142289竣工结算对策Word格式文档下载.docx

1、24 把握电动机及时合理地进行工程竣工结算在资料齐全的情况下，要将“工程竣工结算书”和“工程价款结算账单”及时送达甲方手上，一般来说，最好在竣工前分项分期将金额提出，并请甲方确认若每分项数额不大，甲方出于工程进度的考虑会较易接受，只要甲方签证都有是结算的重要依据。如发生需索赔的项目等，更应及时确认，否则，时机把握不好，将总是积压，待工程完工后进行结算，涉及金额大事 隔时间长，就增加结算难度，特别是注意两年法律有效诉讼期。25 善于运用谈判技巧在结算期间，谈判应以事实、合同为依据，以公平合理为原则，求大同存小异，不纠缠细节，创造平等融洽的气氛。做到互利，在维护自身基本利益的情况下保持与甲方的良好

2、关系，正是“做一项工程交一批朋友”。26 加强员工培训，提高业务水平为防止闭门造车，预结算人员应多深入施工现场，了解施工情况、新材料、新技术、新规范等。随着我国将加入WTO，建筑市场亦将走向国际与国际市场价格接轨之际，还应让员式抓紧学习外经贸、国际惯例、关贸总协定的有关知识经验，以迎接新的挑战。3 结论工程竣工结算是项综合性很强的工作，是集工程技术、法律、财务、公共关系、谈判技巧等知识于一体，需在实践中不断探索创新。只有加深对结算的认识，提高企业的整体水平，才能维护其正当的经济利益，企业才能立于不败之地。目录:前言绪论0.1 竣工结算筹划的思想0.2 甲乙双方竣工结算筹划博弈论编制篇第1章 工

3、程结算编制的基本方法1.1 工程结算的基本知识1.2 定额计价模式下竣工结算的编制方法1.3 工程量清单计价模式下竣工结算的编制方法1.4 甲方供料结算第2章 正确认识工程签证2.1 工程签证的分类2.2 各种形式变更、签证、索赔的关系2.3 签证的艺术第3章 各类工程资料的证明力3.1 工程资料与证据3.2 取证的禁忌与方法筹划篇第4章 招投标阶段竣工结算的筹划4.1 招投标阶段竣工结算筹划程序4.2 招投标程序中的机会点筹划4.3 工程量清单的机会点筹划4.4 不平衡报价的实战价值4.5 快速算量的技巧第5章 合同签订阶段竣工结算的筹划5.1 合同签订阶段竣工结算筹划程序5.2 合同阶段的

4、竣工结算筹划5.3 合同条款竣工结算筹划第6章 工程实施阶段竣工结算的筹划6.1 工程实施阶段竣工结算筹划程序6.2 图纸会审的竣工结算筹划6.3 施工组织设计的竣工结算筹划6.4 工程签证的竣工结算筹划6.5 设计变更的筹划与审核6.6 工程索赔的竣工结算筹划6.7 工程竣工清理和交接的结算筹划第7章 竣工结算阶段竣工结算的筹划第8章 业界众生相第9章 公共关系筹划方法附录1.建设工程价款结算暂行办法2.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）法释200414号3.工程量清单计价规范与全国统一建筑工程预算

5、（土建工程）计量规则不同点对比表主要内容 结算的基本知识签证的艺术结算技巧与筹划一、工程结算编制的基本方法1.1工程结算的基本知识 1.1.1工程结算的分类工程结算是指乙方在工程实施过程中，依据承包合同中有关付款条款的规定和已完成的工程量，并按照规定的程序向甲方收取工程价款的一项经济活动。一般工程结算可分为按月结算、中间结算、竣工结算，另外按财务口径还有竣工决算之说。1.1.2工程合同类型 1）固定总价合同。 适用于合同工期较短、工程量不大而且能够准确计算、风险不大、技术简单的项目。 2）固定单价合同。甲乙双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不

6、再调整。风险范围以外的综合单价调整方法在合同中约定。 3）可调价格合同。 双方应在合同中约定价格的调整方法，一般常见的调整因素有： 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； 工程造价管理机构发布的价格调整； 经批准的设计变更； 一周内非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； 甲方更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加； 双方约定的其他因素。实例1-1 某基础土方工程，采用可调价格合同，按实结算。承包人A采用挖基槽方案中标，中标后，A想方设法以种种理由变更投标施工方案，尽可能修改为大开挖方案。 分析： 对于一般多层建筑工程，如果采用挖基槽方案，基础土方工程造价通

