建筑施工现场安全隐患排查治理制度全.docx

1、建筑施工现场安全隐患排查治理制度全施工现场安全隐患排查治理制度第一章 总则第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患排查治理工作，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保证全体职工生命安全和企业财产安全，根据安全生产法等法律和行政法规，特制定本制度。第二条 制度中所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在施工生产活动中存在可能导致事故发生物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。第二章 事故隐患分类第三条 根据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。(一)一般事故隐患，

2、是指发现后能立即整改排除的隐患。(二)重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或局部停工停产，需经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部四因素影响致使自身难以排除的隐患。第三章 隐患排查第四条 各项目部应成立由分管安全项目副经理、项目部技术负责人、专（兼）职安全员、施工技术人员、作业班（组）长等相关人员参加的事故隐患排查治理小组，负责项目事故隐患的排查治理工作。第五条 各项目部要把隐患排查治理工作贯彻到生产活动全过程中，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制

3、度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，及时组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。第六条 事故隐患排查治理小组每月结合综合性安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人员开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定节假日前期事故隐患排查工作，及时排查事故隐患。对查出的隐患，应尽快制订及落实下发隐患整改通知单，各被排查项目（部门）应针对查出的事故隐患，尽快制订及落实隐患治理方案。对于一般事故隐患应立即组织人员限期整改；对于重大事故隐患，应按本制度第十二

4、条规定报送公司有关部门。第七条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目部及公司相关部门举报。有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所举报事故隐患应由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。第八条 各项目部（部门）应与项目劳务协作队伍、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。第四章 事故隐患治理第九条 公司所属各项目部对排查治理事故隐患工作全面负责，公司安全职能部门负责实施监督管理。项目部应组织安全生产管理人员和其他相关人员对本项目日常排查及上级检查中发现的事故隐患进行治理，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的围

5、和责任，保证不留空档和死角。第十条 各项目部对检查中发现的安全事故隐患应立即组织处理，不能立即处理的应当按照事故隐患的等级原则进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理方案。对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向公司安全、工程职能部门和其他有关部门报送书面统计分析表。第十一条 对于一般事故隐患，有隐患发生的项目负责人或者有关人员应立即组织并按事故隐患整改通知单要求限期完成整改，并将整改结果报公司安全、工程主管职能部门备查。第十二条 对于重大事故隐患，项目部应公司文件要求确定隐患级别，及时上报公司安全、工程职能主管部门。报送容包括：(一)隐患的现状及其产生的原因；(二)隐患

6、的危害程度和整改难易程度分析；(三)隐患的治理方案（方法和措施、经费和物资、人员需求、治理时限、安全措施和应急预案、隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施等）。第十三条 公司安全、工程管理职能部门应对项目部排查上报的重大安全生产隐患级别，及时进行确认。属于A级重大安全隐患的，安全管理部应及时上报公司安全质量部进行审批，并建档监控挂牌督办；不构成重大安全隐患的，但短期难以消除的，要责成相关项目部负责人进行整改。挂牌督办的重大安全隐患，公司安全职能部门及项目部均要要明确整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消除和责任追究。挂牌隐患完成整改工作的，由隐患主体责任人提出书面申请，经公司组织有

7、关部门审查验收合格后，予以撤销。第十四条 公司安全质量部、工程管理部门是公司重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办的主管机构，安全质量部是主要责任人。督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促有关项目部隐患责任人落实各项防措施，严格按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。第十五条 各项目部（部门）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全，应当从危险区域撤离工作人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产、停业或者

8、停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。第十六条 事故隐患治理小组应会同本次参加事故隐患排查相关部门、人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患项目（部门）治理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，将对事故隐患发生项目的主要负责人或相关人员按公司安全生产管理办法、安全生产奖惩办法件相关规定，予以经济上的处罚，并责令限期完成。第十七条 重大事故隐患治理整改结束后，整改项目（部门）应向公司督办部门提出恢复生产验收申请，接受申请后，公司有关职能部门应及时组织有关人员进行现场核查，验收合格后方可同意复工，应及时摘牌销号并将有关

