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1、 -无缝隙政府 第一章 美国政府中静悄悄的革命 无缝隙组织：指可以流动的、灵活的、完整的、透明的、连贯的词语来形容的组织。它为那些和它相互作用的、相互影响的人和事物，提供了一种流畅的、真正不费气力的经验。无缝隙组织的顾客和服务提供者直接接触。所以顾客等待的时间大大缩短。它是以一种整体的面而不是各自为政的方式提供服务，并且，无缝隙政府是一个完整的系统，无论是对职员还是对最终客户而言，它的传递都是持续一致的信息。 无缝隙政府服务的趋向至少表现在以下三个重要方面： 政府内部“柏林墙”的倒塌；政府机构和他们的顾客及供应商之间同盟关系的发展；在为顾客提高服务时对速度的强调。 一个优秀组织讲支离破碎的部分

2、整合成一个整体的方法： 1、 自我管理的团队 2、 职能交叉的团队 3、 一次到位的服务 4、 主题学习的方法 5、 形成正在的团队 6、 动物园的分类 发展政府机构与顾客及供应商之间的同盟关系： 1、 伙伴关系 2、 社区政策 3、 科学技术 强调为顾客提供服务的速度 1、 办理护照 2、 提供许可 3、 社会服务 4、 收取高速路通行费 5、 政府机构的采购 6、 非营利组织 在以上六个方面精简化，使得政府办事效率大大提高。 美国政府静悄悄的革命始于全球范围内一个重大的变化：顾客态度和期望的巨大转变。国民由生活在生产者导向的社会中转变为顾客导向的社会。 顾客导向社会的兴起是以选择机会的日益

3、增长为特征的。 而顾客选择机会的增加在很大程度上影响着政府机构的活动。 顾客导向社会同时也反映出经济全球化的趋势。 上文所提到的三个重要变化都是由原来生产者导向社会向顾客导向的社会转变的反映。他们同时也是组织对技术、政治、全球经济、公民需求和偏好等各个领域发生巨大的变化的最初反应。在卡恩维尔看来，成功组织应达到的标准应该有六个：质量、效率、种类、用户化、便利、及时。 正是因为顾客的这些需求和大规模生产的力量和官僚科层制的作用不一致，政府机构才会发生这场静悄悄的革命。 不同的名称和比喻的变化描述和反映了崭新的组织形式： 三叶草：核心员工；频繁的为组织服务的转包商；由临时的、短期的、季节性的员工所

4、组成的弹性的劳动力。 小型爵士乐团：形容在喧嚣的环境中所需要的灵活应变和即席发挥的组织。 精益生产：简易、单纯。没有任何东西被浪费-包括人员、空间、原材料或时间。 学习型组织：组织为持续学习和适应环境所必须的因素，有系统思维、个人掌握、智力模型、把组织成员联合在一起的共同远见，以及团队学习。 网络：组织通过密切的沟通和协作，把75%或者更大比重的工作通过订约的方式转包给各类转包商。 全息摄影：组织的每一部分必须在与其他部分默契配合的基础上自主行动。 篮球队：强调强调通过协作而获得速度、灵活性以及创新型的小团体基础上的协作型的组织形式。将支离破碎的部分冲喜整合，并且学习以一种整体全盘的方式进行组

5、织；它的机构真该努力消除过去的大规模生产的痕迹，并围绕一些简单、精简而高效的模式进行重新设计。 第二章 公共和私僚机构中工作的演变 无缝隙政府重新引进一种整体工作的方式以及与顾客的直接的人性化的联系。 通才的商人具有跟他们的产品使用者保持直接的个人的联系的典型特征。 通才对顾客需求的高度负责，并且能够根据不同顾客的偏好和品位来提供商品或服务。 科层制包括了由监督者和管理人员组成的若干层级。它为铁路部门各自确立了明确的职责和权限，并专门产生了负责管理他们的只能经理。它包括了一个高层管理人员监督部门经理总部。此外，还增加了其他的管理职位（交通运输专家、交通运输助理专家、专业技师、监工等待）每一个管

6、理曾经都要求完成一系列的报告，并沿着管理链条层层上报。 19世纪末20世纪初，组织中的专业化和分工花倾向进一步得到了发展。此时，泰勒提出了职能领班的概念。 泰勒对管理本质以及组织工作产生了巨大的影响作用。他的思想同时影响了私人部门和公共部门的管理人员，许多工厂把泰勒提出的只能人员的管理职责融入了对部门经理的报告工作的参谋专家团体的范围。泰勒的工作进一步推动了朝着劳动分工、专业化、严格控制以及计划者与执行者分离的方向发展。 福特和斯隆在汽车行业提出了系统与结构的概念。权力和政府分割的代价是巨大的： 首先，这种代价表现在政府项目的增加上，也表现在人员数目的几句增加上，同时也表现在所有的州政府和地方