7、常只占工程总造价的2左右。 由于挖方量少，准备回补的土方一般都可以堆放到现场而无须倒运。 但是，如果采用大开挖方案，挖方量将会增加5-10倍。 大量的土方将无法堆放在现场，需要运到场外临时堆土点，基础施工完成后再倒运回现场， 这样一来，大开挖方案的基础土方工程造价就可能会比挖基槽方案高出5-15倍，从原来占工程总造价的2左右上升到10-30。 4）成本加酬金合同。 成本加酬金合同一般在国内不常用，因为这种合同必须在一个非常信用的环境下进行，但目前国内的信用体系还没有完全建立。 目前成本加酬合同主要适用于抢险救灾项目和风险较大、工期较短、技术简单的项目。1.1.3竣工结算的编制依据 （1）设计单

8、位修改或变更设计的通知单。 （2）甲方有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单。 （3）乙方、设计单位、甲方会签的图纸会审记录。 （4）经签证的隐蔽工程检查验收证书。 （5）零部件、加工品的加工订货计划。 （6）其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录。 （7）工程现场签证单。 现场签证单的内容是：凡属施工图预算未能包括的工程项目，而在施工过程中实际发生的工程项目，按实际耗用的人工、材料、机械台班填写工程签证单，并经建设单位代表签字加盖公章。 （8）其他文件资料。 究竟哪些资料可以作为工程结算的依据，尚无统一的说法或规定，需要甲乙双方在合同或补充协议中约定哪些资料可以作为结算的依据

9、。 如约定只有变更和签证两种形式可以作为结算的依据，则其他资料（如涉及追加费用的隐蔽工程记录、技术核定单）不可再作为结算的依据。 要想作为结算的依据，只有重新办理签证，将其变更为签证的形式。 如约定其他种类资料可作为结算依据，则遵从双方的约定。增减账法 一般中小型的民用项目，结构简单、施工图纸清晰齐全、施工周期短的工程，可采用： 工程结算价=中标价+变更+索赔+奖罚+签证该法以招标时工程量清单报价为基础，加增减变化部分进行工程结算。 但对工程量大、结构复杂、工作时间紧的项目宜采用： 工程结算价=中标价+变更+工程量量差超过35的数量（双方合同中具体约定超过量）中标综合单价+政策性的人工、机械费

10、调整+允许按实调的暂定价+索赔+奖罚+签证 如采用可调价格合同形式，合同约定中标综合单价可调整的条件（例如分项工程量增减超过15），遇到相应条件时综合单价也可做调整。工程结算价款构成二、工程签证 按承发包合同约定，工程签证一般由甲乙双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。 目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多。 工程签证从另一角度讲，是建设工程合同的当事人在实际履行工程合同中，按照合同的约定对涉及工程的款项、工程量、工程期限、赔偿损失等达成的意思表示一致的协议，该协议从法律意义上讲是原工程合同的补充合同。2.1签证的常见形式 从签证的表现形式来分，施工过程中发

11、生的签证主要有三类： 设计修改变更通知、 现场经济签证 工程联系单。 各类签证的内容、出具人和使用人都不一样，所起的作用和目的也不一样，在结算时的重要程度（可信度）更不一样。 一般不允许直接签出金额。设计修改变更通知单 由原设计单位出具的针对原设计所进行的修改和变更。 从造价中介机构的角度来看，往往审价时对设计修改变更通知单最为信任。 另外，有些管理较严格的公司，要求设计变更也要重新办理签证，设计变更不能直接作为费用结算的依据，当合同有此规定时应从合同规定。工程联系单 联系单，甲方、乙方、丙方都可以使用，作为工程参与各方联系工作事宜使用，其较其他指令形式缓和，易于被对方接受。 常见的有设计联系

12、单、工程联系单两种现场经济签证 由乙方提出的，针对在施工过程中，现场出现的问题和与原施工内容、方法出入的，以及额外的零工或材料二次倒运等，经甲方（或监理）、设计单位同意后作为调价依据。 工程量清单计价的现场签证，是指非工程量清单项目的用工、材料、机械台班、零星工程等数量及金额的签证。 定额计价的现场签证，是指预算定额（或估价表）、费用定额项目内不包括的及规定可以另行计算（或按实计算）的项目和费用的签证。洽商 （1）设计变更洽商（记录），又称工程洽商，是指设计单位（或甲方通过设计单位）对原设计修改或补充的设计文件，洽商一般均伴随费用发生。 工程洽商一般是由乙方提出的，必须经设计、甲方、乙方三方签

13、字确认，有监理单位的项目，同时需要监理单位签字确认。 （2）经济洽商：是正确解决甲方、乙方经济补偿的协议文件。技术核定单 凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位（甲方、乙方、监理单位）；属甲方原因产生的，由甲方通知设计单位出具工程变更通知单，并通知有关单位。 在施工过程中，因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由乙方提出技术核定单。2.3签证的艺术 2.3.1签证形式选择的艺术 乙方最好把有关的经济签证通过艺术的、合理的、变通的手段变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，