9、安全隐患治理信息档案或台账整理归档管理。第五章 奖惩第十八条 公司将建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的项目和个人，追究责任；对在隐患排查治理工作中成效突出的项目和个人给予奖励。(一)对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的项目部（部门），处项目部（部门）主要负责人1000元罚款。处项目部2000元罚款。(二)对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案或制定的方案不可行的，处项目部技术负责人500元罚款。(三)对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，在事故隐患未消除前，擅自进行生产作业的，处项目部生产主要责任人1000元罚款。(四)对不及时报送事故隐患排查

10、治理统计分析表的，处专（兼）职安全管理人员500元罚款。(五)对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的项目（部门），处项目部2000元罚款。第十九条 对发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予奖励和表彰。第六章 其他第二十条 项目部应及时上报重大事故隐患报表（附表1）和重大事故隐患治理日报表（附表2），延期未上报者，将按公司相关规定进行处罚。第二十一条 本制度自即日起施行。附表1：重大事故隐患报表填报项目（盖章）：工程名称隐患 发生时间隐患部位隐患级别项目隐患整治 联系人联系项目部 审查意见传 真隐患现状 产生原因隐患危害程度 整改难易程度分析隐患治理方案（可附页）备注1.按照“一患一档”要求，一患

11、一表，分别填写；2.隐患级别由项目部上报按公司文件确定；3.“零上报”在容栏里填写无加盖本单位公章后上报；4.审查意见由上报项目或部门主要负责人签字填表人: 填表时间： 年 月 日附件2：重大事故隐患治理情况日报表填报项目：（加盖公章） 项目负责人：项目 序号隐患名称隐患 级别整改要求目前完成情况隐患治理 负责人备注：填表人: 填表时间： 年 月 日附件3：重大安全隐患监督管理实施办法第一章 识别及分类第一条 建筑施工过程中的重大安全隐患严重威胁现场安全生产，甚至可能带来严重后果。为了有效控制不安全因素，保障安全生产，特制定本办法。 第二条 正确认识建设工程项目重大危险源和重大安全隐患的关系，

12、两者既有联系，也有区别。第三条 建设工程项目危险源按“三标”认证体系或国家相关标准进行识别、认定，建档登记，加强跟踪，并随着施工进展不断补充完善。第四条 重大安全隐患主要由施工环境中控制重大危险源的措施失效造成；在施工活动中未严格遵守施工规程措施、施工工序等，有可能使低危险源物质转化为高危险源，威胁施工安全。在施工过程中应加强对重大危险源的管理，严格按施工组织设计、专项施工方案及安全技术措施组织施工。第五条 对可能造成安全事故且无充分有效保障措施控制的安全隐患，应列为重大安全隐患进行监督管理。第六条 对重大安全隐患进行监督管理分为A级、B级。A级重大安全隐患由公司监督管理， B级重大安全隐患由

13、子分公司监督管理。第二章 A、B级确认、审批及上报第七条 A、B级重大安全隐患的确定方法：一、由公司审批的重要技术措施的贯彻执行，列为A级隐患进行管理。二、由公司工程管理部、安全质量部查处的现场隐患或经调度收集反映的隐患，经公司总工程师或分管安全、生产的副总经理审查批准，列为A级重大安全隐患的，由公司管理；列为B级重大安全隐患的，下达子分公司管理。三、由公司安全技术例会提出的安全隐患，经总工程师、分管安全副总经理确定A、B级重大安全隐患分级，并按级别进行管理。第八条 A级、B级重大安全隐患的审批形式：一是根据本办法原则规定；二是安全会议研究；三是经职能部门提出，领导审批。第九条 由子分公司提出

