防汛抗旱工作报告Word格式文档下载.docx

1、（二）洪涝灾害XX年1月1日至10月25日，全年降雨911mm降雨量 正常。进入 8 月后，由于连续降雨，山体饱和，等乡（镇） 发生山体滑坡，造成部分民房倒塌、受损。8月 13日 12时至 8月 14日 8时，全县普降大雨， 局部 暴雨，造成xx.xx.xx.xx 4个乡（镇）受灾。8月15日，xx镇xx水库右岸溢洪道发生山体滑坡，阻塞 溢洪道，险情出现后，xxx局x副局长、县委、县政府领 导亲临现场指导抢险，通过 20 小时抢险，扩临时溢洪道， 排除了险情，确保大坝安全。xx乡xx村民委员会xx村民小组发生山体滑坡，房 屋受损 40 间，倒塌 30 间，紧急转移人员 40 人，无人员伤 亡。

2、XX年10月2日23时40分至4月8时，我县XX镇遭 受暴雨袭击，农作物受灾 840 亩，成灾 550 亩，直接经济损 失 75 万元。据统计，全县 4 个乡（镇） 20 个村民委员会 5100 人受 灾，紧急转移人口 100 人，损坏房屋 144 间 2880 平方米， 倒塌房屋 85间1 760平方米，洪涝灾害直接经济损失达 297.7 万元。面对灾情，县委、县政府及县防汛抗旱指挥部认真组 织广大干部群众 7900 人次投入抢险救灾，其中领导干部 70 人次，一般干部 350 人次，防汛机动抢险车 141 辆，非机动 车辆 193 辆，挽回粮食 1920 吨，挽回财产 229 万元。（三）

3、防汛抗旱的措施、经验和存在问题 在县委、政府的领导下，在上级主管部门指导下，我们 围绕“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛 工作方针，针对我县防汛抗旱特点，掌握主动，防患未然， 通过努力工作，顺利完成了 XX 年防汛抗旱工作任务。主要 经验是：1 、及时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥机构，从思 想、组织、措施、抢险队伍、物资等方面作好充分准备。2、认真落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和 管理人员责任制。全县X件中型、XX件小（一）型水库分 别由XX位县级领导、县防指成员、各乡（镇）主要领导负 责，XX件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，XX件小坝塘分别由各村委会领导负责

4、，切实加强了对防汛工 作的领导。3、认真进行汛前安全检查，小（二）型以上水库全部 制订了防汛抢险预案，进行科学指导，一库一策。达到了不 垮一坝、不决一堤、不死一人，超额完成了蓄水任务。虽然取得了一些成绩，同时还存在以下主要问题和不足： 一是我县水利工程多建于五、 六十年代， 受人力、财力、 物力和技术限制，防洪标准低，病险水库多，部分水库带病 运行，给防洪蓄水工作带来很大困难。二是部分乡对一库一策不落实，该空库渡汛的不空库渡 汛，该更换闸枋、 钢绳的不更换， 后汛期部分水库盲目蓄水， 有的水库实际蓄水达到设计洪水位，给水库安全运行留下严 重隐患。三是一些水库管理人员文化水平低，业务素质差，报酬

5、 低，责任心不强，给防洪蓄水工作带来困难。四是通信设施落后， 红星、天生坝水库无任何通信设备， 高桥、大血厂水库电话晴通雨断， 给防洪蓄水工作带来困难。二、二OO三年的防汛准备工作情况 为切实抓好今年我县防汛工作，我县在汛前做了充分准 备，目前主要做了以下几个方面的工作：1、调整充实了县、乡（镇） 、村防汛指挥机构，确保汛 期防汛工作正常运行。2、 编制 了xx、xx、xx、xx、xx、xx六件 水库的度汛计划，州防办已全部批复，今年必须严格按度汛 计划执行调度。3、 认真落实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制 和管理人员责任制，根据分级管理的原则，全县 2 件中型、 11 件小（一）型水库

6、分别由县级领导、 县防指成员、 各乡（镇） 领导分别负责； 105 件小（二）型水库分别由各乡领导负责； 424 件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行 政首长、技术人员和管理人员，不留死角。4、 根据州防办关于开展水库防洪安全检查的紧急通 知的精神，结合我县实际，县防汛抗旱指挥部安排防汛办 组织有关人员对各乡 （镇）防汛准备工作情况进行全面检查， 重点是组织机构、措施、各项责任制、物资、抢险队伍、防 洪预案等情况进行检查和落实。 检查了 2 件中型、 11 件小（一） 型、 14 件重点小（二）型水库，落实了管理措施和责任。对 工程存在的问题，能解决的就地解决，一时无法解决的，采

