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1、三是重用有利于班子结构改善的优秀年轻干部。调整干部紧密结合班子结构需要，把学历高、业绩精、领导经验丰富、能力突出的干部选配到最需要、最适合的岗位，尽量做到人岗相适，同时注重非中共党员干部和妇女干部的结构比例。一年来，共提任35岁以下干部20人，女干部10人，党外干部8人，改善了领导干部队伍的整体结构，提高了干部队伍的素质。（三）创新群众广泛参与机制，在增强透明度上赢取公信度。一是坚持群众知情增加透明度。健全和完善干部工作公开机制，实施“四个公开”，即公开干部政策，公开选任标准，公开选任程序和公开选任方法，让群众了解和支持干部工作。二是坚持群众公认增强可信度。把群众推荐的结果作为选拔任用干部的重

2、要依据之一，明确规定，凡是提拔的干部，民主推荐得票必须是会议推荐、谈话推荐双过三分一，否则一律不作为考察对象。今年7月，采取了面向全县各单位公开竞选的方式来确定10个副科级领导职务的初始提名人选。该县还首次推行了县委全委会书面推荐正职领导干部的提名方式，推荐了乡镇党委书记和镇长人选各1名，在扩大干部工作民主的道路上又迈进了一大步。（四）健全干部民主评议机制，在强化社会监督上维护公信度。一是建立健全相关制度。建立制订了干部选拔任用“一报告二评议”制度，探索建立常委会定期听取干部选拔任用工作情况汇报制度、关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的意见、干部监督联席会议成员单位沟通信息内容与办法、建立

3、后备干部信息库工作的意见等制度，严格执行选拔任用全过程记录、任前公示和试用期、任职谈话和诫勉谈话等一系列制度。二是加强与相关部门的沟通联系。在继续加强与计生、信访、检察、法院等部门联系的基础上，每次研究提拔任用干部，在发布考察预告之前，都以书面形式就考察对象的党风廉政情况，征求了纪委、监察部门的意见。此外， 我们还打破传统封闭的工作格局，把干部工作公开作为党务公开的重要内容，操作程序等凡是没有明确规定不能公开的事项都要公之于众，考察组也实行开门考察，真正让选人用人在阳光下进行。（五）建立健全干部考核评价机制，在考实评准上实现公信度。一是科学设置指标体系。围绕党委政府的中心工作，科学制定量化考核

4、指标，建立了镇（街）经济社会发展责任目标考核办法、县直机关单位领导班子年度工作责任目标考核办法，使考核评价结果具备准确性、真实性和公正性，真正全面反映被考核人的工作业绩和素质能力。二是扩大考核参与层面。在干部考核中，我们一是建立推行干部绩效征询制度、建立民意调查制度和干部情况定期沟通制度，一般采取差额考察的办法，广泛听取内不同层面的评价意见，全面客观地掌握被考察对象的一贯表现。二 、做到三个坚持，全面提升基层组织建设水平（一）坚持统筹兼顾、用好资源，城乡基层党建工作稳步推进。今年我县共选派驻村干部2名（其中省选派6名、市直单位7名），选派联村干部132名（县直单位33名、镇99名）。另外，按照

5、省、市、县委安排，XX市、XX市以及我县的县直机关支部，分别与141个村党支部结成了共建对子，以开展“一帮一”结对共建活动为载体，全面开展城乡基层党组织互帮互助活动（其中东莞市42个支部和省人大20个支部分别与62个支部开展“一帮一”结对共建活动）。据统计，全县第三批驻村干部共走访农户7753户，党员2869名，召开座谈会953次，共写民情日记1969篇，发放便民联系卡4690张。一年来，省直单位领导到驻点村共6人次，市直单位领导到驻点村共20人次，县领导到驻点村121人次。XX、XX的各级干部轮留驻村共41人次。市、县领导及省、市、县直单位领导为驻点村解决问题142宗。城乡基层党组织互帮互助

6、活动的开展，极大地推动了我县基层党建工作：一是提高了班子队伍的战斗力。2009年，全县共协助组织村干部外出学习交流33次，协助培养村后备干部149人。组织驻点村党员上党课244次，进一步提高广大党员的综合素质。我县今年在农村中共有入党积极分子351人，发展新党员140人。共为村级组织建立健全各项工作制度46项，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。二是巩固了农村基层的经济基础。帮助驻点村和结对支部搞好经济发展工作,驻村干部和结对支部制订发展措施39条（已经实施措施19条），帮助发展集体经济项目34个（投入资金201万元）。通过努力，我县有125个村的集体经济达到3万元以上。三是增强了农

