xx公路局职工学校教学综合楼建设工程可行性研究报告文档格式.docx

1、5、环境保护、卫生安全与节能；6、机构设置及项目管理；7、投资估算及资金筹措；8、社会经济效益评价；9、项目实施计划及建议。1.3项目概述及研究结论 一、项目概述*市公路局职工学校凭借现有师资力量，每年为公路系统培训员工上千人次，为*市公路系统工作提供有力保障。2009年*市政规划将现职工学校纳入规划拆迁范围，这将直接影响*市公路系统员工培训及相关工作。为响应*市“以河为轴，两岸发展、一河六区、组团发展”的城市框架和“南工、北文、中商”功能布局，是公路局职工学校拟择址重建，新址位于*市北城新区，项目占地面积30亩，总投资预算3000万。二、研究结论*市公路局职工学校择址新建，为学校发展提供了保

2、障，为*市公路系统工作打下坚实基础，为公路职工人员再教育提供保障。项目选址符合*市城市建设发展规划，校区地理位置优越，交通便利，地势平坦，便于校舍布置，各项建设条件具备。综合分析研究，该项目建设是必要的，也是可行的。第二章项目提出的背景及建设的必要性2.1*市经济和社会发展概况*市位于*省东南部，东临日照市，北邻潍坊、淄博两市，西靠济宁、泰安、枣庄三市，南与江苏接壤。现辖三区九县180个乡镇、办事处，1008万人，总面积1.72万平方公里，是*省面积最大的市，约占全省总面积的九分之一。*市历史悠久，文化灿烂，自古人杰地灵，名人众多。*城已有2400多年的历史，是*省重点历史文化名城。*市又是著

3、名的革命老区，具有光荣的革命传统。特别在抗日战争和解放战争时期，沂蒙人民不怕牺牲，流血奋斗，为新中国的成立做出了巨大贡献。在长期的革命和建设实践中，形成了“爱党爱国、艰苦创业、改革创新、敢为人先、不懈奋斗、无私奉献”的沂蒙精神。*市是一个人口大市，不仅人力资源充足，而且矿产资源丰富，开发潜力很大。已发现和探明储量的有66种，其中非金属矿产45种，是全省乃至华东地区的建材基地，另外粮食、畜产品、蚕茧、果品、花生等总产量均居全省前列。*市丰富的资源，为我市经济可持续发展奠定了雄厚的物质基础。改革开放以来，特别是90年代以来，*市人民在党中央、国务院、省委、省政府的正确领导下，以经济建设为中心，加快

4、改革开放的步伐，全市经济持续、快速、健康发展，呈现出一片欣欣向荣的景象。2005年，全市各级认真贯彻落实市委、市政府的各项部署，按照建设“大*、新*”的总目标，优化经济发展环境，加大结构调整力度，努力提高对外开放水平，国民经济保持快速健康发展，各项社会事业取得新的进展。全市全年完成生产总值1211.8亿元，三次产业比例为13.5:52.5:34.3。全市人均生产总值按现汇计算达到1480美元。全市规模以上企业达到2080家,2005年完成增加值370.6亿元。人民生活水平不断提高。2005年全市城镇居民人均可支配收入9129元，农民人均收入3601元，小康目标基本实现。收入的增长加快了住房建设

5、步伐和消费观念的转变，城乡居民人均住房使用面积分别达到23.6平方米和27.7平方米，城乡居民的居住、饮食及文化消费情况均有大幅改善，城乡居民生活水平已从数量扩张向质量提高型转变。城市化进程不断加快。1995年撤地设市以来，按照“重点建设中心城，迅速膨胀县城，大力发展小城镇”的思路，高标准科学规划，高质量快速度建设，高效能规范管理，全市的城市化水平明显提高，已初步形成了以*城为龙头，三个区域为辐射的城市群。按照商贸城、历史文化城、滨河城的定位，加大城市基础设施建设和管理力度，城市规模迅速扩张，综合功能不断完善，辐射带动作用不断提高。随着*新一轮总体规划目标的实现，一个“开放、富裕、美丽”的大*

