1、23经验事实表明, 权力 的滥用是社会动荡的根源。24公共利益 是政治共同体内全体成员共同利益的统称,它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达,是个利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。25法学启蒙思想家卢梭在“社会契约论”的基础上,进一步引出 人民主权 学说。26在我国,制度化的政治接触渠道是 信访。27政府的作用必须通过一定的程序和途径,在形式上或者实质上把自己的主张、制度、规则和政策等上升为对普遍的 公共利益 的诉求。28政治权力是一种支配力量,掌握了政治权力,也就掌握了社会的支配力量,掌握了社会的支配力量,也就意味着在社会 价值和利益 分配中处于优势地
2、位。29公共权力的来源和基础是 公共利益 。30中国人民 政治协商会议 是共产党和民主党派合作的主要场所。31 国家的三要素说,认为具有 人民 、土地、主权者即为国家。32马克斯韦伯根据政治权威的建立和运行依据,把戏家划分为 传统型权威 国家、个人魅力型权威国家和法理型权威国家。33封建地主阶级在进行政治统治时,在统治形式上采取 君主专制 的中央集权制。34政府以 法律制度 为基础,以暴力手段为后盾,具有凌驾于社会之上的普遍强制力。35国家结构形式主要可以分为 单一制 和复合制。36权力制约原则在酱主义国家的宪法中主要表现为 分权原则 。37 专制君主制 是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。3
3、8从社会政治发展只来看,政府组织机构的设置原则主要有三类,即集权原则、分权制衡原则和 议行合一原则 。39政府的 权威性 是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。40 分权制衡 原则主要是酱主义国家政府组织机构的设置原则。41政治学所研究的问题错综复杂,但归根结底,就是 个人 、社会、国家三者的关系问题。42从中国的历史演变来看,国家 与 社会 的高度一体化以及国家权力至高无上是中国政治结构的主要特点。43中国当前最重要的政治社团是 工会 、青年组织和妇女组织。44政党就是指人们为了通过 选举 或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。45美国政治舞台一直由 民主党 和共和党所把持。46政党
4、的目标是通过竞取政府职位而赢得 政府权力 。47政党的产生是现代 议会民主 政治发展的产物。48政治社团 提供信息 的功能在我国共青团、妇联、工会的作用中发挥得最为突出。49 一元主义 和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。50在权威主义和极权主义国家,政府官僚集团和 军人集团 往往是政府的重要支持力量。51 政治秩序 是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。52政治秩序最关键的核心是 政治合法性 或者说政治共识的存在。53 宽容 而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神。54政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的 政治秩序 的合理性,其核心观念
5、是人们对政治合作的理解。55宪政制度将选举制度、代议制度和 权力制约 结合起来,体现了当代人们心目中的政治正义观念。56 宪政 制度是近现代民主政治发展的产物,它强调政治权力的获得以及政治权力的动作必须遵从人们的政治正义观念。57政治 合法性危机 主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。58 善治 即良好的治理,它是治理所应追求的目标。59古代社会治理的核心理念是 统治 。60 政治合法性 是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核心观念是人们对政治合作的理解。61现代意义的政治参与思想是源自于近代民主理论中有关人民权利 的思想。62一般说来,专制制度下的人民只能通过政治斗争才能
