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1、0024452姚雄标0401B001551.3、危险性分析本工程桥长440m，施工场地大多在河流中，工程内容多，且工序较复杂，须同时施工许多不同类型的工序和工作面，交叉作业多，投入的设备、人员多，工期紧，跨越雨季；施工现场堆放有大量的木材和一些气瓶、油料等易燃易爆物品，因此施工现场容易发生火灾、爆炸、中毒、工伤、“三防”抢险等紧急情况。1.3.1 、办公和生活区的危险性分析（1）办公和生活区域，存在有较多照明线路，容易因线路短路造成事故。（2）在办公室里有较多电器设备，如电脑、打印机、空调和复印机等，并且存在较多的纸质资料，容易因办公人员的疏忽而酿成火灾。（3）本工程流水作业的工人数量多，宿舍

2、人员较为拥挤，且宿舍内衣物、蚊帐等均为易燃物品。（4）厨房使用瓶装煤气，为易燃易爆物品，容易因厨房人员的不小心或操作失误而引发火灾。1.3.2 、施工现场的火灾危险性分析（1）场地内有较多的电缆线，且有电焊作业穿插其中，在施工场地湿润和有积水的情况下，容易因线路短路引发事故。（2）在桥梁施工阶段，有大量的木质模板施工、钢筋焊接的施工，涉及到临时动火等多种工种，并且交叉作业，会存在较大的事故隐患。（3）在桥梁施工阶段，有较多的重型施工机械，如果指挥不当容易出现大事故。（4）施工现场设有较多的桩机同时开工，交叉作业多，指挥不当时，存在较大的事故隐患。（5）沿路存在较多的高压线路，往来施工车辆不注意

3、行驶或没有进行管线迁移就进行作业时，存在较大的危险性。具体分析识别情况见附件01。二、应急预案的范围本预案是指可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：1、火灾事故。2、交通安全事故。3、建筑施工质量安全事故。4、易燃易爆物品重大安全事故。5、化学危险品安全事故。6、压力容器和特种设备安全事故。7、流行病及食物中毒事故.8、其他安全事故。三、应急救援系统的组成、职责及分工3.1应急救援指挥机构的职责项目经理部成立“事故应急救援指挥领导小组”。由项目领导班子成员及各职能部门负责人组成，下设事故应急救援办公室（设在工程部

4、），日常工作由项目工程部兼管。发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，分设联络通讯组、治安疏散组、抢险抢救组、医疗救护组、义务消防队、物资供应和运输组、事故调查组等七个组。各组负责人，详见3.4应急救援专业队的组成与分工。1、指挥领导小组职责（1）负责本单位“预案”的制定、修订；（2）组建应急救援专业队伍，并且组织实施和演练；（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、应急救援指挥部职责（1）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；（2）组织应急救援专业队伍实施救援行动；（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求

5、；（4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。3.2、应急救援指挥机构人员配置及职责分工应急救援指挥机构（图3-1）（1）、总指挥：组织指挥项目的应急救援工作，并负责提供应急救援工作所需的资源（人力、物力、财力）。（2）、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3）、成 员：项目部所属部门负责人。3.3、指挥部成员所属各职能部门职责各部门负责人见图3-1应急救援指挥机构1、工程部：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案按事故报告的有关规定，负责监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作）。同时负责拍摄现

6、场照片，负责事故现场的联络通讯和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫负责现场的警戒、看护及治安保卫，配合生产调度室做好现场人员疏散引导，做好伤亡人员和家属的善后工作。2、办公室：负责事故处理时总体调度工作；事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，负责保护事故现场及时组织抢险人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品，并负责落实应急救援指挥部安排的其它工作。同时向有关部门收集有关工伤赔偿的有关的法律的规定和办理手续程序。3、技术部：负责事故现场的保护，绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等为事

7、故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关单证，（包括：制定高空作业、高边坡施工、坍塌、土石方开挖、钻爆作业、起重吊装、防火防爆、防洪渡汛、运输车辆等安全技术措施），防止事故扩大和预防技术措施。4、财务部、合同预算部：负责保证应急处理急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办手续；负责相关索赔资料的收集与汇总工作。5、设备材料部：负责大型设备、施工车辆、机械、起重机械突发事故的应急归口管理，并协助应急组织工作；负责抢救物资的供应和运输工作。协助工程部拟定急救方案和防止事故扩大的措施，负责事故的原因分析划分事故责任预估损失情况，为事故的处理提供依据。3.4、应急救援专业队的组成与分工项目部各职能部

