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1、教育3、体育的价值：社会，经济，精神，健康价值三、体育的性质与结构1、性质 公共物品2、结构（1）西方国家体育的分析精英运动与大众参与运动（2）当代中国体育的分析 A、体育事业与体育产业区别体育事业 VS. 体育产业体育事业是为了满足人们娱乐、休闲、健身、审美、交际等享受与发展的需要而组织活动、提供场地、环境、服务的社会公益性的行业总称。体育产业是为了满足人们娱乐、休闲、健身、审美、交际等享受与发展的需要而生产特殊产品，提供场地、环境、服务或组织活动而获取利益的各种合法行业的总称。B、当代中国体育结构竞技体育与群众体育四、体育的发展趋势人类对体育的需求将因体育成为生活与生涯的一部分而持续上升学

2、校体育仍在整个体育运动中扮演极为关键的角色儿童的体育活动将被强化针对青年人涉及的活动项目需求广泛，且室内、户外都有。私人机构将成为重要的供给者成人可在工作场所享受到体育活动，运动科学研究的成果将转化为市场上的商品政府虽然不会停止干预体育，但会在机制上引入较多的市场经济观念第二节 体育管理一、体育管理的概念体育管理是指生产或提供体育相关产品或服务的组织或部门所采用的，与计划制定、组织、指导、预算编制和控制、领导以及评估相关的所有技能的综合。二、现代体育管理模式演变英国俱乐部体系纯种马比赛&骑师俱乐部美国联盟架构William Hulbert 美国职业棒球大联盟职业锦标赛Fred Corcoran

3、 美国职业高尔夫球锦标赛第三节 体育管理学的形成与发展一、体育管理学的产生与演变过程 1、体育管理学的产生 体育管理学最早产生于美国2、体育管理学的演变过程1、萌芽时期（20世纪30年代50年代初）2、创立时期（20世纪50年代中期60年代中期）3、发展时期（20世纪60年代70年代后期）4、成熟时期（20世纪80年代至今）二、体育管理学形成的影响因素体育事业自身发展的需要科学技术的发展现代经济管理理论与方法三、体育管理在我国的发展20世纪40年代，“体育行政”被引入20世纪50年代，从苏联引入“体育组织学”、“体育理论与方法”等相关课程20世纪70年代末，开始筹划建立体育管理学科20世纪80

4、年代中后期，开始设置体育管理专业20世纪90年代以后，体育经营管理成为一个新的专业领域第四节 学科的性质一、体育管理学的基本性质 1、交叉性的边缘学科 2、综合性学科 3、软科学二、体育管理学的学科位置三、体育管理学学科结构四、学科特点（一）历史性（二）社会性（三）综合性（四）适用性五、与体育管理有关的工作和职业六、体育专业的发展趋势体育专业人才方面，资格鉴定将扮演重要角色体育专业组织方面，呈现组织专业化、制度官僚化、规则全球化、运营商业化、区域内单一化、服务多元化体育专业学术方面，分为人文科学、社会科学、自然科学三个方面第二章 体育管理体制1、体育管理体制的类型2、举国体制3、中国体育管理组

5、织系统4、中国体育管理体制现状第一节 体育管理体制概述一、概念体育管理体制：体育管理的机构设置、权限划分、运行机制和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证。二、体育管理体制的影响因素国家的政治与经济体制国家经济发展程度民族文化与传统体育自身性质与发展程度三、体育管理体制的类型A：政府管理型主要特点：由政府设立专门的机构管理体育，政府掌握体育管理的领导权，大至国家体育发展的大政方针，小至运动员、裁判员荣誉称号授予等。均由政府统一管理。主要存在于社会主义国家：苏联、古巴、朝鲜等关键词塔级结构、效率显著、金牌狂热、政治资本冠军机器苏联竞技运动训练体制苏联运动竞赛三角形级别苏联体育管理体制机构图B：社