6、实现自己的政治权利。63与古代社会的选举活动相比,近代选举制度在形式上彩用 普选制 。64 制约权力 是监督的本质之所在。65政治参与是普通公民通过各种 合法方式 参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。66从政治参与的主体来看,政治参与是 普通公民 的政治行为。67在我国,参与政治的社团一般称作 人民团体 ,包括工会、共青团、妇联、工商联等。68我们把人民运用其 民主权利 直接对国家权力进行监督的监督机制称之为以权利制约权力的监督。69孟德斯鸠认为一切有权力的人都容易 滥用权力 ,这是万古不易的一条经验。70根据 分权制衡 思想,可以通过对国家权力的功能划分,
7、在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间,建立以权力制约权力的监督制约机制。71政治文化 是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度,它与政府、政治组织等制度性结构相对应,成为政治体系的主观要素。72政治文化具有延续性,它通过 政治社会化 得以传播和沿袭。73 个人主义 是自由主义的核原则。74现代社会科学把 意识形态 当作一种具有行动取向的信念体系,一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。75作为政治理论,自由主义强调个人自由永远是目的、 国家权威 始终是手段。76自由主义认识到一个人的自由可能会威胁他人的自由,所以,它倡导 法律下的自由 。77
8、现代保守主义倡导最大可能的 经济自由 和最小可能的政府管制。78 顺从型 政治文化往往与独裁政治统治相伴随。79 第三条道路 是全球化背景下的一种混合的政治主张和意识形态,或者更准确地说,它是一个政治口号。80根据马克思的理解, 意识形态 指的是统治阶级的思想观念。81一般而言,政治发展的方式可以分为两大类: 政治革命 和政治改革。82早期现代化国家的政治发展经历了国家建设、民主化、 福利化 三个阶段。83政治 正义观 是政治合法性的最根本的基础,它是人们评价政治体系的标准。84 政治稳定 是政治发展实现其他目标的前提。85政治制度化包括政治参与的制度化、 政治管理 的制度化两个基本方面的内容
9、。86 宪政建设 是实现当代政治文明的基本路径。87宪政 主要是通过宪法和法律,来实现民主政治的政治形态或政治过程。88建设社会主义 政治文明 的基础就是党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,而宪政就是实现这三者统一的基本路径。89 政治稳定 是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括国家政权体系的稳定、权力结构的稳定、政治过程的有序状态。90选举权和 罢免权 是民主得以保障和保存的基础性权利。91作为一种制度,民主的最大特点在于,它以 公民的意志 作为其政治合法性的基础,政治决策以公民的意见为最终依据。92民主的基础与前提是倡导 宽容精神 和个人独立。93代议制民主 理论是现代民主的主流理
10、论,也是现代通告的民主宪政制度的理论基础。94宪法和 个人权利 被看成是民主宪政体制下约束政府权力的根本机制。95宪政制度将选举制度、代议制度和 权力制约 结合起来,体现了当代人们心目中的政治正义观念。96 民主化 意味着两个方面的进展:建立现代民主制度,明确公民自由权利,并从政治、经济、法律、社会等多重角度,为之设立保护屏障。97哲学家苏格拉底就被以危害国家安全罪而判处死刑,这一贯被看成是 暴民统治 的典型。98 19世纪,由于 市场经济 的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大,民主得到了真正开发的机会,从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。99现代民主宪政包含人民
11、的统治和 对人民的保护 两方面的内容。100 具有现代化和 民主意识 的政治领导人及执政党的存在,对于民主的和平转变具有重要意义。选择:1 道德 政治观体现了人们对政治“应然”状态的追求。2儒家政治学说的主要内容是:德治、礼治。3道家的政治学说以 法自然 为思想核心。4孙中山先生是 管理 政治观的代表人物。5美国政治学家电器 戴维伊斯顿 认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今天西方社会得到广泛认同和引用。6政治学名著政治学的作者是 亚里士多德。7 1880年美国 哥伦比亚大学 政治研究院的建立被视为现代政治科学建立的一个重要事件标志。8根据 亚里士多德 的观点,人是一种政
