电大最新《监督学》期末题库及答案Word文档格式.docx

1、 4人大监督的基本原则包括（ ）。 A依法监督原则 B大事监督原则 C集体行使职权原则 D事后监督原则5法律规定不予受理的行政行为包括（A国防、外交等国家行为 B抽象政治行为C内部行政行为D终局行政行为四、简答题（每小题10分，共30分）1简述腐败产生的根源。2简述廉政监督预警机制的功能。3简述党内监督的主要内容。五、论述题（每小题20分，共40分）1试述中国古代监察机关的职权。2试述美国监督模式的特点。试题答案及评分标准共10分） 1行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。 2廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否

2、廉洁奉公，有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。二、填空题（每小题1分，共10分） 1公共管理主体 2公共权力 3行政 4人民检察院5法律 6宪法7公诉8民主9政党10信访三、多项选择题（每小题2分。共10分） 1ABC 2BCD 3AB 4ABCD 5ABCD四、简答题（每小题10分。共30分） 1腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的：（1）全能政府导致腐败。（2分）（2）分权不到位导致腐败。（2分） 3）民主参与机制不健全导致腐败。 （4）制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。（2分）（5）心理的异化导致腐败。 2（1）预警功

3、能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。以公共权力运行机制为预警指标设定的核心，是构建廉政监督预警机制的关键。（4分） （2）实时监控功能。应当以制度为基础，以电子政务平台为工具，以充分真实的信息为依据，才能真正做到实时监控。（3分） （3）腐败风险预测功能。即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率，确定未来腐败发生的特点、领域和防范措施的选择。 3党内监督的重点内容是： （1）对重大决策的监督。 （2）对党员和党组织政治上的监督。（2分）（3）对执行民主集中制情况的监督。（2分）（4）对党的干部路线、人事制度贯彻执行情况的监督。（2分） （5）对

4、党风、党纪状况的监督。（1分） （6）对履行职责情况的监督。（1分） 、五、论述题（每小题20分，共40分） 1为了达到有效地监督政府及官吏的目的，中国古代的监察机关被赋予了相当大的职权。 （1）弹劾权 这是中国古代监察机关最重要的职权之一。监察权关在监察百官的行政活动中，凡发现公卿百官有违法渎职失职行为或贪污贿赂、政策违失者，监察官则可行使弹劾权，直接向皇帝举劾，以整饬吏治和纲纪。 （2）纠举权 这也是中国古代监察机关最重要的职权之一。对于官吏的一般违法失职行为，没有必要在皇帝面前弹劾的，监察机关必须履行的职责就是纠举。纠举权是弹劾权的简化形式。 （2分） （3）检查权 这是中国古代监察机关

5、行使监察职能的首要步骤，主要是通过定期或不定期巡视的方式来检查中央和地方被监察部门及其官吏。 （4）调查权 中国古代监察机关在监察过程中就特定事项有调查的权力，这是监察机构在监察过程中一项必不可少的权力。（2分） （5）一定的司法权 这是中国古代监察机关另一主要职权，通常是通过多方面的途径来实现的。一是对法制的监督。二是对审判的监督。三是直接参加重大刑事案件的司法审判。 （6）侦破权 监察机关在检查和调查的过程中，具有搜查、拘捕、审问等强制权力。（7）建议纠正政事权 监察机关具有建议和纠正政事的权力。（1分）（8）谏诤君主权谏官监察官有直言纠正君主言行和违失的权力，这是中国古代监察机构又一重要

6、职权。（9）考察与举荐官吏权中国古代监察官有考察和举荐官吏的权力。（2分）（10）审计权中国古代对财政的监督也主要由监察机构完成。（1分）（11）监察礼仪权监察机关负责监察各项政务活动中的礼仪。这是古代监察机关的一项必不可少的权力。 2（1）权力双向制衡的监督模式 美国的监督模式在权力的横向划分上，强调立法、行政、司法三种权力既要彼此分立、独立，又要相互联系、制约。如国会通过立法权的行使实现对行政和司法的监督，但是美国总统有权否决国会立法并通过立法倡议权而对国会的立法权进行制约，法院也可以通过司法审查权对国会进行监督。国会可以通过人事任免权、财权、弹劾权的行使对执掌行政管理的总统进行制约与监督

