福建省提高城市透水率专项行动技术指南Word文档下载推荐.docx

1、（五）建设项目方案地表透水性能相关评估指标 6第三章 工程措施推广 7（一）总体原则 7（二）工程措施主要形式 7（三）常见案例 14第一章 “提高城市透水率”实现途径本指南所称透水率即可透水地表面积率的简称，是指可透水地表面积占总用地面积的比率，其基本计算公式为:可透水地表面积率=可透水地表面积/总用地面积。提高城市透水率就是增加城市可透水地表面积。一方面可通过理念更新和规划引导，合理安排城市用地结构，优化城市空间布局，集约节约用地，尽量减少城市建设产生的不透水地表，从源头上提高城市透水率；另一方面可通过新技术推广和各种工程措施的应用，在城市建成区中增加可透水地表面积。综合国内外做法，提高城

2、市可透水地表面积主要有三个途径：加强城市绿化、推广透水性铺装、强化雨水生态管理。（一）加强城市绿化植被覆盖的绿地具有最佳的雨水渗透和涵养功能，是保持城市良好生态的主体。增加地面植被和绿化面积，完善城市绿地对地表径流的削减、滞留、渗透功能，是提高地表透水能力最基本、最有效的方法，并能有效地减少城市面源污染。通过加强城市绿化来提高城市透水率，主要方式有：（1）增加城市绿地面积，能绿则绿，见缝插绿，因地制宜多建设城市湿地公园、郊野公园、小绿地、小公园等，构建完整的城市绿色透水网络。（2）积极采用雨水花园、植草沟等下凹式绿地建设形式, 提倡屋顶绿化，提高绿地的雨水滞留和渗透能力。（3）提倡建设城市片林

3、，绿地内宜多种植乔木、灌木等涵养水分能力强的植被。（二）推广透水性铺装采用透水性铺装材料进行地面硬化，是增加可透水地表面积的另一有效途径。将目前采用的不透水硬化法改为透水硬化法，使建筑室外地面、道路、广场和停车场等成为可透水地表，以便雨水入渗回补地下水。常见做法有：（1）用透水性地砖铺设，砖与砖之间的连接处由透水性材料填充。适合于人行道、自行车道和步行街巷等。（2）用植草砖铺设，砖孔中用腐殖质拌土填充，杂草生长于其中。适合于停车场和自行车存放场等。（3）用实心砖铺设，但砖与砖之间留出一定空隙，让天然野草在空隙中生长。适合于居民区、公园和街头广场等。（4）用细碎石或细鹅卵石铺设，由大小均匀的石子

4、散落铺成，这种地面透水好，不长草。适合于建筑周边、校园和公园的步行小径等。（三）强化雨水生态管理雨水生态管理主要是利用植物、砾石、沙土等自然要素的功能属性，通过建造生物滞留池、渗井、渗透沟、砂滤池和采用透水路面、过滤带、植草沟、屋顶绿化等措施，对不透水地表产生的降雨径流进行蓄留、过滤、传输、渗透等作用，实现对地表径流污染物的处理和地下水的补给，缓解因地块开发导致不透水地表面积增加引发的一系列城市和生态问题。主要措施有：（1）雨水收集。包括屋面雨水收集和地面雨水收集，屋面雨水可通过雨水管将雨水直接收集到储存设备内，地面雨水收集系统应结合住区的规划布局、地形地貌进行组织，经装填砾石或其他滤料的渗水

5、槽系统进行预处理，然后收集到储存设备内。（2）雨水综合利用。雨水综合利用是指将收集到的雨水，经处理、储存，纳入中水系统作为杂用水回用，收集的雨水主要用于冲厕、洗车或浇灌绿地，从而实现城市雨水资源化。另外，还可采用打渗水井的方式增加地面雨水渗透能力，即在雨水集中处打渗水井，使雨水能快速直接渗到地下深处，补充地下水。第二章 规划设计优化以建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市为目标，将透水型城市发展理念融入规划全过程，将低影响开发、精明增长、生态网络、生态补偿等理论内化到城市规划的各个层面，在城市化快速发展的同时，有效地控制城市不透水地表面积，提高城市透水率。（一）总体规划优化要点在编制城市总

