高速公路安全生产管理考核办法.docx

1、高速公路安全生产管理考核办法 高速公路安全生产管理考核办法第一章概述第一条 为了建立健全责任明晰，控制严谨安全生产管理保证体系，全面落实安 全生产管理责任制和责任追究制， 对各承包人安全生产工作加强监督、 检查、进行评价,以达到持续改进，特制定铜汤高速公路安全生产管理考核办法， 监理承包人比照本办法执行。第二条 考核内容。施工企业安全生产考核的内容包括安全生产条件单项考核、 安全生产业绩单项考核以及两单项考核组合而成的安全生产能力综合考核。第三条 考核方式。（一）以范围分：A、综合考核，B、多项考核，C、单项考 核。（二）、以时间安排分：A、定期考核，B、不定期考核；定期考核又分为年度考核、

2、季度考核、每月考核。定期考核多为综合考核，不定期考核一般是多项考核和单项考核。第四条考核形式。有视察、检查、巡查、走访、暗访、组织互检等多种形式。第五条评价。考核必须进行总结评价，为了使铜汤高速公路建设期安全生产工 作规范化和制度化，促进各承包人安全生产管理水平的提高， 参照有关行业标准特制定统一的考核评价标准。第六条以评分制做为统一的考核评价方法，满分值 100分。评价结果分为上、中、下三个等级，上等为合格，中等为基本合格，下等为不合格。第二章承包人安全生产条件考核评分评级第七条 安全生产条件考核评价是单项安全生产考核评价。包含四个分项考核评 价内容：（一）安全生产管理制度，（二）资质、机构

3、与人员的管理， （三）安全技术管理，（四）设备与设施管理。第八条 安全生产管理制度分项考核评分，总分值 100分。本分项共有五款评分 项目，每款项目以扣缺陷分为手段评分，以项目总分值为上限，扣完为零分，不设负分 值。五款实得分之和为该分项考核得分。第一款 安全生产责任制度（25分）1、 末按规定建立安全生产责任制度扣 25分；制度不齐全，扣1015分2、 各级部门未执行责任制，扣 1015分3、 经济承包中无安全生产指标，扣 25分4、 未制定各工种安全技术操作规程，扣 25分5、 未按规定配备专（兼）职安全员，扣 25 分6、 未建立班前安全活动制度或班前安全活动无记录，扣 612分7、 项

4、目经理、专职安全员没有安全培训证书，各扣 12.5分8、 未制定安全管理目标（伤亡控制、重大责任事故指标） ，扣 25 分9、 未进行安全责任目标分解，扣 25 分10、 无责任目标考核规定的，扣 20 分11、 考核办法未落实或落实不好，扣 1015分12、 未建立健全安全管理台帐，扣 515分13、 未制定安全生产奖惩考核制度扣 25分，制度不齐全扣 1020分14、 未按安全生产考核制度落实奖罚，扣 8 15分第二款 安全生产资金保障（ 20 分）1、 末按规定建立制度未或制度不齐全，扣 1020分2、 未落实安全劳防用品资金，扣 510分3、 末落实安全教育培训专项资金，扣 510 分

5、4、 未落实保障安全生产技术措施资金，扣 5 10 分 第三款 安全教育培训制度（ 20 分）1、 无安全教育制度，扣 20 分2、 无具体安全教育内容，扣 15 分3、 企业无安全教育培训计划，扣 10分4、 制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种和单位其他从业人员上岗、转岗、换岗安全教育培训规定，扣 5 15 分5、 变换工种时未进行安全教育，扣 10分6、 新上岗人员未进行安全教育，扣 10分7、 有一人没有进行本工种安全技术操作规程培训扣 5 分；三人以上（含三人） ，扣20分8、 施工管理人员未按规定进行年度安全培训，扣 10分9、 兼职安全员未按规定进行年底培训或考核不合格，扣

6、 10 分10、 培训计划实施记录不齐全，扣 510 分11 、特种作业持证上岗率不达 100% 扣 20 分第四款 安全检查制度（ 20）1、 未按规定制定安全检查制度，扣 20 分2、 各层次安全检查制度不健全，扣 510分3、 制度未明确企业、 项目定期及日常、专项、 季节性安全检查的时间和实施要求， 扣 3 5 分4、 制度未规定对隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣 510分5、 安全检查无记录，扣 10 分6、 检查出事故隐患整改做不到“三定” ，扣 12分7、 对重大事故隐患整改通知书所列项目未按时完成，扣 12 分 第五款 生产安全事故报告处理制度（ 15）1 、未按规

7、定制定事故报告处理制度扣 10 分，制度不齐全，扣 5 分2、 未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过” ，扣 1015 分3、 未建立事故档案，扣 5 分4、 未按规定办理意外伤害保险， 扣 10 分；意外伤害保险办理率不满 100%，扣 1 10 分。5、 未制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员，扣 5 10分第九条 资质、 机构与人员的管理分项考核评分 ，总分值 1 00分。本分项共有四款 评分项目，每款项目以扣缺陷分为手段评分，以项目总分值为上限，扣完为零分，不设 负分值。四款实得分之和为该分项考核得分。第一款 企业资质从业人员资格（ 30 分）1 、企业