8、门和全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各班组、人员必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和财产损失。各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担负项目在发生事故时的救援和处理，其组成和分工如下：（1）、联络通讯组：担负联络和对外媒体联系任务（由办公室王雪峰负责其日常性事务工作）。（2）、治安疏散引导组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导指挥现场人员、设备引导疏散（由工程部张清金负责其日常性事务工作，附应急疏散平面布置图）。（3）、抢险抢救队：负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工

9、作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围扩大（由办公室、设备材料部张庆堂负责其日常性事务工作）。（4）、医疗救护队：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、保护、转移，以及联系外援救助（由办公室王雪峰负责其日常性事故工作）。（5）、义务消防组：承担消防火灾事故的扑救、应急疏散及事故应急救援工作（由工程部张清金负责其日常性事务工作）。（6）、物资供应、运输组：负责伤员生活必需品及抢救物资的供应任务和运输任务（由设备材料部、办公室张庆堂负责其日常性事务工作）。（7）、事故调查组：负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索

10、赔、事故责任明确提供相关单证（由工程部、技术部郭顺泉负责其日常性事务工作）。4、发生安全事故的紧急处置措施4.1、事故报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报质量、安全险情或事故情况。4.2、事故报告内容质量安全事故发生后，事故单位（班组）必须以最快捷的方式立即将所发生的质量安全事故的情况报告工程部和项目应急指挥领导小组，并且在24小时内写出书面报告，报上述部门。事故报告应包括以下内容：（1）、发生事故的单位及事故发生的时间、地点。（2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。（3）、事故原因、性质的初步判断。（4）、事故救援的情况和采取的措施。（5）、需要有关部门和单位

11、协助事故抢救和救援的有关事宜。4.3、事故应急处理流程图 4.4、报警和通讯医院名称单位资质地址电话行驶路线从化市人民医院二甲从化市新城中路64号105国道、迎宾大道都与本工程相接，交通便利，可快速到达。姓 名应急指挥岗位职 务电话号码总 指 挥戴哲权副总指挥项目总工张富金项目副经理张清金成 员工 程 部张庆堂设备材料部王雪峰办 公 室郭顺泉技 术 部刘以木合同预算部（1）、发现或得知事故的人员应立刻采取相应措施，并及时向项目负责人或应急指挥办公室报告，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。（2）、应急救援办公室接到报警后，按照预案组成应急救援指挥部，并通知各专业队各司其职，火速赶往事故现场，

12、同时将事故简要情况、人员伤亡、财产损失初步估计简要向公司应急救援指挥部汇报。（3）、指挥部成员根据类别迅速向监理、业主、公司报告，并视事故类别、大小向当地公安、安监局、工会、法院、检察院等部门单位报告。一般应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、事故态势、相关设施；（2）事故类型：火灾、爆炸、透水、冒顶、中毒和窒息、淹溺、触电、坍塌、高空坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、灼烫等；（3）必要的补充：联系人姓名和电话等。时刻牢记“安全第一”的思想，坚决杜绝由此引发任何安全事故。事故处理上报内容必须包括发生的时间、过程、部位、损失情况、采取的措施、整改情况、调查结论和初步处理意见等。

13、特大质量事故还必须及时向分公司领导详细汇报，由分公司领导确定对项目经理部的最终处理意见或结论。4.5、现场抢救1、在各应急救援组未到之前，事故发现人员、事故班组，应根据事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场。2、各应急救援组到达事故现场后，根据各自分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态扩大。3、指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助。4、当事故得到控制后，立即成立两个工作小组：（1）事故调查工作组：由项目部应急救援总指挥（谢永生）牵头，各职能部门联合参与，并接受上级有关部门的领导，展开事故调查，调查事

14、故发生的原因和研究制定防范措施。（2）恢复生产工作组：在项目经理（谢永生）和总工程师（戴哲权）的指挥下，组成由设备物资、生产、技术等相关部门和事故班组参加的抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产。4.6、应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。4.7、应急结束当事故处理完毕，执行应急关闭，由事故总指挥宣布应急结束。五、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法1、救援信号和内部应急响应信号主要是手机、电话联络。2、危险区边界警戒线为红色条带，警戒人员配带红袖标。六、重大事故应急处理部门联系电话单 位电 话火 警119报 警110

15、急 救120项目部应急办公室分公司办公室七、条件保障及资源配置7.1、应急救援资源配置1、人员由项目经理谢永生负责建立组织，落实人员。应急救援人员包括指挥部成员、救援人员及指挥部下属所有员工（民工），按照专业分工，本着专业对口、便于集结和开展救援的原则。2、器材由设备材料部张庆堂负责，按照任务分工做好物资器材准备，包括必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具，如电话、交通车、沙包、木材等。根据本工程的特性，施工期间，如发生重大安全事故，项目部立即上报总公司，通过总公司设在广州东埔的所有机械设备租赁分公司和搅拌站，立即调集抢修机械设备、物资和交通工具投入本工程的抢修工作。3、项目部常备的