6、体规划过程中，应在相关分析研究的基础上，提出保护自然山体水面、减少不透水地表面积的基本原则和控制目标，并在用地、交通系统、绿地系统、雨水工程等专章规划中提出贯彻透水型城市发展理念的要求及不透水地表控制策略。应坚持集约节约用地，合理安排城市用地结构，优化城市空间布局，减少城市建设产生的不透水地表。（二）专项规划优化要点1、排水（雨水）工程专项规划规划要充分结合绿地、竖向、道路交通等相关规划，统筹考虑农田、林地、水系、绿地等资源，通过蓄、滞、渗、净、用、排等工程措施，实现生态排水。规划时尽量保留现有水体、湿地以及排水通道，谨慎改变现有河（渠）道等排水通道的走向，在河（渠）道两侧预留出一定宽度的绿化

7、带，尽量使用生态驳岸。将低影响开发理念贯穿于规划过程中，合理确定城市新建地区和老城区综合径流系数，最大程度减少对城市原有水环境的影响。当区域整体改建时，对于相同的设计重现期，改建后的径流量不得超过原有径流量。2、绿地系统专项规划规划应注重保护自然生态格局，采用斑块-廊道-基质的模式，形成绿地网络结构。在绿地网络结构基础上，生态化集水造绿，构建城市绿色透水网络结构。绿地系统规划布局应充分考虑与水网相结合，建议有条件的绿地结合雨洪调蓄区域建设城市湿地，鼓励雨水综合利用。对各类型绿地透水率做出建议性规定，如公园绿地透水率不低于65%，广场透水率不低于50%。鼓励发展下凹式绿地、屋顶绿化、人工湿地，促

8、进雨水自然排放、入渗、过滤。（三）控制性详细规划优化要点在编制控制性详细规划过程中，应通过规划布局、指标控制、实施管理等途径落实总规层面及专项规划层面不透水地表面积控制要求及规划策略，控制、减少城市不透水地表面积，改善城市地面渗透性。（1）在规划设计中落实总体规划及各专项规划提出的不透水地表控制策略。如绿地系统规划中提出的结合自然水文要素构建网络化生态绿地系统，细化绿地系统功能布局、建设复合功能的绿地等。（2）在指标设置中体现不透水地表控制策略。优化完善控制性详细规划原指标体系，补充制定相关指标。可通过优化容积率指标和设置公共设施可达性、公交站点覆盖率、共享停车位指标，提升用地集约度；通过设置

9、绿地率、每百平米绿地乔木数量、雨水径流系数，促进雨水生态管理在总体、单元、地块各层面的实施落实；通过设置可透水面积率、透水铺装率、屋顶绿化率，促进透水化相关技术的应用发展。（3）从规划控制、政策激励、技术引导三方面建立不透水地表控制实施管理体系，提升法律效力。（四）修建性详细规划及场地设计优化要点在编制修建性详细规划及场地设计过程中，应优化传统的设计手法并增加提高透水率相关设计要求。1、街道设计采用合理的道路网布局，在满足使用功能的前提下，非机动车道、人行道尽量采用透水铺装，机动车道尽量采用渗水性强的材料铺装；采用弹性人行道设计，根据不同时期的人流量，合理确定人行道宽度，增加绿化面积；尽量减少

10、设置尽端路和回车场，必须设置回车场时，应在满足行车需求的同时控制回车场尺寸。2、停车设计在满足合理停车需求的前提下，尽量减少地面停车泊位的数量，鼓励采用地下、立体停车方式或错峰共享停车设施方式，以节约停车设施用地，进而减少停车设施产生的不透水地表面积。停车指标方面，应注意对地面停车位的数量进行一定的控制，如我国现行的居住区规划设计规范中对居住区内地面停车率进行了限定，即不宜超过10%；停车设施设计方面，鼓励修建设生态停车场、绿荫式停车位。在建设停车位的同时，合理搭配绿化空间，停车场栽植以乔木为主的植物，形成一定的绿荫覆盖，停车场地面应多选用透水砖、植草格等透水性好的材料进行铺装，透水铺装率宜高

