湖北省枣阳白水寺风景名胜区总体规划Word格式.docx

1、（三）政府为主导，社会兴办风景资源产业，统一管理，依法行政，多方融资，合法经营，强国富民，共同受益的管理体制和经营路线；（四）科学合理规划，分期分区实施，因地制宜，量力而行，发挥优势，创建精品的建设管理路线。第八条 适用范围：在本风景区规划批准的行政管辖范围内和其外围保护控制地带内，凡涉及风景名胜资源和遗产（含水域和空间环境）的使用、开发、经营与管理的单位和个人，依法保护、保留和保存一切资源与遗产，遵守、履行或实施本规划。第九条 法律效力：本规划文件包括文本、图件、说明书和附件等四部分构成。规划文本和图件具有同等法律效力。本规划由湖北省人民政府批准之日起正式施行。已经批准的规划，任何单位和个人

2、，无权擅自修改和变更。若因重大、特殊情况，必须调整规划局部内容和项目时，应重新申报规划审批机关审批。本规划法律解释权属湖北省建设行政主管部门，其他部门无权法律解释。第二章 总体布局第十条 风景名胜资源价值的评价定级：根据风景名胜区规划规范的标准和规定，经过踏查、调研、筛选、登记、分类、评分、定等级，最后评价结论为：评定的景物景点总计58处。其中：一等景点10处，二等景点40处，三等景点8处。特等景点没有，等外景点未登录。详见表1-1-58和本规划说明书。（一） 一等景点有：狮子山、白水寺、九连墩、舂陵故城、刘秀殿、古黄连树、白水诗廓、丽华园、白水湖和义井园等10处，占总景点的17.24%。（二

3、）二等景点有：兵器殿、大雄宝殿、饮马池、白水井、瑞堂斋、光武祠、龙井亭、汉牡丹亭、回龙榭、回龙池、圣通桥、百龙壁、光烈馆、三马亭、塔子山、滚河剑潭、香龙山、凤凰山、门坎山、东风水库、老鹰山、龙须草、罗堰水库、凉水水库、三里岗、杨家坡、白云山茶场一分场、桐家湾、赵家竹园、架子山、丁家湾、古皇村遗址、皇村祖庙遗址、白水源碑、白水源瀑布、太白行吟亭、点将台、哑巴荡、西周春秋遗址等40处，点总景点的68.97%。（三）三等景点有：门坎寺遗址、马踏井、王莽庙遗址、滚河扁舟遗址、姑嫂桥遗址、关公殿、娘娘殿、白云山茶场二分场等8处，占总景点的13.79%.第十一条 景区划分和景物景点规划：根据划分景区和功能

4、区的原则和本风景名胜区性质、特征、主题与景观环境等综合因素，划分为10个景区：详见本规划图件3和说明书。（一）白水寺光武祠景区：规划范围狮子山、塔子山等。规划面积为120.15公顷，占总面积的8%，为重要景区和核心保护区，是近期重点开发建设的景区。现有景点为：白水寺（院）内刘秀殿、兵器殿、瑞堂斋、白水井、古黄连树、大雄宝殿、关公殿、娘娘殿和龙井亭；丽华园内汉牡丹亭、阴丽华雕像、回龙池、回龙榭、圣通桥和英烈馆；白水诗廊和百龙壁；三马亭、饮水池、上马石、拴马桩、马踏井、滚河剑潭等；规划恢复“王莽庙”和“滚河扁舟”；移地复建“姑嫂桥”和“报恩寺”；新建“望莽亭”、“绿林英烈馆”和“刘秀与二十八宿星纪

5、念馆”与续建“光武祠”等。景区文化主题：以弘扬东汉光武帝德政贤才和歌颂明君刘秀的丰功伟绩。（二）香龙山凤凰山景区:规划范围包括香龙山、凤凰山和白水湖等，规划面积为171.70公顷，占总面积的11.4%，为重要景区和核心保护区，是近期重点开发建设的景区。规划主要景点有：“香龙亭”、“凤凰阁”、“龙凤呈祥台”、“龙宫”和“百鸟朝凤园”等景点。在白水湖规划游船码头、游船或游艇，供游人泛舟观赏湖光山色，欣赏龙凤艺术建筑与小品，回味龙凤文化的精深，从而更加崇拜和敬仰炎黄始祖的龙凤图腾。本景区文化主题：弘扬和发展华夏优秀传统文化。（三）门坎山东来湖景区：规范范围门坎山和东风水库等，规划面积为158.90公

