公路建设项目文件材料立卷归档管理办法交办发382号Word文档格式.docx

1、勘察及测量基础资料、施工记录须是现场原始记录，如需清稿，须将原始记录与清稿后的记录文件一并归档保存；表单填写内容规范，产生及使用部位标注清楚,相关签署手续完备,且为相关责任人亲笔签名。第十三条 项目文件材料应书写工整,字迹、线条清晰，修改规范；纸张优良，规格基本统一，小于A4纸规格的出厂证明、材质合格证等应粘贴在A4纸上；书写材料应符合耐久性要求。第十四条 数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存,同时还须冲印出6英寸纸质照片与说明一并整理归档;照片档案的整理应符合国家档案局照片档案管理规范（GB/T11821-2002）要求.第十五条 电子文件及纸质文件数字化的形成和保存应符合国家档案局电子文件归

2、档与管理规范（GB/T189942002）、CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求（GB/T17678.11999）和纸质档案数字化技术规范（DA/T312005）的要求。第十六条 竣工图编制要求（一）竣工图由施工单位负责编制。编制完成的竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并签署,经监理审核签字认可;如项目法人指定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制的,应明确施工单位和监理单位的审核及签字认可责任。（二）竣工图应能全面、准确、清晰地反映项目竣工时的实际情况。竣工图编制说明应能充分体现已完工项目的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、采用的

3、新技术新工艺新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况以及修改完善情况、完工时间等.（三）一般性变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上修改，要注明修改依据，并加盖竣工图章作为竣工图；凡结构、工艺、平面布置等重大变更及图面变更面积超过10%的，须重新绘制竣工图；重新绘制竣工图的图签如能全面反映施工和监理单位签署情况的，可不另加盖竣工图章。重绘竣工图纸在原施工图号前加“竣字。（四）同一构筑物、建筑物重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明;不同构筑物、建筑物应分别编制。第四章 公路建设项目文件材料的整理第十七条 公路建设项目文件

4、材料归档移交前，由文件材料形成单位，在项目文件材料预立卷的基础上，按照文件材料的自然形成过程并保持其内在有机联系，进行系统化整理组卷，要做到分类科学，便于保管和利用。合同段未完成项目档案整理的，项目法人单位不得组织交工验收。（一）立项审批阶段文件材料根据审批事项内在联系分别整理组卷。（二）勘察设计阶段文件材料按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷。（三）招投标及合同文件材料按照招投标工作程序和合同内容分别整理组卷。（四）工程准备阶段文件材料按照审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。（五）工程管理文件材料按照问题结合时间分别整理组卷。（六）变更文件以合同段为单位,按照变更文件编号依次汇总整理组卷

5、，并编制设计变更与修改后的竣工图档号对照一览表（见附件2设计变更文件与竣工图档号对照一览表）.（七）计量支付报表与附件、计划进度报表按照合同段结合时间分别整理组卷。（八）施工日志按照合同段结合时间集中整理组卷。（九）施工文件材料：1原材料质量保证文件、配合比设计文件属单位（分部、分项）工程专用的,按单位（分部、分项）工程，分别集中整理组卷。除此之外，可以合同段为单位分别集中整理组卷。2施工原始文件，包括就工序施工质量控制问题印发的整改指令性文件及相关整改报告等，均应按照分项（分部、单位）工程,结合施工工序，归入相应部分分别整理组卷。3竣工图按照专业、图号分别整理组卷。（十）监理文件:1监理管理

6、文件以监理合同段为单位，按照依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、安全管理文件、计划进度控制文件、费用控制文件等分别整理组卷。2平行试验及独立抽检的文件材料按照单位工程分别整理组卷。3旁站监理记录按施工合同段整理组卷.4监理日志按照监理机构和形成时间整理组卷。（十一）工程试运行及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录及报告、缺陷整改情况、各专项验收和竣工验收工作内容分别整理组卷。第十八条 卷内文件材料系统化排列：（一）立项审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。（二）设计审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列.（三）工程准备阶段文件材料按

7、照审批及相关手续办理程序依次进行排列。（四）项目法人及监理就质量控制、计划进度控制、费用控制及安全管理等问题普发的文件材料,按照文件材料所反映问题的有机联系,结合重要程度依次进行排列。（五）施工文件材料:1原材料质量保证文件按照原材料类别依次进行排列。2变更文件按照变更文件的文号顺序依次进行排列.3各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件按照汇总及各单位、分部、分项工程评定工作程序依次进行排列.4按照分项（分部、单位）工程分别整理组卷的文件材料，依照分项（分部、单位）工程施工进程,结合施工工序顺序依次进行排列。5合同段交工验收文件按照交工验收证书、交工验收报告、质量监督机构出具的交工验收质量

