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1、12集团公司风电项目精品工程管理办法0320中国xx集团公司工程管理标准；13工程策划管理规定中国xx集团公司工程管理标准（Q/CDT 203 01012009）。14绿色施工导则（建质2007223号）15电力建设工程质量评价管理办法（2012版）16风力发电企业科技文件归档与整理规范（NB/T31021-2012）17卓越绩效评价准则（GB/T 19580-2004）四、项目管理目标（一）、工程质量管理总目标； 1、基本目标：本工程质量标准全面执行国家和电力行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到100%；将项目打造为精品工程。 2、争创目标：达标投产、一

2、次通过环保、水保、土地、电网公司、质检等政府部门的工程项目验收；（二）、工程安全管理总目标；杜绝重大人生伤亡事故；不发生人身死亡事故；不发生重大机械设备事故、火灾事故；不发生重大交通事故；不发生重大垮塌事故、水淹厂房事故；不发生有影响的环境污染事故；安全生产标准化达到集团要求的等级标准，创集团公司安全文明样板工地；（三）、工程建设工期总目标；计划开工时间：xxxx年8月20日；计划投产时间：xxxx年12月30日；全部计划投产：2018年7月10日；工程总工期4个月；（四）工程造价总目标；总造价控制目标：150355.65 万元；单位造价控制目标:7536.62元/kW；五、工程简介（一）、

3、工程概况xxxxxx河风电场二期工程本工程位于xx县城东北约24km处，拟建场址地处平缓起伏的丘陵地形区，海拔高度在1450m1520m，地形广阔且起伏不大，工程地质条件良好，有S244省道及县乡道通过。 xxxxxx河风电场规划容量200MW，已建成一座220kV升压站，本期建设容量99MW，安装45台2.2MW风机，以6回35kV馈电线路接入已建的xx河220kV升压站#2主变35kV侧。本期工程扩建1台100MVA主变压器和220kV母线间隔，并与一期工程共用已建成的一回220kV送出线路接入电网500kVxx小厂变电站。（二）、 主要参建单位1、主要参建单位单位名称主要工作任务建设单位

4、中国xxxx新能源有限公司工程建设融资及全面管理总包单位中国xx科技工程有限公司现场的全面管理设计单位中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司风电场及主控楼设计风机基础设计监理单位赤峰蒙东电力工程监理有限公司工程项目监理施工单位上海电力建设有限责任公司风机安装风机基础及集电线路基础升压站的建设调试单位当地电业局及主设备生产厂家变电所及设备调试运行单位xxxx清洁能源公司生产运营维护管理2、主要设备一览表名称数量型号制造厂风力发电机组及附属设备45台Vistasi依据招投标结果定夺塔筒主变压器1台无功补偿保护系统远动及通讯系统高低压开关电流电压互感器集电线路设备高低压电力电缆风场风机变压器（三

5、）、特点和难点分析3.8 主要施工重点、难点和解决方案3.8.1工程特点本工程工期紧任务重，需完成包括风机基础、箱变基础、场内、外道路施工、基础接地及集电线路铁塔基础等工作内容。现场采用商品混凝土，用混凝土泵车浇筑送混凝土。工程施工总体程序直接受道路及基础施工方案的制约，对机组施工作业面布置和设备配置方案进行充分论证是技术准备工作的首要重点。风机基础的开挖回填、桩基、混凝土浇筑及钢筋制作量很大，人力、物力、财力等方面需加大投入、加强管理，保证工程按计划进行。风电场检修道路尚未修建，故道路施工是所有作业面展开施工的关键，现场将会存在交叉作业，影响材料运输，制约工程进度，以多开作业面为主，加大人力

6、与机械设备的投入，加大协调力量，保证设备良好的工况和按时进场，确保按时开工，迅速进入施工高峰，是施工准备期的工作重点。本工程施工高峰期适逢秋冬季，秋冬季施工时需要采取有力的保护措施以保证工程质量，因此施工效率降低，影响工程进度。风机基础施工的施工对施工人员的技术、质量、安全交底工作也是重中之重，能否让施工人员完全理解、掌控对该新工艺的技术要点，也将成为制约工程进度的重要因素。3.8.2 工程重、难点及相关措施3.8.2.1工程重、难点a）根据本工程的施工特点及现场施工条件，风机基础前期施工阶段，围绕场内交通道路、风机天然地基开挖、桩基。由于整个土石方工程量很大，因此保证施工进度的重点在于现场施