6、、新*即将呈现在世人面前。*市南坊新区位于*市区正北部，祊河与沂河交汇口的北侧。东至沂河，西至祊河，北至总体规划中确定的北外环，南至祊河与沂河交汇口，用地面积52.03平方公里。 新区职能定位为市级市政服务中心、文化中心、体育中心、商业副中心、高教科研区、滨水休闲度假区所在地，中、高档住宅区。新区规划是根据省政府1999年批准的*市城市总体规划（1996年2010年），结合两院院士吴良镛、周干峙指导编制的*城市空间发展战略研究，调整充实后形成的分区规划。规划期限为20032020年，发展规模为到2010年人口达到24万人，建设用地27.7平方公里；到2020年，人口达30万到36万人，建设用地

7、规模30至36平方公里。2.2 项目提出的背景1、党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党。目前，从中央到地方，把加强学习能力建设，创建学习型机关作为提升行政服务水平，提高社会满意度的重要环节。公路局，作为重要的机关单位，也应积极响应国家号召，为建设马克思主义学习型政党做好带头作用。2、“大*、新*”的整体规划思路日益清晰。从2003年起，*市委、市政府积极实施城镇化主导战略，按照“以河为轴，两岸发展、一河六区、组团发展”的城市框架和“南工、北文、中商”功能布局，拉开了中心城市的大框架。市行政服务中心、文化中心逐步向南坊推进，各种配套设施日益齐备，土地费用相对较低。3、公路系统改革逐渐展

8、开。目前，公路系统正面临着成品油税费改革和政府二级公路停止收费的关键时期，也是公路系统事业单位改革的各项体制机制得到基本理顺的重要时期。大批职工面临转入其他系统，职工心态有一定转变。4、市政府支持沂河两岸的单位搬迁。原公路局综合楼位于沂河西岸，市政府将对沂河两岸进行改造搬迁，并对及时搬迁的单位给予补偿，此部分补偿资金完全可以满足公路局在南坊新区建设新综合楼的资金需求。5、*市南坊新区位于*市区正北部，祊河与沂河交汇口的北侧。 6、2009年*市为实施城市规划，加快城区改造步伐，改造居民生活环境和居住条件，*城区存量土地开发领导小组办公室决定对现有公路局职工学校所处新闻大厦东侧片区实施拆迁改造。

9、拆迁范围包括*市公路局职工学校所有教学办公楼及教职工宿舍，严重影响学校职工培训计划及各项相关工作。2.3 项目建设的必要性1、近十年来，*经济发生翻天覆地的变化，从“四塞之崮，舟车不通，土货不出，外货不入”的封闭地区发展到交通方便，通信发达，第三产业体系较为健全的鲁南商贸中心城市。开放的*离不开交通运输业迅速发展。改革开放以来，*市公路交通事业有了长足发展，形成了公路、铁路、航空立体化大交通格局。1998年底，全市公路通车里程已达5279公里，一、二级公路达到1756公里，占公路总里程的33.1；高级、次高级路面达到4069公里，占公路总里程的77.4，全市实现了乡乡通柏油路。*市公路局现有在

10、编人员3100人，合同收费人员700多人，下设科室16个，直属单位41个，共同肩负*境内三区九县5000多公里专养公路的建设、养护、管理和通行费征收等工作。公路职工工作成绩直接影响*市经济发展，特别是对于保证*对外开放大门的畅通、广泛联系外面世界，推动*经济发展跨上时代的“快车道”起到不可估量的巨大作用。2、面对新形势新发展，*市公路局凭借现有师资力量及办学条件，在公路局职工学校不定期展开职工培训学习，包含党建、安全、征收、路政、工程、养护、全质管理、高速公路管理、交通行政管理、计算机应用能力、文秘、新闻、文明服务礼仪等岗位培训；组织每年的全局专业技术人员继续教育培训和考核；组织两年一度的全市