16、医疗物品外用药内服药品名适应症云南白药止血愈伤速效感冒胶囊发烧感冒创可贴小创伤出血氟哌酸腹泻尿路感染京万红软膏烧烫伤复方甘草片镇咳祛痰碘酊（2%）局部消毒碘喉片喉炎扁桃体炎酒精（70%）颠茄片胃痉挛紫药水消毒防腐多酶片助消化獾油扑尔敏抗过敏风油精虫咬、晕车、牙痛、关节病心痛定降血压、治高血压冠心病治便秘清凉油驱暑醒脑防治虫咬阿司匹林解热镇痛安定失眠 （3）、经费本工程安全生产措施费为387836.64元，由项目经理部安全第一责任人谢永生负责按计划实施。保证事故应急救援所需经费的来源、额度。特殊情况下可先支付现金后补办手续。 （4）、建立相关制度值班制度。每天由项目领导班子轮流值班，节假日安排好

17、人员值班，而且必须有领导班子带队值班的值班制度。检查制度。结合每月安全生产检查，定期（每月十号）检查应急救援工作情况。例会制度。结合安全生产会议制度，定期或不定期召开指挥部成员和救援负责人会议，总结上阶段的安全生产和工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。总结评比制度。与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。7.2、应急救援条件保障1、指挥通讯工具本工程的应急小组成员均配置手机作为日常的通讯工作，在整个工程的施工期间要求所有成员均24小时开通手机，以备应急所需。具体通讯参见前面所述应急救援指挥部人员名单及联系电话。2、报警现场在醒目处张贴报警通讯录，以便于现场发生紧急情况报警所需。具体报警联

18、系参见前面所述重大事故应急处理部门联系电话3、消防本工程施工期间按照有关消防规定设置消防器材，主要包括灭火器、消防管网（包括消防栓、消防水带、喷嘴等）、消防水池、消防桶等消防器材，同时设置安全疏散警示标志牌。八、应急救援组织的培训及学习为做好日常各项质量、安全工作，避免发生各类事故，项目部应组织应急救援的培训和学习，具体由分公司、项目部下属办公室、工程部负责组织，根据专业分工不同，定于每个星期一，进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救援能力。各部门负责人负责对员工进行经常性的现场急救知识教育，包括：存在的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急措施及配合事故抢救工作的注意

19、事项等。为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案定期修改完善。对危险源和人员变化进行定期检查，及时更新预案。九、应急救援预案的修改为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案按施工实施阶段的相应变化，采取针对性完善措施，进行修改，并经各级领导审批后实施。十、发生事故后应采取的措施10.1事故措施原则1、项目经理部必须高度重视施工质量，牢固树立“百年大计、质量第一”思想，在施工中严格质量控制管理，尽量避免发生质量事故。2、当发生轻微事故时，可由项目副经理张富金，指挥技术部、工程部、质安部现场提出抢救整改意见，监督落实，并以书

20、面形式上报项目经理部主管领导。3、当发生重大事故时，由项目经理谢永生负责迅速召集各应急救援队伍进行抢险救灾，初步提出救援方案，避免事态进一步扩大。同时以最快速度向主管领导汇报事故损失估算情况。 4、时刻牢记“安全第一”的思想，坚决杜绝由此引发任何安全事故。5、办公室王雪峰对事故处理向各级领导，上报内容必须包括发生的时间、过程、部位、损失情况、采取的措施、整改情况、调查结论和初步处理意见等。10.2、事故分类及相应措施（1）、项目经理部在施工中必须严格安全生产，对新进场工人进行三级安全教育，并对所有工人分工种进行安全技术交底，对施工现场检查、监督，及时消除各种安全隐患。（2）、当发生的是一般安全

21、事故时，指人员轻微受伤或财产损失很小情况，召集相应的应急救援队伍进行抢险，受伤人员必须及时诊治或送医院治疗，做好事故登记，上报项目经理部备案。（3）、当发生死亡或重特大安全事故时（本预案是指可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案），各应急救援队伍必须及时到场进行抢险，医疗救治队伍、救护车辆必须及时到位，保证通讯、交通畅通，保护好事故现场。并按国家有关重大特大安全事故上报规定程序上报。（4）、抢险前，必须迅速确定人员伤亡、设备设施毁坏情况，如有当班人员失踪或下落不明时，不得采用大型抢险设备进行抢险，如救援队伍无法满足抢险或缺乏