12、治的动物,人的本性就是要过一种社会集体生活。9政治学名著理想国的作者是 柏拉图。10马克思主义政治凤凰的基本内容,概括起来认为政治主要是 经济的集中体现、根本问题是政治权力、有规律的社会现象,是科学,也是艺术、一种具有公共性的社会关系。11传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会,具体表现在于 政治经济文化结构高度合一、官本位、“皇权主义”和政治全能主义、权力本位。12马克思主义认为,社会的 经济秩序 决定政治权力的分配。13中国古代的法家主张,政治之道在于 法、势、术 ,即政治权力的获取、保持和运用。14政治学研究最常见、最传统的方法是 权力研究途径。15马克思主义创立的 历史唯物主义、辩
13、证唯物主义 是人类思想发展史上的革命,也为人们科学认识和把握政治的含义提供了方法论基础。16中国古代关于政治的研究主要围绕君主的 治国之道。17 1949-1978年,中国基本上实施 民众主义 的自下而上的集权式的政治发展策略。18 1978年以后,随着改革开放的深化,中国基本上采用了 精英主义 的自上而下的相对分权主义的政治发展策略。19亚里士多德认为政治的最高形式就是 国家。20从学科发展角度来看,中国古代社会政治研究与 社会伦理 研究高度结合,因此,一直没有形成独立的政治学科。21就研究内容而言,从居于主导地位的儒家思想来看,中国传统政治研究特点可以概括为 伦理政治学。22在2000多年
14、的历史演变中, 儒家 学说成为与中央集权的君主专制体制最相匹配的政治意识形态。23政治学研究内容可以分为 政治哲学研究、政治科学研究。24政治研究科学化进程遇到的难题是 隐性价值问题、价值中立问题、数据问题。25 现实主义 方案是“法治”社会的政治设计思路。26 理想主义 途径可以把我们引向“民主就是人民的统治”,其实质就是“公民自治”的结论。27行为主义政治学要求用研究 自然科学 的态度、手段和方法来研究政治现象,由此出发,主张以政治行为作为政治学的研究对象。28以毛泽东为代表的中国共产党人,把马克思主义政治观运用于中国革命实践,他所撰写的草药 中国社会各阶级分析、新民主主义论、论人民民主专
15、政、论联合政府 等著作成为具有中国特色的马克思主义政治学说的主要代表作。29在众多政治设计思路中,具有明显对比性的是理想主义与现实主义方案,二者具有明显的差异。这种差异根源于人们对 公共权力、人性 的认识和评价的截然不同。30行为主义政治学着重研究 政府、政党、利益集团、选民的活动,以期发现政治治过程中个人和团体实际行为一致性的范围和性质。31 法律 的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。32政治权力具有 权威性、扩张性、排他性、强制性、支配性。33 能力素质 是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。34 压力方式 是政治权力的潜在作用方式。35 孟德斯鸠 精辟地论述道:“一切有
16、权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇有界限的地方才休止。要防止临用权力,就必须以权力约束权力。”36关于权力的来源和基础,西方历史上曾经盛行 君权神授论。37我国公民享有的民主权利主要包括 选举权和被选举权、申诉和控告权、监督权、批评和建议权。38就当今世界来看,具有典型意义的主要国家宪法和法律规定的公民政治权利主要包括 民主权、平等权、自由权。39公民权利首先表现为 政治权利。40各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的 参政权 上。41加强基层民主建设,实行 村民自治,是确保公民基本民主权利的最基本的途径。42马克思主义认为 利益 是凝聚社会力
17、量的核心。43八大民主党派在中国共产党的领导下,本着 肝胆相照、荣辱与共、互相监督、长期共存 的方针,实行参政议政,参与民主政治生活。44从历史的角度看,第一代“权利”指传统的 自由权、公民权。45参政权是指公民参与社会政治生活的权利,主要包括 复决权、罢免权、创制权、选举权。46在市场经济条件下, 政府、市场 是最为基本的社会资源配置机制。47综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看,宪法对国家政权组织建构提出了如下原则要求 权力制约原则、法治原则、人民主权原则。48现代国家政权建构的基本原则中 人民主权原则 是国家产生的逻辑起点。49议行合一原则是 社会主义 国家政府组织设置的基本原则。50