11、交通、公路类工人技术等级的培训和考核；组织全市公路系统职工技能竞赛等，平均每年教育培训达1000余人次。*市公路局职工学校为进一步加强职工教育培训工作，全面提高全站干部职工思想道德素质、科学文化素质和业务技能，并结合深入学习实践科学发展观活动，先后组织了职业道德、岗位技术等方面的系列讲座培训。通过有计划的专业理论和技术规范培训学习，确保了新进人员在轮转期间，掌握各项技术操作、专业理论知识、各种特殊岗位工作技能，提高了在职人员原有行业水平与时俱进不断创新公路人的工作方法工作思路，为*市公路局各项工作开展提供了有力保证和坚实后盾。3、职工教育是精神文明建设的重要内容，对提高广大职工的素质促进行业发

12、展起着重要的推动作用。重建公路系统职工学校综合楼是全面提升职工办事效率，提高职工综合素质，提高培训规模的需要。公路局作为一级市级机关单位，在*市的行政中心（南坊新区）设立培训中心，不仅能给学员提供便利的交通条件，也给学员创造了良好的氛围。近年来，随着公路事业的不断发展以及公路养护体制的逐步推进，随之而来的一些新思想、新观念不断冲击着公路职工队伍，公路系统急需不断提高职工工作素质、在岗素养及培养职工与时俱进创新思维。如何因势利导，引导他们在改革转型期更加奋发有为，并以此为起点不断超越自我，为今后公路事业的发展作出更大的贡献，职工培训再教育是重要一环。职工需要不断提高行业素养，注入新鲜血液，充实公

13、路工作人员行业专业及道德水平。4、建设职工学校综合楼是适应*市整体规划的需要。原职工学校因不符合建设“大*、新*”整体规划要求，需要拆迁。为了保证职工有一个新的、优美的学习环境，需要建设一座高标准、现代化的教学楼。5、为促进公路系统完善统一、保障有力服务*市经济与社会发展，为大*新*建设提供有序有章的交通道路环境，并积极配合响应*市政府关于建设南坊片区城建总体规划，要求政府部门、市直单位和金融机构，服从市政府的总体规划，向南坊片区搬迁的号召。对此，*市公路局职工学校报批市公路局同意，经过认真的分析和研究，拟响应市政府的号召，决定建设南坊片区职工学校综合办公楼。第三章项目选址与建设条件3.1项目

14、选址一、选址原则1、选址方案要符合当地政府统一规划要求。2、建设地点能满足技术规定规范中规定的要求。3、建设地点交通运输方便，运输距离短，方便快捷。4、建设地点地势平坦，工程地质条件优良。5、建设地点均不压矿、不压文物。6、建设地点尽量远离敏感目标（如：城区、集中居住区、学校等）。7、建设地点尽量不占或少占农田和耕地，少动迁。8、水利资源丰富，电力资源充足，社会治安和投资环境好。二、方案确定经比较，项目拟建设于*市北城新区（兰山区南坊街道办事处郑城子村）。土地使用符合*市土地利用总体规划。3.2主要建设条件一、气候*市属暖温带季风型半湿润大陆性气候，四季分明，冬长干冷，雨雪稀少；春季干燥多风，

15、回暖迅速；夏季温度高、湿度大，雨水集中；秋季气温下降迅速，雨量骤减，天高气爽。主要气象特征值为：年平均气温 13.3摄氏度极端最高气温 40摄氏度极端最低气温 -16.5摄氏度年平均风速 2.6m/S历年最大风速 21m/S（两分钟）年主导风向 EN夏季主导风向 ES年平均降雨量 866.4mm年最大降雨量 1417.3mm年平均相对湿度 65%最大冷土深度 40cm平均日照时数 2456.1小时日照率 55%二、水文流经*市区的河流有沂河、涑河、祊河、柳青河、陷泥河、青龙河等大小河流十余条。这些河流除了流经市区的小河流外，其余均系山洪性河道。沂河发源于沂源县三府山，经*市南流到江苏省邳州市，