6、顷，占总面积的10.58%，为主景区的左翼，是远期中提前开发的景区。规划景点有：恢复门坎寺（主峰），新建“般若亭”、“法慧亭”、“普度亭”和“广济亭”于东西4个山顶。东风水库改称东来湖，取佛教“紫去东来”之意，湖畔规划门坎寺“十方丛林”，作为接待八方僧侣和游客的“洞天福地”。在湖畔规划游船码头和游船，设计“东来山庄”，门坎寺和门坎寺十方丛林的建设可由宗教信徒布施财源。弘扬佛道文化艺术，研究宗教哲学，以道之以德，造现实世界之幸福。（四）老鹰山落雁湖景区：规划范围老鹰山、罗堰水库和凉水水库等。规划面积为152.49公顷，占总面积的10.15%。为主景区的东南翼，是远期规划可提前开发的景区，规划景点

7、有“龙鹰鹤三寿堂”、“岁寒三友馆”、“松竹梅菊园”，规划建于山巅或山麓。“罗堰水库”和“凉水水库”分别更名为“落雁湖”和“凉水湖”。湖畔规划游船码头和游艇，湖畔分别建“落雁度假村”和“凉水度假村”。接待四面八方来客在此“以文会友”和“交友联谊”。研讨中国传统文化艺术，联谊会聚各路宾朋，以“祝寿祈福”和“延年益寿”为宗旨，聚天、地与人于友情、亲情和爱情之中。（五）三里岗杨家坡景区：规划范围三里岗和杨家坡等。规划面积为82.36公顷，占总面积的5.48%，为主景区的后盾，是远期规划开发的景区。充分利用特殊的岗地与坡地地形地势的特色，为青少年登山远足和郊野露营活动提供场所。规划有：“蓓蕾园”、“冬令

8、宫殿”、“爱鸟护鸟天堂”、“夏令营地”、“生态科普角”和“环保志愿者之家”等。为青少年科普教育和身心健美创造一个“智慧之路”和绿色家园“。（六）白云山桐家湾景区：规划范围白云山、东山、赵家竹园和桐家湾等。规划面积为168.80公顷，占总面积11.23%，为主景区的右翼，是远期规划可提前开发的景区。充分利用白云山茶场的茶山和漫山遍野的茶树、茶园，调控企业方向和产业结构。生产与销售茶叶产品兼营游览与体验“白云山茶文化园”，开创风景资源产业。并规划“茶文化博物苑”、“白云山庄”与“陆羽山庄”等景点和设施。传播茶文化，研讨茶叶科学技术与文化艺术，以生态观光茶园为内涵，让游人参与、体验“茶海”的奥秘和学

9、问。（七）架子山丁家湾景区：规划范围架子山和丁家湾等。规划面积为159.29公顷，占总面积的10.60%，为主景区的西南翼，是远期规划开发的景区。充分利用架子山为本风景区最高山峰（海拔202.80米）的地理优势，规划在架子山顶建一座“重九楼”，为老年人创建一处“夕阳红登高站”、“重阳节”庆日，到处佩插茱萸，食用重阳糕饼点心，饮用菊花酒水，设宴于台榭和郊野。在丁家湾建“丁湾山庄”和“秋实度假村”。建“九日登高餐馆”和“荆楚九九轩”等设施，为老年人提供户外休闲活动的一切物质和精神服务。弘扬楚文化，举办“重阳节”，服务老人游客，关爱夕阳红。（八）古皇村白水源景区：规划面积为149.24公顷，占总面积