11、于60%，增加地面的透水性。3、居住小区应以环境质量好与生态效益高为目标，在满足使用功能的前提下，优化建筑布局，并尽可能对建设用地的生态环境进行修复和生态补偿，尽量增加绿地率、透水铺装率、屋顶绿化率等。宜保持和利用原有地形，尽量保护并利用原有场地水面和植被资源。场地开发不能破坏场地与周边原有水系的关系，尽量维持原有水文条件，保护区域生态环境。结合场地绿化景观进行雨水径流的入渗、滞蓄消纳和净化利用的设计；采取措施加强雨水渗透对地下水的补给，保持地下水自然涵养能力；因地制宜地采取雨水收集与利用措施。开发后场地雨水的外排总量小于或等于开发前场地雨水的外排总量。4、其他场地设计在满足使用功能的前提下，

12、尽量增加绿地率、透水铺装率，对绿地采取透水优化措施等。地面铺装方面，住区非机动车道、地面停车场和其他硬质铺地宜采用透水铺装，应明确透水铺装范围及铺装率，并对铺装材料、铺装层设计提出要求。绿地透水优化措施方面，应确定绿地采用的形式（如雨水花园、植草沟等），明确每百平米绿地乔木数量、木本植物种类及道路与绿地高程关系；进行雨水生态管理的场地，应明确雨水生态管理的集雨面积和雨水调蓄设施的规模、位置、竖向设计及管理措施等内容。（五）建设项目方案地表透水性能相关评估指标规划编制和规划管理中可采用下表相关指标，进行建设项目方案透水性评估，并及时总结经验，适时在地方城市规划管理技术规定中补充完善有关城市地表透

13、水性能的指标要求。表1 建设项目方案地表透水性能相关评估指标指标内容指标定义绿地率项目用地红线范围内各类绿地面积的总和占项目总用地面积的比例。透水率可透水地表面积率的简称，是指可透水地表面积占总用地面积的比率。硬质地面透水铺装率区域内采用透水铺装的地表面积与该区域硬质地表面积的百分比。下凹式绿地率1）下凹式绿地率指场地内下凹式绿地面积占绿化用地总面积（不包括覆土小于1.5m的地下空间上方的绿地）的比例。2）下凹式绿地一般低于周围道路或地面5-10cm，做法包括雨水花园、植草沟等。木本植物种类木本植物指的是植物的茎内木质部发达，质地坚硬的植物，一般直立、寿命长，能多年生长，与草木植物相对。依形态

14、不同，分乔木和灌木两类。雨水径流外排量场地内由降雨产生的需要外排至城市市政雨水管网或自然水体的径流量。地面停车比例项目室外停车数量占项目总停车量的比例。公交站点覆盖率主要功能建筑的主要出入口与公交站点最短步行距离小于500m的用地面积与区域总用地面积的比值。屋顶绿化率绿化屋顶面积占可绿化屋顶面积的比例。每百平米绿地乔木数量指的是平均每100m2室外绿地上乔木的数量。第三章 工程措施推广（一）总体原则（1）通过各类提高城市透水率工程措施的应用，达到减少暴雨径流量，延缓地表径流洪峰生成时间，减少面源污染以及涵养地下水的目的。（2）通过绿地透水优化措施、城市硬化区域透水优化措施和入渗与存储设施等，以

15、入渗、过滤、蒸发和蓄流等方式，使地块开发后透水率尽量接近或优于之前的状态。（3）充分考虑城市空间布局，综合利用绿地、水体等自然条件，优化园林景观设计，增加园林景观的雨水生态管理功能。（二）工程措施主要形式1、绿地透水优化措施绿地透水优化措施主要是利用绿地优良的透水能力和一定的污染物降解能力，通过优化绿地景观设计，达到提高透水率、减少径流污染等目的。下凹式绿地是一种高程低于周边地面的生物滞留措施, 是绿地透水优化措施最简便的应用技术,其不仅简单易行，工程投资少, 而且使用效果好。地面径流排入绿地后利用其良好的入渗性能提高雨水入渗量，减少雨水外排，同时截留和净化部分污染物，具有渗蓄雨水、削减洪峰流