8、资质与承发包生产经营行为不相符，扣 30 分、2、 总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣 1015 分3、 其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣 5 10 分第二款 安全生产管理机构（ 25 分）1 、企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣 10 25分2、 无相应安全管理体系，扣 10 分3、 各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣 510 分第三款 分包单位资质和人员资格管理（ 25 分）1、 未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控

9、制的要求和规定，扣 15 分2、 缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣 10 分3、 分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣 15分4、 50 人以上规模的施工队未配备专、兼职安全生产管理人员，扣 35 分第四款 供应单位管理（ 20 分）1、未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣 20 分2、无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部 门规定的证书，每起扣 5 分3、安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部 门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣 5 分第十条 安全技术管理分

10、项考核评分， 总分值 100 分。本分项共有六款评分项 目，每款项目以扣缺陷分为手段评分，以项目总分值为上限，扣完为零分，不设负 分值。加分值相加后，也以项目总分值为上限。六款实得分之和为该分项考核得分。第一款 危险源控制（ 20 分）1、不良地质灾害的危险（塌方、泥石流、山体滑坡）2、恶劣天气造成的危险（如山洪、暴雨、冰雹、雷电）3、火灾的危险（森林防火）4、疾病、传染病的危险，5、取土坑无警示、标示危险6、隧道施工的危险、7、桥涵施工的危险8、大型、特种设备（吊塔、龙门架）违规操作的危险9、易燃易爆作业或管理的危险10、高空作业的危险；11、水下作业的危险12、挖孔桩作业的危险 以上未分别

11、进行危险源识别、 评价， 未对重大危险源进行控制策划、 建档， 扣 10 分。对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣 10 分。第二款 施工组织设计（方案） （20 分）1、无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣 20 分2、施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣515分3、施工组织设计（方案，包括修改方案）未经技术负责人组织安全等有关部门 审核、审批，扣 510 分第三款 专项安全技术方案（ 20 分）1 、驻地建设施工2、取、弃土坑施工3、临时用电4、便道施工5、打桩作业6、爆破作业7、部分结构物施工8、桥涵（桥墩、桥台、基坑）施工9、吊装作业10 搅拌站建

12、设11、隧道施工12、现场防火13、恶劣天气下施工14、危险作业515、用工管理 以上专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方 案（包括修改方案）或专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣15 分。 专项安全技术方案（包括修改方案）未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣1015分。方案未按规定进行计算和图示，扣 510分。第四款 安全技术交底（ 15）1、 未制定各级安全技术交底的相关规定，扣 15分2、 未有效落实各级安全技术交底，扣 515分3、 无书面安全交底，扣 154 、交底针对性不强，扣 6 10 分5 、交底不全面，扣 6 分6、 交底未交到班组、作业人员

13、，扣 10 分7、 交底无履行签字手续，扣 10 分第五款 安全技术标准、规范和操作程序（ 15分）1、 施工现场1 ）安全标志a 无现场安全标志布置总平面图，扣 1 分b 现场未按安全标志总平面图设安全标志，扣 1 分c 无安全标语，扣 1 分d 有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上、未设置明显的安全警示标 志，发现一次扣 1 分2）现场围挡a 一般路段工地周围未设置围挡，扣 1 分b 围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观 ,扣 0.5 分c 围挡没有沿工地四周连续设置，扣 0.5 分3）施工场地a 工地地面未做硬化处理，扣 1 分b 道路不畅通， ，扣 1 分c 无排水设施、排水不

14、畅通，扣 1 分1分d 无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施，扣4）材料堆放a 建筑材料、构件、料具堆放不整齐，扣 1 分b 料堆未挂名称、品种、规格等标牌，扣 1 分c 未做到工完场地清，扣 1 分d 建筑垃圾堆放不整齐，扣 1 分e 易燃、易爆物品未分类存放，扣 6 分5）现场住宿a 施工作业区与办公、生活区不能明显划分，扣 1 分b 床铺、物品放置不整齐扣 1 分c 宿舍及周围环境不卫生、不安全，扣 1 分6）现场防火a 无消防措施、制度或灭火器材，扣 6 分b 灭火器材配备不合理，扣 1 分7）保健急救a 无保健医药箱，扣 1 分b 无急救措施、急救器材，扣 1 分c

15、无经培训的急救人员，扣 1 分8）责任区无分片包干、个人岗位责任不健全，扣 2 分9）职工应知考核，扣 2 分2、人身防护（1）工作时间不穿工作服、不按规定穿鞋，扣 12分（ 2）安全帽a 有一人不戴安全帽，扣 1 分b 安全帽不符合标准，发现一顶，扣 1 分（ 3 ）安全网a在建工程外侧末用密封安全网封闭，扣 8分b 安全网规格、材质不符合要求，扣 3 分4)安全带a 有一人不系安全带，扣 1 分b 安全带不符合标准，每发现一条，扣 1 分，(5) 防护栏a 临边部位不设防护栏，扣 1 分b 基坑四周不设防护栏，扣 1 分3、临时用电(1)工程项目施工临时用电无设计方案和管理制度，没有得到有关部门和领导审批；扣12分。(2) 临时用电无具体配电线路平面图、系统图，扣 12分。( 3)工程与生活用电各独立架设，线路位置不合理；扣 1 分。( 4)供电系统不实行分级