1、分类依据功能性质功能重要程度用户需求角度功能标准分类使用功能(动态)美学功能(静态)基本功能辅助功能必要功能(使用、美学、基本、辅助)不必要功能(过剩、多余、重复)过剩功能不足功能功能整理的目的:发现不必要的功能,确认功能定义的准确性,明确功能领域。功能整理的步骤:明确基本功能、辅助功能和最基本功能;明确各功能之间的相互关系。功能系统图:可以清楚地看出每个功能在全部功能中的作用和地位,使功能之间的关系系统化,便于发现不必要功能,为功能评价、方案创造奠定基础。功能评价:是确定功能的现实成本;目标成本;两者的比值、差值;根据价值系数选择对象。功能的目标成本:是实现某功能的最低费用和功能价值的衡量标
2、准,该值小于功能现实成本,则功能价值低,若该值大于或等于功能现实成本,则功能价值高。价值系数:=功能评价系数/成本系数;功能评价系数=评价对象功能评分值/总评分值。价值系数等于1:比重合理;价值系数小于1:成本偏高,改进目标主要是降低成本;价值系数大于1:目前成本太低,不能满足对象实现其应有的功能要求,应增加成本; 功能偏大,应降低功能水平; 对象在技术、经济方面存在某些特殊性,此时可以不改进。功能的目标成本与改进期望值:现实成本-目标成本*成本系数。方案创新:是从提高功能价值出发依据已建立的功能系统图和功能目标成本,是价值工程成败的关键。方案创新的方法:专家调查法、德尔菲法。方案评价:应包括
3、技术(能否实现)、社会(带来的影响)、经济(经济效果)等评价。第三章 建设项目可行性研究可行性研究是工程建设项目决策前运用多种学科成果进行技术经济评价论证的综合性学科。可行性研究:财务经济是核心;市场需求是前提;工艺技术是手段。可行性研究的任务:1、技术上、经济上是否可行;2、项目是否盈利;3、需要投资多少;4、资金的筹集渠道;5、建设周期;6、建设和维持需要多少人力、物力资源。(工艺-手段、市场-前提、财务-核心)可行性研究的阶段:1、机会研究(精度30%,占投资额0.2%1%);2、初步(预、前)可行性研究(精度20%,占投资额0.25%1.5%);3、最终可行性研究(精度30%,占投资额
4、1%3%(小型), 0.2%1%(大型);4、项目的评估和决策(由建设银行、投资银行、工程咨询公司或有关专家审核)。最终可行性研究作为:1、投资决策和编制设计任务书的依据;2、向银行和其他金融机构申请贷款的依据;3、建设部门申请建设执照和与有关部门签订合同的依据;4、项目下一阶段设计的依据;5、采用新技术、新设备计划的依据;6、补充资料和政府有关部门审查的依据。可行性研究的步骤:1、筹划准备(项目建议书批准后);2、调查研究(市场和资源);3、方案选择和优化;4、财务分析与经济评价(提出资金筹措建议、实施总进度计划);5、编制可行性研究报告。可行性研究的依据:1、国家和地区经济建设的方针、政策
5、和长远计划;2、批准的项目建议书或同等效力的文件;3、国家批准的资源报告,工业基地,国土开发整治,交通网络,河流流域等的规划;4、自然、地理、气象、地址、水文、经济、社会等基础资料;5、有关工程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料;6、国家同意规定的经济参数和指标。经济评价的作用:1、是项目前期研究诸多内容的组成部分;2、一般要对项目与行业发展规划进行阐述;3、为投资者提供科学的决策依据。项目分类:按目标 (经营性项目和非经营项目);按产品属性 (公共项目和非公共项目);按投资管理形式(政府投资项目和企业投资项目);按企业资产关系(新建项目和改建项目);按融资主题 (新设法人项目和既有法人项
6、目)。项目类型、项目性质、项目目标和行业特点都会影响评价方法、评价内容、评价性参数的选择。对于一般项目,财务分析结果将对其决策、实施和运营产生重大影响,财务分析必不可少。对于存在外部性的项目,需要从国家整体利益来考察。对特别重大项目,除财务分析和经济费用效益分析外,还应专门进行对区域和宏观经济影响的分析。经济评价的基本原则:有无对比、效益与费用计算口径一致、收益与风险权衡、定量与定性结合(定量为主)、动态与静态结合(动态为主)。财务评价与国民经济评价的区别:1、评价角度不同(财务可行性和宏观可行性);2、效益和费用的含义及划分范围不同(税金、利息、补贴不计入国民经济的效益和费用);3、评价采用