7、村社会的和谐度。据统计，今年我县各驻村工作组共为群众办好事实事377件,累计扶持资金440多万元。四是努力促进农村社会和谐稳定农村社会稳定，共调解各类矛盾纠纷303宗，化解上访61宗。（二）坚持放眼长远、巩固基础，基层党建工作不断强化。1、逐步规范党建工作机制。2009年，我县制定出台了镇（街）经济社会发展责任目标考核办法、县直机关单位领导班子年度工作责任目标考核办法、村级“两委”班子及其成员评议考核实施办法等一系列规章制度，逐步规范党建工作运行机制。年终结合村级“两委”班子及其成员评议考核工作，开展了“十佳支部书记”和“十佳党支部”评选活动。2、加强基层党组织班子建设。把提高基层党组织书记素

8、质作为一项重点工作，常抓不懈。除积极选派乡镇党委书记参加市以上组织的有关培训班外，2009年来，我县举办了2期村（居）支部书记培训班，共培训150多人次。同时，有计划分批组织乡镇党委书和部分村支部书记记赴广州、东莞、河源等地参观学习，通过学习外地先进经验，使他们开阔了视野，统一了思想，强化了发展意识，坚定了发展信心。3、努力扩大组织覆盖面。在社区，我们针对一些社区党员增多的实际，在丰城街道增设了2个社区，进一步增强党建工作力量。在农村，我们不断优化农村基层党组织的设置方式，积极推进“支部加协会”党建模式，探索在产业链上、专业协会中建立党组织，积极组建农机专业合作社、蚕桑养殖专业合作社支部。4、

9、整合基层党组织。今年共对卫生局党委和XX镇党委下辖的7个党员人数少、组织生活不正常的党支部进行了撤并，进一步增强基层党组织战斗力。5、扎实推进“六好”平安和谐社区建设工作。不断深化“双联双建、双争双促”工作载体，坚持以硬件建设为突破口，想方设法集资金40多万元，筹措资金新建沙田镇社区和遥田镇社区的办公用房。（三）坚持严格管理，加强服务，党员干部队伍素质逐步提高。1、继续深化“双定双为”责任制。按照新农村建设的新要求，在农村党员中开展了“双定双为”活动，因地制宜设岗定责，各村设置了“村务公开责任岗”、 “劳务输出责任岗”、“矛盾调解责任岗”、“招商引资服务岗”、“远程教育责任岗”等个岗位， 全县

10、有%以上的农村无职党员通过自主择岗的形式，认领了自己的责任岗。2、做好新党员发展工作。认真实施2006一2010年发展党员规划，加大发展党员工作力度，2009年，新发展党员279名（其中，女党员64人，占22.9%;35岁以下171人,占61.3%;高中（中专）以上学历190人,占68.1;生产一线269人,占96.4%）。每年坚持由县委组织部与县直属工委以及县委党校联合举办全县入党积极分子培训班，今年又对130多名入党积极分子进行集中培训。七一”期间，集中全县新党员150多人举行入党宣誓仪式，增强新党员的荣誉感。3、做好党员服务工作。继续推行党员互助金制度，今年七一期间，组织全县6000多名

11、党员共捐赠党员互助金13万多元，为152名农村、城镇困难党员发放了慰问金。七一前夕，组织召开了建国前入党老党员座谈会，为老党员发放了荣誉证书和慰问金。配合企业转制工作，协助开展下岗党员情况专项调查。切实加强党员的管理，设置了党员咨询服务专用电话，建立流动党员台帐，认真做好流动党员活动证的发放和使用工作。4、扎实推进远程教育工作。2009年是远程教育“学用年”，远程办按照省、市远程办的要求，积极推进农村党员干部现代远程教育各项工作。第二批终端站点14个已全部建成，占第二批任务的100%。目前，全县共有终端站点162个，其中县远程办1个，社区13个，镇（街）7个，村级站点141个。完成了两个电教片

12、专题制作任务和一个节目访谈的制作。选送站点操作员30人到市党校进行培训。三、突出求真务实，扎实推进第三批学习实践活动。（一）精心设计载体，学习调研的方法实在简便。XX县以活动载体的实在简便为出发点，广泛开展书记课堂、专家课堂、网络课堂、支教课堂、演艺课堂和流动课堂六种课堂，组织党员干部群众开“三会”（学习辅导会、讨论交流会和走访座谈会）、学习“三好资料”（好书、好卡、好片），加强学习调研力度。活动中，各镇（街）党（工）委书记和村（居）党支部书记带头做辅导报告；党校宣讲团老师和农技专家下乡镇授课；党员干部群众通过远程教育网络集体观看书记访谈等党建系列电教片；挂扶单位进村（居）讲课帮学；文艺演出队