18、人民代表大会制度 是我国基本的政治制度。51欧洲共同体、独联体、东南亚国家联盟 均属于帮联制的。52为了有效消除执政者的欲望,防止执政偏向,亚里士多德提出了 限任、监督、选举 等一系列的权力制约方法。53纵观各国的宪法,司法独立、国家制定的法律必须是良法、法律面前人人平等、各国家机关的权力必须由宪法和法律授予 体现了法治原则。54马克思主义认为 专制君主制 是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。55从社会主义的发展历史来看,具有典型意义的政体形式主要有 苏维埃政权形式、巴黎公社政权形式、人民代表大会政权形式。56马克思主义认为,国家是 私有制、分工 的产物。57阶级性 是政府的灵魂。58人民主权
19、原则 是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则,它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。59作为1787年美国宪法主要起草人的 汉密尔顿 指出,一个国家的统治者和被统治者都不是天使而是人,因而防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法,就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。60潘恩 指出:在专制政府中国王便是法律,同样地,在自由国家中法律便应成为国王。61市民社会是在国家权力体系外自发形成的一种自治社会,以其 制度化、独立性。62政党形成于19世纪初期,它的产生是现代 议会民主 政治发展的产物。63 1847年,马克思恩格斯创立了第一个国际性的工人阶级政党 共产主
20、义者同盟。64共产党组织被认为是 单位化 政党的典型。65中国共产党领导的多党合作制中的民主党派属于 参政党。66 法国、意大利 是多党制的典型。67作为社会(或市民社会)构成的主要角色,社团、政党 是现代政治生活中的重要政治现象,是现代政治体系的重要组成部分。68政治社团发挥功能和作用的途径主要有 大众传媒、立法机关、超国家机构、政党和议会党团。69当今世界上,大多数国家都实行 多党制。70在西方发达国家。社团发挥其作用的非常规方式有 示威抗议、政变、恐怖活动、司法诉讼。71英国政府一直在 保守党、工党 的轮流执掌之下。72概括而言,政党的功能和作用主要体现在 实现社会化和政治动员的途径、组
21、织政府的手段、实现利益聚集和表达的途径、形成和培养政治精英的渠道。73两党制以 英国、美国 最为典型。74西方传统政党最早出现于 英国。75美国政治学家 达尔 认为,没有自治组织的存在,就不可能实现国家层面上的民主。76 社会主义将 议行合一 确定为其宪政规则。77针对政治制度的合法性危机,有可能出现的政治行动主要是 政治改革。78罗尔斯 认为,处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中,指望人们都持某一种综合性教义是不可能的,除非用国家力量来压迫民众。79政治合法性的核心观念是人们对 政治合作 的理解。80契约 观念意味着政府在治理过程中不是一个权威的身份参与治理,而是与其他团体、公民平等的身份
22、去参与,与它们协商合作,共同治理。81布坎南 认为,在确立各种规则时,必须要征得参与者的同意,所谓“同意限定公正”。82最先提出政治合法性概念的是 马克斯韦伯 。83治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏 平等协商 精神的结果。84契约观念的首要条件就是 自愿 ,它是人们缔约的起点。85善治是一个上下互动的管理过程,它主要通过 确立认同和共同的目标、合作、伙伴关系、协商 方式实施对公共事务的管理。86善治提倡有效率的治理,具体而言包括 制度效率、回应性、管理效率。87从总体上而言,善在精神上仍有相统一之处,这种精神就是 效率精神、契约观念。88善治的实质在于建立在对 公共利益、市场原则 认同
23、之上的合作。89当代政治共识的建立途径更多的是通过 重叠共识 的形式来实现的。90宪政制度于17世纪在 英国 确立以来,到今天已经发展形成了稳定和完备的制度体系。91选举 是使市民社会与国有政治相联系的基本途径。92法国、阿根廷 的总统是由直接选取举产生的。93在现代社会中,选举 制度已成为调整国家权力活动的基本途径。94马克思主义对于 政治参与 问题十分重视,把它作为工人阶级取得政权之后实现民主的重要标志。95从政治参与的本质上看,政治参与是公民对于国家的 义务、责任、权利 关系。96虽然解决矛盾或危机的方法很多,但在民主政治制度中,选举 则是最根本的民主途径。97政治参与实际上乃是公民行使
