綦江区调研报告文档格式.docx

1、1经济问题.32生活问题.33健康问题.74精神问题.8五、综合分析.9六、解决措施.11七、调研感想.12摘要“空巢老人”，一般是指子女离家后的中老年夫妇。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。常表现为：心情郁闷、沮丧、孤单寂寞，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹。关键词：空巢老人，社会问题，综合征“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，心理上也就越来越脆弱，更易引发家庭“空巢”综合征，对他人帮助的依赖性越来越高，所以对养老服

2、务需求也日益迫切和增长。故政府有关部门应采取有效措施积极应对和解决“空巢老人”问题，真正做到“劳我以少壮，息我以衰老”。一、 调研目的实际的关注和了解空巢老人的生活、健康、精神文化状况，深入空巢老人的精神世界，帮助他们缓解“空巢”综合征，为他们的晚年带去一份欣慰和祝福，并提出可用而有实际意义的建议和措施，力求依靠广大的社会力量，为空巢老人营造出一片崭新的蓝天！二、调研对象重庆市綦江区文龙街道空巢老人三、调研方法1、在赶集时随机对各年龄段乡民进行访谈，侧面了解情况；2、到老人家中走访，给与老人帮助并深入了解实际情况；3、向文龙街道政府工作人员了解相关情况，并核取重要数据；4、查找和参考相关资料。

3、四、调研内容4.1文龙街道概况文龙街道位于綦江区西部，东接新盛镇，北连巴南区与江津区，南邻北渡镇。面积77.34平方公里，全乡共四千余户，总人口18760人，下辖8个村民委员会。乡人民政府驻瓦厂堡。是綦江区现代农业展示区乡镇之一。其气候温和，土地肥沃，库塘密布，无工业污染，是蓄养无公害鱼的天堂。全乡总人口18760人，总户数3510户，中青年外出务工5750余人，举家外出务工440户，全乡60岁以上的空巢老人1748人，其中：独居老人占271人。由此可见，空巢老人的比例还是相当大的。（二）空巢老人问题概况及统计分析1、经济问题綦江区在经济不断地向前发展，有句标语“綦江的发展一天也不能耽搁”，但

4、文龙街道空巢老人的养老资金问题却是令人堪忧。通过我们在文龙街道深入的走访了解到，当地的“空巢老人”基本上每户都有地可耕、有田可种，而其经济状况却各有所异，甚至大相庭径。通过访问了解后，得知主要分为以下几种情况： 文龙街道老人经济收入分布图（1）自给自足：这部分老人尚有劳动力，可以自己耕种，其食用的粮食和蔬菜都由栽种，还会有少量的剩余农作物在赶集时拿去贩卖，以此来购买生活日用品。（2）子女赡养：超过半数以上的老人的子女都在外打工，但向家中汇款者，约有三分之一。（3）退休保障：只有少数的老人有自己的退休保障金，再加上工作时攒下的积蓄，以及部分老人子女汇款给他们的汇款，使得这部分老人在晚年的经济收入

5、较为可观。（4）雪中送炭：最为严峻的是，这部分老人基本已经丧失劳动力；除了有子女赡养或者有退休养老金者，其余的经济来源基本上完全靠政府发放的低保，此外并无其他收入。只从图表上看，多数文龙街道的空巢老人似乎能自给自足、有子女赡养，收入应该十分的可观。但事实并非如此，在走访的过程中，我们得知：老人们栽种的粮食和蔬菜大都仅够自己食用，能够贩卖的根本不多；即使贩卖农作物，所得的钱也会用来补贴家用，并且还只能购买日用品（如洗衣粉，食用油等）；就算有子女汇款回家的老人，大部分都不会太多，且金额数目参差不齐，没有固定时间；而没有外出的中青年，大都收入微薄，能给予老人的资金帮助也是微乎其微；而自己拥有退休养老