8、检测意见、各项工程总结依次进行排列。6竣工图按照专业结合图号依次进行排列.7设备安装及调试文件按照依据性、设备开箱验收、设备安装及调试、设备运行维护、随机文件等顺序依次进行排列。（六）监理文件:1监理管理文件按照文件材料所反映问题的有机联系,结合重要程度依次进行排列。2旁站监理记录和平行试验及独立抽检文件材料按照单位、分部、分项工程依次进行排列。3监理日志按照监理机构和日志形成时间依次进行排列。（七）计量支付文件与附件及计划进度报表以合同段为单位，按时间依次进行排列。（八）试运行及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录、车辆通行情况、缺陷整改落实情况及各专项验收和竣工验收工作程序依次进行排列。第

9、十九条 经系统化排列的卷内文件材料,双面书写的文件材料,在其正面右下角、背面左下角，单面书写的文件材料,在其正面右下角，用阿拉伯数字逐页编写页号。已装订成册的文件材料，如自成一卷的，不需重新编写页号，如与其他文件材料组成一卷的,该册文件材料排列在其他文件材料之后，并将其作为一份文件编写册号，不需重新编写页号。第二十条 案卷由案卷卷盒、内封面、卷内目录、卷内文件材料及备考表（封底）组成，其格式均应符合科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）。第二十一条 卷盒正面及卷脊可只填写案卷的档号和立卷单位.（卷盒内装有若干卷案卷的,卷盒正面及卷脊应填写盒内案卷的起止档号。）第二十二条

10、 内封面由下列内容构成：案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级及档号。案卷题名应能准确反映本案卷的基本内容，包括公路建设项目名称、起讫里程、分项（分部、单位）工程名称及文件材料名称。立卷单位指案卷的组卷单位或部门。起止日期指本案卷内文件形成的最早和最晚的时间年、月、日（年度应填写四位数字）.保管期限填写划定的保管期限。保管期限分为永久、30年、10年三种。应根据项目的实际情况、项目文件材料的特性及利用价值,分别确定案卷的保管期限。密级根据国家及交通运输部有关保密规定确定并填写。第二十三条 卷内目录由下列项目组成:（一）序号,按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注。（二）文件编号，填

11、写文件材料的原始编号或图号.（三）责任者，填写文件材料的形成单位或主要形成单位.属原材料报验和工序报验文件,责任者应填写施工单位和监理单位.（四）文件题名，填写卷内文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题，并加 符号。案卷内每份独立成件及单独办理报验和批准手续形成的文件材料，均应逐件填写文件标题. （五）日期，填写文件材料形成最终日期。（六）页次，填写每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号；属已装订成册的文件材料，在卷内文件目录页次栏中填写册数，并在备注栏中注明累计总页数。（七）备注，填写需注明的情况。卷内目录需纸质目录及电子目录各一份。第二十四条

12、备考表中须注明本案卷组卷情况及本案卷包含文件份数；说明复印件归档原因和原件存放地；立卷人指案卷组卷人员，检查人应为部门或项目技术负责人及监理.第二十五条 公路建设项目档案除蓝图及成册文件材料外，按照三孔一线方式进行装订.装订前,应去除塑胶、塑封、塑膜、胶圈等易老化腐蚀纸张的封面或装订材料。不装订的图纸及成册文件材料，每份需加盖档号章.档号章内容包括该份文件材料所在案卷的档号和本案卷中所在页次（档号章式样见附件3档号章式样）.第二十六条 案卷系统化排列及编号：案卷的编制单位应按工程进展的自然过程，对已经整理好的案卷进行系统化排列，并用铅笔在封面及卷脊编写案卷流水号。其中，施工单位应对本合同段形成

13、的案卷，按照其自然形成过程，依照路线进行方向，结合单位工程排列顺序依次进行排列。监理单位按照监理工作程序，以合同段为单位,对形成的案卷进行系统化排列。第二十七条 案卷目录的编制：经系统化排列和编号的案卷须编制案卷目录一式二份（含电子版），其格式应符合科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118222008）。第五章 公路建设项目档案的移交与汇总整理第二十八条 公路建设项目各承包单位应在合同段交工验收前，将已经系统化整理的项目档案连同案卷目录（含电子版目录）和案卷编制说明，经项目法人单位和监理检查合格后,移交项目法人单位，并按规定办理移交手续。案卷编制说明内容包括本合同段项目建设内容、档案整理

14、执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、竣工图编制质量及其他需要说明的问题。移交项目档案套数由项目法人单位根据实际需要确定，并在合同中明确。第二十九条 项目法人单位负责对接收的全部项目档案进行系统化整理和排列。案卷排列顺序按照立项审批、设计、工程准备、施工、交工、竣工等不同阶段依次进行汇总整理和排列.其中施工阶段案卷按照项目法人单位、施工单位及监理单位形成的案卷分别进行汇总、整理和排列;施工单位和监理单位形成的案卷，依路线进行方向,以合同段为单位依次进行汇总整理和排列。招投标、合同及计量支付、计划进度报表类档案可单独整理和编目。第三十条 档号的编制:档号由项目法人单位或档案接收单位编制。档号应

