关于对农村安全饮水工程建设情况调研报告Word文档格式.docx

1、在我县的农村饮用水水源中，水质情况 不容乐观，部分村屯水质铁锰招标、水源污染。二、全县农村安全饮水工程建设总体情况20* 年至 20* 年建设饮水安全工程 *5 处， 20* 年建设 饮水安全工程 * 处， 20*年建设饮水安全工程 *处，20* 年 建设饮水安全工程 31 处， 20*年建设饮水安全工程 49 处， 20* 年建设饮水安全工程 35 处， 20* 年建设饮水安全工程17 处，20* 年建设饮水安全工程 9 处。建设的饮水安全工程 全部为地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村 屯水质铁锰超标。截止到 20* 年底，我县共解决高氟水、污染水、锰铁超 标等农村饮水不安全的村

2、屯 325 个，新建农村饮水安全工程 325处，解决农村饮水不安全人口万人 , 占农村总人口的 78%， 农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。截至目前，全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零 散，地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。三、全县农村安全饮水工程运行维护情况 由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管 理不善等多方面原因，导致一部分饮水安全工程停用。现有 *0 处饮水安全工程已停用， 其中：20* 年冻层深度达到米， 使管冻坏 46 处 ; 缺少电力设备配套资金 * 处; 水质铁锰超标 45 处; 管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井 等停用 18处。仅

3、2*处工程正常使用， 全县农村饮用安全水 的人数不足 * 万人 , 占农村实施安全饮水工程总人数的 80%，占全县农村常驻总人口的 %。农村安全饮水工程的利用率正 在逐年呈下降趋势。四、在工程建设及运行维护中县里采取的主要措施（ 一 ） 加强组织领导，落实建设责任。加强领导是做好农 村饮水安全工作的重要保证。县里专门成立了农村饮水安全 工作领导小组，把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标 责任制，建立了县长为第一责任人，分管副县长为项目责任 人的责任制度。发展和改革局、财政局、水利局、扶贫办、 卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位，各成员单位各 尽其职，各负其责， 分工明确， 紧密配合。 项

4、目辖区各乡 （ 镇） 场作为项目实施责任主体，乡 （ 镇）场长为第一责任人，分管 副乡 （ 镇） 场长为项目责任人，按县里统一规划和部署，加强 了组织领导，强化了保证措施，落实责任，确保农村饮水安 全工作顺利实施。（ 二 ） 切实真抓实干，取得显著成绩。农村饮用水安全工 程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。 县政府及水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发 动群众等各项措施，连续多年将农村饮水安全工程作为工作 重点，先后解决了全县 285 个村屯饮水安全问题，取得了较 为明显的工作成效。（ 三 ） 严格项目管理，保证顺利建设。农村饮水安全工程 是民心工程，工程的实施直接关

5、系群众切身利益。县政府及 水利部门多年来想方设法，积极包装项目，主动争取上级支 持，努力使各项配套资金及时、足额到位。同时，管好用好 国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金，并积极 探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，动员受益群 众积极自筹，有效地保证了工程的顺利实施。在安全饮水工 程的实施过程中，严把工程质量关。对规划的设计评审、施 工队伍的选择、施工材料设备的采购、工程质量的监督、工 程的竣工验收等方面实行全方位的监督，确保我县农村饮水 安全工程的建设质量和建设工期。五、安全饮水工程建设中存在的主要问题（ 一 ） 新建工程自筹资金难度加大。 20* 年以来，中央、 省和市对农村

6、饮水安全工程建设非常重视，加大工程建设力 度，使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工 程是按村屯人口多少拨付资金，我县农村村屯人口较少，并 且村屯相距较远，增加了自筹资金额度。我县乡 （ 镇）、村屯财力不足，在建工程难度加大。（ 二 ） 农户认识存在误区。一是大部分群众把农村安全饮 水工程当做是政府的一种福利 , 认为这都是政府的事情 , 投 工、投劳、投资等建设、管理的问题与自己没多大关系，单 纯依赖政府，存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来 水当成“福利水” ，不愿意尽义务 ; 二是一部分群众认为农村 安全饮用水只能满足农户日常生活用水，畜禽及部分生产用 水还得靠农户自掘深井

7、解决，实用性不强 ; 三是还有个别群 众对安全饮水的重要性认识不到位，对农村饮水中存在的问 题和危害满不在乎。这些在农户中存在的认识误区和滞后观 念制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展。（ 三 ） 地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程项目主要由各乡 （ 镇）场协调申报、水利部门组织实施。项目 工程建成后，乡 （镇） 场和职能部门一般都认为完成了事，对 后期管理运作没有过多指导干预，缺乏有效运行的长效机制， 使农村安全饮水工程管理责任主体不明确，绝大多数只简单 地交由村集体管理，管理存在多样化，没有统一形成良好的 运管机制。在村级财力不足、精力有限，乡 （ 镇） 场和职能部门扶持不到