24、以 普选权 为核心的公民权利的过程。98政治参与的作用主要表现在 有助于实现社会公平、有助于促进政治民主发展、有助于经济发展。99公民委托出去的只是国家的治权,而妈终掌握着国家的主权。因为公民可以利用 撤销决定、制止行为、否决议案、选举权利。100现代国家的选举原则主要有 平等选举原则、直接选举原则、间接选举原则、普遍选举原则。101在现代法治社会, 新闻舆论 监督已经成为公众参与监督的最重要的形式,也是遏制官僚主义、以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。102一般来讲 社会监督 只有在民主社会和宪政国家中才能存在和实现。103公民监督 是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式。104一般来
25、说,政治参与的制度化要求 有效的利益整合机制、政治参与渠道的通畅。105舆论监督以其 评价性、广泛性、及时性、公开性 而对政治权力主体具有强大的威慑力,曾经被马克思形象地称为“另一个法庭社会舆论的法庭”。106公民文化 为政治文化研究提供了基本概念和理论框架,因此被认为是当代政治文化研究的经典之作。107“第三条道路”,指的是一种既非资本主义也非社会主义的第三种选择的思想。它与所谓的 新社会民主主义、后社会主义。108意大利马克思主义政治理论家 葛兰西 在分析西方资本主义国家特点的时候指出:国家统治=暴力+文化领导权。其中,拥有文化领导权使其政治统治合理化。109政府必须建立在“被统治者”同意
26、的基础上,这种观念使自由主义者更加支持 代议制、民主制。110在分类研究中,社会成员如何看待政治生活中不同党派、团体和个人之间 冲突、竞争 是区分传统政治文化与现代政治文化是一个重要指标。111自由主义 被认为是工业化国家的意识形态,至今有300多年的历史。它是封建主义走向衰亡、市场经济逐步发展的产物。112在现实生活中,人们一般把社会主义和 自由主义 看成是两种对立的意识形态。113 自由主义 是西方国家的主流意识形态。114现代自由主义以认同和支持 国家干预 为特点。115 20世纪现代自由主义的主要观点是 福利改革、经济干预。116基于个人才能和工作愿望各不相同这样的事实,自由主义并不同
27、意 社会平等、收入平等 这样的观念。117下列关于改良社会主义的观点,表述正确的是 按照道德原则分配财富、反对暴力革命。118怀疑人类的理性能力,使保守主义信奉 实用主义, 反对任何宏大的社会设计和改造方案。119保守思想和观念大体出现在18世纪末19世纪初期。它的产生是对以 法国革命 为标志的经济和政治急剧变迁的反动。120 1970年代以后, 新右派 的产生,使英美保守主义思想受到冲击。121新右派产生于20世纪70年代后期,它的理论具体表述就是 自由经济、强国家。122在当代,政治发展主要指政治的 现代化 过程。123抽象地看,实现政治稳定的途径包括 政治制度化、减少政治参与。124政治
28、制度化 是实现政治稳定的根本途径。125从广义上看,政治文明主要是指公共领域里的 政治共识 ,它意味着人们之间的普遍合作。126法治 精神是现代政治文明的精神实质。127布坎南、亨廷顿 在变革社会中的政治秩序中认为“现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着动乱”。128宪政的核心是 民主政治。129现代政治文明并不要求宗教、思想和世界观的统一,而要求 政治秩序 的合法性得到承认,能够在公民中取得统一。130政治文明意味着人类合作的稳定性和有序性,它的根本原则就是 秩序。131从全球化的发展过程来看,推动着全球化的主要动力有 技术革命、各国的制度变革、跨国公司。132现代政治文明遵循的基本原则有 平等原则、宽容和理发精神、自由原则、秩序原则。133完善人民代表大会制度需要 完善人大的选举制度、完善人大的罢免制度、完善人大的质询制度、厘清宪法与党的领导之间的关系。134宪政建设的根本意义在于它的 程序 正义。135现代化容易出现政治不稳定的原因有 人们的社会期望以及参与意识的提高、政府的执行危机、新旧价值观念的冲突、利益冲突加剧。136政治稳定是指一国政治体系的连续性和有序性,它包括 政治过程的有序状态、权力结构的稳定、国家政权体系的稳
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