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1、7.1 指导思想 607.2 产业主要污染源及污染物分析 607.3 循环经济 627.4 循环经济目的 658 环境及生态保护 658.1 生态环境现状 708.2 环境及生态保护目标 708.3 环境及生态保护措施 719 政策措施 729.1 加强政策引导，促进健康发展 729.2 制定优惠政策，加大扶持力度 729.3 培育新兴产业，实现产业升级 729.4 坚持循环经济，提高资源利用 739.5 拓宽融资渠道，筹措建设资金 731 前 言1.1 产业规划背景为切实解决一些化工企业存在的安全和环保问题，进一步提升江苏省化工行业竞争力和发展水平，江苏省政府决定，从2006年10月起用三年

2、时间，在全省开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治工作，推动化工生产企业向化工集中区域集中并力争于2008年底前搬迁进入化工集中区域，全面清理和重新确认现有化工集中区。2006年底前，对化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行全面清理确认，各市、县（市）原则上只保留12个化工集中区。根据丰县“十一五”规划，以富民强县为总体目标，以经济结构战略性调整为主线，实施工业兴县、富民优先、城乡统筹、和谐发展四大战略，高度重视第二产业，充分发挥丰富的岩盐资源优势，发展盐化工产业和能源，加快集约发展，建设盐化工集聚区。1.2 产业规划范围本规划的范围包括以盐化工产品为

3、发展重点，以精细化工、医药化工、有机化工等化工产业为特色，着力引进“三酸二碱”等基础化工项目、高附加值生物医药化工项目，在此基础上，在国家产业政策指导下，提出丰县盐化工集聚区产业发展规划及产品链设计。在基于对市场、技术、公用工程条件和经济效益等方面分析的基础上，规划一批市场前景好、经济效益佳的可实施重点项目。1.3 国家产业政策盐化工产业符合国家产业政策和丰县重点投资领域要求。1、国家产业政策要求，化学工业“十一五”期间年均增长速度应为10%左右，略高于GDP9%的速度。化学工业结构性战略调整取得明显成效，加快发展附加值高的精细化工产品。加快化学工业的战略性再重组，形成一批具有现代企业制度、核

4、心业务突出、具有国际竞争力、各具特色的大型企业和企业集团，实现产业的优化升级。国家“十一五”化学工业科技发展纲要指出：根据世界化工产业技术发展趋势，在未来将得以优先发展为化工新材料、精细化工、氯碱工业、农用化学品、新型煤化工及天然气化工、化工装备等六大领域。2、丰县根据国务院颁发的外商投资产业指导目录，结合丰县实际，公布鼓励外商投资类产业目录中第十项“化学原料及化学制品制造业”第4条“钠法漂粉精、聚氯乙烯和有机硅深加工产品生产”，第10条“精细化工：催化剂、助剂、添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外

5、）、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工”，第14条“高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产”，第20条“烧碱用离子膜、无机分离膜、功能隔膜生产”，第25条“废气、废液、废渣综合利用和处理、处置”以及第十一项“医药制造业”第2条“氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产”。3、根据国家发展和改革委员会于2007年12月15日公布的产业结构调整指导目录（2007年本）（征求意见稿）中第九项“化工”第8条“有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产”，第18条“复合材料、功能性高分子材料、工程塑料生产及低成本化、新型塑料合金生产”，第

6、24条“氯化法钛白粉生产”，第27条“烧碱用离子膜生产”以及第十项“建材”第10条“利用电石渣等工业废弃物、城市垃圾和污泥生产新型干法水泥和新型墙体材料”。1.4 产业规划指导充分利用丰县丰富的地下矿产资源，抓住机遇，加快发展，做大做强丰县的盐化工产业，使盐化工产业成为丰县新的经济增长点。本产业发展规划确定以盐化工业为主体，化工制造业、化工生产服务业为辅助产业，高新技术和精细化工产业与相关新材料产业为战略性产业的盐化工产业结构。（1）基础原料产业：真空制盐、液体盐等；（2）主导产业：两碱及其下游产业等；（3）战略性产业：精细化工、高新技术、相关新材料产业；（4）配套与服务产业：仓储物流、集聚区