14、 实在不行也要成为甲方签发的工程联系单， 最后才是现场经济签证。 这个优先次序作为乙方一定要非常清楚，涉及到提供的经济签证的可信程度。 现场经济签证多为乙方发起申请。 设计单位、甲方出具的手续在工程审价时可信度要高于乙方发起出具的手续。2.3.2乙方填写工程签证的技巧 （1）有利于计价，方便结算 如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。 再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。 （2）不同合同类型签证内容 可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固定总价合同至少要签到量、价、费；成本加酬

15、金合同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。 另外签证中还要注明列入税前造价或税后造价。注意以下填写内容优先次序 1）能够直接签总价的最好不要签单价；能够直接签单价的最好不要签工程量； 3）能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实； 4）能够签文字形式的最好不要附图（草图、示意图）。 这个优先次序的核心意思是指： 站在乙方角度，最好要签明确的，越明确越好的内容，能明确确定出价格最好， 这样竣工结算时，甲方审减的空间就大大封闭了，乙方签证的成果能得到合理的固定， 否则，乙方签证内容能否算到预期结果应有很大的不确定性。实例2-1 某工程网架安装单独发包，脚手

16、架是由建筑主体施工单位提供的，而配合脚手架费用发生前，在招标、投标、合同等任何资料中均未予以落实，于是建筑施工单位分两次共报价格为22.3万元，现场业主代表分两次签证共19万元，报价和签证价格均无具体费用组成内容和依据，而按该省网架脚手架定额结合市场价格和投标费用计算应在10万元以内。 签证直接签金额就大大减少甲方事后审价审减的空间。但乙方仍应注意证据的保存，因为当甲方工作人员变动时，只有金额没有其他佐证很容易被继任者视为存在猫腻。实例2-2 某办公楼工程由乙方施工，该工程施工现场土质不好，需换填片石，换填完成后，乙方及时向甲方提交了签证单，乙方填写的签证内容为“现场土质不良，一致同意换填片石

17、，挖土方方，填片石方”，现场业主代表签证“情况属实，片石方”， 但结算时工程审价人员却把挖土的子目扣减，填片石项目只给材料钱，说签证写得很清楚“片石方”，所以本页签证只需补片石材料钱即可。乙方所报签证写的越详细越好，要把自己做的每一滴都写上。从签证内容的优先级别，能签金额最好，只签量，竣工结算时再套定额有些麻烦，造价事务所审价时容易不确认，不如直接按市场价协商好直接签证上金额稳妥。 （3）注意需要填列的内容何时、何地、何因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）有无甲供材料。 签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成

18、情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。 施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。勤签证 乙方低价中标后必须注意勤签证：当发生诸如合同变更、合同中没有具体约定、合同约定前后矛盾、对方违约等情况时，需要及时办理： 费用签证、 工期签证 或者费用+工期签证（4）如何对待甲方拒签 乙方所填的签证内容应使不在现场的人员通过看签证单也能知道具体事件发生的内容，最好使其如有一种身临其境的感觉，不会给别人造成模糊概念。 在编制签证单之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。 同时，应当站在对方的角

19、度来考虑陈述理由和罗列签证内容，使签证人感觉不用承担风险，这样，对方才容易接受并签证，否则，对方会不愿意接受而拒绝签证。 如果遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达甲方（叫一般工作人员去办理）。 不需要逼迫他（甲方）在签证单上签字，只需要在收发文本上签字，这样就可以证明他（甲方）已收到我方的发文，如果他（甲方）不在签证单上签字，但超过法定时间，签证自动生效。2.3.3甲方签批工程签证的技巧 姑且不论签字人员在文件资料上签字的对错，仅就签字的形式就五花八门： 有的签字字迹潦草，辨认不清； 有的签字评语文不对题，前后矛盾； 有的与乙方报表混签，认不出谁是乙方人员签名，谁是甲方或

20、中介人员签名； 有的签字无时间记录或时间记录落笔与报表前后不一致； 还有的用圆珠笔、铅笔、彩色笔等不能用于存档的墨迹代替可以用于存档的钢笔墨迹， 甚至还有在草稿纸上签字作为原件的情况。（1）甲方、中介方签批签证的常用方法只签名。签名+“同意”。签名+“情况属实”。签名+“以上情况属实，同意结算”。 5）签名+复核后的描述性签证意见。这种情况只能称阅过，相关人未发表同意与否的意见，在结算时这份签证的可信度就大打折扣了。实例2-3 某工程，甲方委托监理公司进行计量控制，施工中发生了土方外运项目，乙方及时向甲方申报签证， 在签证的内容栏乙方填写：土方工程量为“4290m3”，签证单价为“20元/m3