6、金的老人，为数却是九牛一毛；剩下的全是靠领取低保度日的老人，政府发放的低保毫无疑问是雪中送炭，而他们几乎可以称作是勉强的活着！后来我又在乡政府我了解到，当地符合低保要求的人数众多，名额有限，所以政府只能采取“轮换制”发放低保，每年未拿到低保的“上榜”老人则实行日常优待照顾，但也是不免顾此失彼、捉襟见肘。如此一来，对空巢老人的收入问题无疑是雪上加霜，同时也成为了文龙街道政府一个十分头疼而又亟待解决的严峻问题。正因如此，使得老人们的生活、健康和精神文化各方面都大有迥异、优劣不一，暴露出了诸多的现实问题！2、生活问题 文龙街道空巢老人生活状况分布图由于经济状况的参差不齐，文龙街道老人们的生活水平自然

7、就优劣迥异。由图可知，大致可以分为四类：安度晚年，温饱无虑，勉强维持和三餐不定。（1）安度晚年：这部分老人生活相对安逸闲适，他们的起居饮食和生活环境基本上能够达到城镇老人们的一般水平，虽然大都无人照料，但较为丰厚的收入会使他们在文龙街道过着衣食无忧的生活，几乎不用下地从事劳动，并且精神文化生活较为丰富。（2）温饱无虑：这部分老人则需要从事农活，以此来维持晚年生活所必需的开支；通过自己的劳作，他们的蔬菜和粮食能够自给自足，有的还会在市场上贩售，换取生活必需品；虽然在晚年还要辛劳，但他们并不抱怨，至少他们能够自食其力，温饱不愁；由于他们尚有劳动力，生活能够自理，生活环境也相对的清净，当然，农村的卫

8、生状况普遍有些糟糕，在他们的家中得以明显的体现。（3）勉强维持：这部分老人由于身体原因，劳作很少；加之子女对他们的赡养也是时有时无，获得的照顾较少，所以在生活上只能勉强维持，过得比较清苦。（4）三餐不定：最值得一说的便是这部分老人，其收入不高、多病多疾、生活不能自理、温饱无常，所以他们的生活环境相当恶劣，生活水平也相当的低，有的甚至是“三月不知肉味”，且几乎无人过问。他们是空巢老人中的典型，代表着空巢老人晚年生活的凄凉景象。案例：年逾八旬的袁爷爷有四子两女。长子住在附近，因其生活困难而无法给老人经济补助。其余子女则因外出打工，几乎都很少回家寒暄，有更何谈赡养老人！老人独居空房，生活是何等的艰苦

9、？当初我们探访到他家的时候，全组人员都为之震惊：老人的家中除了一些桌椅以外，别无他物；除了客厅和卧室尚且能算干净，其余的地方都是布满了灰尘和蜘蛛网；特别是厨房，锅碗瓢盆皆已生灰，连基本的油盐酱醋都不齐全；最不能理解的是，老人家中早已没水，而他是用什么来做饭？后来我们又得知，文龙街道拥有自来水的人家稀少，多数人家在这三伏天是要去很远的地方挑水使用的，而这位老人腿脚不便，走路都成困难，是不可能独自去挑水的。既如此，他日常的起居饮食会是怎样一个状况？“若是生病，我就只有等死了”老人含泪向我们这样倾诉，那一瞬间，我们一行人尽皆心酸哽咽，伤感不已！ 案例中的袁爷爷其实就是生活困难的一个典型，他的生活条件

10、和生活环境从很大程度上折射出了其余空巢老人的生活现状，或许还有比之更为离谱和艰苦的案例，但从我们走访的结果来看，其余的很多老人比之袁爷爷也是大体相似。这跟老人的经济收入是密不可分的，因为衡量一个地方生活水平高低的标准就是经济程度。所以要想改善他们的生活，必须要提高他们的经济收入。同时，艰苦生活的老人在健康上会出现更多的问题，这也为文龙街道政府在医疗工作上增加了难度。3、健康问题 “廉颇老矣，尚能饭否”，老人的身体健康当是赡养老人的一个不容忽视、重中之重的问题。在几千年的文化中，国人一直都注重着修身养老，年纪越大，则越甚。虽然文龙街道政府试图尽力做到鳏寡孤独废疾者皆有所养，加大力度的开展养老扶助