7、管理、科技研发等。1.5 产业规划目标本规划研究的目的是要将本规划作为丰县盐化工集聚区产业发展的指导性文件，规划中针对国内盐化工产业的现状及发展趋势，提出丰县集聚区盐化工产业的发展方向，使得能更合理、充分地利用丰县的岩盐资源，改变目前资源的无序开采、简单加工局面，注重矿产的合理开发利用与保护，对岩盐和资源进行有计划、有规模、上档次、可持续地合理开采利用，使得资源、环境、经济协调发展；同时通过产业的结构调整，形成一个良好的盐化工投融资环境，吸引国内外投资者到丰县投资化工产业，实现盐化工成为丰县支柱产业的发展目标，同时带动相关产业的发展，从而促进全县社会经济的繁荣和可持续发展，实现丰县工业强县的发

8、展目标。2 产业规划依据、原则及思路2.1 规划依据1、中华人民共和国城市规划法（1990年）；2、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）；3、城市规划编制办法（2006年）；4、中华人民共和国环境保护法（1989年）；5、中华人民共和国消防法（1998年）；6、国家突发公共事件总体应急预案；7、工业项目建设用地控制指标（试行）（国土资发2004232号）；8、江苏省城市规划管理技术规定（2004年）；9、徐州市城市总体规划（20012020年）；10、丰县城市总体规划调整（20052020年）；11、徐州市国民经济和社会发展第十一个五年规划；12、丰县化工集聚区控制性详细规划13

9、、国家、省及地方相关法律、法规、规范和标准。2.2 产业规划原则1、坚持可持续发展的原则，走新型工业化道路，积极采用高新技术，节能降耗，减少环境污染。充分考虑产业特色，考虑市场的需求和本地的资源优势，使工业发展的速度、质量、效益、环境和谐统一，力争创造丰县及其周边地区的化工业基地。2、吸纳化工及其相关产业转移，加快技术改造，提高科技含量，加强产业关联程度，延伸产业链，优化产业布局。充分利用当地的劳动力资源，处理好资本技术密集型企业对劳动力的要求，培养优秀的科技管理人才和技术工人，引进和培养人才改善现有的人力资源结构，提升人才队伍的技术、知识和管理水平。3、提升产业集聚区的产业水平必须加强科技支

10、撑，注重新设备、新工艺、新技术、新成果的运用，注重新产品的开发，用信息化促进产业集聚区的产业现代化。2.3 产业发展思路牢固树立和落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，以集约利用资源为原则，以延伸产业链为核心，以重大项目为突破口，充分利用储量丰富、分布集中的盐资源优势，统一规划，在稳定制盐生产能力的基础上，大力发展性能好、附加值高、市场需求大的深加工产品，为丰县经济发展提供重要的基础产业支撑，将盐化工产业打造成为丰县的特色产业。3 丰县盐化工集聚区概况丰县位于江苏省最西北部，地处苏、鲁、皖三省交界，与河南省商丘相距仅100公里，东和东南邻沛县和铜山县，南和西南靠安徽省的

11、肖县和砀山县，西和北面接山东省的单县和鱼台县，素有“三省交界、七县毗邻”之称。盐化工集聚区建于丰县县城北部经济开发区中的徐（州）-济（宁）高速公路以西、复新河以东、北环路以北、徐济高速丰县北入口以南的区域内；集聚区范围总用地7.7平方公里；该区域位于丰县的主导风向（东南东）的下风向上，距较大的居民点均有600百米以上的防护距离，离规划中的丰沛铁路及徐济高速公路均不到两公里，离盐矿也不足十公里，复新河、沙支河及丰沛运河环绕，集聚区的给水和排水十分方便，且该地区地质条件良好，地势平坦，发展空间巨大，根据丰县地区工业发展规划，拟将该地区扩建为生产基础化工原料的大型化工生产基地，并带动当地一批化工企业

12、及相关行业的发展。3.1 自然条件1气候条件丰县属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，日照充足，年平均气温在15左右，最冷月（一月）平均气温-1.5左右；最热月（七月）平均气温27.9左右。年平均降水量630.44mm左右，无霜期200天左右。全年盛行东南风，平均风速2.9m/s。2地质地貌丰县属黄泛冲击平原，其中有46.6%的沙土地貌，且有较小的剥蚀残丘，地势高亢、平坦。地面高程一般在34.548.2米之间，西南略高于东北，地面坡降1/30001/7000，南部坡度大，北部坡度较小。境内东部有一孤丘：华山，山高68米。地面高程（以废黄河零点为起点，比黄海平均海面高出0.136米）48米。3河湖