6、会管理型是体育主要由各种社会体育组织进行管理，政府不设专门的体育管理机构，政府对于体育事务很少介入和干预。采用这种管理体制的国家均属于经济发达的国家，同时又拥有良好的体育基础，如美国、意大利。关键词权力分散、资金自筹、以学校为中心、独立社会团体美国竞技运动训练体制结构美国业余竞技运动的四大独立平行机构1978年，美国国会颁布业余体育法明确阐明，政府不介入竞技体育的管理。美国业余体育法赋予美国奥委会监督和管理列入奥运会和泛美运动会比赛项目的体育事业的职能。美国奥委会是美国管理体育事业最重要最具影响力的体育组织，在国际体育活动中代表美国。美国奥委会的政策由其成员组织（单项协会、美国业余体联、青年基

7、督教协会等）投票决定。几乎所有的参加国际比赛的运动队及活动的管理的责任均由美国奥委会及其所属的国家级单项协会承担。此外，美国奥委会的职能还包括：管理3个奥林匹克训练基地，筛选美国申办国际大赛的城市;美国奥委会会员组织包括39个列入奥运会6个列入泛美运动会比赛项目的全国性体育组织和32个综合性体育组织。美国的单项体育协会包括国家级协会、州单项协会和市单项协会。单项协会负责组织各级别的单项体育比赛，对所属项目的体育俱乐部实施登记注册管理。美国的大学生体联是目前除美国奥委会以外最重要的体育组织，它是美国奥委会的会员组织。美国大学生体联及其所属会员组织负责组织美国大学系统的各项目的联赛。美国大学非独立

8、性竞技运动管理体制结构C：结合型政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制。混合型体育管理体制目前逐渐为大多数国家所采用。如英国、德国、韩国等。关键词政府意志、市场管理、各具特色 德国的体育组织体系主要是由社会体育管理组织构成，政府不设立专门的体育组织对体育进行管理，其宪法赋予社会体育组织高度的自治权。联邦政府对体育的管理职权:代表整个国家的精英体育涉及对外关系中的体育交流涉及整个德国的重大体育事项推动非政府性质的集权体育参与一定的科学咨询服务第二节 中国体育管理体制的历史演变与现状一、中国体育管理体制历史演变（一）建国初期的结合型管理体制中华全国体育总会、中央体委相继成立形成了国家办、部门办、

9、单位办相结合的“社会分工”模式（二）五四宪法后的政府管理 体制1954年，国家体委成立初步形成体委一家管的局面（三）改革开放后的结合型管理体 制群众体育社会办竞技体育国家办，坚持全国一盘棋的“举国体制”（四）市场经济体制下的社会管理体制原国家体育运动委员会被正式改组为国家体育总局，是国务院主管体育工作的直属机构先后成立21个运动项目管理中心职业俱乐部和社会体育得到较快的发展我国体育管理体制的历史演变二、举国体制1、含义所谓“举国体制”是举全国之力，集全民之智的体育事业组织与管理方式，应该形成政府、社会、个人共同举办，财政和市场双轮驱动的体育事业运行机制。2、举国体制的特点 （1）政府行使几乎全

10、部管理职权（2）国家承担绝大部分经济义务（3）行政手段是主要管理手段（4）举国体制表现出较强的应急性 集中国家一切力量发展体育事业1984年以来中国历届奥运会获奖牌数及名次3、举国体制的历史评价：积极与消极4、举国体制的困境 （1）资源的极大浪费 竞技体育三线人数分布（2）财政压力凸显分时期体育事业经费情况（资料来源：体育事业统计年鉴 19942001）（3）利益矛盾丛生 运动员个人利益与国家利益的冲突愈加明显第三节 中国体育管理组织系统一、体育管理组织的横向设置：政府与群众二、体育管理组织纵向设置（一）政府体育管理组织系统1、政府专门体育管理系统在政府专门体育管理系统内部，最高领导权力属于国

11、务院，国家体育总局是国务院主管全国体育工作的职能部门。中国国家体育总局机构设置图示国家体育总局的主要职责1、研究制定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施。2、指导和推动体育体制改革，指定体育发展战略，编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性 体育发展。 3、推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。4、统筹规划竞技体育发展，研究和平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局； 组织开展反兴奋剂工作。5、管理体育外事工作，开展国际间和与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；组织参加和举办重大国际体育竞赛。6、组织体育领域重大科技研究的攻关和