13、进镇入村，开展送戏下乡文艺演出活动；镇（街）、村（居）党组织为流动党员送学习资料，组织学习；县电视台开设“学习实践活动书记访谈”专题节目等等，学习氛围浓厚。学习调研中，全县5镇1街共组织集中培训233次，举办讲座222次，上级党组织负责人作辅导报告203人次，送戏下乡21场次，组织收看电教片387次，对文化程度低、年老体弱党员和流动党员组织送学、帮学724人次。各镇（街）共走访群众1075人，实地调研275人次，形成调研报告26篇，初步查找问题256个，已经解决实际问题122个，为分析检查阶段的顺利推进打下了基础。（二）严格目标要求，分析检查力求准、高、精、细。1、深入查摆，确保查找突出问题“

14、准”。一是召开会议查。各镇（街）采取召开中心组学习会、讨论交流会、专题交流会等形式，组织“两代表一委员”、老干部代表、基层普通干部群众代表等“面对面、零距离”广泛征求对当地领导班子及班子成员的意见建议。二是走访调研查。各级领导干部结合各自工作实际，主动到联系镇（街）及村（居）、“两新”组织等基层单位走访，与基层干部、党员群众谈心交流，认真听取意见和建议。三是组织个人查。各镇（街）领导班子成员和党员干部采取“上级点、自己找、基层提、入户访、相互查、开门评、座谈议”等方式，征求基层单位、服务对象的意见，广泛征求了各方面的意见建议。既查个人自身存在的问题，也查班子集体存在的问题。同时，班子成员相互帮

15、助查问题、找不足。四是开门纳谏查。通过发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求社会各界的意见建议。2、严格把关，确保专题民主生活会质量“高”。一是多层次开展交心谈心活动。要求主要领导与领导班子成员必谈，领导班子成员之间必谈，支部书记与党员必谈，党员与党员之间必谈。领导班子成员要虚心听取群众意见建议。二是认真撰写民主生活会发言材料。要求各镇（街）副科级以上的党员领导干部按照问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明“四不上会”的要求，撰写发言材料，为召开专题民主生活会做充分的准备。三是及时召开专题民主生活会。县委学习实践办要求各镇（街）于12月18日前召开专题民主生活会和专题组织生

16、活会。截止目前，全县各镇（街）共召开专题民主生活会5个，召开专题组织生活会123个。3、坚持标准，确保分析检查报告“精”。明确分析检查报告内容上要紧密结合本单位实际，研究提出加快经济发展、构建宜居村庄、改善民生、加强基层党组织等方面的有效举措。同时要求各镇（街）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，提出具体明确的指导意见；由县委指导检查组严格把关，坚持做到“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，确保分析检查报告出精品。4、多措并举，确保群众评议工作“细”。一是合理确定参评人员的范围。把熟悉情况、有参政议

17、政能力的“两代表一委员”、基层单位代表和服务对象代表参加评议，提高评议的代表性、广泛性和质量；二是精心设计评议内容。着重就领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议；三是灵活评议方式方法。采取党内评议、表决评议、服务对象评议等形式，保证群众评议的有序开展；四是广泛征求意见。合理确定公布范围和方式，通过认真组织群众评议，使分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更广泛地形成领导班子和广大党员干部群众在科学发展上的共识。（三）突出实践特色，活动取得的成果实惠真实。1、推动经济谋发展。如丰城街道办和马

18、头镇立足县化工涂料基地落户当地的实际，动员全体干部职工和村“两委”干部，全力做好征地拆迁，协调各方关系，全力推动县环保化工涂料基地建设。目前该基地已签约落户企业70家，年设计总产量约96万吨，年产值可达72亿元以上；围绕农民增收、增产，大力发展名贵中草药铁皮石槲种植基地，引导农户种植霸王花、马蹄、凉粉草等经济作物。今年全县计划冬种面积5.5万亩，目前，已冬种梅菜500多亩，预计亩产纯收入可达800-1000元以上；注重培育和壮大农业龙头企业，大力发展特色农业和农产品加工，坚持以市场为导向，充分尊重农民意愿，培育“一村一品”特色产业，例如岳城火龙果、龙江甘蔗、鲁古黑山羊、丰城竹签加工厂等。2、加