7、的价格不同(现行价格、机会成本和影子价格);4、主要参数不同(官方汇率和基准收益率作为折现率、影子汇率和社会折现率)。是从两个不同角度对项目的投资效益进行分析评价,他们是相辅相成。多数项目先进行财务评价,在财务评价的基础上对效益、费用、价格等进行调整后进行国民经济评价一般应以国民经济评价的结论作为项目取舍的主要依据,对国民经济评价不可行的项目一律否决。影子价格:是商品或要素的任何边际变化对国家的基本社会经济目标所做贡献的价值,他是从全社会角度衡量商品或要素投入或产出的成本和效益,要以政府发展政策确定的社会目标为依据确定影子价格。反映投入与产出物真实经济价值及市场供求状况和资源的稀缺程度,合理配
8、置资源的价格。影子工资:是建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价,=劳动力机会成本+新增资源消耗。影子工资换算系数:技术劳动力(等于财务工资);非技术劳动力(等于0.20.8倍财务工资)。、非技术劳动力的机会成本为零社会折现率:是指将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来规定。社会折现率的双重职能:1、作为项目费用-效益的不同时间价值之间的折算率;2、作为项目经济效益要求的最低经济收益率。根据中国成立以来经济发展统计数据,预测我国未来20年内的社会资本收益率为9%11%。推荐8%.影子汇率:指单位外汇的经济价值,区别于外汇的财务价格和市场价格。(直接发布、发布
9、换算系数)其可以直观反映外汇影子价格相对于官方汇率的溢价比例,反映国家外汇牌价对外汇经济价值的低估比率。影子汇率换算系数在项目国民经济评价中用于计算外汇影子价格,换算系数为:1.08.民用建筑可行性研究的特点:1、除以盈利为目的的民用建筑外,项目评价的目的主要不是为了自身的盈利,主要目的是通过向社会提供一定的服务,以满足人民物质文化生活需要因此不能简单的用货币表示的经济指标来衡量其效果;2、除自身产生的直接效果外,还涉及外部的对社会的间接效果,这些效果具有长期性、潜在性和不确定性;3、产出不是产品,而是为社会提供非物质财富和非生产性的劳务,因而往往没有适当的市场价格予以衡量;4、大部分不宜用货
10、币衡量,因而只能用产品或劳务本身的效用来表示,而无法确定其经济效益指标值的大小(主要用“费用效益分析”、“成本效用分析”);5、资金来源有国家、地方主管部门、银行贷款以及企业自筹资金及各种税收和规定上交的基金占用费,这些项目的投资回收期较长或者难以收回。建设项目经济评价应注意的问题:1、计算期:包括建设期和生产期。对于建设期很长甚至永久性的项目,生产期可以低于折旧期;计算期不能定的太长,一般不应超过20年。对于某些水利、交通等服务年限可适当延长。2、计算期年序:建设开始年作为计算期的第一年。3、经济评价价格:财务价格:以现行价格体系为基础的预算价格;影子价格:国民经济评价使用的影子价格是指依据
11、一定原则确定的、比财务价格更合理的价格。国内现行价格是指现行商品价格和收费标准,有国家定价、国家指导价和市场价格三种价格形式。在多种价格并存的情况下,项目财务评价应采用预计最可能发生的价格。财务评价应在项目财务效益和费用估算的基础上进行。盈利能力分析的指标:投资财务内部收益率(最重要);-动态财务净现值; -动态资本金财务内部收益率;投资回收期(建设起始年起算);-静态指标总投资收益率(息税前利润/总投资);资本金净利润。偿债能力分析的指标:利息备付率(息税前利润/应付利息,应1);偿债备付率(息税前利润加折旧、摊销/应还本付息额,应资产负债率(负债总额/资产总额,长期债务还清后可不再计算)。
12、对于财务现金流量不能全面、真实的反映其经济价值,需要进行经济费用效益分析的项目,应将经济费用效益分析的结论作为项目决策的主要依据。应进行经济费用效益分析的有:具有垄断特征的项目;产出具有公共产品特征的项目;外部效果显著的项目;资源开发项目;涉及国家经济安全的项目;受过度行政干预的项目。经济效益、经济费用可以直接识别,也可以通过调整财务效益和财务费用得到。应采用影子价格计算。项目投入的自然资源,无论在财务上是否付费,在经济费用效益分析中都必须测算其经济费用.不可再生自然资源的影子价格应按资源的机会成本计算;可再生的自然资源的影子价格应按资源再生费用计算。项目经济费用效益分析采用社会折现率对未来经