10、的9.93%，为近期规划开发的接续景区。规划景点：重建白水源碑塔、维护白水源瀑布、整理太白行吟亭和新建“白水源诗廊”，整理古皇村遗址，建“刘秀出生地”纪念建筑小品。在“高亲祖庙”原址基础上按“天子祖庙”的规制重建，以祭祀包括汉武帝刘彻和汉光武帝刘秀两大明君在内的宗亲高祖均列入祖庙供奉对象，庙堂内设祭堂、寝堂、祭坛、书院、文会、社区、戏楼、神厨、香案、供案、照壁、牌楼和神道阙等建筑与设施，成为一处宗族和国人祭祀、礼仪、社交和娱乐的中心。这是本景区的文化主题。（九）舂陵城点将台景区：规划范围舂陵故城和点将台等。规划面积为67.83公顷，占总面积的4.51%，为远期规划中提前的景区。规划主要景点：整

11、理开放舂陵故城，点将台上建刘秀等“舂陵军”将领在此点将起义的巨型群雕像，无梁殿作为“舂陵起义陈列馆”，异地仿建“万善寨”，模拟“万善寨兴师”的历史场面，开辟“刘秀练兵场”，建“刘秀起兵地”纪念性建筑小品等。弘扬刘秀在舂陵成长和起兵的光辉历程，突出“舂陵故城”和“舂陵起兵”的历史风貌和场景，给国内外游人和后来人一次有意义的历史回顾和亲临体验。（十）九连墩磨俭山景区：规划范围九连墩、郭家庙西周春秋文化遗址保护地、磨剑山和金银岗等。规划面积为271.71公顷，占总面积的18.08%，为近期重点开发的景区之一。规划主要景点有磨剑山、金银岗、“九连墩湖”等，主要设施有“九连墩楚墓群陵园”和“九连墩楚墓或

12、楚文化博物馆”，九连墩湖畔建“渚宫”、“强台”和“楚风庄园”等。磨剑山建刘秀在此练剑劈山的雕塑等。景区文化主题是保护楚墓、文化遗址和光大楚文化。第十二条 功能分区和主要功能规划：根据本风景区优势和特色，划分功能分区为：详见本规划图件2、3和说明书。（一）吴店镇区旅游服务区：按照“景区游、景外旅”的原则，规划将主要旅游服务接待设施：住、食、行、购、游等均安排在镇区内，以满足游人的多种功能的全套服务需要，达到“旅游镇”的规划建设标准，仅次于枣阳“旅游城市”的层次和品味、质量和水平。（二）本风景区外围保护控制区：规划各景区边界外围150-300米以内的地域，作为风景区外围保护控制区。规划区域面积为5

13、93.61平方公里。（三）本风景区行政管理区：规划在狮子山下白水高中对面风景区主大门以东主干道以南的地段，为本风景区管理机构办公规划面积为所在地及其行政管理区。公共停车场规划在本区西南隅。（四）风景游览历史怀古区：包括白水寺、白水源、皇村、舂陵、九连墩等景区景点所在的区域，即本风景区管辖范围，满足游人怀古思君、游览休息、农业观光、娱乐健身、生态旅游和休闲度假等功能的需要，规划面积为1502.46平方公里。第十五条 本风景区区位优势：东临隋州神农岩，西接襄阳古隆中，水连武昌东湖，视接武当金顶辉，为武汉十堰旅游线上的必经之地。位于湖北省境内国家重点风景名胜区武汉东湖、赤壁陆水湖、随州大洪山与襄樊隆

14、中、十堰武当山之间，呈线状串珠型结构，起到旅游节点和纽带的作用。详见本规划图件2、附图1。第十六条 城镇建设与旅游服务设施和旅游生产、生活基地建设：由于本风景区布局结构以吴店镇为中心，分布镇区东、北、西南和南部外围，形成“镇郊游赏、镇区食、住、行、娱、购”的格局。吴店镇城区建设带动风景与旅游，风景与旅游又促进城镇建设发展，求得“双赢利”的综合效益。第十七条 风景游赏与生态保育的关系：本风景区内风景游赏活动总面积和生态保育与文化遗址保护的总面积之比，从远期规划上整体控制比例为3：7。景区内水域观赏水面、水土文体活动水面与水产养殖水面各面积之比，从远期规划上整体控制比例在3：4：3或4：2之间，景