7、政府上； 其次，这种代价表现在管理人员为扩张势力范围而进行的你整我多中，因为认识制度倡导的是拥有更多的编制和预算就以为着拥有更大的势力范围；同时这种代价反映在顾客所得到的劣质服务中，也许更糟糕的是，这种代价反映在一种没有明言的假设中。 第三章 新的工作方式：再造与无缝隙 在无缝隙组织中，人们的责任范围非常广泛，在工作的过程中也具有较大的权威。他们经过专门的训练，能够承担新任务，他们的培训和教育事业持续了整个职业生涯。 在无缝隙组织当中，工作的定义方法是不一样的。工作人员不需要得到更多授权；管理者无需接受训练以鼓励下属承担更大的风险。相反的，工作和具体任务在很多方面发生了巨大的改变。最为显著的变

8、化是工作人员训练有素，并为更大范围的任务和结果负责。责任明确以后，决策之前不再有其他一系列的推诿塞责，下属或者工作组清楚明白：这是他们的任务，他们接受过专门的训练，知道该怎么做才能出现预期的结果。 无缝隙组织试图把测评制度建立在更加重要的标准基础上：那就是结果。 无缝隙组织当做的信息技术不是用来控制的，它的目的是提供更多的便利。 图标使用者界面、网络软件、相关数据库和图像软件这四种关键技术正在帮助多技能的工作组和综合型人才处理诸多任务。 科层组织本身的目的不是速度-他们是为了稳定、明晰、效率和数量。 无缝隙组织对时间非常敏感，这也是他们得到发展的额原因之一就是为了很快对混乱的外部环境做出反应。

9、 无缝隙组织的特征就是几乎没有分界限。 无缝隙组织的一个显著特点就是工作小组在尽可能少的管理下计划、实施和评估他们 自己的工作（往往也彼此评价各自的贡献）。 19881989年，设菲德尔拆除了职能壁垒，取而代之的是以过程为导向的方式。员工组成信息管理小组、设计小组和运作小组。这样，当需要实施新规划时，跨职能的设计小组评估需求和资源要求，制定计划；项目准备就绪可以实施的时候，设计小组与职能操作小组共同合作把设计付诸实践；信息管理小组在发展和运作的各个阶段帮助大家的工作。 许多政府和服务组织共有的核心过程： （1） 顾客满意 （2） 项目交付 （3） 信息交付 （4） 执照和许可证的获取 （5）

10、投诉管理 （6） 合同管理 （7） 紧急服务 （8） 决策 许多政府和服务组织共有的支持性过程： （1） 预见/计划 （2） 采购 （3） 填补空缺职位 （4） 员工发展 （5） 预算（6） 信息管理 （7） 团队建设 从官僚机构转化成无缝隙组织的运动要求一种新的思维方式和一整套不同的组织原则。这些组织原则被称为商业流程再造，他们是组织转变的强有力供给。他们把工作人员的注意力集中在顾客的结果，而不是组织的内部活动。他们围绕过程而不是职能展开工作。他们计算出冗长、单调的过程所支付的成本。他们引发了生产率大幅度提高，因为工作人员从全局出发进行整合，直接与最终客户接触，完成整个工作任务。 第四章 公

11、共组织再造的原则 再造：围绕预想的结果，通过彻底的重建组织的过程、体系和结构来挑战组织得以建立的基本假设。 再造的设计原则是重要的，但更重要的是挑战基本假设。 再造过程的设计原则源于三个方面： 第一个也是最好的来源是成功的经验，即通过成功的经验，更好地规划原则； 第二个源于制造业中的并行工程和由大野为丰田所创造的精益生产的过程，即并行工程原则； 第三个来源是不断关注基于时间的竞争，其中包括并行工作和精益生产的因素，即精益生产和基于时间竞争的原则。 全面质量管理和其他方法都是通向结果的手段。 新兴经济要求对顾客的需求做出快速反应，成功的管理者必须以未来完成时的远景来思考、规划和领导企业：管理者在