14、的安全隐患，经总工程师、分管生产、安全副总经理确定，拟定为A级重大安全隐患进行管理的，由子分公司提出上报。填写公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表（表一），并上报审批。第三章 监管规定第十条 确定为A级的重大安全隐患项目，由公司工程管理部、安全质量部负责挂牌，公司调度督办，子分公司相关部门具体落实执行。详见公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表（表一）。第十一条 确定为B级的重大安全隐患项目，由子分公司工程管理部、安全质量部负责挂牌，子分公司调度督办，并负责落实执行。详见公司A级（或B级）重大安全隐患挂牌督办审批表（表一）。第十二条 项目重大安全隐患的监督方法一、施工过程中发现有

15、重大安全隐患的，必须采取有效措施进行控制；无有效控制措施的，一律停止施工，主动停产整顿，制定施工方案，按规定程序报批。二、确定为A、B级重大安全隐患的，必须重新单独制定安全技术措施。三、确定为A、B级的重大安全隐患,实行挂牌督办。挂牌计划由工程、安监部门制定，一式四份，一份下达执行项目，一份送工程部门，一份送安监部门，一份送调度部门。四、施工项目要成立重大安全隐患整治小组，项目经理或安全经理、总工制定实施计划，部署贯彻，并按照上报时间要求向子分公司汇报，再逐级上报。五、各级工程、安全管理部门必须有计划地深入有A、B级重大安全隐患的项目，进行现场研究，解决具体问题。六、各级调度部门对确定为A、B

16、级重大安全隐患的，负责具体督办。施工项目调度室每天要收集掌握情况，子分公司列为重点调度，应做好记录，治理完毕后，进行销号处理。公司要认真核实掌握A级重大安全隐患的动态，督促落实。七、各级要认真填写公司A级（或B级）重大安全隐患整改治理挂牌督办追踪情况表（表二）。此表必须按报送周期填报。A级上报公司和子分公司，B级上报子公分公司。八、挂牌督办追踪情况，按要求填写公司A级（或B级）重大安全隐患整改防突治理挂牌督办追踪情况表（表三）。第十三条 施工中除应当把重大危险源作为重大安全隐患进行监管外，还应当把以下情形列为重大安全隐患进行监督管理：一、工程条件的重大变化。二、极端天气及其引发的地质灾害。三、

17、高处坠落。四、斜坡长距离运输及垂直运输。五、由质量事故引发的安全事故。六、放炮及爆炸管理。七、火灾。第十四条 建筑施工重大危险源清单（见附件）第四章 处理规定第十四条 施工项目对本办法应认真贯彻执行，未认真组织贯彻的，无记录的，给予项目处罚1万元以上、3万元以下罚款。第十五条，对确定为A、B级重大安全隐患的，无正当理由未在规定期限治理，或不投入人力、物力、财力给予提供保障的，按公司“二十条”禁令给予处罚。第十六条 对确定为A、B级重大安全隐患的，治理整改期未按规定上报资料的，列入安全计分进行考核。第十七条 对确定为A、B级重大安全隐患、发生安全生产事故的，按公司相关规定给予处理；对重大隐患未及

18、时上报列入管理，导致发生事故的，要严肃追查，给予加倍处罚。建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施1土方工程机械挖土方在机械回转半径施工人员伤亡BC违章操作人员伤亡、机具损坏ABDE不了解地下设施人员伤亡、机具损坏ABD人工挖土 方土方坍塌人员伤亡ABCD夜间照明不够人员伤亡B排水不畅基槽坍塌、人员伤亡ABD坑边无防护、安全标识、警示灯人员伤亡ABD未采取合理放坡、无支护人员伤亡、机具损坏AB料具距坑边太近人员伤亡、机具损坏AB无上下专用通道人员伤亡A地基处理打夯机漏电开关损坏人员伤亡BC操作打夯机不带绝缘手套人员伤亡BC2脚手架脚手架搭 设基础不实人员伤亡、机具损坏B无垫板及

