双拥模范城（县）创建三年规划方案Word文档下载推荐.docx

1、全面落实*，围绕“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”创建标准，组织区军政军民开展新一轮双拥模范城（县）创建活动，持续深化“双拥在基层”活动，培养和树立一批质量高、实力强、社会影响力好的双拥模范单位和个人，进一步营造全社会关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围，高标准高质量完成创建任务。三、主要任务（一）持续加强双拥组织领导。各级要准确理解和把握新时代双拥工作的根本遵循，切实加强对双拥工作的组织领导。把双拥工作纳入当地经济社会发展和部队建设的规划方案，纳入党政军及机关部门的主要政绩考核范

2、围。建立军地双向支持需求提报机制，重点难点问题及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，专设领导机构办公室承办日常事务，人员编配合理，从严落实军地合署办公，人武部要积极主动参与配合。（二）广泛开展双拥宣传教育。严格贯彻落实中华人民共和国国防教育法退役军人保障法等法规，把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育内容，列入地方党委、政府及有关职能部门的年度工作计划。宣传教育活动要紧贴实际，深入群众，彰显特色，内涵丰富，融合运用“报、网、端、微、屏”等资源，扩大教育覆盖面，增强教育针对性。持续推动烈士纪念设施与国防教育基地建设融

3、合发展，大力推动国防教育基地建设。扎实开展悬挂光荣牌、送立功受奖喜报和慰问信等工作，礼遇关爱军烈属、军人军属和退役军人先进典型，持续加强双拥文化建设，进一步浓厚军爱民、民拥军的社会氛围。（三）服务备战打仗倾力拥军。倾力服务部队备战打仗，建立区对接市的拥军支前协调机制，储备骨干队伍，配合和保障驻沙和来沙部队完成训练演习、战备执勤、安保警戒和抢险救灾等多样化军事任务。积极支持部队建设改革，帮助新调整组建和移防换防部队解决实际问题。常态推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军工作，拓宽社会化拥军路子，协助部队培养人才。积极支持国防和军事工程、设施建设，军事设施保护，城乡基础设施兼顾国防需求。（四）发挥

4、优势助力地方发展。积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，助力区域协调发展和乡村振兴等国家战略实施。支持保障和改善民生，巩固脱贫成果、防止发生返贫。主动参与和支持地方重点工程和基础设施建设，相关军用设施的民用效能要充分发挥。带头模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重群众的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。坚决完成上级赋予的抢险救灾等急难险重任务，协助地方妥善处置各种突发事件，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，不断激发部队官兵、民兵和预备役人员参建援建热情，积极为维护军政军民团结和铸牢中华民族共同体意识作出新的贡献。（五）扎实推动政策法规落实。按时完成退役士兵

5、和伤病残退役军人接收安置任务，相关待遇落实到位，退役军人党员组织关系转接、教育管理政策要求落实到位，不发生规模性聚集和退役军人进京非访滋事情况。随军随调家属就业创业和军人子女教育优待等政策要落实到位。按时完成征兵任务，提升高素质兵员数量。严格落实军人军属、退役军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受相应优待，优抚对象抚恤补助和医疗、住房等政策要落实到位。严格落实退役军人教育培训政策，提高就业创业能力。积极鼓励和扶持退役军人就业创业，落实贷款支持、税收优惠等政策，促进退役军人稳定就业、高质量就业。严格落实退役军人服务机构建设“五有”任务，健全制度机制，发挥好各级退役军人服务中心（站）职能作用，

6、扎实有效开展就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、矛盾化解、合法权益维护等服务工作。（六）常态开展经常性双拥活动。深入开展“爱心献功臣”、“双拥在基层”等活动，有序组织军营开放和军地互访，不断丰富内容形式，增强生机活力。不断开展面向基层，讲求实效，主题鲜明的双拥活动，动员群众广泛参与。双拥活动要坚持经常化、制度化，要有年度计划，有节日安排，有工作亮点，有军地互动。（七）有效深化军民共建成果。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人，进一步规范双拥共建形式，开展军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化等活动，凝结起共同的价值追求。持续弘扬中华民族传统文化和传统美德，

7、弘扬革命文化和社会主义先进文化，不断提高军民道德水准和文明素养。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位和法治创建等活动，经常开展军警民联防联治和参与全区民族团结进步示范创建活动。（八）持续加强军民鱼水深情。各级党委、政府和人民群众要爱护军队，关心部队建设改革，要优待尊崇军人，维护部队和军人军属合法权益。部队要尊重地方党委、政府和人民群众，视驻地为故乡、视人民为亲人，积极支持地方经济社会发展。军政军民互相关心、互相理解、互相支持，军地利益关系得到妥善处理，不断密切同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2021年6月至7月）。召开区双拥工作会议，深入贯彻落实全国（

