安全生产工作奖惩制度Word下载.docx

1、公安部道路交通事故自理标准规定（1992）国家电力公司安全生产工作规定（2000-5-1实施）国家电力公司电业生产事故调查规程（2001-1-1实施）安全生产法 （2002-11-1实施）安全生产工作奖惩规定（国电总2001478号）第二章安全目标第六条公司年度安全生产目标一实现：实现年内安全生产两个百日无事故，争创全年无责任性考核事故。五杜绝：（1）杜绝人身死亡、群伤事故；（2）杜绝电网事故；（3）杜绝特重大设备事故；（4）杜绝恶性误操作事故和五种电气误操作（见注1）事故；（5）杜绝火灾事故；（）杜绝特、重大交通事故。四控制：事故率控制在0.5次/台年；一类障碍控制在2次/台年；人身轻伤控制

2、在1次；二类障碍控制在10次/台年。注1：五种电气误操作包括：（1）三种恶性电气误操作事故：带负荷拉（合）隔离开关（刀闸），带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器或隔离开关。（2）两种一般电气误操作事故：误（漏）拉（合）断路器（开关），误入带电间隔。第三章 安全奖励第七条安全奖励用于奖励在安全生产中做出优异成绩和突出贡献的先进个人和先进集体。公司设立安全生产奖励基金，基金来源从公司工资总额中预留，资金由人力资源部划拨财务管理部单独列帐，设备技术部提出意见并会同人力资源部掌握使用。第八条全公司设立安全生产特殊贡献奖，用于奖励在工作中发现并制止违章行为，避免了人身事故或造成较

3、大经济损失的设备事故等不安全情况；部门实现每月无人身未遂和二类障碍及以上事故，以及在安全预防措施方面解决了安全生产上长期不能解决的难题，填补了我公司在生产现场安全措施方面空白的个人或集体。具体奖励办法参照安全生产特殊贡献奖考核发放办法执行。每九条公司设立统一的“安全生产长周期记录”，每年的安全记录自当年的元月一日开始统计，年内安全记录不跨年计算，结合公司实际情况，设立长周期安全奖，具体奖励办法参照安全生产长周期奖考核发放办法执行。第十条安全责任目标奖励。公司各部门经理或相关人员实行安全责任书安全目标的考评奖励。每年公司与各部门安全第一责任人签订安全生产责任书，按安全生产责任书的奖惩条款，各部门

4、经理向公司缴纳安全生产保证金，年终考评全面实现安全生产责任书规定的安全目标时，除全数返回所交保证金外，并按保证金数额的一定比例对各部门经理予以奖励。第十一条安全先进奖励。公司每年进行一次年终综合评比，根据评比条件，在评比过程中按照各级人员安全生产岗位责任制和部门安全生产目标、安全生产指标完成情况，实行安全生产“一票”否决制，并依据安全生产法建立相关安全奖励激励体制，根据评选结果，由公司给予表彰奖励；安全生产标兵、安全管理先进个人享受公司劳动模范待遇；以上奖励均由设备技术部会同有关部门报请总经理办公会议研究决定或总经理批准后执行。第四章安全处罚第十二条对发生特大设备事故或重大及以上人身伤亡事故的

5、处罚根据事故调查组调查报告的结论，按事故责任划分，对有关责任人给予以下行政处分：1、对主要责任者和直接责任者，给予开除处分。2、对次要责任者给予开除留用察看二年至开除处分。3、对责任者部门分管的助理、专业组长、专责工程师（或项目负责人）给予撤职至开除留用察看二年处分。4、对责任者部门的经理给予撤职至开除留用察看一年处分。5、公司有关管理部门的负责人给予行政警告至记大过处分，损失或影响重大的给予撤职处分。6、对公司行政正职、分管的副职，由董事会研究决定，给予处分。并依据安全生产法给予处罚。7、对责任部门员工扣除岗位绩效工资个月，公司其它部门扣除岗位绩效工资个月。第十三条对发生责任性重大设备事故、

6、重大电网事故的处罚根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人员给予以下处分：1、对主要责任人和直接责任人给予开除留用察看一年至开除的处分。2、对次要责任人给予行政记大过至开除留用察看一年的处分。3、对责任人所在部门的分管助理、专业组长、专责工程师（或项目负责人）给予行政记过至撤职处分。4、对责任人所在部门的经理给予行政记大过至撤职处分。5、对公司有关管理部门负责人给予警告至记大过处分。6、对公司的行政正职、分管的副职，董事会研究决定，给予处分。7、对责任部门员工扣除岗位绩效工资个月，公司其它部门扣除岗位绩效工资个月。第十四条对发生因经济损失构成的重大火灾事故或因人身伤亡、经济损