13、水系丰县大地构造位于山东台背斜与河淮台向斜交界部位。构造属黄河下游苏、鲁、豫、皖一带新生界凹陷区之边缘。地质结构同沛县、铜山县一个类型。属六度设防区。一般桃汛在3月中旬至4月底出现，雨量一般在40mm上下，入汛一般在6月底至7月中旬。出汛一般在8月底至9月中旬。汛期雨量大小不等，除个别年头高达100多mm外，一般平均在4060mm上下，汛期天数长短不等，少至20多天，多至150多天。根据水文站多年测报资料：复新河常年平均水位38米，最高水位39.00米，高于城区低凹处的38.7米，最低水位34.2米。复新河最大流量每秒350立方米；最大流速每秒2.34立方米；洪水频率百年一遇542毫米；五十年

14、一遇458毫米；二十年一遇349毫米；十年一遇266毫米，五年一遇185毫米，最大含沙量（1965年统计）49.7公斤/立方米，最小含沙量（1968年统计）14.2公斤/立方米。由于河床高，水位低，流程短，只有在盛水期作季节性通航。3.2 资源条件丰县境内除盐矿和煤炭资源优势明显外，已探明还有钾、石灰石、碘、镓、锗、钒、铝土等矿产资源。1、岩盐资源丰县岩盐矿区位于县城北约10公里处，北起鸳楼断层，南自下第三系官庄组中段底界露头线，东起师寨断层，西至嘉祥断层，东西长10.7公里，南北宽6公里，其分布范围约64平方公里，含储量约220亿吨。目前经化学工业部钾盐地质队探明的矿区面积为22平方公里，储

15、量21.7亿吨。其中矿区中东部汪屯块段储量计算面积2.89平方公里，BCD级储量为3.4亿吨，其中BC级储量2.2亿吨。矿体平均厚度227.69米，平均品位在含盐量68.03左右。该岩盐矿品位高、盐层厚、层次稳定，一般品位在含盐量7085%。卤水质量详见下表：表3- 1 卤水质量卤水浓度卤水组分NaCl300320克/升Na2SO44.06克/升CaSO43.81克/升MgSO40.36克/升NH4+0.021克/升SO42-5.77克/升丰县盐矿的特点：品位高、盐蕊晶明透亮，近似水晶，当时取出940米深处一段化验，氯化钠含量高达93.5%，平均含量在98%以上。单层厚度大，从地表以下860米

16、至1500米，厚度在200米以上，开采的4、5、6、三层累计厚度在78米以上，纯盐厚度56米以上。易开采盐层顶底板由石膏岩和钙芒硝岩组成，物理强度大，隔水性能好，坚固稳定，不易塌陷，便于安全生产，开采条件优越。2、煤炭资源丰县富藏煤矿资源，主要分布在华山、首羡、欢口三镇，煤矿储量约6亿吨，煤种主要为肥煤、气煤、焦煤，热量在7000大卡左右，最适宜炼焦。目前相邻的单县、金乡、鱼台、沛县4地已探明煤炭储量57.32亿吨，有12座投产煤矿，总设计生产能力1295万吨/年，实际可达生产能力1820万吨/年，在建3座，设计生产能力225万吨/年。丰、沛县煤年生产能力可达2000万吨，丰县除自身拥有丰富的

17、煤碳资源外，周边半径30公里的范围内，正在建设的煤矿有6座，潜在煤炭资源没有开采有5处，仅在周边地区每年可利用的煤炭资源就在2800万吨左右。3、钾页岩资源丰县华山富钾页岩矿，由江苏省第五地质大队探明储量20.69亿吨（其中富矿为11.42亿吨，贫矿为9.27亿吨），矿物成份以钾长石为主，约占80，其它矿物少量。矿层厚度大，该矿是一个稳定的钾长石沉积层状矿床，产状平缓而稳定，矿石物质成份不复杂，无突出的有害组成，含钾量高而稳定，水文地质条件不复杂，适合大规模露天开采。经多年的普查勘探工作和区域地质综合研究，得出肯定性结论，本区钾矿远景储量很大，至少在50亿吨以上，当前已勘探结束的华山矿区为其中

18、的一个地段，固本矿区可作为国家级钾矿原料工业基地。表3- 2 丰县华山钾矿钾长石化学分析（WT）SiO254.65TiO21.00Al2O321.64Fe2O32.81FeO0.63MgO0.07CaO0.24Na2O0.14K2O12.72P2O50.16CO20.35SO20.04丰县富钾页岩综合科技开发的目标：以华山富钾页岩经过选矿、提纯生产的钾长石精矿粉为原料，合成沸石分子筛及提取白炭黑和碳酸钾等化工产品，把提钾和合成沸石分子筛等化工产品的工艺完美结合起来，达到降低能耗、综合利用，提高产品附加值，降低生产总成本，提高总体经济效益的目的。4、其它资源丰县除目前已发现的矿产资源以外，还拥有