19、强党建固基础。专门组织召开全县三级（县、镇、村）干部会议，明确在学习实践活动中要继续抓好后进村党支部排查整顿、严格“三资管理”、探索和试行镇（街）党（工）委向县委、村（居）党支部向镇（街）党（工）委就党建工作进行述职的做法和加强村（居）“两委”后备干部的选拔几项重点工作。此外，还进一步深化“双定双为”责任制，各村（居）党支部根据当前工作需要和工作任务变化，与时俱进增补、调整党员责任岗，将一批新的基层党员列入岗位，使他们充分发挥作用。3、利民惠民密党群。活动中，我县基层卫生院免费为参加合作医疗的群众做体检；中小学校通过找老师谈心、召开家长会、改善教学设施等途径，努力提高教学教育水平；各村（居）在

20、活动中承诺为民办1到2件好事实事，化解2件以上群众反映强烈，影响稳定和谐的矛盾纠纷。如紫城村改善学校教学条件，奖学激励，提高教学质量；丰城街道投入资金120多万元，修复“627”洪灾中被损坏的水圳、陂头；马头镇雅盖村、XX镇徐坑、长江等村为村民出资30元加入新型农村合作医疗等。据统计，截止目前，全县共修建道路24500米，修复农田水利15260米，投入抗旱资金101.31万元，为民办好事实事493件。4、维护稳定促和谐。全县各镇（街）在活动中共排查调处各类矛盾纠纷67件；有关镇（街）还通过落实最低生活保障、征地拆迁补偿、计划生育奖励等优惠政策，解决失地农民和贫困居民生活保障问题；结合我县创建省

21、级卫生城市的契机，积极争取建设资金，大力推进农村“清洁美”工程；通过完善协调配合机制，加强流动人口管理，健全暂住人口登记管理制度和出租房信息登记、出租屋管理制度，解决流动人口管理和治安稳定问题，使县城流动人口登记管理率达85%以上。四、以 “讲党性、重品行、作表率”活动为契机，不断加强部门自身建设。（一）坚持“强素质”，扎实开展学习教育。通过开展专题学习、组织经常学习和辅导学习等形式，在部门内部大力开展学习教育活动，引领组工干部认真学习，不断提高知识水平和工作技能。据统计，一年来，共召开专题学习会12次，组织学习35次，形成学习心得16篇，扎实有效地学习教育使部分组工干部意识到自身的业务能力、

22、综合素质与越来越高的工作要求不适应、不符合、不相称，逐步养成勤学习、勤思考、勤工作的良好习惯，促使组工干部自觉地将有关精神和要求转化成实践习惯（二）坚持“摸实情”，深入基层调查研究。今年以来县委基层办、远程教育办、学习实践办深入全县各党（工）委，认真开展党建工作大调研，指导基层党建工作开展。县委学习实践办还专门组成指导检查组，指导全县各党（工）委开展活动。远程教育办深入全县所有村（居）进行远程教育设备安装调试工作，并召开不同层次的座谈会，出台了农村远程教育管理办法。2009年，我县共向省市报送调研报告和信息文章300多篇，上级组工信息、党建刊物、网站采用的信息和调研文章达50多篇，对查找问题，

23、探索规律，指导工作起到了积极的推动工作。（三）坚持“真分析”，广泛全面征求意见。我们坚持走群众路线，广泛听取干群意见和建议，找准存在的突出问题。一是广纳良言真查实摆。从自身工作实际出发，认真对照“讲党性、重品行、作表率”活动的有关要求，通过多种途径深入查找差距和存在问题。二是内外结合自查自纠。对照有关要求深入开展自查自纠活动。通过开展组织部门满意度问卷调查、网上评议组织工作等形式外查，组织干部约谈、专题民主生活会等形式内查，实行内外结合，深入查找不足。活动以来，我们共征集到意见建议31条，归纳整理为8方面14条，进一步明确了今后工作努力的方向。（四）坚持“真整改”，深化巩固活动成果。一是以考核

24、保整改。通过建立健全组工干部目标管理考核机制，一方面推行首问负责制，并落实限时承办制，提高办事效率，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生；另一方面严格实行“凡进必试用”制度，从源头上保证组工干部队伍质量；再就是拟出台XX县组工干部目标管理实施办法，实行目标管理，责任到人，加强绩效考核，奖优罚劣，激发组工干部的工作积极性，展现组工干部良好精神风貌。二是以规范固整改。注重探索和完善贯彻落实“讲党性、重品行、作表率”活动长效机制。专门组织工作人员，重新修订组织部工作制度汇编。完善了文书档案管理制度、保密工作制度、关于进一步加强组织部门自身建设的意见等制度，进一步健全落实各种长效机制，规范组工干