21、”。甲方代表阅后在审批栏签名及签批“同意”二字。 “同意”两字看似简洁实则意思含糊：是同意乙方所报工程量属实呢，还是同意乙方所报送单价呢，亦或二者都同意呢? 从乙方的角度出发，便认为是工程量及单价的报送数均被认可并可作为结算依据。 但严格说，这张签证是不可以做为结算依据的。原因如下：甲方代表在本张签证上所签的任何文字都是毫无意义的，即甲方在委托监理工程师监管工程后是无权签署施工现场有效签证的。而乙方往往认为甲方（即出钱者）都签名认可了，怎么还不算数呢?这种想当然的错误理解是乙方尤应引为注意的。 一般，作为现场项目监理代表，他只有权签署关于确认工程量数量大小的签证，关于单价的确认，他应交给造价工

22、程师进行审核（具体审核分工与权限按合同规定），核算后的单价送报项目总监理工程师再行核签后方能生效，才能作为凭证进入结算。 因此，如果在合同中甲方授权监理管理工程的话，则仅有甲方签名的签证是无效的，如果还有监理签字，则该签证的处理结果可能是：工程量得到认可，单价经过审核后未必得到认可，造价审核人员也可能签按10元/m3（假设）进入结算。3）签名+“情况属实” 如果甲方签署意见为“以上情况属实”，则充其量只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证。 能否增加费用或者顺延竣工日期尚要结合合同约定以及其他证据材料综合认定。 如是“以上情况属实”，甲方及咨询公司根据合同的结算方式，审查结算内容的合法性，如

23、有重复计价现象，甲方及中介咨询完全可以拒绝结算重复计价部分， “以上情况属实”只能说明事实的存在，并没有完全确认所列项目可以结算。实例2-8 某监理工程师，在工程所有的经济签证单上签字栏写的都是“情况属实”，按一般人理解应该就是同意了。 有人曾就经济签证问题咨询过他，所签“情况属实”应如何理解? 他回答是自己仅仅是见证乙方做的事情属实，工程量和价钱由甲方自己核定，原因是怕管多了甲方会认为监理方为乙方说话。 以上签证方式，既无意图又无详细记载资料，含糊不清，是对是错无法分辨，签证方式很不规范，使人很难相信签证所表述的内容。4）签名+“以上情况属实，同意结算” 如是“以上情况属实，同意结算”，那就

24、另当别论了， 甲方既确认了事实的存在并同意支付事实的费用。 如确属签证人员失误引起的重复计价，中介单位应将问题提交由甲乙双方协商解决，双方协商不成，中介方一般只能认为甲方愿意额外支付此项重复费用因某种理由补贴给乙方。5）签名+复核后的描述性签证意见 签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性，是认可乙方报送的量还是认可价，如经复核认为乙方填列的内容不实，签批上实际情况，及如何列入结算（如列入直接费，列入税前造价，该价即为税后造价等等）。三、结算筹划3.1竣工结算筹划的概念 竣工结算筹划是指一切采用合法和非违法手段进行的造价方面的策划和有利于筹划主体（甲方、乙方）的造价安排， 主要包括非违

25、法的增值筹划、风险转移筹划，从而通过合法的手段达到经济效益最大化的行为，即乙方合理合法地结得更多的工程款，甲方合理合法降低工程造价，达到节省投资的目的。3.2分类 按在造价全过程控制中所处的阶段可以分为： 招投标阶段筹划、 合同签订阶段筹划、 工程实施阶段筹划、 工程结算阶段筹划。按筹划的主体可以分为：甲方竣工结算筹划、乙方竣工结算筹划、中介方竣工结算筹划。3.3意义与作用 竣工结算筹划的最直接意义就在于可以达到自身经济利益的最大化，使甲方达到节省投资，使乙方达到利润最大化。 其作用是： 1）促进企业结算管理水平的提高。竣工结算筹划需要工程造价人员长期研究工程造价、工程管理、涉及工程的法律法规等，提升造价人员的专业水平和管理水平。 2）促进企业工程管理水平的提高。任何工程管理活动都与造价管理相关，都离不开造价管理。四、招投标阶段的结算筹划4.1.1踏勘现场中的机会点 在实际工程投标时，常存在工程造价人员不到现场、与编制施工组织设计各自为政的现象。 投标人首先应仔细考察施工现场，了解“三通一平”状况，调查工程所在地材料价，实际人工单价，土石方来源及弃土场所等做好工程造价计算的基础资料。 同时要注意勘察现场，以便确定土方运距、材料是否二次搬运、现场周边环境、地理位置、交通、食宿、周边建筑对工程的影响。实例4-1