7、取临时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要 求，对辖区内水库进行了认真检查。全县编制了小（二）型 以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，落实了抢险物资。三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。 目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严峻，主要表现在：一是气候条件不利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。 XX 年11月至XX年5月17日，我县总降雨量仅有 11.1mm,不 到多年平均值的四分之一，干旱较为严重，特别是烤烟受旱 严重，玉米、水稻栽种推迟。从 5 月 18 日进入雨季后，全 县降雨集中，单点暴雨频繁。特别是 6 月 15 日 23:50 分至 16日2:30，全县普降大到暴雨，太平

8、地降雨达 109mm沿河农田受灾 997.4 亩，直接经济损失 38.87 万元。二是防汛资 金缺乏，防汛抢险物资储备不足，必须尽快补充落实。三是 我县病险水库多，工程不配套，防洪标准低，部份工程年久 失修，给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。通过防汛 检查，工程存在以下问题：xx水库更换钢绳、闸枋、溢洪 道水毁未修复；xx水库输水涵消力池底板冲刷严重，底板 已通xx、xx水库内滑坡,xx水库坝体纵裂,xx水 库、xx水库无通信设备,xx水库渗漏严重。这些工程， 必须尽快处理， 确保安全度汛， 按计划蓄水。 同时，各乡（镇） 在检查中发现的问题，都必须限期处理，不留隐患。这些实际困难，加重了

9、我们防汛抗旱工作的任务，需要 我们更加努力地做好 XX年的防汛工作，今年我县防汛的主 要任务是： 确保 2件中型、 11 件小（一）型、 1 05件小（二） 型不垮一坝，不死一人，尽量减少其它水利工程的毁坏，保 证xx河、xx河沿河村庄不受淹，最大限度地减少洪涝灾 害对全县国民经济发展和人民生命财产的影响，确保今年工 程安全度汛，不出大的问题。同时，今年全县计划完成 7200 万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、城乡人民生活 用水提供保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一 步加强以下工作：1、认清形势，加强领导。今年气候异常，前期干旱严 重，5月 18日至今，又连续降雨，暴雨频繁，形

10、成局部的洪 涝灾害。我县病险水库多， 防洪标准低。 目前已进入主汛期， 各级各部门一定要认清当前严峻的防汛形势，牢固树立“防 大汛，抗大灾， 抢大险” 的思想， 克服麻痹大意和侥幸心理， 切实加强领导，把防汛抗旱工作抓好、抓实。2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任 制。按照防洪法 、国务院关于特大安全事故行政责任追 究的规定和国家防总关于各级地方人民政府行政首长防 汛职责的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全 负总责。要按照分级负责， 分级管理的原则， 全县 2 件中型、 11 件小（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇主要 领导分别负责， 105 件小（二）型水库分别由

11、各乡（镇）领 导负责， 424 小坝塘分别由各村民委员会领导负责。要逐级 落实各个水库行政首长负责制，明确职责和任务，各责任人 要切实履行职责，主要是： （ 1）组织好防汛宣传和思想动员 工作，增强各级干部和广大群众的水患意识； （ 2）千方百计筹措资金，增加投入，加快水库除险加固进度； （ 3）把水毁修复作为工作重点， 强化检查督促， 力争把隐患消灭在汛前； （4）协调解决水库防汛抗洪经费和物资，督促水库正确执 行上级防汛部门的调度指令； （ 5）一旦发生险情，要立即组 织抢险，及时转移危险地区群众，采取一切措施，尽量减少 灾害损失，并及时将出险和抢险详细情况上报上级防汛指挥 部门。汛前，水

12、库责任人必须组织有关人员，特别是技术人 员深入水库， 认真检查分析水库、 工程情况， 对存在的问题， 要按照规定责成有关部门限期整治。为协助行政首长做好水 库安全工作， 各乡（镇）在落实水库安全行政责任人的同时， 还要落实好水库安全技术责任人。3、落实防汛抢险预案。目前，全县 2 件中型、 11 件小（一）型、 105 件小（二）型水库分别制定了防汛调度计划 或防洪抢险预案， 今年要认真抓落实， 一库一策， 分类指导。 应空库度汛的水库一定要空库度汛，应限制水位的一定要严 格控制。中型、小（一）型水库由县防汛抗旱指挥部办公室 调度，其余水库由各乡（镇）负责调度运行。4、进一步加强防汛值班，严肃