16、量、减轻地表径流污染等优点。城市下凹式绿地可用于宅间、道路两侧和中心绿地等位置。由于雨水中的杂质会影响绿地生长和渗透性能，设计时需考虑绿地系统的溢流设施，使超出设计重现期或积水深度的雨水及时排除，避免长时间积水对植被造成危害。城市下凹式绿地形式较多，主要有以下几种：（1）雨水花园雨水花园是指在低洼区域种植灌木、花草和树木等的生物滞留措施。雨水花园通过将雨水暂时滞留后慢慢渗入土壤从而减小雨水径流量，同时对雨水有一定的净化作用。雨水花园一般用于空间开阔、景观要求较高的区域。（2）过流型/入渗型植物花坛（包括树池）雨水通过管道输送或者直接流入植物花坛，雨水中的污染物在入渗过程中得以削减。入渗型植物花

17、坛处理的雨水可直接入渗至土壤，过流型植物花坛则需设置雨水管排放雨水。入渗型植物花坛适用的区域有停车场、露天广场和人行道周边等，过流型植物花坛适用的区域有建筑物落水管附近、城市道路等。植物花坛需维持植物良好生长，保证灌溉系统正常运行，定期检查并保证设施景观美感，避免植物堵塞入水口。（3）植被过滤带植被过滤带是指围绕于水体、湿地、森林或侵蚀性土壤等敏感区域周边的植被带。植被过滤带通过降低径流流速、截留径流污染物、加强雨水入渗等方式降低暴雨径流对敏感区域的破坏。植被过滤带一般沿汇流面水平布置，建于较为平坦的区域，用于接收上游汇水，将上游污染区与下游受纳区隔离开来，可用于处理道路、高速公路、屋面和停车

18、场等小流域的径流。（4）植草沟植草沟是指种植植被（一般为草类）的，带状开放式雨水运输系统，在输送雨水的同时截留、去除部分污染物。植草沟需要选择根系发达、抗雨水冲刷的植物，可分为干式植草沟和湿式植草沟两种类型。干式植草沟通过促进雨水渗透而具有减少径流量的作用；湿式植草沟因允许积水而具有减少径流量、削减峰值流量、净化水质的作用。植草沟占地较大而雨水调蓄能力小，因此不适用于密度高以及路网复杂的区域。干式植草沟适用于土壤渗透性较好、排水面积较小的区域，如低密度居住区、厂区、公路等。而湿式植草沟常用于高速公路的排水系统，也可用于过滤小型停车场。湿式植草沟可能产生异味及蚊蝇等卫生问题，不适用于居住区。2、

19、城市硬化区域透水优化措施硬化区域透水优化措施主要是通过优化硬化地面材质的使用，达到增加硬化区域透水能力的目的。（1）透水性铺装透水性铺装是人工铺筑的多孔性铺面，雨水能够通过其直接入渗，补充地下水。透水性铺装技术能够有效降低城市中心城区的不透水地表。目前较常用透水性铺面主要有透水面砖、透水性混凝土、多孔沥青等。透水性铺装对预处理要求相对较低，铺设技术较为简单，但其渗透能力受土质限制，需较大的透水面积，对雨水径流量的调蓄能力也较低，此外还需考虑铺设材料耐久性和强度的影响，因此透水性铺装一般用于停车场、步行道、人行道、运动场、广场及其他类似的场所。（2）组合铺装组合铺装是由不透水骨架单元（例如塑料、

20、水泥）和小型开放式透水单元混合而成，不透水骨架单元和透水单元按一定比例形成间隙，间隙之间为高透水性的多孔嵌草砖、碎石等。这种透水性组合铺装能够使雨水进入填充着碎石骨料的垫层之中，有助于铺面区域的径流处理和贮存。组合铺装适用于停车场、步行道、人行道、广场等场所。（3）屋顶绿化屋顶绿化涵盖屋顶种植、露台、天台、阳台、墙体、地下车库顶部、立交桥等一切不与地面、自然土壤相连接的各类建筑物和构筑物的特殊空间的绿化。屋顶绿化可用作雨水储存的预处理，结合建筑雨水回收系统，将雨水回收利用于浇灌、冲厕等。屋顶绿化技术可广泛用于平屋顶、坡度较小的坡屋顶以及地下建筑顶板，其技术关键是建筑荷载的测算与上层土壤及植物种