15、简单、清晰。第三十一条 案卷总目录的编制：项目法人单位负责对经系统化整理和排列的所有案卷汇总编制案卷总目录（含电子版）及项目档案整理情况说明。说明内容包括项目立项审批及初步设计审批情况、建设规模及主要建设内容、项目档案整理执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、项目档案运用计算机管理情况及其他需要说明的情况。第三十二条 项目法人单位应在项目通过竣工验收3个月内，按照有关规定向有关单位办理项目档案移交手续。第六章 附则第三十三条 本办法由交通运输部负责解释。第三十四条 高速公路大修项目文件材料立卷归档工作可参照本办法。第三十五条 本办法自印发之日起实行。2001年6月13日交通部办公厅印发的公路

16、工程竣工文件材料立卷归档管理办法（交办发2001390号）同时废止。附件1公路建设项目文件材料收集归档单位序号归档文件材料归档单位立项审批1项目建议书及审批文件项目法人2可行性研究报告及审批（核准）文件3可行性研究报告的评估及行业主管部门对可行性研究报告的审查意见4专家对可行性研究报告的评审文件5环境影响评价报告书及批复6项目用地预审意见7水土保持方案及审批文件8文物调查、保护、矿产资源调查等文件9其他文件材料设计审批初步设计及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要施工图设计文件及审批文件工程勘测、设计基础资料工程准备建设用地选址意见及红线图建设用地申请及批复占地图及土地使用证征地拆迁批文、合同

17、、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表供电、供水、通讯、排水等协议施工许可批准文件质量监督申请书及质量监督通知书建设前原始地形、地貌状况图、照片施工文件工程管理文件1。项目法人就工程质量、安全、进度、费用控制管理文件普法性针对性有关单位1.2质量监督机构印发的质量监督相关文件1.3监理单位就工程质量、安全、进度、费用控制与项目法人的来往文件监理单位监理单位就工程质量、安全、进度、费用控制与施工单位的来往文件施工单位1.5施工单位就工程质量、安全、进度、费用控制与项目法人的来往文件项目法人组织召开的工地例会、专题会议纪要例会性专题性监理组织召开的工地例会及专题会议纪要计划进度报表施工准备文件

18、2.1合同段开工申请及批准文件（含施工组织设计方案）2.2技术交底、图纸会审纪要2。开工前的交接桩记录、控制点的复测、施工控制点的加密工程定位（水准点、基准点、导线点）测量、复核记录施工质量控制文件3。工程及设计变更3.2施工日志、大事记3.3永久性水准点坐标图、建筑物坐标高程测量记录3.4沉降、位移观测记录、桥梁荷载试验报告、桥梁基础检验汇总资料各项标准及工艺试验资料工地试验室管理文件3.7原材料（产品）质量保证文件3.7.1各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及抽检、试验记录3.7。产品、设备说明书、合格证及检验报告、质量鉴定报告3.8单位、分部、分项工程质量评定文件3.9施工原始

19、文件3.9。单位、分部、分项工程开工批准文件9。各工序施工记录、试验、检测及报检文件隐蔽工程验收记录混凝土配合比设计报告、配料单砂浆强度、混凝土强度、焊接、压实度、弯沉等试验检测报告及汇总表预应力张拉、压浆检查记录3.9.7桩基检测报告3.9.8机电、监控设备安装调试及性能考核记录9.9桥隧工程风险评估报告、专项施工技术方案10事故情况及调查处理报告、补救后达到要求的认可证明文件9.11施工中遇到非正常情况记录、处理方案及观察记录，对工程质量影响分析竣工图监理文件5.1监理大纲、规划、细则及批复、监理日志、备忘录5.2旁站监理记录、平行试验及独立抽检文件材料科研6。课题报告、任务书及批准文件6

20、.2研究方案6.3试验记录、分析计算数据6.4专家评审及技术鉴定报告经批准的新技术应用资料声像声响资料8。重大活动、重大事故处理隐蔽工程、关键工序、桥梁隧道等结构物重点部分施工其他交、竣工验收交、竣工验收文件建设、设计、施工、监督单位工作报告质量监督机构出具的交工验收质量检测意见质量监督机构出具的交工验收质量鉴定报告质量监督机构质量监督报告试运行记录、检测、观测记录及成果报告、缺陷整改文件材料单项验收文件接管养单位项目使用情况报告其它工程招投标及合同文件招标文件投标文件评标文件中标通知书工程合同资金管理支付报表决算及决算审计其 他附件2设计变更文件与竣工图档号对照一览表变更内容变更依据文件号所在案卷号对应竣工图号附件3