8、区）双拥模范城（县）命名表彰大会精神，制定创建双拥模范城（县）工作方案，明确创建目标，细化任务分工，进一步统一思想，凝聚共识，落实责任，全面启动实施新一轮双拥模范城（县）创建工作。（二）深化实施阶段（2021年8月至2022年12月）。按照创建目标任务，加大工作力度，力求双拥和国防宣传教育有新提升，“三后”问题有新突破，支持部队建设有新举措，落实优抚政策有新成效，驻沙部队援建地方经济社会建设有新作为，维护国防利益和军人军属合法权益有新发展。每年对双拥模范城（县）创建工作进行抽查，中期组织考核。（三）巩固提高阶段（2023年1月至12月）。各乡镇、有关部门（单位）对照双拥模范城（县）考评细则，分

9、析本辖区本单位双拥创建工作现状，通过打造示范点、组织互检观摩、召开推进会等形式，树亮点，找不足，抓整改，确保各项任务有力有序有效落实。（四）考核迎检阶段（2024年1月至12月）。进一步查漏补缺，落实整改措施并完成考核基础材料的搜集整理工作。认真总结、宣传和展示各乡镇、各部门双拥工作成果。区双拥工作领导小组组织对各乡镇、各部门双拥创建工作全面检查考核。通过中卫市双拥工作领导小组考评验收后，向自治区、国家申报全国（区）双拥模范城（县）、模范单位和个人，接受自治区、国家考评验收。五、组织保障（一）提高政治站位，强化责任担当。区军地各级要牢牢扛起政治责任，把双拥工作摆上重要议事日程，实行军地相互支持

10、、互办实事，落实军地合署办公制度，定期听取工作汇报，配强双拥工作力量，强化财政资金保障，特别是坚持重心下移、力量下沉、资源下倾，真正形成党委领导、军地协同、部门联动、基层发力的良好格局。主要负责同志要带头谋划、带头推进、带头落实，加大军地走访力度，及时研究解决双拥工作中的困难和问题。双拥工作领导小组和办公室要加大协调、指导和督查工作力度，各成员单位既要各司其职、各尽其责，也要密切协作、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。建立双拥模范城（县）动态监测机制，促进常态落实质量，对平时创建工作不力的勒令整改，杜绝平时不管、评时攻关现象。对国家规定不能参加全国双拥模范城（县）申报和推荐的6种情况，各

11、有关部门（单位）要认真对照分析，加大工作力度，强化保障措施，坚决杜绝一票否决项出现。（二）加大宣传教育，凝聚思想共识。各乡镇、各部门（单位）要充分运用新媒体新技术，讲好模范集体和个人的双拥故事，用身边事教育身边人、感染身边人、激励身边人。各级领导干部要履职尽责，积极主动抓好国防教育，采用多种形式对干部群众进行国防教育，并聚焦青少年这个重要群体，不断强化学校国防教育，同时，充分挖掘红色资源、用好红色平台、抓好红色教育，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会思想共识和行动自觉。把尊崇褒扬落实好，持续做好欢迎退役返乡、送立功喜报、节假日慰问等工作，及时传递党和政府的关怀温暖。通过宣传教育

12、，不断提高广大干部群众的国防观念和双拥意识，形成全民都重视双拥工作、关心双拥工作、参与双拥工作的良好氛围。（三）把准工作重点，聚力破解难题。各乡镇、各部门（单位）要立足实际创新，让双拥创建形式更加多彩多姿，既要对各地各部门的好经验好做法进行总结提炼、完善推广，也要不断在政策上、方式上、载体上积极探索创新，不断推动双拥工作社会化、经常化，广泛开展社区拥军、行业拥军，努力打造有亮点、有特色、有影响的双拥品牌。让双拥创建内涵更加丰富深刻，聚焦统筹推进党委中心工作、聚焦国防和军队现代化建设、聚焦巩固扩大军政军民团结来谋划和推进双拥工作，使创建活动跟上整体性、革命性变革步伐，把双拥资源变成促进地方发展、军队打仗制胜的能源。让双拥创建成果更加务实有效，结合新一轮双拥模范创建，注重统筹谋划和整体设计，紧盯军人的“后路、后代、后院”等问题，克服传统的思维模式，大胆改革创新，不断摸索新形势下做好双拥工作的方法和途径，攻克工作遇到的难点和“瓶颈”，做到在改革中发展，在发展中创新，在创新中提高。