15、区内游赏娱乐面积和生态保育与文物保护面积之比，从远期规划上整体控制比例在2：8或4：6之间。原则上按其比例确定游览娱乐面积，计算本风景区游人总容量。第十八条 风景游览接待容量规划：本风景区历年接待游人状况，根据1999-2004年白水寺一处景区年均游人量3.11万人次，日用高峰游人量为 万人次，月高峰游人量为 万人次.按规划规范测算:日游人容量控制在 万人次左右，年游人容量控制在 万人次左右。第十九条 农民和职工驻区总人口密度控制规划：本风景区内农户、居民与职工总人口平均密度应控制在30-40人/平方公里以下。按本规划和本风景区的发展，农户和居民的房舍和宅基地，按本规划要求分别情况，分期分批搬

16、迁和聚集到指定规划居民点用地内。白水村随着行政体制的变化，农业生产和产业结构调整，劳动人口和劳动力要转业转产，成为本风景区从业职工，或自办旅游服务接待和商贸经营活动，发展相关的第一、二、三产业。第三章 专项规划第二十条 风景保护培育规划： （一）生态保护区：本风景区内没有特殊生态科研价值和其他保存价值的生物种群；暂不划此区。仅有白水湖、东来湖、落雁湖和凉水湖等4处较大水域范围和空间作为水源保护区。其保护总面积为34.10平方公里。水源保护区内游人可以进入适度开展水上文化体育活动。规划沿湖岸除建亭、水榭和游船码头、放置游船游式艇外，其他建筑和设施不得进入。 （二）自然景观保护区：本风景区一、二等

17、自然景点及其四周与景观集中区，规划为自然景观保护区，可配置游步道和安全保护设施，控制游人容量，不得安排无关的人为设施。 （三）历史遗址保护区：本风景区由各级文物保护单位和有特殊价值的历史文化遗址及其周围，规划为历史文化遗址保护区：狮子山白水寺庙、滚河剑潭、古皇村遗址、皇村祖庙遗址、舂陵故城和无量台遗址，九连墩和郭家庙两处历史文化遗址等。可设置游步道和安全保护设施，控制游人容量，不得安排无关的人为设施。 （四）风景恢复区：对三等景点及其周围环境和风景区其他区域，划为风景恢复区，对其森林与植被、水源与水土、水域生物和地形地貌等，分别划出恢复、培育、抚育、涵养与保持的对象和地域与空间，采取技术措施与

18、设施，限制游人与农户活动，不安排无关的项目与设施，禁止对风景与环境的污染和破坏。 （五）风景游览区：本风景区风景游览对象集中地，规划划出一定范围和空间的游览观赏活动区，适当安排各种游览观赏的项目和活动，分级限制旅游设施和游人与农户的活动与行径。 （六）发展控制区：本风景区内原有农村居民点在核心区内的农民和居民住户，一律限期拆除搬迁；在其他区域的农村居民点的农户，规划搬迁调整，相对集中到风景区面交通方便的村，或者充实、归并到核心保护区外一般景区农村居民点内，提高农家房舍的质量和水平，改造和发展成为“农家旅舍”、“田园山庄”、“森林木屋”和“竹篱茅舍”等生态旅游接待村或生态观光农业村。风景名胜区四

19、周边界外围各划出150-300米范围的外围保护控制地带内的农村居民点，规划内的农村居民点或自然村，控制发展与风景区无关的项目和设施，不得破坏和污染景观环境，可以接纳各景区搬迁的农户入村。 第二十一条 风景名胜区分级保护区规划：详见本规划图件2。 （一）一级保护区：凡划为一、二等景点的保护范围或视域范围，划为一级保护区，安置游步道和游览道及其相关设施，严禁建设与风景无关的建筑物和设施，不得污染和破坏景观。除白水寺主景区（计7个景区）外，不得安排机动交通工具进入此区。 （二）二级保护区：凡景区范围内三等景点和景物周围的范围，规划为二级保护区，设置游步道，限制机动交通工具进入本区。限制与风景游览无关