21、类的选择。植物种类应根据当地气候和自然条件确定，且应与土壤类型和厚度相适应，尽量选取本土、耐旱、具有观赏价值的矮小草本植物。上层土壤应具有孔隙率高、密度小、耐冲刷、不易板结、适宜植物生长、渗透型良好、施工简易和经济环保的特点。3、入渗与存储设施雨水入渗设施具有强化雨水快速渗透的功能；雨水存储设施则指具有一定容积的构筑物，具有雨水存储的功能。通过入渗与存储设施的应用，可以减少雨水外排流量，同时延缓径流洪峰形成时间，减轻下游雨水管道运行压力。（1）雨水罐和蓄水池雨水罐是指与屋顶落水管直接连接，用于拦截、储存由建筑屋顶产生、排放的雨水收集设施，当设置在地下时一般称为蓄水池。雨水罐通过收集储存雨水，能

22、够减少雨水径流量、削减洪峰流量，所收集的雨水可用于绿化、浇洒道路等。雨水罐占地面积小，结构简单，形式多样，投资费用和维护需求均较低，适用范围广，尤其适用于用地密度极高的城市中心区域。由于容积的限制，雨水罐需设置溢流管，并需在下一次降雨前将其排空，因此只能应对一般降雨。由于雨水罐不具备净化水质的能力，当屋面雨水污染较严重时，回用或排放前需进行净化处理。（2）渗透渠渗透渠是指在下凹的沟渠内回填粗骨料（砂、砂石或卵石）而形成的渗透设施。雨水径流进入渗透渠后被临时储存起来，然后慢慢渗透入土壤，大部分污染物在渗滤过程中去除。渗透渠通常与植被过滤带组合使用，植被过滤带预先处理雨水径流，可增强渗透渠渗透效率

23、，并延长其使用寿命。渗透渠的平面尺寸根据现场条件灵活调整，适用于排水面积较小或用地比较局限的地区，如城市商业区、广场和停车场。渗透渠不适用于黏土地区。另外，由于渗透渠净水水质能力有限，选址应避开径流污染严重的区域及地下水水位较高的地区，以防止污染雨水下渗对地下水造成污染。（3）干井干井是指以碎石回填，用于收集、过滤屋顶雨水径流并延长径流排放时间的小型过滤井。干井的功能和渗透渠类似，雨水可通过井壁、井底向四周渗透，具有减少径流量、削减洪峰流量的作用。典型的干井一般长度短、深度大，其形式类似于普通的检查井。干井适用于居住区、公园等区域，由于其对土壤渗透性能要求较高，因此不适用于径流固体悬浮颗粒含量

24、较高、土壤渗透性能较差和地下水位高的区域。（4）干式滞留池干式滞留池是指晴天时处于无水状态，降雨时储存暴雨径流以削减洪峰径流量的雨水滞留设施。滞留池可以有效降低下游地区的洪水量与河岸侵蚀，同时可作为临时沉淀池去除颗粒状污染物质，但对其他污染物的去除能力较低。干式滞留池不美观，需经常性维护，主要布置于天然低洼地，在用地紧张地区应尽可能与其他场地（如低洼的运动场）统一规划设计。干式滞留池对颗粒状以外污染物的去除能力低，当滞留池雨水污染严重时，必须配合其他水质处理措施使用。（5）湿式滞留池湿式滞留池是常年存水的雨水滞留设施，与干式滞留池相比，湿式滞留池具有暴雨径流储存、削减洪峰、污染物去除、改善栖地