13、济效益和经济费用流量进行折现。经济净现值:指项目按照社会折现率将计算期内各年的经济效益流量折现到建设期初的现值之和。经济内部收益率:使经济现值等于零时的社会折现率。经济效益费用比:如果1表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。费用效果分析:指通过比较项目预期的效果与支付的费用,判断项目的费用有效性或经济合理性。效果难于或不能货币化,或货币化的效果不是项目目标的主体时,应采用费用效果分析法。费用效果分析的基本方法: 最小费用法:也称固定效果法,在效果相同的条件下,应选取费用最小的备选方案; 最大效果法:也称固定费用法,在费用相同的条件下,应选取效果最大的备选方案; 增量分析法:当效果和费
14、用都不固定且分别具有较大幅度的差别时,应比较两个备选方案之间的费用差额,分别获得增量效果所付出的增量费用是否值得,不可盲目选择效果费用比大的项目。采用费用效果增量分析时应先确定基准指标,如果增加的效果能够抵补增加的费用,选择费用高的方案,否则选择费用低的方案。备选方案增量分析的步骤:1、将方案由小到大排队;2、从费用最小的两个方案开始比较;3、将优势方案与紧邻的下一个方案进行增量分析,比优;4、重复3.宏观经济影响分析是指从国民经济整体的角度出发,分析项目对国家宏观经济各方面的影响。应进行区域经济或宏观经济影响分析的项目:投资巨大;工期超长;实施前后对所在区域或国家的经济结构、社会结构以及群体
15、利益格局等有较大改变;项目导致技术进步和技术转变,引发关联产业或新产业群体的发展变化;项目对生态与环境影响大,范围广;项目对国家经济安全影响较大;项目对区域或国家财政收支影响较大;项目的投入或产出对进出口影响大。经济总量指标、经济结构指标、社会与环境指标、国力适应性指标环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内,将审核意见书面通知建设单位。根据相关法律规定,国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响实行分类管理。对建设项目的环境影响评价实行分类管理噪声污染的特征
16、:1、噪声污染是能量污染;2、噪声污染是感觉公害;3、噪声污染具有局限性。废气治理可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。废水采取三级处理法:1、一级处理:采用物理和化学方法,将废水中部分污染物去除或转化为非污染物;2、二级处理:微生物处理,采用生化方法把污水中的有害成份去除,即去除大部分有机物和固体悬浮物;3、三级处理:高级处理和深度处理,使用物理化学或生物化学等方法使水质达到排放标准。废物治理可采用:防渗漏池堆存;封闭固化;露天堆存;生物降解;焚烧。噪声治理:吸声、隔音、减震综合利用治理污染源,是环境保护的根本途径,必须从项目设计方案着手,可采取的预防措施有:选择合理的燃料结构,改善燃烧方
17、式;加强废渣和废水的综合利用,防止排放污染;采用无害工艺,组织密闭生产,消烟除尘,防止有害气体对大气的污染;对污水进行净化处理,循环使用,防止水源污染;采取先进传动、挤压、锻造等工艺设备,减少噪声。第四章 工程建设项目招投标必须进行招标的范围:关系社会公共利益、公共安全的基础设施、公用事业项目;使用国有资金投资、国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府资金的项目。可以不进行招标的项目:涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的项目;属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目;施工主要技术采用特定的专利或者专用技术的项目;施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的项目
18、;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的项目;招标规模的标准:单项合同估价200万;重要设备、材料采购合同估算价100万;勘察、设计、监理等服务的采购估价50万;不满足前面三项,但项目总投资额3000万的项目。招投标应遵循的原则:公开;公平;公正;诚实信用。国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽查特派员,对建设过程中的招投标进行监督检查。工程招标的组织形式:自行组织招标;委托代理机构代理招标。自行组织招标应具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量。招标文件的主要内容:1、投标邀请书;2、投标须知;3、合同主要条