7、工道路及风机基础施工。现浇基础混凝土、桩基施工强度高，施工过程中，合理安排混凝土施工时段、合理有序地调节混凝土浇筑仓位，是保证混凝土顺利施工的重点。高温季节施工合理安排和组织协调是项目管理中的重中之重。b）风机基础施工重点应当放在基坑开挖及维护、预埋螺栓拼装及安装、混凝土浇筑、灌浆及预应力张拉上，施工难点为预埋螺栓系统安装。c）本工程适逢秋冬季节，施工现场昼夜温差较大，风机锚栓重力式基础大体积混凝土受水泥水化热作用产生的内部约束应力和外部约束应力影响较大，极易产生表面裂缝与贯穿裂缝，故而在特定的环境下针对混凝土进行水化热分析并制定相应的技术措施保证基础混凝土质量是本工程一大难点。d）本工程项目

8、较多，涉及面较广，原材料加工运输是本工程又一大重点。3.8.3采取的措施3.8.3.1施工措施a）制定切实可行、安全可靠的开挖及运输方案，保障道路及风机基础土方开挖进度；制定详细、可行的风机基础施工工艺流程及施工要点，组织施工人员认真学习。b）加强组织机构 充分认识本工程施工的特点、难点，严格按照标书要求的施工程序、技术要求组织施工。选派责任心强、素质高，具有丰富施工经验的施工管理人员和队伍，配备先进的机械设备及物资装备。3.8.3.2技术管理措施a）编制重难点专项施工方案和相应的高温混凝土施工专项方案指导施工。b）实施网络、形象进度管理制度。建立每单项工程、每季度、月进度、周进度网络计划和形

9、象进度图，实行周形象进度控制，精心组织，精心施工，确保工期目标的实现。c）结合本工程的实际情况，编制合理的施工组织设计，各单项工程开工前预先编制施工方案，向作业人员进行技术交底，每个单项工程和重要工序均编制作业指导书，严格按照作业指导书进行施工。3.8.3.3资源配置措施a）设备的配置：设备的配置以石方开挖为主导，抽调性能完好的设备进场，进行前期施工，然后根据施工进度，新购置一定数量所需设备，用于本工程施工。b）人员：选用特别能吃苦，具有丰富经验，业务素质高的各专业技术人员参与本工程建设。3.8.3.4材料供应措施a）组织专人对工区附近地区的原材料供货商进行调查，按照业主和监理规定程序报批后，

10、建立合格分供方名册，完善采购渠道，保证施工物资供应；b）建立材料计划制度。单项工程开工前应编制材料计划，分别编制季度计划、月计划，若有必要则编制周计划；做到各种物资计划结合工程实际，编制合理，做到即不影响工程施工，又不造成物资的积压。3.8.3.5人员培训措施a）施工人员进场前，组织进行合同交底、质量、安全、施工技术培训。b）对于特殊工种，需要持证上岗的一律持证上岗，并针对各个不同专业，进行上岗前安全培训。c）对于聘用的普工及民技工，上岗前由具有丰富施工经验的工程技术人员对其进行培训，合格后上岗；培训内容除岗位技术外，还应包括文明、安全施工、质量控制标准等内容。3.8.3.6质量安全措施a）经

11、业主同意委托符合资质要求的实验室，控制原材料质量和施工过程质量。b）实施质量、安全技术交底制度。在技术交底的同时，进行质量、安全技术交底，操作人员未得到交底，可以拒绝施工作业。c）严格按照政府部门的规章制度和集团公司质量安全管理体系，建立现场质量、安全管理制度和奖惩制度。3.8.3.7施工进度保证措施a）编制结合工程实际的总进度计划指导工程施工。编制生产计划下达到队、班组，并利用计划和日调度进行计划的调节。b）保证施工组织设计中配置的设备到位，加强对现场的设备人员的管理和调整，保证资源的合理组合与配置，提高工效，加快工程进度。c）加强设备的维修和保养，提高设备的完好率与利用率，保证工程进度。d

12、）加强施工材料采购供应管理，为加强工程进度提供材料保障。e）加强施工道路的维护，保证交通通畅。制造一个文明的生产环境。六、精品工程组织机构、职责 、设计方案、管理流程和管理制度（一）、工程项目的建设组织管理模式；为xxxx新能源有限公司直接管理方式，组织机构模式为矩阵式组织机构，见下图：（二）、建设项目组织管理总体框架图；（三）、项目公司部门设置方案，各部门的管理要素分配及主要管理职责；序号部门总人数岗位职责1综合部7人综合部主任 1人副主任 1人成员 4人文秘业务行政事务公共关系法律事务标准建设信息管理档案管理后勤管理企业文化建设精神文明建设党建工作工会工作青年工作纪检工作综合治理2工程部6