13、防汛纪律。 XX省防洪条例规定：每年 5 月 1 日至 10 月 31 日为全省的防汛期。 各乡（镇） 、水管站、村委会、小（一）型以上水库实行全 天 24 小时值班。各乡（镇）要有领导带班，切实负起领导 责任。各乡（镇）水管站长、小（一）型以上水库管理所长 在主汛期外出要报县防汛办， 县防汛办将不定期对各乡 （镇）、 水管站、小（一）型以上水库管理所值班情况进行检查，并 将检查情况通报全县。因离岗、漏岗造成损失的，要追究当 事人和带班领导的责任。5、各部门要通力合作， 各负其责， 共同抓好防汛工作。 县防汛指挥部成员单位要根据各自的行业特点和分工，认真 履行好防汛职责，把洪旱灾害损失降到最低

14、限度。水利部门 要根据雨情、水情科学调度好水库的运行，气象部门要作好 雨情的预测预报，为防汛抗旱决策调度及时提供可靠的信息； 电信部门要保证防汛抢险通信畅通；民政部门要做好灾情上 报及灾民的生活救济和安抚工作；交通部门要保障防汛公路 的畅通；农业部门要做好农业生产的防灾抗灾措施及灾后的 农业生产恢复和生产自救；电力部门要负责辖区电网的运行 安全，保障防汛抢险电力供应；人武部门要组织好民兵抢险 队伍；物资、供销部门要储备好防汛抢险物资，确保安全度 汛；计划、财政部门要及时下拔防洪经费， 并做好监督检查。6、重视和加强洪旱灾情的统计分析和核查工作。洪旱 灾情统计和核查工作，涉及面广、难度大，时效性

15、强，各乡（镇）要高度重视，严格按照XX省洪旱灾害统计报表制 度和XX省洪涝灾害核查办法的要求统计上报。各类 洪旱灾情要及时、准确、归口上报。凡冲毁小坝塘以上水利 工程或受灾面积达 1000 亩以上，必须专题上报县防办。今 年的旱情， 有的乡 （镇）不够重视， 存在漏报、 少报等情况， 必须严肃纪律。7、加强监测，及时抢险，确保人民生命财产安全。各 乡（镇）、各水库管理单位要加强值班，加强检查，及时发 现险情，在高水位、强降雨的情况下要坚持 24 小时不间断 检查，发现险情要及时组织抢险， 并尽快报告上级主管部门。 险情发生后，水库行政责任人、技术负责人必须迅速赶赴现 场，组织抢险，并组织技术人

16、员对险情进行诊断分析，准确 定性，制定科学合理的抢险方案及时排除险情。发生较大险 情时，县水利局及时派工程技术人员赶赴现场，协助开展抢 险救灾工作。8、防汛抗旱两手抓，防洪蓄水两不误。防洪蓄水工作 是辩证的统一关系，既要防得住，工程不出问题，又要蓄得 起，使水利工程发挥效益，各乡（镇）各水库管理所要按蓄 水计划，在保证工程安全的前提下，认真完成各自的蓄水计 划，为明年的工农业生产和城乡生活用水打下基础。9、依法防洪，依法调度，认真贯彻执行防洪法 、X x省防洪条例。坚持依法行政，依法防洪，这是防洪工作 的基本原则。我们要全面贯彻防洪法、XX省防洪条例 依法管理防洪工作，坚持有法必依、执法必严、

17、违法必究， 增强防洪保安全的责任感、使命感。10、进一步做好汛期山地灾害的防御工作。我县山高坡 陡，地质破碎，极易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害，认 真落实责任制，对原滑坡点、泥石流易发区重点监控，一有 情况，立即报告上级，同时做好人员安全转移，最大限度地 减少山地灾害造成的人员伤亡。同志们，当前我县防汛工作 已进入了最关键时期，全面做好今年的防汛工作，确保安全 度汛，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到我县经济 发展和社会稳定的大局，具有十分重要的意义。我们要在县 委、政府的领导下，认真践行“三个代表”的重要思想，进 一步动员和组织广大人民群众，发扬伟大的抗洪精神，扎实 工作，开拓创新，与时俱进，切实抓好我县防汛抗旱工作， 为我县国民经济的发展和社会稳定提供安全保障。