19、款;4、投标文件格式;5、采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;6、技术条款;7、图纸;8、评标标准和方法;9、辅助材料。标的价格的编制依据:1、招标文件的商务条款;2、工程施工图纸、工程量计算规则;3、施工现场地质、水文、地上情况的有关资料;4、施工方案或施工组织设计;5、现行预算定额、工期定额及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定。标的价格的计算方法:1、工料单价法;2、综合单价法(按工程量清单计价模式编制标底使)。公开招标与邀请招标的比较:公开招标邀请招标发布招标信息的方式公告方式投标邀请书方式潜在投标人的范围所有符合条件的法人或其他组织特定的法人或组织公开的程度公开招标编制标底必
20、须考虑的因素:标底必须适应目标工期的要求,对提前工期有所反映;标底必须适应招标方的质量要求,对高于国家验收规范的质量因素有所反映;标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化,考虑材料差价因素;标底必须合理考虑本招标工程的自然地理条件和招标范围等因素。采用综合单价法编制的标的主要审查:设备时价供应价格、措施费、现场因素费用;标的计价内容;工程量清单单价组成分析。依法必须进行招标的招标公告,必须在国家指定的报刊和信息网络上发布。实行邀请招标的项目,招标人应当向3家以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。招标公告和投标邀请书的内容:1、招标人名称、地址;2、招标项目的内容、规模和资金来源;3、招标
21、项目的实施地点和工期;4、获取招标文件或资格预审(一般采用评分法进行评审)文件地点和时间;5、对招标文件或资格预审文件收取的费用;6、对投标人的资质等级要求。投标人应当符合的条件:1、具有独立订立合同的权利;2、具有履行合同的能力;3、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结或破产;4、最近3年没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。第五章 建设工程合同管理建设工程合同管理的特点主要是由工程合同的特点决定的。科学合理的合同管理制度为建筑企业内部管理机构和人员提供执行依据。建设合同管理制度:1、建筑企业内部合同预签制度;2、建筑企业内部的审查、批准制度;3、严格保护、保管企业印章制度;
22、4、检查和奖励制度;5、完善合同统计考核制度;6、监理合同管理评估制度;7、推行合同管理目标制度;8、建立合同管理质量责任制度。良好的合同管理制度是:避免纠纷、预防纠纷和减少纠纷的有效手段。进入建设工程合同签订前的实质性工作准备阶段的标志是工程招标。合同生效的条件:1、主体合格(无则为效力待定);2、意思表示真实(可撤销);3、内容目的合法(无效合同);4、具备法律规定的形式。在实践中,施工合同中的重要条款有:工期、质量、造价方面的条款。施工索赔的特征:1、双向性;2、以实际发生了经济损失或权利损害为前提;3、索赔是一种未经对方确定的单方行为,对对方尚未形成约束力,其索赔能否实现,必须经过确认
23、,才能实现。索赔发生的原因:1、工程项目的特殊性;2、工程项目内外部环境的复杂性和多样性;3、参与工程建设主体的多元性;4、工程合同的复杂性及容易出错性。按索赔事件性质分类:1、工期延误索赔;2、工程变更索赔;3、合同终止的索赔;4、加快进度索赔;5、意外风险和不可预见因素的索赔;6、其他(货币贬值、汇率变化、物价和工资上涨、政策法令变化)。按索赔合同依据分类:1、合同中的明示索赔;2、合同中的默示索赔。按索赔的处理方式分类:1、单项索赔;2、综合索赔。索赔的程序:1、发出意向通知(28天内);2、递交索赔报告(发出意向通知后28天内)。如果索赔事件的影响持续存在,承包人应按工程师合理要求的时