13、人项目经理 1人土建专工 1人电气专工 1人工程安全 1人工程质量 1人工程档案 1人工程设计管理工程施工管理工程质量管理工程安全管理工程技术管理工程信息管理工程档案管理招投标管理技经管理3计划部计划部主任 1人成员 5人计划管理项目管理合同管理统计分析（四）、对设计单位的管理工作要求，设计单位的主要管理职责；1、按照设计合同的规定和要求，完成设计和服务工作，并对设计文件和资料的完整性和正确性负责。2、开展设计优化，进行多方案技术经济比较，控制工程造价。3、参加施工图总图评审、设计交底与图纸会审，负责解释设计意图，并根据评审意见修改设计文件。4、及时消除设计缺陷和完善设计，提出设计变更。5、编

14、制竣工图。6、编写设计总结，组织设计回访。（五）、对施工单位的管理工作要求，施工单位的主要管理职责；1、负责完成风电场合同范围内的设备及材料保管、建筑工程、安装工程、技术服务、调试、配合整套系统的启动和售后服务，并根据工程合同和相关法律、法规，完成合同工程的保修；2、施工承包方按照建设工程施工现场管理规定的相关要求，完成以下工作：3、按约定向业主方提供年、季、月、周工程进度计划和工程用款计划及有关统计报表；4、按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施的维护和维修。施工承包方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由施工承包方承担责任；5、采取有效措施实施地方政府和有关部门

15、对施工现场交通和环境保护的管理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由业主方会同施工承包方事先报请当地政府有关部门批准，因施工承包方责任造成的罚款由施工承包方承担；6、已竣工工程在交付业主方之前，施工承包方可受业主方委托代保管。由施工承包方按约定负责保护工作，保护不善发生损坏，施工承包方自费予以修复。7、按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。8、施工期间按业主方安全文明施工管理规定执行。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反有关规定造成的损失和罚款。9、施工承包方未按合同约定履行上述义务，承担由此造成的费用支出，赔偿业主方因此遭受的经

16、济损失。七、精品工程目标与策划目标管理是整个精品工程的开始，我们根据规范要求和工程的具体情况以及特点，来确定工程的总体目标和各阶段目标，并围绕目标配备相应的资源。目标一旦确定，就要强调严肃性，要不折不扣地兑现并对我们的质量、环境、职业健康安全方针负责。（一）、总体目标确保机组实现高水平达标投产，高等级通过质量评价，创建精品样板工程。（二）、目标管控责任为确保工程建设总体目标与操作目标的实现，明确各个环节的责任与每个阶段性目标完成的时限，保证各项工作有序推进，制定如下目标。（见表41）表41阶段性目标落实责任表基本项目时间责任单位获得国家级设计优秀奖2016年12月主体设计院工程竣工专项验收全部

17、完成xxxx新能源有限公司（1）环境保护2016年3月（2）水土保持设施（3）工程建设档案2016年1月（4）消防工作（5）劳动安全、职业健康工程竣工质量监督与安全鉴定全部完成4通过工程达标投产验收2016年6月5工程质量评价验收6评为精品工程2016年8月（三）、工程职业健康安全与环境目标管理1、安全目标1）不发生重伤及以上事故；2）不发生重大设备事故（含施工机械事故）；3）不发生重大垮（坍）塌事故；4）不发生火灾事故；5）不发生较大及以上交通责任事故；6）不发生重大误操作事故；7）争创中国xx集团公司“安全文明施工样板工地”。2、职业健康目标1） 不发生职业病2）不发生员工集体中毒事件3）

18、不发生射源遗失或射线伤害事故4）不发生大面积传染病3、环境管理目标1）不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、妥善处理。2）环保设施与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三同时”。3）水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见全部实施。4）厂界噪声符合国家标准，设备噪声达到厂家保证值。5）零废水废气排放。4、职业健康安全与环境管理措施1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，创建xx集团公司“安全文明施工样板工地”。根据中国xx集团公司工程建设职业健康安全与环境管理、文明施工检查考评管理办法编制xxxxxx河风电场二期工程职业健康安全与环境管理及文明施工

19、实施细则。2）建立健全安全生产保证体系。成立xxxxxx河风电场二期工程安监环委员会，建立以安委会为核心，以参建单位各级行政正职负责的安全生产保证体系；建立以安委会下属安健环工作组、各施工单位专职安监机构、专职安全员为网络的安全生产监督体系，对现场安全文明施工进行全面管理。3）认真检查现场土建、安装施工设备设施的安全性能，保证设备设施的安全性符合国家、行业、企业有关安全标准的规定，对不符合规定的设备设施要限期进行整改，达到标准要求后方可使用。4）审查各施工单位上报的施工安全措施，确保安全措施科学、合理、有效，安全设施齐全到位。5）制订安全管理、劳动安全保护、安全检查、安全事故、障碍、未遂的统计