12、成果推广。7、研究拟定体育产业政策，发展体育市场；制定体育经营活动从业条件和审批程序。8、负责全国性体育社团的资格审查。9、承办国务院交办的其他事项。国家体育总局的直属单位运动项目管理中心 社会体育指导中心机关服务中心 财务管理和审计中心 训练局 国家奥林匹克体育中心 秦皇岛训练基地体育科学研究所运动医学研究所青岛海运学校 湛江潜水运动学校 安阳航运学校中国体育报业总社 北京体育大学 体育文化发展中心 体育信息中心 对外体育交流中心 人力资源开发中心 体育器材装备中心 体育彩票管理中心 体育基金管理中心2、政府非专门体育管理系统 在国务院所属的各部委中，有些部委还设有体育管理部门（二）社会体育

13、管理系统1、社会专门体育管理系统中华全国体育总会中国奥委会系统中国体育科学会2、社会非专门体育管理系统 在群众性团体组织中设置的管理本群体组织内部体育工作的常设机构。如：中华全国总工会的体育部第四节 中国体育管理体制改革一、体育改革的实质 改革的实质就是利益关系的调整。体育改革就是要进行体育利益调整，让人们的体育利益最大化二、目前中国体育管理体制存在的问题 （一）政府型管理体制依然占主体地位 易产生垄断行业削弱宏观调控管理体育不能按自身规律发展再就业困难（二）社团型的管理体制缺乏独立性社会团体参与体育管理的渠道不畅体育社团发展缓慢，群众体育相对落后三、中国体育管理体制改革原因 （一）外部环境因

14、素市场经济初步建立社会利益和权力的再分配体育自身的发展人民群众体育意识的改变（二）内部环境因素 原有体制本身的弊端而造成的不能适应中国市场经济的改革。四、中国体育管理体制改革的内容和重要措施（一）继续推进体育行政管理机构改革（二）推动体育事业单位改革（三）推进竞技体育管理体制改革（四）推进体育经济管理体制改革（五）深化运动项目管理体制改革第三章 学校体育管理1、学校体育管理组织机构及职责2、学校体育管理的具体内容3、学校体育管理绩效评估原则第一节 学校体育管理概述P72P112学校体育管理：是指遵循学校体育和教育的基本规律，充分利用有限的人、物、信息和时间等因素，以最佳的手段和方法，对学校体育

15、工作进行计划、组织、控制、评估等一系列的综合活动。二、学校体育管理目标学校体育管理目标的落脚点应该是促进学生体育素质发展。三、学校体育管理特点综合性、阶段性、教育性、区别性四、学校体育管理原则整体、计划、导向、可控性原则五、学校体育管理方法行政管理法教育管理法规章制度管理法六、学校体育管理体制（一）我国现行的学校体育管 理体制 1、校外学校体育管理体制 （1）政府学校体育管理机构及职能（2）社会学校体育管理机构及职能2、校内学校体育管理体制 （1）我国学校体育的校内管理机构（2）我国校内各级学校体育管理部门的职能：体育部、室团委、学生工作处体育教师学生会体育协会（二）学校体育管理体制的完善 1

16、、完善有关学校体育法规文件，使其更具可操作性2、建立健全学校内部体育管理工作机构，确保学校体育工作的高效性3、明确学校内部体育管理单位的职能，确保学校体育工作的组织性4、加强同级学校体育行政主管部门间的沟通与协调，保证各种学校体育管理规定的相互衔接性5、加强行政管理部门的检查评估与督导，保证各项法规政策的落实性第二节 学校体育管理的内容一、转变学校体育指导思想 1972年，联合国教科文组织在学会生存中提出：“教育能够是、而且必然是一种解放。（一）学校体育“以人为本、健康第一”指导思想内涵 1、“以人为本”的内涵 以人为本的核心在于以满足学生的个体需要为根本，真正从人文关怀的角度出发，对学生的智

17、慧和潜能加以肯定。 2、“健康第一”的内涵 “健康第一”即以体育为手段，实现学生身体、心理和社会适应能力的提高。（二）落实学校体育“以人为本、健康第一”指导思想的举措 1、课程观念转变2、体育教材体系的转变3、体育教师观念的转变 （1）体育教师应认识到自己的身份是“教育者”乃至“教育家”，而不是竞技体育的“教练员”。（2）体育教师应该将教学过程或教学环境视为“培育”而不是“冶炼”。（3）体育教师应是制定体育课程的“参与者”与“执行者”，而不应是单纯的“实施者”与“操作者”。（4）体育教师应充分认识“学校体育”与“竞技体育”的区别，而不应把“学校体育”等同于“竞技体育”。二、学校体育的具体内容