24、间间隔(28天),定期陆续报出每个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。该索赔时间影响结束后的28天内,提出最终详细报告。索赔成立的原则:1、与合同对照,事件已造成了承包人施工成本的额外支出或工期延误;2、造成费用或工期损失不属于承包人应承担的责任(包括行为责任和风险责任);3、承包人按规定程序提交了索赔意向通知和索赔报告。通常工程师的处理决定不是终局的,对发包人和承包人都不具有强制性的约束力。当工程师确定的索赔额超过其权限范围时,必须报请发包人批准,经发包人同意后,工程师即可签发有关证书。承包人在工期延误发生后14天内,以书面形式向工程师提出,工程师收到后14天内予以确认。工期索赔的计算方法:1
25、、网络分析法;2、比例计算法。第六章 建设工程造价的构成与计价依据建设工程造价:是指建设工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,由工程费用、工程建设其他费用、预备费(基本预备费和涨价预备费)、建设期利息。基本预备费:主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。涨价预备费:指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。建设工程造价是业主花费的全部固定资产投资;建安工程造价是业主支付给施工方的全部生产费用。建设工程造价的特点:1、单价性计价;2、多次性计价;3、按工程构成的分部组合计价。建设工程造价管理的基本内容就是:合理估计和有效控制工程造价。建设工程造价是指建设
26、一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,是建设项目按照确定的:建设标准、功能要求、建设内容、建设规模和使用要求全部建成并验收合格交付使用所需的费用。工程造价有效控制的原则:1、以设计阶段为重点进行建设全过程造价控制;2、主动控制;3、令人满意;4、技术与经济相结合。到岸价=离岸价+海运费+海运保险费抵岸价=到岸价+银行手续+外贸手续+关税(到岸价*税率)+增值税(到岸价+关税)*税率)+建设项目总投资包括:建设投资(按概算法和形成法分类)、建设期利息、流动资产投资。概算法分类中的建设投资由:工程费用、工程建设其他费用、预备费构成。构成法分类中的建设投资由:形成固定资产、形成无形资产、
27、其他资产的费用以及预备费用。土地使用权的处理:1、在尚未开发或建造自用项目前,土地使用权作为无形资产核算;2、房地产开发企业开发商品房时,将其账面价值转入开发成本;3、企业建造自用项目时,将其账面价值转入在建工程成本。为了与折旧和摊销协调,在建造投资估算表中将土地使用权直接列入固定资产其他费用。设备购置费=设备原价(国产设备原价-出厂价、进口设备抵岸价)+设备运杂费(供销手续费、包装费、运输费、装卸费、采购费、仓库保管费,如果设备是成套供应的,成套公司的服务费计入运杂费)。工器具及生产家具购置费=设备购置费X定额费率。进口设备的原价:指设备抵达买方边境港口或边境车站,且交完关税为止形成的价格。
28、进口设备的交货方式:内陆交货、目的地交货、装运港交货。单台设备试车、无负荷联动试车所需的费用应计入安装工程费,联合试车费计入工程建设其他费用成本法估价确定的国产非标准设备原价包括:废品损失率、非标准设备设计费、材料费。日工资单价包括:基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生存工人劳动保护费。检验试验费:指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用,不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。施工机械台班单价:应由折旧费、大修费、经常修理费、按拆费、场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。措施费:环境保护费;文明施工费;安全施工费;临时设施费;夜间施工费;二次搬运费;大型机械进出场及按拆费;混凝土、钢筋混凝土模版及支架费;已完工程及设备保护费;施工排水、降水费。规费:工程排污费;工程定额测定费;社会保障费;住房公积金;危险作业意外伤害保险。企业管理费:管理人
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