20、的建设。 （三）二级保护区：本风景区范围内上述一、二级保护区以外的地区统划为三级保护区，有序控制各项建设与设施，并与风景环境协调一致。第二十二条 风景游赏规划：包括本风景区景区景点的游线组织与游程安排、本风景区与市内游览项目组织；本风景区与省内旅游线路组织和出省专项或主题旅游线路的策划与组织。（一）风景单元组织规划：根据本风景区现有58个景物或景点或景群或院苑的不同类型、结构、内容、范围、容量、规划、特征，分别进行规划景点的主、次、配景和游赏系列，组织调整、补充、完善和提高景点本身和周围景观环境与设施配套，提高环境和景观本身条件、等级、质量、效益和水平，提出与规划相应技术措施和实施计划。（二）

21、景区游览线路组织规划：根据本风景区10个景区的构成内容，特征、范围、容量，进行景区的结构布局，主、次景与景观多样化的组织调整、补充、完整，提高景区本身价值、功能、作用、质量、水平和效益，提出与规划相应的技术措施和实施计划。（三）本风景区游赏路线组织规划：根据游人对象、类型、结构与层次、游赏方式、游人文化素养和兴趣爱好，掌握旅游季节的规律，设计游线长度、游人数量与规模、食宿与交通条件、游览时间和游程安排，决定游览路线，具体规划分“一日游”、“二日游”和“多日游”。1、“一日游”线路安排：分3种线路组织，多为近期旅游路线。（1）从宾馆或车站白水寺光武祠景区香龙山凤凰山景区（午餐）古皇村白水源景区九

22、连墩磨剑山景区义井园回宾馆或车站；（2）从宾馆或车站白水寺光武祠景区白云山桐家湾景区（中餐）哑巴荡舂陵城点将台景区九连墩磨剑山景区古皇村白水源景区义井园回宾馆或车站；（3）从宾馆或车站白水寺光武祠景区香龙山凤凰山景区古皇村白水源景区（午餐）舂陵城点将台景区哑巴荡扳倒井滚河剑潭回宾馆或车站。2、“二日游”线路安排：多为中期旅游路线。吴店旅游服务中心（住宿、早餐）白水寺光武祠景区香龙山凤凰山景区老鹰山落雁湖景区（落雁度假村午餐或休息）门坎山东来湖景区古皇村白水源景区九连墩磨剑山景区回旅游服务中心（晚餐、休息）服务中心（早餐）舂陵城点将台景区哑巴荡白云山桐家湾景区（午餐）架子山丁家湾景区三里岗杨家坡

23、景区义井园回中心或车站。3、“三日游”线路安排：多为远期旅游路线。一日游程：吴店旅游服务中心白水寺光武祠景区香龙山凤凰山景区（午餐）门坎山东来湖景区老鹰山落雁湖景区（“落雁度假村”住宿、晚餐、次日早餐）。二日游：落雁度假村三里岗杨家坡景区架子山丁家湾景区（早餐）白云山桐家湾景区哑巴荡义井园吴店服务中心（住宿、晚餐、次日早餐）。三日游程：服务中心舂陵城点将台景区古皇村白水源景区（午餐）九连墩磨剑山景区回中心或车站。一日游、二日游、三日游的旅游线方式可以有多种组合，可随游人需求临时增减项目和景区，改变食宿地点和方式，一日游可住宿或不住宿。可住风景区内，也可全部住宿吴店服务中心，由旅行社和游人商议。