12、完成一个方案的各个部分工作表现出来之前，就将战略提前设计出来。在今天真是的环境里，管理者成功的唯一途径是“未雨绸缪“。 围绕结果进行组织的三种方法： 1、 围绕顾客进行组织，确定客户是否要求特殊服务； 2、 围绕产品进行组织 3、 围绕过程进行组织 围绕结果进行组织：假设上的转变 原有假设：执行同样只能的人应该共事。我们无法控制自己工作的结果，所以出来我们直接经手的工作，我们无法对结果负责。 新假定：出于同一工作进程中的人应该共事。当我们不是围绕结果进行组织的时候，我们无法控制自己工作的结果；如果我们确实围绕结果进行组织，将会发现我们比想象中更能控制结果。 在再造过程中，几个过程同时进行代替顺

13、序操作有几个非常明显的优势：几个过程同时进行能加快结果的实现，使错误尽早被发现并得到解决。 几个过程同时进行代替顺序操作： 原来的假定：为了保证质量和确定责任，任务必须按部就班。一个顾客社会不会等待顺序进行的方案和服务。聪明的人，通过恰当的技术和无缝隙的工作过程，可以同时做很多工作。 同期再造通过把各种专家放在一个小组，自始至终地来设计和生产产品，因此，每一步所需的信息从一开始就能够得到。 将后阶段信息反馈到前阶段的假定转变信息会随着时间的改变而变化，是按顺序产生的，只能在顺序的相关点上得到（或“只有我们到达那里，才会得到信息“）。 新加的：信息可以在任何时间任何地点得到，预先得到信息的才最有

14、价值。在源头一次获取信息：假设的转变必须经常获取信息，以保障控制和准确性。信息必须一次获取，使过程更有效率并保证准确。 提供单独的接触：组织应围绕明确的只能来组织，为各个部门提供便利。组织应围绕各个过程来组织。顾客和销售方应与代表整个过程的代理人进行接触，为顾客提供便利。 斯多克和豪特确定了快速转变和及时服务的连个关键性途径： （1）围绕主要序列运行； （2）保证工作的持续流动。 确认主要序列的持续流动： 原来的假设：为了保证质量，放慢进程。所以的申请必须经过同意的程序（一刀切）。不必牺牲质量就可以实现客户的主要需求，即速度和便利（不同情况要区别对待）。 首先重组，然后自动化：先进技术提高了生

15、产力。在过程中技术强化了力量（或弱点）。 第五章 为公共部门再造创造条件 再造的必备条件： 第一、 明示的或预期的真实的痛苦 第二、 阐明面临的痛苦或威胁以及对之置之不理的代价 第三、 应对痛苦或威胁的明确的计划 第四、 高层领导的积极参与 理想的再造群体的四个组成部分：筹划指导团队、设计 团队、项目发起人以及过程所有者。 过程所有者首先是一个实干家、行动家。 过程所有者需要具备以下品质： （1）彻底了解新的再造过程将如何运作，新的再造过程期望 的结果，以及新的再造过程与其他机构的再造过程之间的相互关 联。 （2）与那些参与新的再造过程的人员保持良好的关系。 （3）作为一个优秀实施者的良好声誉

16、。 （4）激发那些和新的再造过程相关的人员的能力（因为有可能 会遭遇故障、阻力，或者是来自于那些自认为是变革中的利益受损 者的其他部门的敌意）。 （5）充沛的精力。 策划指导团队： （1） 协调各种不同的机构再造项目 （2） 判定核心过程 （3） 决定哪些过程应当再造以及项目的时间安排【篇三：读后感要怎么写】 读后感的写法 一、格式和写法 读后感通常有三种写法：一种是缩写内容提纲，一种是写阅读后的体会感想，一种是摘 题。 二、要选择自己感受最深的东西去写，这是写好读后感的关键。 看完一本书或一篇文章，你的感受可能很多，如果面面俱到像开杂货铺一样，把自己所 有的感受都一股脑地写上去，什么都有一点

17、，什么也不深不透，重点部分也像蜻蜓点水一样 一擦而过，必然使文章平淡，不深刻。所以写感受前要认真思考、分析，对自己的感想加以 提炼，选择自己感受最深的去写。你可以抓住原作的中心思想写，也可以抓住文中自己感受 最深的一个情节、一个人物、一句闪光的语言来写，最好是突出一点，深入挖掘，写出自己 的真情实感，总之，感受越深，表达才能越真切，文章才能越感人。 三、要密切联系实际，这是读后感的重要内容。 写读后感的重点应是联系实际发表感想。我们所说的联系实际范围很广泛，可以联系个 人实际，也可以联系社会实际；可以是历史教训，也可以是当前形势；可以是童年生活，也 可以是班级或家庭状况，但最主要的是无论怎样联