19、底座人员伤亡、机具损坏B杆间距过大人员伤亡、机具损坏BE拉接点过少人员伤亡、机具损坏B剪刀撑不规人员伤亡、机具损坏B操作人员不系安全带人员伤亡、BE钢管扣件材料不合格机具损坏D无防护栏杆人员伤亡B扣件未拧紧人员伤亡BE脚手板未绑扎人员伤亡、机具损坏BD脚手板苛载超过270kg人员伤亡、机具损坏BD脚手架拆 除拆除前未进行加固人员伤亡、机具损坏BD拆除时未设监护人人员伤亡B恶劣天气进行施工人员伤亡B拆除顺序不当人员伤亡B上下同时作业人员伤亡B多人施工配合不当人员伤亡BE备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施3模板

20、工程模板支护模板支撑架钢度不够人员伤亡AD支架材料不符合要求人员伤亡BD立柱底部无垫板或用砖人员伤亡D模板顶部荷载超过规定人员伤亡BD大模板存放无防倾倒措施人员伤亡BD模板支撑未固定人员伤亡B模板拆除拆除顺序不当人员伤亡AB拆除区域无警示线或无监护人人员伤亡B留有未拆除的悬空模板人员伤亡BD砼未达到强度提前拆模人员伤亡AD拆下的模板码放不整齐、过高人员伤亡B模板拆除高度超过2m以上，无防护措施人员伤亡AB4“三宝”“四口”及临边防护“三宝”材质不符合国家规人员伤亡D不能正确使用“三宝”人员伤亡BDE“三宝”过期未进行检验人员伤亡D楼梯口无防护栏杆人员伤亡BD预留洞口无防护或防护不严人员伤亡BD

21、通道口未搭设防扩棚人员伤亡BD防护棚不符合要求人员伤亡BD无防护栏杆或防护不严人员伤亡BD栏杆搭设不规人员伤亡BD备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施5施工用电电器安装非电工接引设备线人员伤亡E刀闸、开关上下倒接人员伤亡DE外电防护未进行防护漏电伤人BD防护不严密漏电伤人BD接地、接零保护未采用TN-S三相五线制系统人员伤亡BD无工作接地或重复接地人员伤亡BD接地不符合要求人员伤亡BD无专用保护零线人员伤亡BD工作零线与保护零线混接人员伤亡BD配电箱、开关箱无三级配电、两级保护人员伤亡BD漏电保护器参数与设备

22、不匹配人员伤亡BD配电箱无系统图及使用标识人员伤亡、机具损坏BD配电箱安装不牢，周围杂物太多人员伤亡、机具损坏BD配电箱无门、锁及防雨措施人员伤亡、机具损坏BD配电线路没有使用5芯电缆人员伤亡、机具损坏BD电缆搭挂在脚手架上人员伤亡BD电缆埋设不符合要求人员伤亡、机具损坏BD使用旧电缆破损超过3处以上漏电伤人BD过道线路无保护措施漏电伤人BD电线裸露漏电漏电伤人BD现场照明灯具金属外壳没作保护接零漏电伤人BD潮湿环境没有使用安全电压漏电伤人BD生活照明室灯具低于2.4米漏电伤人BD施工宿舍随便乱拉乱接电线漏电伤人ABD办公室使用电炉漏电伤人ABD6钢筋制作与绑扎钢筋制作使用机械不正确人员伤亡、

23、机具损坏ABE人员操作时动作不协调人员伤亡BD钢筋绑扎不按规拾设操作平台人员伤亡BD备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施7浇筑混凝土浇筑混凝土操作者不穿绝缘鞋不戴绝缘手套、不戴防护眼镜人身伤害B灰浆溅入眼中人身伤害C操作者没有可靠的立足点人身伤害B振动器电源线随便乱拉人员伤亡B混凝土堆放过多人员伤亡BD8砌砖砌砖材料堆放超重人员伤亡、机具损坏BD沿墙行走人员伤亡BE脚手板铺设不严有探头板人员伤亡、机具损坏BD架体不稳，无防护栏杆、无防护密目网人员伤亡、机具损坏B9施工作业油漆作业不通风有明火引起火灾B高处作业