19、丰富的木材资源。造林面积0.68千公顷，2002年各种板材的产量共计2万m3。为开发利用当地的木材资源，丰县正扩建板材加工工程，开发品种齐全的各种人造板材，预计在近期加工能力将达到12.5万m3。板材工程的启动，为各种人造板材配套的助剂、粘合剂、增强剂、阻燃剂等化学助剂提供了发展机会。3.3 交通及环境状况1、交通条件1）铁路丰县东有京沪铁路、南有陇海铁路、西有京九铁路、北有新石铁路，规划中的丰沛支线，也在积极建设中。目前，距丰县最近的徐沛铁路仅30公里，可直达上海。丰县距陇海铁路40公里、距京沪铁路70公里、距京九铁路100公里，发货十分方便。2）公路境内有省级公路三条（S321、S322、

20、S254），其中徐丰一级公路（S322）连接洛连（洛阳连云港）、宁徐（南京徐州）、京沪（北京上海）、京福（北京福州）高速公路；已计划建设的徐济（徐州济宁）高速公路穿境而过，必将大大提高丰县的交通优势，丰县到周边城市如徐州、济宁、商丘、菏泽、淮北均在12小时车程内。3）水运水运可通过复新河六级航道向北连接京杭大运河，通过大运河可通江达海。丰沛运河在建设丰沛铁路的同时开挖和疏浚，建成后可达到国家四级航道标准，千吨货船可直抵丰县港。在开发区东北丰沛运河北岸、县城东环路东边将规划建设丰县新港，年吞吐量可达上千吨。4）航运南有徐州观音机场，北有济宁嘉祥机场，从丰县出发1个多小时均可抵达。5）电网丰县电网

21、结构完善，220KVA变电站1座，主变1台，总容量12万KVA；110KVA变电站5座，主变7台，容量为20.05万KVA，35KVA,变电站13座，主变22台，容量为11.935万KVA，总的主变量容为43.985万KVA。丰县自有电厂容量共计为3.75万KW/h，电力供应充足。常店220KVA变电站距园区3公里。另外，220KVA变陵变电站正在积极建设，即将投入使用，110KVA南城变电站近日开工建设，110KVA史小桥变电站正在办理前期手续，近期开工建设，同时可根据项目用电情况调整建设规模，以满足项目双回路安全供电需要。2、环境状况丰县的环境保护和工业污染源治理也成效显著，全县的环境污染

22、得到了控制，环境质量不断提高。不断改善的基础设施条件，为丰县发展化工产业、吸引国内外厂商到丰县投资建厂提供了良好的投资环境。3.4 盐化工集聚区社会概况1、现状人口丰县盐化工集聚区涉及到史黑楼、洪井、周庙和周新庄四个村镇办事处。集聚区范围内现状总人口约为10851人。表3- 3 盐产业集聚区各村镇办事处2005年人口统计：人口（人）户数（户）面积（公顷）人口密度（人/公顷）史黑楼17424652586.75洪井24844964665.33周庙32349944906.60周新庄393210573979.90总计10851301216116.732、社会经济发展改革开放以来，丰县经济社会发展取得了

23、长足的进步，相继荣获全国科技先进县、全国平原绿化先进县、全国水果生产十强县、全国粮食生产先进县等一系列荣誉称号，被国家环保总局评为“国家级生态示范县”，连续5年获江苏省“双拥模范县”称号。目前丰县全年实现地区生产总值120亿元，全社会固定资产投资90亿元，一般预算收入完成9.02亿元，社会消费品零售总额42.5亿元，城镇居民人均可支配收入10700元，农民人均纯收入6380元；全县规模以上工业企业240家，实现增加值23亿元，产品销售收入83.5亿元。表3- 4 丰县现状化工企业一览表编号企业名称主要产品1徐州华兴焦化冶炼有限公司焦炭2徐州丰润焦化冶炼有限公司3徐州润丰焦化冶炼有限公司4徐州兴