18、（一）体育教学工作管理 1、体育教学过程管理：教务、课堂、意外伤害事故管理案例1:广东某大学上体育课时, 一名学生在挺举杠铃时, 因力量不足,杠铃砸到脑部后摔倒在地造成重伤。在整个过程中, 由于教师始终在打电话, 未能采取有效的保护措施。根据 中华人民共和国民法通则!第98条、第106条之规定, 法院认定学校在对教师的教学管理上存在一定的问题, 该教师是严重的过失行为,同时也违反了学校的教学管理制度, 判决学校和教师共同赔偿学生总计人民币28万元。案例2:某职业学校田径运动会跳远比赛中, 由于沙坑不够长度, 沙坑前方是个篮球场地, 往前半米左右就是个篮球架, 一名运动员跳远时, 由于惯性向前冲

19、出,头撞到了篮球架。造成脑震荡。2、体育教学管理评估 是指按照一定的标准对整个体育教学管理工作和体育部、体育教研室（组）工作的效率和质量做出客观的判断。3、体育课成绩考核管理体育教研室（组）对成绩考核管理体育教师对体育课成绩考核管理（二）课外体育活动的管理 1、作息制度内的课外体育2、作息制度外的课外体育3、校内外课余运动训练与竞赛学校课余训练竞赛管理机构示意图（三）学校体育师资队伍的管理 体育师资队伍的建设与管理，必须做到使用与培养的并重。1、 制定体育师资队伍建设计划科学制定体育教师编制计划制定学校体育课时工作量计划制定体育教师培训计划制定体育教师引进计划制定体育学术交流计划2、 加强体育

20、教师组织管理组织管理管理方法制定明确的管理规定（四）学校体育经费的管理学校体育经费管理的主要依据：学校体育工作条例明确规定：“学校体育经费应纳入核定的年度教育经费预算内，予以妥善安排。地方各级人民政府应当安排一定数额的体育经费，以保证学校体育工作的开展。国家和地方各级体育行政部门在经费上应当尽可能对学校体育工作给予支持。国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资支援学校体育工作。1、 学校体育经费的收入渠道事业拨款学校筹措社会集资自行创收2、 学校体育经费的支出内容体育维持费体育设备购置费专项建设费奖福和后勤经费日常办公经费（五）学校体育场地与器材管理 管理内容包括：1.依据国家有关规定，要求学校将

21、体育场馆建设纳入学校建设规划，将体育器材设备添置纳入学校教学仪器供应计划；2.从学校体育场馆器材管理的实际出发，建立相应的体育场馆器材管理机构。具有一定规模的学校应设立体育场馆器材管理科（室），规模小的单位也应设立场馆器材管理专职人员；3.制定各种体育场馆器材管理规定，包括体育场馆的使用管理规定、体育器材设备的购置管理规定、体育器材设备的报废处理管理规定、体育器材的借用管理办法、体育场馆器材设备维护管理规定等；4.在确保正常体育教学、训练竞赛和课外体育活动的前提下，积极利用现有体育场馆器材条件，为校内外提供有偿服务，创造经济效益。阅读资料“学校的操场是给学生上课和课间活动用的，对外开放，会影响

22、学校的正常教学秩序；如果是假期和周末开，学校设施损坏、财务丢失怎么办？贵阳六中的体育教研组组长苏老师告诉记者，目前学校实行的是封闭式管理，一旦运动场地对外开放，如何对社会人员进行管理是最大的问题，而且体育场地对外开放，必定加大了对教学器材的损耗，如果要收费，收费标准如何制定。此外，学校的体育设施都是为体育教学所用，学生在使用体育器材时，都有专业老师作指导，避免学生锻炼时受伤。如果对外开放，市民使用器材时受伤谁来承担责任？（六）学生体质与健康管理明确目标，正确决策建立组织，定期检查建立学生健康档案分析研究，提出改进措施（七）学校体育科研管理 1、制定学习体育科研计划 2、加强学习体育科研组织 3

