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1、为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。 一、安全文化建设的安全价值观本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：安全：“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。”“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。安全是生

2、存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。责任：“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。1、 保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。2、 员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。4、 员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的

3、工作条件和工作氛围。荣誉：1、 安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。2、 员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。3、 公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。二、安全文化建设的重点建设对象此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在物流部、各分厂、分公司。1、 行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。2、

4、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。各分厂及各分公司一线施工和管理人员共有员工950余人，约占公司员工总数的90以上。三、企业安全文化的建设步骤此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：1、 企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。2、 企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。 此次活动要确立的中心是：“

5、有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。 精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。4、 企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定

6、行为，行为决定命运”。在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。一、 企业安全物质文化建设企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、生产工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。（1） 员工素质建设1、 物流部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第四季度结合公司的工作计划，组织公司所有员工进行安规考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。2、 加强

7、工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种人”进行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。3、 进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、岗位工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由物流部主持，各部门配合。4、 进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由物流部主持，各维修中心配合

8、。5、 组织一次班组长、现场管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，物流部主持，各部门配合。6、 结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、中暑、消防安全”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。7、 加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由物流部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。（2） 工器具管理1、 物流部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：1 能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、

9、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；2 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。3 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。4 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。2、 物流部在现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见。3、 依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质

10、安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。4、 按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员、叉车操作员，并对车辆进行例行性安全检查。二、 企业安全制度文化建设由物流部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。1、 安全生产责任制。物流部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。2、 推行班组

11、员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由分厂（公司）、综合管理办公室及物流部部长组成评价小组进行鉴定评价，鉴定评价表由综合管理办公室与物流部两部门组成，安全部分标准由物流部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。3、 安全绩效考评严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由物流部汇总上周检查中发现的违章情况进行公示，并由综合管理办公室核对违章所在的班组长、违章者

12、的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。4、 物流员与班组“一对一”建设对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，物流部安排人员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。5、 对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整

13、个改进流程后，由所在班组报物流部，物流部检查改进效果。6、 规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由物流部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。物流部对班组的安全会议次数和质量进行考核。7、 鼓励班组自行编制作业规范（必须符合行业标准、规范）。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。8、 对安全管理手册进行修改和完善。根

14、据各种制度的完善和新设立制度的情况，对安全管理手册进行重新修改并发放至各部门。三、 企业安全精神、价值及行为规范文化建设 安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：1、 改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组长根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗

15、三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。2、 物流部向全公司所有员工征集安全方面的作品（漫画、图片、警句、建议等），作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，物流部主持编写一本（或几本）安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由物流部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。3、 由物流部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。4、 通过在公司内开展安全生产先进个人和先进

16、集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由物流部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。5、 组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生产理念。四、小结企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键；精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想；没有制度谈精神是超越现实的幻想；同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神；制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目

17、中的价值观和行为规范。五、活动部署（1） 策划和宣传发动阶段（2011.89）1、 制定方案。经物流部起草、安委会审核、总经理批准后，发文实施。2、 宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方案开始制作标语并张贴。3、 落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。（2） 实施和跟踪检查阶段（2011.1011）1、 按计划安排，各部门负责按计划完成。2、 物流部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况（通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、

18、暴光）。（3） 总结和考核阶段（2011、12）1、 各部门负责完成本部门的总结，由物流部收集汇总。2、 公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。3、 物流部总结2011年安全文化建设方面的经验，并策划2012年安全文化建设方案，报公司安委会审批。4、 公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在2011年安全文化建设方面的经验和2012年安全文化建设方案。 出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜

19、开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、

20、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。