24、民化工厂复混肥5徐州普丰肥业有限公司6江苏心实肥业有限公司复混肥、掺混肥、有机无机复混肥7徐州活力源生物化工厂微肥、冲施肥8丰县百农思达农用化学品公司20%氯氢、30%敌畏氢、5%高氯、30%高氯辛9徐州市神州化工有限公司硫酸钾、盐酸10徐州力源化工有限公司羧甲基纤维素钠11徐州天惠木业有限公司脲醛树脂胶12丰县五金电镀厂电力钳13丰县丰港化工厂还原黄G、深兰5R、BR黑、深兰GR14丰县华盛精细化工厂铜催化剂15徐州农乐化工厂硫酸镁16徐州汉威饲料有限公司50%氯化胆碱粉剂、60%氯化胆碱粉剂、75%水溶液17工业酒精提纯项目提纯工业酒精18丰县元丰制胶厂脲醛胶、酚醛胶19徐州耀德化工有限公

25、司袋装复混肥、恩昆化工原料20徐州润丰肥业有限公司精致棉21徐州丰隆木业有限公司多层板所需胶水22徐州龙泉木业有限公司多层板23徐州诚信化工有限公司CMC24孙楼镇陈楼胶厂25徐州潜能有机化工厂油漆26徐州中瑞化工有限公司锡箔复合胶27吉林森工徐州通胶化工厂工业甲醛、胶粘剂28徐州天时化工有限公司硫酸钾29张五楼聚鑫胶厂脲醛胶30徐州万荣化工有限公司涂料、脲醛胶31江苏平光制药有限公司苯甲醇、片剂、颗粒剂32徐州华森专用肥有限公司33丰县电石厂乙炔34江苏银龙电力电缆有限公司制氨装置35丰县诚信化工厂食用胶36徐州华信酒精有限公司酒精3.5 盐化工集聚区功能定位以岩盐资源为依托，以盐化工及其产

26、品的深加工、精细化工、合成材料项目为主要内容的盐化工集聚区，逐步发展成为具有国际先进水平的国家级盐化工产业基地，建设成为：1、大型盐化工产品生产中心2、先进盐化工技术研发中心3、盐化工产品流通信息中心3.6 盐化工集聚区发展思想1、依托岩盐资源，以盐为主，发展原盐、精盐生产；2、建设大型纯碱和烧碱项目，发展盐化工产业；3、做强做细以氯碱为龙头的氯、碱深加工产业；4、以循环经济理念破解企业和城市的能源瓶颈；5、以技术和市场驱动发展新材料及相关多元化产业；6、建立相应的配套与服务产业。3.7 盐化工集聚区目标根据盐化工产业发展特性，规划力求创造一个能满足现代盐化工产业集约化、规模化、标准化、效益化

27、发展需求的空间构架；营造一个有效保护自然、服务现代、保障可靠、和谐发展的盐化工集聚区；通过资源的有序利用和设施的共建共享，成为一个可持续发展的有机增长体。3.8 盐化工集聚区开发模式丰县盐化工集聚区采用“统一规划，分区建设”的开发模式盐化工集聚区布局为整体化布局、内部分区。本片区是经济开发区向北发展的延续，规划形成以生产用地为主，形成“四轴，两带，两个片区”的布局结构。四轴：城东路发展轴、发展大道发展轴、纬五路发展轴、纬九路发展轴。两带：复新河景观绿带、丰沛铁路防护绿带。两个片区：路南工业集中拓展区、路北工业集中拓展区。3.9 集聚区基础设施建设丰县盐化工集聚区力求创造一个能满足现代盐化工产业

28、集约化、规模化、标准化、效益化发展需求的空间构架；集聚区基础设施建设：供水：生活用水由丰县县城市政给水管网供给，水源为规划的丰县水厂；工业用水近期引大沙河水库地表水，远期考虑由大沙河水库及市政给水管网共同供给；供电：江苏220千伏输电公共电网引入和大唐电力提供，区内已建110KV一座，位于沙支河的东侧和纬九路的北侧；供气：以天然气为气源，区燃气管网与主城区规划城市燃气管网相接，气源由西气东输冀宁支线管道供应；供热：热源是位于县城工农路东，北苑路北的鑫源热电厂，可以根据集聚区内的供热需求进行扩建；污水处理厂：区内设置一座污水处理厂，位于丰沛铁路北侧，在经一路与纬五路交叉口东北角。污水处理规模为5万立方米/日。4 我国盐化工产业现状及发展前景4.1 制盐工业概况盐是NaCl（氯化钠）的俗称。在我国，根据来源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒制而得的盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得的盐叫作“湖盐”；开采地下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得的盐则称“井矿