8、位的情况下，已经实施完成的农村安全饮水工程 正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。除上述因素外，在农村安全饮水工程建设中还存在一些 问题，如：由于设计、 施工等问题， 有的供水管道深埋不够， 不能完全抵御严寒，致使寒冬出现冰冻现象，无法供水 ; 部分村屯实现不了全天候供水，只能是定时段供水，农民在农 忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水，不方便生 产、生活 ; 有的村屯小、分布零散，独立运转经费不足。六、安全饮水工程运行维护过程中存在的主要问题（ 一 ） 工程使用率低， 部分工程停用。 我县 20*20* 年共 建饮水工程 285 处，正常运行 202 处，未运行和无法运行 83 处。一是农民对

9、改水缺乏认识，由于自家中备有民用井，即 使是工程完好，也不情愿交纳供水费用，村委会又没有免费 供水的条件，工程因此停用 ; 二是工程运行一段时间后，由 于提水设备或管出现损坏，无人管理及组织维修 ; 三是由于 20* 年冬季我县遭遇了历史罕见的低温冻害， 20*20* 年工程采用 upvc 管材安装的供水管因冻管道胀裂，无法运行的 比较多，只能进行管更新改造 ; 四是 20* 年以前所建工程严 重老化，年久失修，又缺少重建自筹资金 ; 五是部分工程水质铁锰超标，缺少上除铁锰设备的资金，部分工程即使有水 处理设备群众也不用，至使水质仍然超标 ; 六是部分工程由于缺少自筹资金，工程未完工。（ 二

10、） 资金短缺， 运行管理机制不健全。 一是工程建成后， 交于乡 （ 镇） 村管理，由于乡村财力困难， 无法筹措启动资金， 工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设，国家投资、省 级配套资金、县级以下配套资金有一定的比例，由于地方财 政困难，完成工程建设任务主要依靠国家投资，对于这种带 有公益性的工程，没有一定的管理费用作保证。三是管理人 员的报酬难以维持，目前，我县管理人员报酬主要来自供水 水价差价来维持，在当前用水量偏低、水价偏低的情况下， 很难维持工程的运行。七、对工程建设及安全饮水工程运行维护的几点建议（ 一 ） 对工程建设的几点建议。一是加大宣传力度。 采取多种形式， 广泛宣传安全饮水、

11、 节约用水、健康用水的意识，增强群众节水意识，教育农民 牢固树立水是商品的意识，不断提高工程效益，以点带面， 广泛宣传，加大安全饮水工作宣传力度，推动工程运行管理 的规范化、制度化建设。二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安 全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素， 建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集 社会资金，加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金 采取政府支持，社会引资及出台一些优惠政策，多种方式扩 大资金来源。三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前， 充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件，既要满足当地 农民用水的需要，又要保证饮水安全

12、工程建成后可以长期安 全运行，提高使用率。四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生 工程，工程质量的好坏关系到农户的身体健康。 农村饮水 安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调 , 水源 的选择及供水形式应因地制宜 , 工程施工要确保工程工期及 质量, 建后管理保征良性循环。在建设中，要不断完善监管 体系，保证工程建设的质量。（ 二 ） 对工程运行维护的几点建议。一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水 质监测工作，安排必要的经费，配备相应的人员和设备，保 证水质监测数据的准确。二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和 总结已建安全饮水工程有效管理模式， 克服以

13、往 “重建轻管” 的思想，按照“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理 水价，服务一方群众”的目标，根据工程管理运行情况，建 立统一管理机制，理顺产权关系，确定供水工程所有权属、 经营权属，做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和 工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责 任。成立专门机构，投入一定的维修养护资金。加强对已建 工程管理人员的技术培训，提高管理人员的知识水平和管理 技能，以适应管理工作不断发展的需要， 不断转变管理理念， 提高服务水平，切实保证农民饮水安全，真正达到工程良性 运行的目的。 在管理中， 可以参照有线电视或电业管理模式。 管理责任主体以乡镇水管站为主，管

14、理维修收费一条龙。这 样，不但便于管理，也可以弥补屯小、人口少运转费用不足 问题。还可以缩减人员开支，又可以增加水管站工作经费。 同时，水管站依托上级职能主管部门，便于协调。另外，还 可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方 式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能 完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前 提下，只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经 费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租 赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受，便于群众监 督，服务质量能够提高 , 方便群众生产、生活。-独家原创9/ 92016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作