7、，法院也可以对政府制定的行政法规和行政命令及作出的行政处理等作为和不作为进行司法审查以对行政权的使用进行约束与监督，但法官要由总统提名经参议院同意后由总统任命，国会也有权弹劾联邦法官。可见，美国的横向监督体系是双向监督模式，强调部门之间的相互制衡与监督。（8分） （2）中央与地方松散的监督关系 美国实行联邦制，各州具有较强的独立自主权，因此美国纵向的权力监督关系较为松散。美国的行政监督权由联邦政府和州政府分别行使，相互独立，其纵向分权的结果在行政监督方面则表现为，监督机构并不统一。联邦与州各自建立监督机构，二者不存在上下隶属关系，在机构设置上也不对l：1，彼此独立、各司其职。因此，美国的行政监

8、督体制体现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能细化，监督主体多元。（6分） （3）选举监督、审计监督和道德监督为其监督的重要内容 美国监督模式中，重视专向监督。美国联邦政府所建立的两个独立行政监督机构政府道德管理局和监察长办公室均突出了专向监督的特点，以道德规范（包括财产申报）和审计监督为两个专职监督机构的监督重点。同时在美国行政监督体系外，尤其重视对于政治高层人员选举中的资金来源、利益冲突等方面的监督，并通过联邦调查局、政府道德管理局、联邦选举委员会、总统行政办公室等机构对此实施监督。监督学题库及答案二一、名词解释（每小题5分，共10分）1干部谈话制度2刑事抗诉二、填空题（每小题1

9、分，共10分）1 -是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。2寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的-活动。 3监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展-的综合性社会学科。 4.一-监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。 5.一-审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。 6我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、-监督、人民群众监督等方式。 7民主党派的民主监督在本质上是- 民主的一种具体体现方式。 8.一-是

10、指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。 9联合国-开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。 10前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与- 监督相结合的监督模式。1绩效审计的要点是（ ）。A项目的合法性 B计划和输入的经济性C过程的效率性 D结果的效果性2当前影响行政监察职能发挥的问题主要是（ ）。A.行政监察的组织机制和工作机制不健全 B行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要C行政监察缺乏统一领导 D着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够3我国的监督体系包括以下方面（ ）。A人大监督 B行政监督C司法监督D政党监督4人民政协的民主监督是（

11、 ）。 A政协组织的一项重要职能 B中国共产党重要的外部监督 C推进社会主义民主政治的重要形式D国家宪法赋予的神圣职责5舆论监督的功能包括（ ）。 A导向功能 B监视功能c促进功能 D戚慑功能1简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。2简述中国古代监察制度的特点。3简述各级人民代表大会常务委员会监督法的立法创新。1试述廉政监督的具体预警制度。2试述审判机关的审判监督。 1干部谈话制度，是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。2刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判

12、决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。1谋利性 2权钱交易3规律 4行政5绩效6社会舆论 7人民 8群众监督 9反腐败公约10社会1. BCD 2.ABD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABD 1监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。 监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。 自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始，就产生

13、了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。（4分） 2（1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。（2分）（2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。 （3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。 （4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。（2分）（5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。 （6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。 3（1）进一步明确和细化了人大常委会监

14、督的主体、对象、内容、范围和形式。（2分）（2）创设了各级人大听取和审议专项工作报告制度。 （3）确立了各级人大审查和撤销下级人大及同级政府的决议、决定和命令的监督制度。 （4）建立了全国人大对两院司法解释的违法审查机制。（2分）（5）首次明确人大行使监督权的公开原则。五、论述题（每小题20分，共40分，只答出要点未展开论述者，每题最高只能得12分）1（1）领导干部财产申报制度。 （2）廉政公积金制度。 （3）政务公开制度。 （4）领导干部重大事项报告制度。（2分）（5）金融信息共享制度。 （6）企业国有产权交易信息监测体系。（2分）（7）反洗钱制度。 （8）党内监督的询问和质询制度。（2分）