16、最终入骆马湖，是*省最大的山洪河道。沂河在*市附近河道宽1500米左右，流量随降雨季节性分配的特点呈急骤变化，虽然年平均流量达4120立方米/秒，但多集中于汛期，最高洪峰流量高达15400立方米/秒，其余季节流量锐减，有时甚至断流。其主要功能是泄洪及作沿河两岸城镇的供水水源，最高水位为65.65米。祊河、涑河、柳青河均为沂河支流，在*城东北面汇入沂河，与沂河形成四河交汇，其现状及规划工程与沂河相同，不仅泄洪，还是饮用水水源，*市目前就有两座水厂取祊河、沂河河床沙层潜流水做水源。青龙河又名护城河，在市区北部，由临西一路西面的涑河引出，沿市区东部，自北向南贯穿市区，在市区东南部与小埠东灌渠相接。全

17、厂约8.4公里，宽5-18米，市区内两岸进行了人工砌筑，是*市区雨、污排除的主要河道之一。陷泥河发源于*市西北大岭镇，逶迤南流，经市区西部流向东南，在册山乡黄墩村汇入邳苍分洪道，全长31公里，市区内河宽20米左右，坡降1/1000左右。陷泥河虽有过整治，但由于标准较低，河床弯曲狭窄而泄洪能力较低，下游最大泄洪量166立方米/秒，设计洪水位为62.31米。三、地形地貌*市区位于北纬34度52分-35度31分，东经118度02分-118度39分之间。其地形地貌主要受第二纪喜玛拉雅造山运动产生的大规模抬升和陷凹影响，形成单斜断面谷底平原等地貌。本工程场地地形较平坦，地貌上属沂河级阶地，因后期人工改造

18、，场地内已反映不出原地形地貌。四、工程地质（一）地层结构根据岩土工程勘察报告，场区地层为上覆杂填土，其下为第四系上更新统河流相冲洪积层粉土、粘土、粉质粘土、砂层、粘土，下伏基岩为燕山期闪长岩，局部分布奥陶系石灰岩。各地层分述如下：1、杂填土（Q4ml）黄褐灰褐，松散，稍湿，以粉质粘土为主，含少量碎石、砖块等建筑垃圾。本层层厚0.40-1.1米，层底深度0.40-1.10米，层底村高68.0569.35米，场地内广泛分布。该层结构松散。2、粉土（Q3al+pl）褐黄，湿，稍密中密，摇震中等，切面粗糙，干强度低，韧性低。本层层厚0.5-3.00米，层底深度1.20-3.8米，层底标高65.9068

19、.55米，场地内广泛分布。该层为中压缩性土。3、粘土（Q3al+pl）黄褐，可塑-硬塑，无摇震反应，切面光滑，干强度高，韧性高。本层层厚0.5-2.5米，层底深度2.60-4.10米，层底标高65.2067.13米，场地内广泛分布。4、粉质粘土（Q3al+pl）褐黄色，可塑偏软，切面稍有光滑，无摇震反应，干强度中等，韧性中等，含10-20%的砂。本层层厚0.5-2.8米，层底深度3.4-6.2米，层底标高63.22-66.23米，场地内广泛分布。该层压缩性中偏高。5、粗砂（Q3al+pl）暗黄色，湿-饱和，稍密-中密，主要由石英、长石组成，颗粒磨圆度较好，分选性较差，级配较好。含少量粘性土、砾