25、部的日常工作。通过认真整改，使活动成果进一步得到巩固和深化。五、以做好“三字文章”为目标，深入开展组织部长下基层活动。（一）做好“深”字文章，认真走访调研。结合年度重点调研课题，由组织部长牵头抓总，对今年确定的组织工作年度重点课题进行专题调研。每位部领导还结合自己分管工作的实际，按照县组织部2009年重点调研课题分工情况，重点围绕组织工作服务科学发展和自身科学发展两大主题，深入矛盾多、工作薄弱、有代表性的县直机关、乡镇以及农村基层党组织进行专题调研，了解社会各个层面对组织部门和组工干部的要求和期盼，征求广大党员干部群众的意见建议。目前，在综合调研情况的前提下，已完成我县09年重点调研课题提升欠

26、发达地区农村基层党组织有效途径问题研究一文，并已将初稿报送市委组织部审核。（二）做好“广”字文章，真诚谈心谈话。结合学习实践活动及届中考察工作，利用下基层调研、会议间隙、偶然相遇等有利时机，采取上门访谈、主动约谈、集体座谈等多种方式，借助电话、短信、电子邮件等各种渠道手段，对平时信访件反映问题较多的干部、异地交流超过5年的干部、在条件艰苦地方工作时间较长的干部、心里有委屈的干部、在同一班子任职超过10年的干部、存在不和谐因素的领导班子和配备党外干部的领导班子进行深入谈心谈话，了解班子和干部的思想、学习、工作、团结等情况，及时为干部解开心结，为班子化解矛盾。同时，虚心听取群众意见和建议，进一步改

27、进组织工作。我们还专门对今年尚未谈过的县管干部名单进行梳理，列出谈话对象名单。采取个别谈话的方式，了解其工作、生活和思想情况，努力做到全覆盖。截至目前止，部领导共约谈科级领导干部133人，征求梳理对组织部门的意见建议14条。（三）做好“实”字文章，活动效果明显。一是开展“组工信访”活动，疏解矛盾纠纷。对近年来的信访接待情况进行一次全面的排摸梳理，查找长期存在的老访户、常访户，召开专题会议研究分析其不停上访的动力和原因，由分管具体工作的副部长牵头，相应组室提出明确的解决措施。同时，部将成立相关信访室，安排专门时间，有专门领导专门接受党员干部诉求。二是开展“结对帮扶”活动，帮扶助困解忧。结合建国6

28、0周年和建党88周年等重点节庆纪念活动，由组织部长带头对全县建国前党员和困难党员进行一次普遍的走访和慰问工作。按照省委部署和结合本地实际，为老党员送去慰问金，帮助困难党员解决实际困难。结合结对帮扶工作，深入开展“组工干部下基层活动月”的“六个一”活动，即访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、结一个支部对子、参加一次基层组织生活，让组织部长深入基层，树立形象。三是开展“建章立制”活动，完善体制机制。结合深入学习实践科学发展观活动和深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，要求各组室结合自身工作实际，探索建立组工干部联系信访部门工作制度、畅通机关党员干部信访渠道、乡镇组织委员

29、管理意见、谈心谈话制度、组工干部联系基层等，并从制度层面予以巩固，形成长效机制。据统计，至目前为止，部领导在活动中共解决信访案件9件，为联系点办好事实事14件，形成规章制度16项。 回顾总结2009年工作，我们也清醒地认识到工作中还存在很多差距和不足：一是各基层党组织之间党建工作开展的不平衡，有的基层党组织对党务工作的重要性认识不够，工作进展缓慢，缺乏主动性、系统性和创造性。二是有的基层党组织不能把党建工作与经济工作进行有效的对接，单就经济抓经济、就党建抓党建，没有看到做好党务工作对中心工作的促进作用。三是虽然工作思路比较清晰，重点工作也比较突出，但抓落实的力度不够，推动工作的方法和措施比较单一，典型培树的数量和质量都需要进一步加大工作力度。四是对组织工作中的热点难点问题缺乏深入系统的研究，工作中创新意识和力度不够，创新能力有待于进一步提高。五是组织调研工作虽然出了很多成果，但是成果转化率还比较低。六是一些日常工作的规范性还需要进一步加强，相应的工作制度还需进一步完善。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施，下大力气加以解决。2010年组织工作要以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，围绕