7、失构成负同等及以上责任的特、重大交通事故的处罚根据事故调查组的调查报告结论，消防部门、交通管理部门的事故定性及责任划分，对有关责任人员给予以下处分：1、对主要责任人和直接责任人给予记大过至开除留用察看一年处分。2、对次要责任人给予行政记过至开除留用察看一年处分。3、对责任者所在部门分管助理、专责工程师（或项目负责人）给予行政记过至撤职处分。4、对责任者所在部门经理给予行政警告至撤职处分。5、对公司有关管理部门负责人给予通报批评至行政警告处分。6、对公司行政正职、分管副职，由董事会研究决定，给予处分。第十五条对发生人身死亡事故的处罚根据事故调查组调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人给予以下

8、行政处分：1、对主要责任人和直接责任人给予开除留用察看一年至开除处分。2、对次要责任人给予行政警告至开除留用察看一年处分。3、责任人所在部门分管助理、专责工程师（或项目负责人）给予行政记大过、撤职至开除留用察看一年处分。4、对责任人所在部门经理给予行政记过至撤职处分。5、对有关管理部门负责人给予行政警告至记过处分。6、对公司行政正职、分管副职，由董事会会议研究决定，给予处分。8、一年内重复发生两起及以上人身死亡事故或一次死亡两人的事故，对公司行政正职、分管副职，由董事会研究决定，给予行政记大过至撤职处分。第十六条对发生三种电气恶性误操作事故的处罚三种电气恶性误操作事故包括：带负荷误拉（合）隔离

9、开关（刀闸）、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。根据事故调查组的调查报告结论按事故责任划分，对有关责任人给予以下处分：1、对主要责任人给予开除留用察看一至二年的处分，情节严重者给予开除处分。2、对次要责任人给予记过至开除留用察看一年的处分。3、对责任者所在部门分管助理、专责工程师（或项目负责人），给予记过至记大过处分。4、对责任者所在部门经理给予行政警告处分，一年内重复发生误操作事故，给予行政记过至撤职的处分。5、对公司有关管理部门负责人给予通报批评或警告。6、对责任部门员工扣除岗位绩效工资个月，公司其它部门各员工扣除岗位绩效工资个月。7、发生两种一般电

10、气误操作事故，指误断（合）断路器（开关）、误入带电间隔，按上述处理条款降一级处罚；其中误入带电间隔造成人员伤亡的，同时按本条款和人身伤亡的有关条款择重处罚。第十七条对发生与电力生产有关的重伤事故的处罚根据事故调查组调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人给予以下处分：1、对主要责任人和直接责任人给予行政警告至记大过处分。2、对次要责任人给予行政警告至记过处分。3、对责任者所在班组班长（或项目负责人）给予通报批评，扣除岗位绩效工资个月。 4、对责任者所在部门分管助理、专责工程师给予通报批评，扣除岗位绩效工资个月。情节恶劣、后果严重者给予记过处分。5、对责任者所在部门的经理给予通报批评，扣除岗位

11、绩效工资个月。情节恶劣、后果严重者给予行政警告至记过处分。、对非生产性人身死亡或重伤事故，参照本条款酌情处理。、对责任部门及其它部门，月度考核执行经营策划部制定的月度考核标准。第十八条对人身轻伤的处罚根据事故调查结论，按责任划分对有关责任人员给予以下处理：1、对主要责任人和直接责任人给予扣除岗位绩效工资2个月。2、对次要责任人给予扣除岗位绩效工资个月。3、对责任者所在班组的班长（或项目负责人）给予扣除岗位绩效工资个月。4、对责任部门月奖执行经营策划部制定的月度考核标准。第十九条对一般误操作事故的处罚由于工作责任心差，不认真执行执行“两票三制”及各种规章制度、规程，误碰、误动、误投退压板，误下命