20、石。本层层厚0.30-5.20米，层底深度6.10-9.10米，层底标高60.2563.45米。6、粘土（Q3al+pl）棕黄，硬塑，无摇震反应，切面光滑，干强度高，韧性高。本层层厚0.50-1.30米，层底深度7.60-8.60米，层底标高60.9362.12米。7、全风化闪长岩（35）褐红-灰绿，全风化，风化呈散粒状、碎块状，为软岩，岩体极破碎，岩体基本质量等级为级。本层层厚0.40-1.10米，层底深度5.00-9.10米，层底标高60.35-64.54米，场地内局布分布。该层可视为低压缩层。8、强风化闪长岩（35）褐红-灰绿，强风化，风化呈散粒状、碎块状，矿物成分主要由角闪石、斜长石组

21、成，具全晶质粒状结构，块状构造，岩芯一般呈碎块状，为较硬岩，岩体破碎，岩体基本质量等级为级。本层层厚0.40-1.80米，层底深度5.6-9.8米，层底标高59.4563.93米。该层可视为不可压缩层。9、中风化闪长岩（35）褐红-灰绿，中风化，矿物成分主要由角闪石、斜长石组成，具全晶质粒状结构，块状构造，岩芯一般呈长柱状，为较硬岩，较完整，岩体基本质量等级为级，RQD为60-70。该层未揭穿，最大揭露深度15.00米，相应标高53.72米，最大揭露厚度9.00米。10、石灰岩（O）灰黄，中风化，隐晶质结构，层状构造，为较硬岩，较完整，岩体基本质量等级为级，RQD为60-80。该层未揭穿，最大

22、揭露深度15.00米，相应标高54.48米，最大揭露厚度7.00米。（二）地下水在勘察深度范围内发现一层地下水，初见水位在3.45.2米，稳定水位2.54.5米，地下水类型为潜水，其含水层为第层粗砂，下覆燕山期闪长岩为隔水层。本层地下水主要靠地下径流补给，径流方向为NEE，渗系数为20米/天。丰水期稳定水位在2.0米左右。枯水期稳定在4.0米左右。勘察期间取地下水样2件，水分析测试结构显示，本层地下水对混凝土及混凝土中钢筋无腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。（三）岩土工程分析评价1、拟建场地地貌单一，地层结构简单，未发现明显不良地质作用，场地与地基比较稳定，适宜进行本工程的建设。2、按建筑抗震设计规

23、范（BG50011-2001），本场地的抗震设防裂度为七度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第一级，场地特征周期0.35s。3、场地内覆盖层厚度平均值为7.1米，据场地内各土层名称和性状估算，土层等效切波速估算值为180m/s，依据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）的有关规定，场地土类型为中软场地土，场地类别为类，属对建筑抗震一般地段。4、根据场地土性质和地下埋藏条件，依据建筑抗震设计规范规定初判，本场地内粉土层、砂层为不液化土。场地内各岩（土）层地其承载力特征范围确定如下：地层编号岩土名称承载力特征值1杂填土宜挖除2粉土Fak=120-130kPa3粘土Fak=14

24、0-150kPa4粉质粘土Fak=90-100kPa5粗砂Fak=180-200kPa6Fak=150-160kPa7全风化闪长岩Fak=200-300kPa8强风化闪长岩Fak=500-800kPa9中风化闪长岩Fak=1500-2000kPa10中风化石灰岩Fak=2500-3000kPa五、配套条件1、水、电、暖、燃气条件根据南坊片区统一规划，项目所处区域在一至两年内将全面完善供水、供电、供热及燃气设施，完全能够满足拟建项目需要。2、施工条件*是鲁南著名的建材基地，各类批发市场齐全，品种繁多，特别建筑材料市场是苏北鲁南的重要集散地，建设所用的钢材、水泥、石子、砂、铝材、墙地砖等均可由区内