20、、报表和检查的台账记录。坚持对设备、人身事故以及未遂事故 按照“四不放过”的原则进行处理。6）适时开展施工现场安全性评价，对评价中提出的问题限期整改。7）确保各种起重机械、大型施工机械的安全性能良好，并取得经地方政府技术监督局验收合格证。使用人员应有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。8）加强现场安全教育培训和考核管理，参建人员安全教育培训的全员覆盖率100%。安全考试全员覆盖率100%。9）安全管理活动与业绩考核挂钩，安全管理做到全员化、过程化、程序化、规范化。（四）、工程质量目标管理1、施工准备阶段的控制审查施工承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质，审查原材

21、料供应商的资质，不合格的分包商、供应商不得参与本工程建设。检查施工所用的原材料、构件的质量，实行见证取样检验制度，不合格的原材料与构件不得在工程中使用。检查材料的采购、保管、领用等管理制度是否完备并监督其执行。未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。作好设备的开箱验收，对检查出的问题按有关程序进行消缺处理，对已发现缺陷的设备不得进入安装。查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件。检查承包商试验室及其试验人员的资质与持证上岗情况。查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员中特殊工种持证

22、上岗情况，并监督实施。组织施工组织总设计的编制，审查施工单位提交的专业施工组织设计、作业指导书或施工方案。重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。组织相关单位进行施工图设计交底及图纸会检工作，并形成会议纪要。（其中包括参与审查调试大纲、调试计划、调试方案、调试措施及调试报告）。督促协调设计单位及设备厂家的配合接口工作，组织安排好厂家技术服务人员和设计院工地代表的现场服务工作。检查单位工程开工条件，审核批准开工报告。2、施工过程的控制施工工艺过程质量控制：制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，要配备一定数量的旁站人员以保证对工

23、程按计划进行有效的旁站监督，需要进行旁站监督的项目的设置按xx集团公司的规定执行。工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。审批施工作业文件，主持分项、分部工程关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评。对原材料的使用进行跟踪检查，施工单位必须对所有原材料的使用建立台帐纪录，保证其可追溯。定期召开质量例会，通报质量状况，分析质量趋势，做出质量风险评估，提出预控和改进措施并监督实施。做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任。审核、批准处理工程质

24、量事故的技术措施或方案，检查处理措施的效果。对承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理。审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。3、隐蔽工程的控制隐蔽工程验收项目，参见电力建设施工质量验收及评价规程，其中地基验槽应有设计专业人员参加验收并签字认可。施工单位自行检查需隐蔽工作项目已施工完，并具备验收的基本条件，向监理单位提交“隐蔽工程报验申请单”，并同时提供以下资料：与隐蔽工作有关的设备消缺、设计变更、不合格项处理的签证记录； 经过复核的隐蔽部件材质检验报告；经过复核的隐蔽项目施工自检原始记录；隐蔽工作报告（含施工

25、作业质量与标准的差异，遗留问题的处理意见）。监理在约定的时间内按照“验标”的规定组织好对该隐蔽项目的验收，符合条件的给于签证，同意隐蔽施工，进入下一道工序。存在问题的，列出清单，施工单位对提出的问题认真整改完善，然后在此进行检查验收。隐蔽工程的验收约定需要建设单位参加的项目，应通知建设单位参加。4、调试质量保证措施1）提高调试在优质工程创建过程中的“关键”作用的认识，实行调总负责制，充分发挥调试单位的纳总作用，实施调试监理，认真执行“启动调试工作规定”和调试“验标”等规程，按照本规划制定的质量指标，对照xx集团公司风电工程精品工程管理办法（2015版）和行业优质工程要求的技术指标，严格试验与验

26、收标准，全面达到质量目标指标。2）调试要早介入，熟悉工程条件和技术资料，做好调试策划工作。作好机组启动前的准备工作，编制机组调试大纲，项目部根据启委会和试运指挥部，明确试运过程中的组织分工和调试计划，确定重要的分系统调试和整套启动调试原则方案。3）组织好调试大纲的编制和评审工作，整套启动以前组织好系统安全性评价工作。组织好分系统和整套启动调试措施的编制和评审工作；明确各项调试工作的组织、调试方法和应达到的质量标准，并在编制技术措施的同时编制安全保证措施。调试单位要积极收集和熟悉工程技术资料、设备说明书和出厂保证书，对新设备、新技术进行调研，做好充分技术准备。对系统设计、设计联络会议纪要及施工图纸进行审查，发现问题及时提出修改建议。4）除主体调试单位承担的项目外，要提前妥善安排好其他单位（如环保、消防、电网等部门）承担的试验、调试项目和设备供应商主持、参与的项目。提前安排好本工程要求的特殊试验项目。