12、令，误整定保护、误接线，热机操作误（漏）开、关阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机、监控过失等，构成中断安全记录的一般误操作事故。根据事故调查组调查结论，按事故责任划分，对有关责任者给予以下处分：1、对主要责任人和直接责任人给予扣除岗位绩效工资2个月，降岗使用至行政警告处分，情节严重、影响恶劣者给予记过处分至记大过处分。2、对次要责任人给予扣除岗位绩效工资个月，降岗使用至公司通报批评，情节严重、影响恶劣者给予行政警告处分至记过处分。3、对责任者所在班组的班长、值长扣除岗位绩效工资个月，公司通报批评，情节严重、影响恶劣者给予警告处分。4、对责任者所在部门分管助理、专责工程师给予扣除岗位绩效工资个月

13、，公司通报批评，情节严重，加倍处罚。5、对责任者所在部门经理给予扣除岗位绩效工资个月，公司通报批评，情节严重，加倍处罚。6、对责任部门月奖，执行经营策划部制定的月度考核标准。第二十条对中断安全记录的一般设备考核事故的处罚根据事故调查组调查结论，按事故责任划分，对有责任者给予以下处分：3、对责任者所在班组的班长给予扣除岗位绩效工资个月，或降岗使用，全公司通报批评，情节严重、影响恶劣者给予警告处分。5、对责任者所在部门经理给予扣除个月岗位绩效工资，公司通报批评，情节严重，加倍处罚。第二十一条对火灾事故的处罚因火灾事故造成直接经济损失在10000元至300000元或一次火灾造成一人重伤或三人轻伤或以

14、上者，根据事故调查组调查结论，按事故责任划分，对有关责任者给予以下处分：1、对主要责任人和直接责任人给予扣除岗位绩效工资个月，降岗使用至行政警告处分，情节严重、影响恶劣者给予记过处分至记大过处分。2、对次要责任人给予扣除岗位绩效工资2个月，降岗使用，公司通报批评，情节严重者给予行政警告处分至记过处分。3、责任者所在部门经理给予扣除岗位绩效工资2个月，情节严重者，降岗使用至给警告处分，公司通报批评。4）对责任部门扣100%月奖。第二十二条对交通事故的处罚不认真贯彻执行交通规则，车辆带病开车，违章驾驶，造成车辆严重损坏，直接经济损失10000元至30000或一次造成重伤1至2人，或轻伤三人以上者，

15、根据事故调查组调查结论和交通管理部门事故定性及责任划分，负同等责任及以上者，对有关责任人给予以下处理：1、对主要责任人给予警告至记大过处分，降岗跟班学习劳动，期满后经交规及技术技能考试合格后由部门安排工作。2、对责任者所在部门经理、安全员给予扣除岗位绩效工资2个月，降岗或警告处分。3、对事故部门月奖，执行经营策划部制定的月度考核标准第二十三条对人员责任性一类障碍的处罚由于工作人员责任心不强，工作中思想麻痹，图省事，应付差事，不严格执行检修工艺标准或运行操作规章制度，造成人员责任性一类障碍，根据事故调查分析结论，按事故责任划分，对有关责任者给予以下处理：1、对主要责任人给予扣除岗位绩效工资2个月

16、，公司通报至行政警告处分。3、对责任者所在班组的班长、值长给予扣除个月岗位绩效工资。4、对责任者所在部门分管助理、专责工程师给予扣除个月岗位绩效工资。5、对责任者所在部门经理通报批评。6、对事故部门月奖，执行经营策划部制定的月度考核标准。第二十四条对恶性二类障碍或严重人身未遂的处罚发生恶性二类障碍或严重人身未遂的处理参照责任性一类障碍、人身轻伤的处罚条款酌情处理。第二十五条对隐瞒事故的处罚在事故发生后或事故调查中，若发现隐瞒事故或隐瞒事故真相的，一经查实或以科学依据认定，本着从重处罚的原则，对隐瞒事故的主要策划人（当事人）和决策人、当事人及知情的主管人员做出如下处罚：1、对隐瞒人身死亡事故、重

17、大及以上设备事故、重大及以上电网事故的处罚：1）对隐瞒事故的主要策划人（当事人）和决策人给予开除处分。2）对隐瞒事故的班组班长给予撤职至开除留用察看二年的处分。3）对隐瞒事故的部门经理、分管助理、专责工程师给予撤职至开除留用察看一至二年的处分。4）对公司事故调查不力的有关部门责任人给予警告至记过处分。2、对隐瞒人身重伤事故、一般设备事故和电网事故的处罚：2）对隐瞒事故的班组班长给予撤职至开除留用察看一至二年的处分。3）对隐瞒事故的部门经理、分管助理、专责工程师给予撤职至开除留用察看一年的处分。4）对事故调查不力的有关部门责任人给予通报批评至警告处分。3、对隐瞒人身轻伤事故、设备一类障碍的处罚：