25、环境与增进环境美感等多种功能。湿式滞留池可能带来的不便，包括安全、藻类滋生、臭味、蚊虫，以及需要经常清理，不宜靠近居住区。（6）地下渗滤床地下渗滤床一般设置在停车场、草坪、运动场等大型场所的下方，设施规模较大，用于储存和渗滤雨水。地下渗滤床的配水系统应采用穿孔管或其它类似的均匀配水系统，滤床滤料宜选择清洁、均匀级配的滤料。由于建成后的维护成本高，为延长渗滤床使用周期，进入渗滤床的雨水必须进行预处理，除去颗粒物、油脂、碎屑、杂草等容易造成滤料堵塞的污染物。雨水收集系统、渗滤床进水系统均需设置污染物拦截设施。4、辅助设施辅助设施主要目的是通过截留、沉淀、除砂等措施去除地表径流中的泥沙、漂浮物等，保

26、证渗透和储水设施的正常运行。（1）泥沙控制设施泥沙控制设施主要横置于雨水径流中，用于阻断泥沙流，减缓雨水径流流速等，可用于植物蓄留池、草沟等周边，起一定的保护缓冲作用。使用时要注意加强日常维护，避免发生冲刷或者淤积。（2）水平布水堰水平布水堰通常作为雨水的配水设施，用于将集中雨水径流分散成薄膜流，再均匀分配到后续的渗水设施中。水平布水堰通过均匀布水削弱了雨水径流的冲刷强度，从而有效降低雨水径流对土壤的侵蚀。水平布水堰可设计成浅沟渠形式，也可采用非透水性材料（如石材）构建配水平台。水平布水堰适用于需精细管理的草坪，运行良好的布水堰能最大限度地发挥渗水设施的蓄渗能力，延长运行周期。（3）截流设施截

27、污滤网装置：用于拦截树叶、树枝等污染物，用金属网或塑料网制作，可安装在雨水斗、排水立管和排水横管上，同时应定期清理。该装置只能去除大颗粒污染物，对细小或溶解性污染物无去除能力，适用于水质比较好的屋面径流或作为一种预处理措施。初期雨水弃流装置:为一种有效的水质控制技术，合理设计可去除径流中大部分污染物，包括细小的或溶解性污染物。弃流装置有多种设计型式，可根据需排除的初期雨水水量确定。路面雨水截流措施:常采用截污挂篮，截污挂篮可直接安装在雨水篦下方，一般有盘式、袋式、篮式三种形式。雨水径流经挂篮滤除树叶、泥沙、漂浮物等杂物后再进入雨水管道系统。袋式和篮式挂篮内可填充具有吸附性能的填料，用以提高对石

28、油、油脂或有毒污染物的去除率。盘式过滤器的承污能力较小，袋式和篮式过滤器承污能力较大，适用于污染物较多的区域。截污挂篮均需经常维护清理。（4）沉砂设施沉砂设施主要用于地表径流泥沙量较多的地区。雨水通过沉砂设施沉淀，去除大部分泥沙后，排入其它雨水储存或者渗透设施。由于城市用地紧张，且该设施需要一定的高差，雨水沉砂设施多建于地下。根据沉砂设施规模和现场条件，雨水沉砂设施可采用钢筋混凝土结构、砖石结构，小型沉砂设施也可采用塑料、玻璃钢等材料。沉砂设施应根据设计暴雨重现期设置溢流口，并考虑清淤措施。（三）常见案例雨水花园应用（I）图片示意小区花园一般形式雨水花园做法对于已建城区,可将绿地高度适当降低,

29、将路缘石降低为平缘石或局部降低，把周围的地表水尽可能引入绿地。将居住区绿地局部下凹处理种植灌木、花草和树木等，同时设有穿孔管收集雨水，溢流管以排除超过设计蓄水量的积水。优点地面雨水流入雨水花园，通过雨水花园渗透、滞留可以削减一定的雨水径流量，减轻面源污染并涵养地下水。通过合理的植物配置，雨水花园能够为昆虫与鸟类提供良好的栖息环境，可以调节环境中空气的湿度与温度，改善小气候环境。适用范围雨水花园应用（I）适用于居住区、公建周边等景观要求较高的小型绿地。雨水花园应用（II）公园绿地一般形式同雨水花园应用（I）雨水花园应用（II）适用于城市公园、街边等景观要求较高、面积较大的绿地。过流型树池应用树池一