23、、加强学校科研控制第三节学校体育管理效果的评价一、学校体育管理效果检查与评价的内容教育部对全国各普通高等本科院校开展的本科教学质量评估，属综合性检查、评价；某校开展的针对课堂教学质量的检查与评价，则是专项性的。1.学校体育管理体制检查与评价内容主要包括：学校是否已设立以校领导为首的各层学校体育管理机构；学校体育管理各层次的职责是否明确；学校体育的重大发展规划能否及时提交校长办公会讨论；分管校领导能否经常关心学校体育工作的发展；学校体育规章制度是否已建立和健全等2.学校体育教学检查与评价内容各类教学文件是否齐备；体育课教学质量是否得到保证等3.学校体育课外活动的检查与评价内容学生锻炼的出勤率；学

24、生体质健康标准测试率和通过率；早操、课间操的组织与实际开展情况等4.课余训练与竞赛检查与评价的内容训练计划的制定与实施情况；竞赛计划的制定与实施情况；后备人才培养的质量与输送情况；运动竞赛的成绩等5.体育师资队伍检查与评价的内容体育师资队伍的群体结构；体育教师的个体结构；工作量完成情况；体育教师的业务培训情况等6.学校体育科研检查与评价的内容体育科研成果的获取情况；体育教育教学科研成果的应用情况等7.学校体育教学条件的检查与评价的内容体育场馆器材的配备是否符合学校体育场馆器材配备目录的要求；体育经费占教育经费的比例等二、学校体育管理效果检查与评价的程序组织准备阶段检测实施阶段总结阶段第四章 竞

25、技体育管理1、运动训练管理系统2、运动训练人员管理3、我国运动训练管理体制第一节 运动训练管理概述P152P169 运动训练是指运动员为了夺取专项运动最高成绩所作准备的全过程。（书上）运动训练管理就是运动训练系统的管理者通过一定方式调控资源，实现运动训练目标的活动。二、运动训练管理系统及其组 成因素（一）运动训练管理系统 运动训练管理系统是由管理者和被管理者组成。以教练员与运动员“训与练”的关系为核心。（二）运动训练管理系统组成因素 人、财、物三、运动训练管理特点全面性系统性动态调整性四、运动训练管理体制（一）运动训练管理体制的类型 1、按层次结构划分 一般由彼此密切联系的若干层次所组成。 初

26、级、中级、高级2、按训练性质划分以专业训练为主以业余训练为主以职业训练为主综合型的训练管理体制（二）我国运动训练管理体制我国现行的运动训练管理体系依据“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的指导思想建立了三级训练体系。1、初级训练形式管理 以体育传统校为代表体育传统校是指在开展课余体育训练活动中，体育项目形成传统、具有广泛群众基础、运动技术水平相对较高、不断培养出体育后备人才且经过教育部门和体育部门共同批准并命名的中小学校。（1）体育传统校的现状 体育传统校分为国家、省（区、市）、普通三级，实行审定命名制定。 体育行政部门负责体育业务指导工作，教育行政部门负责日常管理工作。 每四年对国家级体育

27、传统校进行一次命名表彰。（2）体育传统校的主要运行模式体育传统校独立运行模式与青少年体育俱乐部联办模式与体育俱乐部联办模式与体育专业运动队联办模式与高水平运动队联办模式与全国培养体育后备人才试点学校联办模式2、中级训练形式管理（1）业余体校和体育运动学校管理 普通业余体校采用学生分散在普通中小学上课。 重点业余体校是采取集中学习、集中训练、集中住宿，实行半天学习、半天训练的“三集中”模式。 1）业余体校和体育运动学校的主要任务 A 业余体校的主要任务 B 体育运动学校的主要任务2）业余体校和体育运动学校的特点 A 业余体校和体育运动学校配套 较为齐全B 业余体校一般以业余训练为主，体育运动学校提倡读训并重C 生源严重不足（2）体育院校附属竞技体校管理 其办学方针是亦读亦训，培养目标是为国家培养有文化的优秀运动员 1）体育院校附属竞技体