18、系都要突出时代精神，要有较强的时代感。 四、要处理好“读”与“感”的关系，做到议论、叙述、抒情三结合。 读后感是议论性较强的读书笔记，要用切身体会，实践经验和生动的事例来阐明从“读” 中悟出的道理。因此，读后感中既要写“读”，又要写“感”，既要叙述，又必须说理。叙述 是议论的基础，议论又是叙述的深化，二者必须结合。 读后感以“感”为主。要适当地引用原文，当然引用不能太多，应以自己的语言为主。 在表现方法上，可用夹叙夹议的写法，议论时应重于分析说理，事例不宜多，引用原文要简 洁。在结构上，一般在开头概括式提示“读”，从中引出“感”，在着重抒写感受后，结尾又 回扣“读”。 五、叙述原文不要过多，要

19、体现出一个“简”字。 六、要审清题目。 在写作时，要分辨什么是主要的，什么是次要的，力求做到“读”能抓住重点，“感”能 写出体会。? 七、要选择材料。 读是写的基础，只有读得认真仔细，才能深入理解文章内容，从而抓住重点，把握文章 的思想感情，才能有所感受，有所体会；只有认真读书才能找到读感之间的联系点来，这个 点就是文章的中心思想，就是文中点明中心思想的句子。对一篇作品，写体会时不能面面俱 到，应写自己读后在思想上、行动上的变化，摘取其中的某一点做文章。 八，写读后感应以所读作品的内容简介开头，再写体会。 原文内容往往用34句话概括为宜。结尾也大多再回到所读的作品上来。要把重点放在 “感”字上

20、，切记要联系自己的生活实际。 九，写读后感的注意事项：写读后感绝不是对原文的抄录或简单地复述，不能脱离原 文任意发挥，应以写“体会”为主。要写得有真情实感。应是发自内心深处的感受，绝非“检讨书”或“保证书”。要写出独特的新鲜感受，力求有新意的 见解来吸引读者或感染读者。附： 名人传读后感 名人传由法国著名作家罗曼?罗兰的贝多芬传、米开朗琪罗传和托尔斯泰传组成，它们均创作于二十世纪初期，无论在当时是在后世都产生了广泛的影响。在这三 部传记中，罗曼?罗兰是紧紧把握住这三位拥有各自领域的艺术家的共同之处，着力刻画了他 们为追求真善美而长期忍受苦难的心路历程。 翻开名人传，在首篇的引言中有这样一段话：

21、“我们周围的空气多沉重。老大的欧 罗巴在重浊与腐败的气氛中昏迷不醒，鄙俗的物质主义镇压着思想，阻挠着政府与个人的行 动。社会在乖巧卑下的自私自利中而死，人类喘不过气来。打开窗子罢！让自由的空气重新 进来！呼吸一下英雄们的气息。”我从贝多芬身上学到了许许多多崇高的精神，特别使 我佩服的是他那种顽强地与命运抗争的精神。贝多芬全名叫“路德维希?冯?贝多芬”。贝多芬 的童年是痛苦的。人生对他来说就好像是一场悲惨而残暴的斗争。父亲急于想开发他的音乐 天分，使用暴力迫使贝多芬练习各种乐器。当他稍长大一些，恶运又一次降临到了贝多芬的 头上：他失去了最亲爱的母亲。贝多芬悲痛欲绝，只有写信向朋友哭诉。 贝多芬的

22、一生是悲惨的，也是多灾多难的，但他为什么还能成功呢？为什么正常人做 不到的事，他却能做到呢？这引起了我的深思。我认为，贝多芬之所以成功，是因为它有着 超与凡人的毅力和奋斗精神。面对困难，他丝毫无惧。这就是他成功的秘诀。在日常生活中， 我们遇到困难时，经常想到的就是请求他人的帮助，而不是直面困难，下定决心一定要解决。 而贝多芬，因为脾气古怪，没有人愿意与他做朋友，所以，他面对困难，只能单枪匹马，奋 力应战。虽然很孤独，却学会了别人学不到的东西：只要给自己无限的勇气，再可怕的敌人 也可以打败。 苦难中长大的贝多芬也是幸运的.法国大革命爆发之时，贝多芬曾遇见莫扎特，并相互 交流.接着，又拜海顿为师.