11、、医保医疗等工作，但是由于文龙街道特殊的地理位置、乡民居住较为分散、卫生所的医疗设备设施不完善、老人多年患疾不治、老人迷信江湖游医、老人经济条件不允许等因素，导致了很多老人患有顽疾，久治不愈；还有一些老人甚至卧病在床，奄奄一息，而一日三餐无人照料则不可。我们在赶集时做过调查，几乎有半数以上的老人都为自己的健康问题担忧，他们当中居多都是儿女已经外出务工，很少回家；一旦染疴，便是小病拖大病、大病拖上床的结果。其实当人年老气衰之时，本就容易滋生各种疾病，但由于老人们缺乏子女照顾，很多又必须从事繁重的农活，医疗条件又是“僧多粥少”，加之生活环境较为恶劣，经济条件的掣肘，所以有的老人要么不治，要么就病急

12、乱投医。长此以往，医保医疗政策就没起到预想的效果，而文龙街道老人们的各种疴疾也因此恶性循环，愈拖愈烈，有的甚至直接驾鹤西游。疾病久拖不治会使得老人的免疫力持续下降，进而加重病情，甚至卧病在床，丧失劳动力。一旦老人不能下地耕作，就会使原本收入微薄的现状变得更加严重，进而会出现经济收入变少、生活水平下降、身体健康每况愈下的恶性循环。如果大面积的形成这种循环，不仅是老人们无力承受，政府也会回天乏术。就目前的现状而言，许多老人因为身体的缘故，已经使得原本单调的精神文化生活也变得渴望而不可及。长此以往，身心俱疲的老人们还能否安逸闲适的安度晚年？ 4、精神问题“父母在，不远游”，这是儒家文化中恪守孝道很重

13、要的一点。因为老人的行动不便，所以很容易滋生病患和寂寞。在此之上，老人们空虚孤独就自然而然。故而老人是需要赡养和陪护的，但文龙街道的中青年几乎都已外出务工，许多老人为生存尚且疲于奔走，所以留驻的“空巢老人”在精神文化生活上，很多方面都像一潭死水般沉寂。当地政府也意识到了这一点，所以组织成立了老年文艺表演团和老年娱乐协会。同时我们还得知，当地政府在重大节日或事件时，都会举办一些文艺晚会或活动。但通过实地访问，我们了解到，文龙街道的老人们大都不愿去参加，不是农活碍手，便是有病在身，否则就是家住太远，还有就是兴趣索然。至于老年协会，则是由老人们在一起打打麻将，玩玩扑克，或者下下象棋。但这也只有为数不

14、多的老人们去参加，毕竟经济状况和健康状况各有不同。其实很多老人不愿出门，如果不是卧病在床，他们喜欢三五一群在自家门前聊天谈心，所谈内容一般都是自家的儿女，由此也可见他们对子女的思念；大多数老人会选择看电视来打发时间，他们居多目不识丁，也无其它爱好，所以只能在务农完毕以后栖居在家；能识字的老人不多，他们平时会看一看报纸来打发时间，此外也会参加一些活动来丰富自己的晚年生活；只有极少数的老人有自己的爱好，除了唱歌跳舞外，便是钓鱼，但这些老人几乎都是退休老人，他们有着自己的养老金，子女孝顺，且身体健康，所以有条件和时间去做自己喜欢的事情。总体来讲，文龙街道的老人有百分之八十在精神文化上都是空虚和孤独的

