的

23、可视化流程设计器，实现动态修改工作流，能够适应组织结构与业务流程的变化。图形化的工作流设计器能够直观的描绘出用户的业务流程达到所见即所得的目的，是实现复杂业务逻辑流程的基础，采用拖拉的方式使得定制流程更为简单。对用户的要求降到了最低情况，用户不需要了解任何工作流的运行原理及变量设置,只需通过我公司培训，无须编程，只要进行简单配置，即可定制出功能强大、灵活多变的工作流程。通过可视化流程设计器，可以减小因为业务变更或组织结构的变更而引起的维护工作量；通过可视化流程设计可以让领导非常直观的了解单位所有工作流程的处理进度与具体情况，从而完成一个较好的宏观工作监督和管理。并且整个流程的动态绘制我们采用支

24、持国际标准的VML矢量图形引擎，并且最终流程可视化设计数据文件我们支持国际标准的XML格式的开放性交换。图 可视化流程编辑4、灵活的组织结构定义一套程序支持多级组织机构的办公模式，支持组织机构任意层次扩展，系统的设计充分考虑政府部门多级别管理模式的要求，系统具备向下迁移与扩展的功能。满足各级单位人员进入系统的需要，便于用户容纳数从3000扩展到4000人。5、完善的工作委托当具体岗位的工作人员临时出差或休假时可由上级领导或自己进行工作委托，以保证相关工作不会停滞。并支持一个注册用户同时兼任几个不同部门的角色。并可以定义授权时间，逾期提醒以及授权期间授权工作记录查阅。6、与Office无缝集成与

25、Office软件的无缝集成，同日常工作人员所使用的办公软件一样，无需通过另外的培训，能够快速上手完成工作。另外支持手写输入，系统支持各类手写版的手写输入并且具有根据手写笔迹识别的手写安全验证的功能,用户可以通过手写板来填写办理意见而不必顾虑安全问题，真正实现零障碍办公。这项功能使领导能保留办公习惯，对文件做亲笔批注，而且不同领导可以使用不同的颜色，互相之间不会干扰。提供痕迹保留功能，可以记录对文档修改的痕迹。图 与Word无缝集成7、红头文件套打在大型机构不同类别的公文红头众多，因此，我们针对此需求支持让机构行政管理人员根据机构办公需求将公文形成系列模版，对每个公文的红头文件标题以及公文排版格

26、式的提供自定义Word模版的套用,让所有公文的正文形成工作通过一下点击快速完成，并且支持在现有印刷好红头的公文上套红打印。第五章系统实施方案五.1实施总体目标针对XXXXXX内部系统办公平台建设项目，我们的实施总体目标是在统一领导下，保障人员到位，管理制度执行到位，进度计划安排与执行到位，服务与保障措施到位。在满足系统需求的前提下，开发完成XXXXXX办公自动化系统，保质保量按时完成实施各阶段任务。同时通过各种服务手段，提供、协助其建立一支对本系统的全面使用和深入了解的过硬队伍，为XXXXXX业务工作人员的工作应用起到辅助和推动作用。五.2实施组织原则XXXXXX办公自动化系统建设项目必须坚持“统筹规划、统一标准、业务导向、共同建设”的总体原则。1、统筹规划通过充分调研和需求分析，在系统设计方案的基础上，完成平台建设和应用系统业务开发工作。2、统一标准系统建设项目在规范标准方面