23、后来，贝多芬开始崭露头角.就在贝多芬初次尝到成功的甜蜜的时 候，痛苦又一次降临.慢慢地，贝多芬耳朵的听觉越来越衰退，他的内脏也受着剧烈的痛苦的 折磨.但他还是瞒着所有人，直到他再也不能隐瞒了，才写信给韦格勒医生和阿曼达牧师这两 位好友.贝多芬耳聋的程度是逐渐增加的，但没有完全聋，可以说，几乎贝多芬所有的作品都 是耳聋后写的。 人们在贝多芬那青春洋溢的脸上看到了天才的目光：从那目光里人们又可以看到他悲 惨的命运。之后的岁月里，性格过于自由暴躁的贝多芬也不止 一次的遭到了爱情的否绝。在遭受这些肉体痛苦之时，贝多芬又必须承受着另一种痛苦。不但如此，他的身体也“背叛”了他，先后得了肺病、关节炎、黄热病

24、、结膜炎等等， 身体一天不如一天。尽管如此，但他从未放弃过音乐。要知道面对这么大的困难，贝多芬却 毫不动摇，这需要用多大的勇气和毅力啊!生命的沸腾掀起了音乐的终曲。贝多芬渴望 幸福；他不愿相信自己的不幸是不可医治的：他渴望治愈，他渴求爱情；他充满着希望。贝 多芬与命运抗争，最终成为名人，同样，我们也要努力学习，做个品学兼优的好学生。贝多 芬在写给弟弟们的信中曾说过：“只有道德才能使人幸福，而不是金钱。” 罗曼?罗兰称他 们为“英雄”，以感人肺腑的笔墨，写出了他们与命运抗争的崇高勇气和担荷全人类苦难的伟 大情怀。那么，名人传又能给予我们什么呢？我想，只有克服苦难的壮烈的悲剧，才能帮 助我们承受残

25、酷的命运，努力向前。除了这一点外，本书的作者罗曼?罗兰也想告诉我们一些 道理：悲惨的命运和痛苦的考验不仅降临在普通人的身上，同样也降临在伟人的身上。当我 们遭受挫折的时候，应该想到这些忍受并战胜痛苦的榜样，不再怨天尤人，要坚定自己的信 仰。 简评：这篇读后感既有读者自己的个人感悟（参看黑体部分），也有名人传作者罗 曼?罗兰对名人的评论。对于四年级的学生来说，我们只需要学习简单的写法，那就是抓住文 中自己感受最深的一个人物、一句闪光的语言来写，突出一点，联系自身实际或生活实际， 写出自己的真情实感，切忌喊口号。篇二：读后感应该怎么写 当我们看过一篇有意义的文章、名著或小说后，感触很深，就想写篇读

26、后感，那么怎样写好读后感呢？下面我们来谈谈读后感的概念，以及写法和技巧： 一、读后感的概念 读后感的概念有两重含义：一是真实的、不受任何约束的读后感，二是一种作文的体裁， 考试时要接受各种条件的约束。写读后感，主要是给自己看的，一定要真实，有什么感想（当 然感想应当有意义，值得一写）就写什么感想，与心得笔记不同，它要展开来写，尽量像一 篇文章，尽量写得生动、实在、深刻。一般应当写清楚读了什么，有什么感想，联想到了什 么，对自己有什么作用等。它不追求文体、格式框框，写起来也可长可短。 二、读后感的写法 写读后感最重要的一点是要读出所读书籍或者文章的“眼睛”，它是你展开来写的基础、 中心和出发点，

27、这个问题我们已经在上一讲里说过了，这里就不多讲了。其次，写读后感， 有它一定的规矩，有的书上把它归纳为“引、议、联、结”，四个字，想公式一样。对于这些 规矩我们不可以不学，考试时只要内容有创意，套用这种公式未尝不可；但我们也不要受其 所限，写成千篇一律的“八股文”，也可尝试在结构上有自己的创意，有自己的个性。但不管 怎样，读后感也离不开“读”对原文的引述、概括、评价等等，离不开“感”自己 的感想。只要把这两个字表达好了，就是好的读后感。 三、写读后感的基本技巧在读过一篇文章或一本书之后，把获得的感受、体会以及受到的教育、启迪等写下来， 写成的文章就叫“读后感”。读后感的基本思路如下： （1）简述原文有关内容。如所读书、文的篇名、作者、写作年代，以及原书或原文的内容 概要。写这部分内容是为了交代感想从何而来，并为后文的议论作好铺垫。这部分一定要突 出一个“简”字，