15、，如果没能真正的走进他们的心里，是很难治愈“空巢”综合征的。除去一些恶病缠身和家贫如洗的老人，其余的则更需要有人在心灵和精神上去关心他们，而不是单纯的物质资助！5、综合分析在赶集时，我们对老人们做了一个调查问卷，所问的问题是：你最担心的是什么？下图则为调查问卷的统计结果： 文龙街道空巢老人问卷调查统计图通过观察不难发现，空巢老人最担心也最亟待解决的精神上的孤独寂寞和身体健康问题。所谓牵一发动全身，这两个问题会极大程度的影响空巢老人的晚年生活，使得老人的方方面面都受到了重创，这也正是老人们很关心这两个问题的原因所在。以上提到其出现的原因，然而根本原因又是什么？这跟文龙街道的产业结构是密不可分的，

16、文龙街道虽然种植了莲藕、西瓜等经济作物，但在访问中得知，其实种植户并不多，原因在于政府对这些经济作物的种植补贴是有要求的，必须要达到一定的规模和投资数目。这就使得当地绝大多数的村民无力去种植，从而村民便有了一定的经济差异。加之文龙街道除西瓜、莲藕外，并无其它收入丰厚的经济作物，也未引进其它产业发展，且如今外出务工跟风成潮，在经济收入的驱动下，不甘落后的中青年便纷纷选择外出打工，这样一来，便剩下了老人独居空房。而再回观以上资料，我们就不难发觉，正是由于年青人外出务工，所以导致了老人无人照料和赡养，在精神和心灵上出现空虚孤独或是加剧体衰多病。当地政府一直在大力的解决医保医疗问题，但一个乡的老人众多

17、，始终捉襟见肘、“药”到病不除，故恶病缠身者是居高不下，自然老人的生活质量也就不高。在这样的情况下，是无法顺利实施“积极老龄化”的。政府只是一方之力，其精力应当主要放在特别困难的老人身上，但由于年青人多数外出，不得不将工作重心放在全乡的老人身上，这样就极大地分化了政府的力量。不仅是老人的健康问题得不到较好的保障，老人们的精神文化生活也会极大程度的受到影响，且得不到较彻底的解决。尽管政府尽力的想丰富老人们的生活，以此来解决他们孤独寂寞的心灵，但由于老人们居多患上了“相思病”，其精神空虚程度已无法用一般的文化生活来填补，所以政府也是疲于奔命。由此来看，文龙街道空巢老人在精神文化和身体健康方面出现问

18、题的直接原因就是其子女外出务工。而文龙街道中青年外出务工的根本原因则是经济来源及收入。所以，要想较彻底的解决空巢老人的所有问题，让他们能够真正的安度晚年，就必须抓好文龙街道的经济建设！六、解决措施介于文龙街道的具体情况，我个人提出了一些建议和措施：1、文龙街道的特产是西瓜、莲藕，所以政府应加大种植这两种经济作物的扶持力度，吸引更多的农户来投资种植，进而增长文龙街道的经济，增加人均收入；一旦人均收入大幅提高，外出务工的中青年势必会逐渐减少。2、而中青年的大量回归，又为经济建设注入了新鲜的血液。此时再推行产品多样化，产业多元化的措施。文龙街道风景如画，气候宜人，距离南川区不远，可以在有利地方兴修度

19、假村或农家乐，利用当地的水资源和特产开发旅游业，吸引外来游客，进而刺激和带动文龙街道经济。开展吃西瓜大赛、钓鱼比赛、荷花展等活动，并通过媒体宣传，广而告之。3、我国绝大多数百姓都信仰佛教，所以可以在文龙街道修建一座寺庙，让贫困老人们居住进去。一方面他们的生活和精神文化得以满足，且政府能集中照料他们；一方面还可以让他们管理寺庙，出售佛教用品，所得利润则用于寺庙的开支；政府则对寺庙实行帮助和财政安全监督。七、调研感想在返程的车上，我依旧望着窗外。但那景色已非来时，似乎添了一丝的沧桑！那里的风土人情憨厚淳朴，那里的清苦生活不可言喻，那里的老苍耄耋令人落泪。即便是离别文龙街道以后，其情其景，仍历历在目，终生难以相忘！回家后，每每思及文龙街道，无不怀念那一张张慈祥而苍凉的面孔，无疑滴在了我干旱龟裂的心田！