18、1）对隐瞒人身轻伤事故、设备一类障碍的主要策划人（当事人）和决策人给予行政警告至行政记过处分。2）对隐瞒事故的班组班长给予公司通报批评至行政警告处分。3）对隐瞒事故的部门经理、分管助理、专责工程师给予公司通报批评至行政警告处分。4、对隐瞒严重人身未遂、设备二类障碍的处罚：1）对隐瞒严重人身未遂、设备二类障碍的主要策划人（当事人）和决策人给予待岗半年至行政警告处分。2）对隐瞒严重人身未遂、设备二类障碍的班组班长给予待岗两个月至半年的处罚。3）对隐瞒严重人身未遂、设备二类障碍的部门经理、分管助理、专责工程师给予公司通报批评。第二十六条隐瞒一类障碍或人身重伤以下事故由部门、班组发现上报设备技术部的，

19、对责任人按本规定处理，不追究部门、班组的隐瞒事故责任。第二十七条在事故发生后和事故调查中发生以下情况，使事故调查不能正常进行，或不能得出正确结论，对主要当事人和有关领导参照隐瞒事故处理：1、隐瞒事故重要情节的。2、向事故调查人员出示虚假证明或提供伪证的。3、躲避、阻碍事故调查的。第二十八条符合以下条件者为隐瞒事故：1、有故意隐瞒事故的个人或组织行为。2、不按规定将事故上报的。3、隐瞒事故的主要情节和谎报重要情节。第二十九条发生事故后，若事故情况复杂、原因不易查清，对主动讲清事故真相、积极配合事故调查的事故责任者给予从轻处罚或免于处罚。第三十条以上所列发生事故的处罚中，给予的通报批评扣500元，

20、警告扣1000元，严重警告扣2000元，记过处分扣5000元，记大过处分扣10000元。第五章事故调查分析责任追究相关规定第三十一条事故及时汇报规定、部门发生人身轻伤、一类障碍及以上事故后，必须立即汇报部门领导及设备技术部、公司领导，最长时间不超过半小时。部门在事故发生后应立即组织分析，写出书面报告交设备技术部；、在正常上班时发生的人身未遂、异常、二类障碍等不安全情况，2小时内向设备技术部汇报，其它时间发生的不安全情况在正常上班后2小时内汇报，并于汇报后三日内上交书面报告。不得以任何理由晚汇报，否则，公司将追究部门管理人员的责任，给部门安全第一责任人及安全员、班长给予501000元处罚，情节严

21、重者给予行政警告至记过处分。第三十二条“说清楚”制度发生人身轻伤、一类障碍及以上事故，部门经理三日内向设备技术部进行事故“四不放过”执行情况汇报，实行“说清楚”制度。第三十三条连带责任考核由于现场安全监督不力或技术管理、指导不到位发生的不安全情况，将对安监人员或生产技术人员进行连带责任考核。第三十四条月度事故叠加考核对于公司一月内连续发生几起事故，按公司制定的绩效管理办法执行，对各部门奖金考核的百分比，按对应性质的事故次数，叠加考核。第三十五条保证工作人员工作积极性的措施1、事故责任者在接受降岗处罚过程中（公司内待业人员除外），除事故当月绩效奖全部扣完外，原则上其它月绩效奖不因本次事故而受到影

22、响。2、事故责任者在接受处罚过程中，能主动改正错误，认真做好本职工作，并在安全生产、事故预防工作中做出成绩者，可由部门写出书面材料，由设备技术部审核并报请公司主管领导批准后中止对事故责任者处罚。第三十六条事故责任划分规定1、由于下列原因发生的人身设备事故，有关的领导干部（部门专责、点检工程师及以上干部）应对事故负主要责任或直接责任：1）违章指挥。2）对已经发现的危及人身设备安全的事故隐患，应由该领导干部安排消除而未及时安排消除，或未采取有效的预防措施。3）发生由于没有严格执行有关规章制度，但缺陷、隐患已实际存在，且应制订出检修试验安全技术措施而未制订，所造成的人身设备事故。4）工作负责人对全体