24、（四）枣阳市风景游赏线路组织规划：由枣阳市旅游服务中心或市旅行社安排：1、枣阳火车站或汽车总站白水寺风景名胜区雕龙碑历史文化遗址白竹园森林公园唐梓山道教寺观青龙山熊河风景名胜区回中心或车站。2、枣阳火车站或汽车总站雕龙碑历史文化遗址九连墩楚墓群文化遗址白水寺光武祠景区古皇村白水源景区舂陵城点将台景区义井园回中心或车站。（五）东汉光武帝刘秀历史文化遗迹和名胜游览专线策划与规划：刘秀出生地与成长地和起兵地：湖北省枣阳市吴店镇白水寺风景名胜区阴丽华皇后出生地与成长地：河南省新野县刘秀战斗地：河南叶县熊洱山光武帝庙宇遗址和“昆阳大战”古战场遗址刘秀驾崩地：河南洛阳南宫刘秀安葬地：河南孟津县光武帝陵园和

25、祠院河北邯郸刘秀行宫温明殿遗址东官村刘秀庙刘秀登基地：河北柏乡县商邑：商南千秋序、千秋柏、光武庙遗址和汉牡丹园与牡丹亭等山东泰安刘秀祭泰山登东御道河南高县洛阳镇刘秀出生地少年活动地安徽省肖县刘秀少年活动地刘秀求学地：陕西西安太学和西安临潼“十大明君”之一汉光武帝巨像。第二十三条 风景游览设施规划：包括旅、行、食、购、娱、健、邮、医等八项设施。规划依据风景区功能和景区，游人规模和结构、环境与基础设施配套状况，相应配备其各项设施、级别、规模和内容。（一）旅宿床位标准和规模的确定：近期床位按中低档800-1000张，随着风景区景点景区开发，游人数和洲人停留天数增加，再调整和新增床位数。按下列公式计算

26、出：旅客床位数=（平均停留天数年住宿人数）/（年旅游人数床位利用率）。（二）直接旅游服务人员确定：直接旅游服务人员与旅宿床位比例近期规划按1：2-1：5；远期规划按1：6-1：10的标准，按下列公式计算：直接旅游服务人员=床位数直接旅游服务人员与旅宿床位比例。（三）旅游基地规划：根据服务内容和设施标准不同，分为游览服务部、旅游服务点、旅游服务村、旅游服务镇和旅游服务城市等5个层次。1、游览服务部：本风景区内设25处。即白水寺院、光武祠、白水诗廊、光烈馆、“滚河扁舟”、香龙亭、凤凰阁、门坎寺、东来山庄、落雁度假村、凉水度假村、白水湖山庄、白云山茶园、桐树湾、“杨坡夏令营”、架子山庄、丁家山庄、“

27、白水源山庄”、“皇村祖庙”、无梁殿、舂陵“万善寨”、“东赵山房”、“陵园渚宫”、义井园、哑巴荡等。服务内容：食品、游览纪念品、图书、影像资料、日用品等。2、旅游服务点：在10大景区内分设1-2处，服务内容：饮食店、快餐部、商亭、野营点、公共厕所、保卫安全岗、导游站、休息室、非机动交通工具租赁店等。即白水寺（院）、“白水湖水上中心”、门坎寺、“白云山茶园”、架子山“秋风楼”白水源山庄、无梁殿、陵园、杨家坡“夏令营”、老鹰山“岁寒三友馆”、白水诗廊、凤凰阁等12处。3、旅游服务村：在有自然村或池塘水库处建度假村、山庄、庄园和野营地等服务设施。存车、修理、话亭、邮亭、雨亭、集散点、公共厕所、垃圾站、冷热饮料、乳品、糖果、糕点、水果、快餐、小吃、野餐烧烤点、野营点、农家旅舍、山庄、“森林木屋”、卫生站、保卫安全所等。主要村寨点：桐竹山庄、赵家竹园山庄、丁家山庄、陆羽山庄、落雁度假村、凉水度假村、东来丛林、玉佛丛林、磨剑庄园、渚宫庄园、万善寨庄园、舂陵庄园、白水坡庄园、章陵庄园、白水源庄园等14处。4、旅游镇：在吴店镇设施项目：公共汽车站、出租车行、车辆存放处、邮电所、加油站、导游设施和导游员、垃圾处理站、公共厕所、饭店、宾馆、游客中心、影视视中心、派出所、巡警队、消防站、网吧、农贸市场、商业街、步行街、储蓄所、银行、医院