25、生产厂家或专业批发市场供应，可完全满足建设需要。1、气候、气象*市位于*省东南部，地处中纬度区，地跨东经1172411911，北纬34223622，南北最大长距228公里，东西最大宽度161公里，总面积17184平方公里，是*省面积最大的地级市。属温带季风区大陆性气候，具有气候适宜、四季分明、雨量充沛、光照充足、无霜期长等气候资源丰富的特点。全年平均气温12-14.1，极端最高气温36.5，最低气温-7.1，最热日出现在七、八月，平均气温在25.426.3之间；最冷月在一月，平均气温在-1.1 -2.8度之间。年降水量849毫米，盛行风向多为西北、北、东北、东南和西南风。境内平均气温湿度在36

26、72%之间，年日照时数一般在20002600小时之间。全年无霜期200天以上。全市秋温高于春温，冬夏寒暑分明。 2、供水。*市规划新校区东侧的滨河大道有市政供水系统，正在建设的日供15000吨钦源自来水工程也为新校区建设和日常用水提供可靠保证。3、供电。*市电网是*电网东南部的区域性电网，担负着全市九县三区的供电任务，电力能源充足，可完全满足新校区建设和日常用电。4、供热。校区热力规划范围包括公建及教学用房，学生宿舍等建筑冬季采暖，集中空调建筑用热及卫生热水用热的一次水热力网，采暖、卫生热水的热交换站及采暖热水的二次热力网。热源按规划采用城市热网热源，由青年路、临西十路的城市热网接入。5、工程

27、地质。场区地质构造比较简单，地层呈单斜构造，倾角5020。场地稳定性场区断裂构造均属非活动断裂，对场地稳定性无不良影响，但对场地地基的均匀性有一定影响。根据*市近20年积累的工程地质资料推断，场区第四系冲洪积成因的砂层，在抗震设防裂度7度时液化等级轻微或不液化，地震液化对场地稳定性影响不大。场区内未发现诸如溶沟、溶槽、岩溶土洞等地表岩溶现象，但浅埋岩溶地工稳定性和均匀性有一定影响。建筑适宜性评价场区不良地质现象不发育，整个场地基础稳定，适宜工程建筑。但不良性质的岩土对地基稳定性的均匀性，对不同性质的工程建筑具有程度不同的影响。对于一般多层建筑，只要采取得力措施，均可采用线基础形式即可满足强度和

28、变形要求。6、建筑材料供应。*是鲁南著名的建材基地，同时，*各类批发市场齐全，品种繁多，特别建筑材料是苏北、鲁南的重要集散地，建设用的钢材、水泥、石子、砂、铝材、墙、地砖、页岩砖等均可由区内生产厂家或专业批发市场供应，可完全满足建设需要。第四章建设规模及内容4.1 指导思想及原则本项目的主要任务是，满足学校教学和实习需要，为教师备课、研究提供场所，解决学生住宿、就餐等生活问题。为此，本项目建设的指导思想和应遵循的原则是：1、项目建设应以提高人才的培养能力为主线，充分结合现有条件，达到经济、实用的目的。2、项目的规模，既要考虑社会需求和学校发展需要，又要结合目前财务可能。3、项目的建设要达到优化

29、、完善校园布局的作用。4、项目的作用功能需与全校其他建筑协调统一，达到充分利用的目的。4.2 建设规模与内容旧址*公路局职工学校占地12891.10平方米，房屋均为砖混结构。包含：1、办公教学综合楼3层，建筑面积为3318.1平方米；2、学员食堂、锅炉房为2层楼，建筑面积709.2平方米；3、南学员宿舍：1层，建筑面积562.5平方米；4、北学员宿舍：1层，建筑面积181.8平方米；5、沿街楼：2层，建筑面积260平方米，建筑面积总计5031.7平方米。*市公路系统职工学校择址重建项目占地规划面积20000平方米（30亩），东西宽152米，南北长约135米，大体呈规则四边形状。项目总建筑面积3500平方米，其中主楼建筑面积2500平方米层高5层，附属楼建筑面积1000平方米层高3层。一、主教学楼位于校园正北方向中轴线上，总建筑面积2500平方米。项目按照原址教学综合楼的功能与各