23、工作人员在没有进行技术交底和安全措施交底的情况下，就下令开工，致使工作人员对应采取的安全措施不明确，施工现场管理混乱而造成的人身、设备事故。5）对亲自看见的导致事故的违章作业行为不制止。6）对自己所管辖范围内的违章作业行为不组织查处，结果发生由于违章作业而导致的人身事故（以记录为准，30天内未进行查处，或只查不处理的视为不查处）。7）安排未经技术培训、安规考试合格的人员独立工作，或安排无特种作业证的人员进行特种作业。8）对本公司、本部门已经发生的人身伤亡事故，未落实防范措施，致使同类事故在本部门重复发生。9）新建、改建、扩建及技术改造的工程项目，没有做到安全防护装置与主体工程同时设计、同时施工

24、、同时验收就擅自批准投产使用。10）擅自批准无证安装锅炉、起重机械（1吨及以上），或未经定期检验合格的锅炉、压力容器、起重机械投入使用。11）在无可靠防范措施的情况下，批准设备带病运行或缺少保护装置运行，造成后果者。12）对上级文件或事故通报中指出的本部门也潜在的事故隐患，不组织消除，听之任之，致使同类事故在该领导干部任职期间同样发生。13）领导干部布置工作任务时安排人力不足，工期过紧，工作负责人提出意见而领导干部未予采纳，促使工作人员抢工期，赶进度，而省略安全措施，或加班加点过多而疲劳过度，以致造成伤亡事故。14）经事故调查分析，事故调查组或当地劳动部门，主管局认为有关领导应负主要责任或直接

25、责任的伤亡事故。2、工作负责人对违章指挥或不进行两交底就下令开始工作的干部不提出意见，盲目服从，则对事故应负有直接责任。3、由于签发了不合格的工作票或工单而发生人身伤亡事故，工作票或工单签发人应负主要责任，工作负责人和工作许可人不提出意见，盲目执行应负同等的直接责任。4、由于不按工作票或工单上的正确要求做好安全措施而发生人身伤亡事故，工作许可人负主要责任，工作负责人负直接责任。5、工作人员开工后未经工作负责人许可，擅自进行其它工作，造成人身事故时，工作人员本人负主要责任，工作负责人（监护人）监护不严，应负次要责任。6、由于操作票不合格而发生人身伤亡事故，应根据不同情况，由事故调查组具体分析，确

26、定事故的主要责任、直接责任、次要责任及领导责任。7、凡分配未经电业安全工作规程或电力建设安全工作规程考试合格的人员去工作，或者分配没有被批准独立值班（独立工作）的人员去独立值班（独立工作），或者分配没有经过安全生产知识教育的临时工、民工、待业青年、学生等外来人员参加本单位班组的生产（施工）劳动，发生人身伤亡事故时，分配工作的干部应负主要责任，直接带领工作的班组长不提出意见，盲目领工则应负次要责任。8、由于不按时实施本单位制定的反事故措施计划或劳动安全技术措施计划而发生人身伤亡事故，则该项措施的负责人或批准延期或取消该项措施的领导干部应负主要责任，安全监察人员（安全员）不督促、不检查、或未提出意

27、见则应负次要责任。9、由于工作监护人（负责人）或操作监护人不认真进行监护，造成误操作或误碰、误登带电设备，或造成高处坠落等伤亡事故，则监护人负主要责任，被监护人负直接责任。10、由于生产或施工现场应经常设置的爬梯、栏杆、孔洞盖板、转动机械的防护罩、低压电器漏电保护器等安全防护设施不完善或不起作用，造成人身伤亡事故时，该项设施的检修负责人应负主要责任，设备主管部门的领导未及时安排消除缺陷，则应负领导责任。11、违反行业及国家电力公司关于加强承包工作及多种经营安全管理的若干规定、关于加强电力建设包工队、临时工安全管理的若干规定和网局关于民工和外包工程安全管理工作的规定，把工程承包给不具备安全资格的包工队、集体企业或其它企业，发生了人身伤亡事故或设备损坏事故时，负责审查施工队安全资格的部门对事故应负主要责任，若在承包合同签订前未让安全监察人员审查，则甲、乙方代表签字人应负主要责任。12、违反行业或网公司关于民工和外包工程安全管理工作的规定，使用民工、临时工，没有办理审批手续，或违反使用范围，发生人身伤亡事故或设备事故时，批准使用的人应负主要责任，使用部门的领导或领工人员未提出意见，盲目使用则应负直接责任。、违反安全生产法内相关条款，不落实、组织实施相关措施，安全生产