24、使用锤暂、煸铲工具物体打击B高处切割物体打击B高处焊接物体打击B工作对面无防护网物体打击B10施工机具搅拌机无保险挂钩或挂钩不使用机械损坏DE传动部位无防护罩机械损坏BD作业平台不稳人员伤亡、机具损坏BD离合器、制动器失灵机械损坏BD钢丝绳磨损严重人员伤亡、机具损坏BD电焊机未戴防护面罩眼睛受伤BD焊把线绝缘老化引起火灾B未安装二次降压保护器机械损坏BD备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施10施工机具钢筋机械传动部位无防护罩人员伤亡B冷拉作业区未有防护人员伤亡AB对焊作业区无防护人员伤亡D手持电动工具随意更换

25、插头漏电伤人BD操作人员未穿戴绝缘用品漏电伤人DEI类手持电动工具无保护接零漏电伤人DE检修未断开电源漏电伤人B断电未加警示标识、误操作漏电伤人B磨光机切割机砂轮过小碎片飞出伤人B切割片破损碎片飞出伤人BE用力猛向下压碎片飞出伤人DE碰焊机不载防护用品烫伤E圆盘电锯无人操作时未切断电源人身伤害BD没有锯盘护罩人身伤害BD无分料器人身伤害BD无防护挡板人身伤害BD传动部位无防护罩人身伤害CD电锯片裂纹碎片飞出伤人DE未戴防护眼镜眼睛受伤BD平刨无扩手安全装置人身伤害E使用多功能木工机具人身伤害CD无人操作时未切断电源人身伤害B气瓶各种气瓶无标准色标人身伤害、引起爆炸BE未达到安全距离人身伤害、引

26、起爆炸B气瓶距明火过近或露天暴晒人身伤害、引起爆炸DE乙炔瓶使用或存放时平放人身伤害、引起爆炸B气瓶无防震圈、防护帽人身伤害、引起爆炸B备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训建筑施工重大危险源清单序号作业活动危险源可能后果控制措施机械操作无证上岗人员伤害、设备损坏DE酒后上岗人员伤害、设备损坏D11起重吊装起重机械起重机无超高和力矩限制器人员伤害、机械损坏BD吊钩无保险人员伤害、机械损坏BD起重机安装后未验收人员伤害、机械损坏BD扒杆组装不符合设计要求人员伤害、机械损坏BD扒杆使用前未经试吊人员伤害、机械损坏BD吊点不符合设计规定位置人员伤害、机械损坏B索具使用不理

27、、绳径倍数不够人员伤害、机械损坏B钢丝绳与地锚揽风绳损伤人员伤害、机械损坏BD滑轮不符合规定或使用开口滑轮人员伤害、机械损坏BD缆风绳安全系数小于3.5倍人员伤害、机械损坏D地锚埋设不符合设计要求人员伤害、机械损坏D操作人员司机无证上岗人员伤害、机械损坏DE非本机型司机操作人员伤害、机械损坏D指挥无证上岗人员伤害、机械损坏DE高处作业无信号传递人员伤害、机械损坏B其他起重吊装作业无警示标志人员伤害、机械损坏B未设专人进行监护人员伤害、机械损坏B地面铺垫措施达不到要求人员伤害、机械损坏B超载作业人员伤害、机械损坏B作业前未经试吊人员伤害、机械损坏B未进行漏电开关试验人员伤害、机械损坏BD未进行安全抱闸试验人员伤害、机械损坏BD被吊物体重量不明人员伤害、机械损坏B作业人员无可靠立足点，不系 安全带人员伤害、机械损坏BE人员上下无专用爬梯、斜道人员伤害、机械损坏B大型构件堆放无稳定措施人员伤害、机械损坏B操作人员无证上岗人员伤害、机械损坏DE备注A、目标、管理方案 B、进行控制 C、应急 D、监测 E、培训