22、抢险经验时，必须及时向政府有关部门申请援助。（5）、国家有关重大特大安全事故上报规定程序上报，内容包括：（a）事故发生的时间、地点、单位工程名称、单位名称；（b）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（c）事故发生原因的初步判断；（d）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（e）事故报告单位。（6）、在事故发生后必须做好如下工作：（a）迅速抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，现场人员必须有组织、有指挥地抢救伤员和排除险情。严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（b）接受、配合上级调查组进行事故调查在事故调查组开展调查时，有义务为调查组出具相关人证、物证，提供

23、调查所必须的一切原始证据、证明，同时应积极主动参与事故调查。（c）保护事故现场在事故发生后，在积极抢救伤亡人员和降低事故损失的同时，必须保护好事故现场，对事故现场原貌绘制简要图（但必须有证人），如有可能，进行拍照。严禁以抢救为名故意或蓄意破坏事故现场，阻碍调查组调查事件真相。（d）分析事故原因，确定事故性质：积极参与事故分析，接受教训，采取相应措施。可以对调查组给出的事故分析结论进行申辩，真正找出直接原因、间接原因和事故责任者，根据调查所确认的事实，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的责任，确定主要责任者。发生安全事故时，项目经理部还必须严格执行市政工程分公司安全管理

24、制度汇编中的有关要求。社会治安涉及到千家万户的安宁和社会的稳定，施工现场的治安好坏同样牵扯到员工生命、健康、公司信誉等问题。工地治安事件可分为员工内部之间和外部势力引发，必须区别对待。（1）项目经理部必须在日常通过法律、法规教育、交底等形式对员工进行宣传和警戒。（2）对于员工内部的矛盾，如打架、盗窃等，项目经理部必须高度重视，进行劝架和疏导，防止事件进一步恶化，并对事件和主要组织人员或双方进行调查，查清事件真相，按责任大小给予相应的行政和经济处罚。（3）如果发生聚众斗殴、持械伤人或重大盗窃事件，在应急救援队伍无法控制局面时，必须及时向公安机关报案，移交司法部门处理，同时及时向分公司领导汇报情况

25、。（4）如果是由于外部势力引起，导致发生打架、斗殴或公司、个人财产遭受外部盗窃，项目经理部必须在首先保护好自己员工、现场的同时，及时向司法部门报案，由司法机关进行调查处理，提供相关证据，确保施工现场的正常生产运作。随着国家法律、法规、制度的健全，员工维权意识得到普遍提高，这是我们值得高兴的事情，但是，做任何项目，都无法避免会出现一些矛盾或冲突，为此，项目经理部必须在日常对员工和分包队伍进行思想动态了解和掌握，多关心员工的疾苦和生活，尽量避免矛盾的发生和激化。（1）如果员工上访是由于内部各种纠纷引发，如发生工伤事故处理不善等，项目经理部必须做到有理有节，以中华人民共和国劳动法等法律法规为依据，认

26、真细致地对员工进行解释、劝说。（2）如果是由于工资没按时支付等导致内部员工上访，项目经理部必须对员工解释清楚，是由于工程进度款未到而导致无法及时支付还是其他原因所致，必须给予明确答复。（3）如果出现分包队伍恶意拖欠工人工资，项目经理部必须采取措施，按合同规定强制分包队支付员工工资，同时对分包队伍宣传国家和我司有关解决农民工工资支付办法的规定，使之自觉及时足额支付工人工资，避免由此影响我司良好的社会信誉和带来不必要的麻烦。（4）一旦发现有员工到上级部门上访，项目经理部领导必须亲自调查清楚原因，进行规劝和调解，避免事态扩大，并及时详细地向分公司领导汇报。如果项目经理部不采取相应措施或措施不当，导致

27、事件扩大，公司、分公司将对项目部主要领导进行行政和经济处罚。项目部办公楼和临时宿舍（1）、项目部办公楼和临时宿舍如发生重大火灾、爆炸事故，应迅速启动应急的程序。（2）、后勤部负责人接到应急报告后，应迅速做出应急指令，并迅速召集各应急准备小组。（3）、处理重大火灾、爆炸事故应一边组织人员迅速撤离，一边组织人员控制事故蔓延，并拨打火警电话，及时向公安消防部门报告。（4）、专业消防人员到达现场后，要积极主动配合做好扑救火灾、爆炸事故工作，并听从专业消防人员的统一指挥。施工现场（1）、事故发生后，最早发现者应迅速向事故现场负责人报告，并迅速采取相应的应急救护措施。（2）、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员采取对应的措施，尽力控制现场情况，疏散人员，火灾、爆炸事故应组织人员迅速向压力容器喷水，并转移临近的易燃易爆物品到安全地方，一边向当地公安消防部门报警，同时向公司应急指挥部报告。（3）、应急救援指挥部接到应急事故报告后，应迅速下达应急救援预警的指令，通知指挥部成员和各专