15、（9）党的巡视制度。 2审判机关的审判监督是指人民法院通过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是宪法、人民法院组织法、行政诉讼法等法律的有关规定。（5分）审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是审级监督制度。 审判监督的主要特征是： （1）审判机关人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 （2）最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。 （3）除法院自身的监督外

16、，法院主要通过刑事案件与行政诉讼案件的审理对行政机关进行监督。监督学题库及答案三一、多项选择题（每小题2分，共10分）1监督的主要特征是（A.监督主体的多样性 B监督对象的特定性C监督内容的广泛性 D监督依据的法定性2对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ A寻租理论 B竞争理论 C成本一收益理论 D委托一代理理论3元代的监察法规包括（ ）等。 A.宪台格例 B监察御史失察法 C察司合察事理 D行台体察等例 4。对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ ）。 A对审判机关行使职权情况进行监督 B对检察机关行使职权情况进行监督 C对司法程序进行监督 D对具体案件进行监督 5县级以上人民

17、代表大会常务委员会受理公民和组织的（ ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A.上诉 B。申诉 C控告 D检举二、名词解释（每小题5分，共10分） 6监督理论 7美国独立检察官三、填空题【每小题1分，共10分） 8中国古代_制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 9省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的 法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 10.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和一 的报告。 11罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止 和滋生官僚主义的一种有效方式。 12.人民政协监督的一项重要内容，就是

18、对参加政协的单位和个人遵守_章程的情况进行监督。 13。政协委员应邀担任_机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。 14.民主党派监督是中国共产党领导的 的政党制度的具体体现。 15一 作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。 16一 一是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。 17.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为 。 18.简述刑事抗诉的特征。 19.简述行政诉讼特有的司法原则。 20.简述廉政监察的主要内容。 21试述纪律检查机关的监督权。 22试述公民监督的特征。 1. ABCD 2.ACD 3.ACD 4.ABCD 5.BCD 6

19、监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。 7美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。三、填空题（每小题1分，共10分） 8谏诤 9地方性 10预算执行情况 11滥用职权 12政协 13司法 14多党合作 15联合国反腐败公约 16透明国际 17议会监察专员四、筒答题I每小题

20、10分，共30分） 18刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征： （1）刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。 （2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团体、企事业单位和个人均无权行使。 （3）刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。 （4）刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。 （5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。 19.行政诉讼特有的司法原则： （1）选择复议原则。 （2）具体行政行为不因诉讼停止执

21、行原则。 （3）被告承担举证责任原则。 （4）不适用调解原则。 （5）具体行政行为合法性审查原则。 （6）司法变更权有限原则。 20.廉政监察的内容主要包括以下方面。 （1）行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。 （2）行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。 （3）行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。 （1分） （4）行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。 （5）行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。 （6）行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张

22、浪费的行为。 21纪律检查机关的监督权 党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容： （1）协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查； （4分） （2）对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督； （3）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件 （4）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定； （5）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。 22.公民监督的特征： （1）广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主

23、体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。（5分） （2）基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。

24、（3）直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。 （5分） （4）多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监督。监督学题库及答案四一、多项选择题【每小题2分，共10分）1公民监督的特征包括（

25、 ）。 A广泛性 B基础性 C直接性 D多样性2社会监督具有以下典型特征（ ）。 A自觉性 B民主性 C全面性 D间接性3网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（ A实时性 B广泛性 C交互性 D-定的隐蔽性4民主党派监督在方法上讲究（ ）。 A前瞻性 B科学性 C代表性 D建设性5我国的权力监督主要包括（ ）。 A人民代表大会的监督 B人民政协的监督 C行政机关的监督 D司法机关的监督6。刑事抗诉7行政审判监督 8监督主体是由多种政治力量和_力量构成的。 9权力的性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10.腐败是一种_异化的社会现象。 11.人民政协的监督是一种_形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。 12.人民政协通过-、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的