农业畜牧行业分析人大常委会对全县设施畜牧业发展情况专题调研的汇报材料.docx

1、农业畜牧行业分析人大常委会对全县设施畜牧业发展情况专题调研的汇报材料（农业畜牧行业）人大常委会对全县设施畜牧业发展情况专题调研的汇报材料关于全县设施畜牧业发展情况的汇报-2011年4月26日于县十四届人大常委会第三十次会议上县农牧局局长乔盘华主任、各位副主任、各位委员：受县人民政府委托，下面我就全县设施畜牧业发展情况做汇报，请予审议，且请列席会议的同志提出意见和建议。壹、全县设施畜牧业发展现状近年来，于县委的正确领导下，我县的设施畜牧业建设工作按照“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体思路，不断提升了设施畜牧业发展水平，使全县设施畜牧业各项工作稳步推进，畜牧业生产水平和畜产品质量有了大的提高

2、，对发展农村经济和群众脱贫致富起到了十分重要的作用。全县设施畜牧业发展态势良好，主要表当下：壹是畜牧业生产保持稳步增长。近年来，我县畜牧业生产稳步发展，结构调整明显加快，畜产品总量显著提高。据统计，到2010年底，全县畜禽饲养总量达到458.16万头（只、匹），其中，牛饲养量达到11.49万头，羊饲养量达到17.4万只，猪饲养量达到27.97万头，禽饲养量达到401.3万只，肉蛋产量分别为1.04万吨和0.181万吨，畜牧业产值达到2.35亿元，牧业人均纯收入达到610元。二是畜禽规模养殖有了新的发展。据2010年底统计，全县已发展养殖企业18个、养殖小区13个，各类规模养殖户3786户（其中

3、有养牛大户360户、养羊大户882户、养猪大户1004户、养鸡大户1540户），全县注册的各类养殖业协会（合作社）已达到108个。三是打造畜牧品牌取得新进展。通过近几年的努力，注册了“秀峰”牌畜禽产品商标和“渭宝”牌活畜禽商标，制定了“渭源县南山放养虫草鸡无公害饲养管理技术标准”市级地方标准和“定西市南山放养虫草鸡饲养管理技术标准”、“定西南山放养虫草鸡质量标准”、“定西市渭源良种猪饲养管理技术标准”三个省级地方标准。南山放养虫草鸡取得了国家“无公害农产品产地认定证书”、“A级绿色食品证书”，土鸡蛋和牦牛肉取得了省农牧厅颁发的“无公害农产品原产地认定证书”和农业部颁发的“无公害农产品证书”，“

4、秀峰”牌商标被评为“甘肃省著名商标”，“秀峰”牌虫草鸡被评为“甘肃名牌产品”，填补了我县省级著名商标和名牌产品的空白。黄香沟南山放养虫草鸡养殖基地被省质量技术监督局评为“甘肃省南山放养虫草鸡标准化养殖示范区”。放养虫草鸡土鸡蛋和黄香沟放养虫草鸡申报了国家地理标志认证；南山放养虫草鸡和放养虫草鸡土鸡蛋外包装申报了国家专利产品。四是畜牧业生产科技水平明显提高。近年来，我县充分利用丰富的天然草场资源和人工种草优势（全县共有天然草场81.28万亩，人工种草16万亩），于全县广泛实施了畜牧科技推广工作，使全县暖棚养畜技术已基本普及，暖棚养畜户5.66万户，扣棚面积177.3万，扣棚养畜量25.56万头（

5、只）；年推广青贮氨化饲草达到8万吨之上。五是畜禽疫病综合防治成效显著。近年来，我县根据动物疫病的新特点，针对性地调（购）进口蹄疫、禽流感、猪瘟、羊四联等疫（菌）苗，通过以春秋俩季动物防疫为主的疫病综合防治，基本控制了各类动物疫病于我县的发生和蔓延，使大家畜、猪、羊和鸡的疫病死亡率比上世纪末分别下降了0.5个、1个和2个百分点，确保了畜牧业生产的顺利进行。六是畜牧服务体系进壹步健全和完善。全县16个乡镇均设有畜牧兽医站，217个村均设有村防疫员，且将村防疫员报酬纳入了财政预算，解决了县乡村服务体系“断层”的问题。通过近年来的努力，全县已完善及新建黄牛冻配点19个，羊改良点71个，猪改良点47个，

6、鸡孵化点5个，通过改良推广，使全县牛、羊、猪、鸡的良种化程度分别达到80.3%、67.5%、93.6%和98.8%，牛羊猪个体产肉量分别达到117Kg、14.5Kg、70Kg。二、2011年设施畜牧业主要目标任务（壹）总体思路按照“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体布局，着眼于渭河和漫坝河俩大流域，坚持壹个中心（以效益为中心）、围绕俩大目标（建设“全国有名的绿色肉食品生产基地”和“全省肉牛养殖大县”）、狠抓三项产业（肉牛肉羊产业、南山放养虫草鸡产业和无公害生猪产业）、突出四个重点（扩群增量、完善体系、创新模式和打造品牌），实施五大战略（项目带动战略、科技推动战略、政策调动战略、依法治牧战略

7、和可持续发展战略），从而促进我县设施畜牧业又好又快发展。（二）目标任务2011年新建7个市级养殖小区和8个市级养殖企业；引进基础母牛1000头、基础母羊2000只，建设30m3之上青贮氨化池200眼，完成青贮氨化10万吨；完善和新建牛冻配改良点6个，完成肉牛改良1万头，肉羊改良2万只，新发展规模养殖户900户，改建圈舍7000间；种植优质牧草5万亩（其中多年生2万亩、壹年生3万亩）；于黄香沟牧区建成放养鸡年饲养量10万只之上的养殖小区5个，于各乡镇建成年饲养量1万只之上的规模放养点50个，通过示范带动，利用规模放养和散养相结合的发展模式，陆续夯实南山放养虫草鸡养殖数量，确保年内完成南山放养虫草

8、鸡400万只的任务。（三）2011年工作进展情况1、设施畜牧业建设工作通过召开多次专题会议，就今年设施畜牧业建设工作进行了分析讨论，对今年的建设任务进行了分解，下发了2011年设施畜牧业建设方案。3月17日组织召开了全县畜牧兽医工作会议，对今年的设施畜牧业建设工作进行了安排部署，签订了2011年设施畜牧业目标管理责任书。壹是我们通过坚持“引种和改良扩繁结合、增产增效技术应用和科学饲养管理同步”的原则，结合整村推进扶贫开发项目和畜牧工程项目等建设，确定于田家河乡韦家河、北寨马莲、新寨姚集、柳林、康家山、大安杜家铺和秦祁铜钱等18个村建设庭园式规模养殖专业村，每个乡镇已经选派1名专业技术强、素质好

9、的技术骨干具体负责指导专业村的技术培训、规模养殖、圈舍改建和良种引进等工作。二是已经确定于路园镇、会川镇、清源镇、秦祁乡、峡城乡5个乡镇建设7个市级规模养殖小区（即：清源镇北源养猪小区、黄香沟金凤绿源养殖小区、黄香沟冠翅养殖小区、路园镇红火养殖小区、路园镇荣盛养殖小区、峡城乡永丰农业综合养殖小区、秦祁乡渭源县金菊养羊小区）；确定于路园镇、清源镇、北寨镇、会川镇、锹峪乡、田家河乡、莲峰镇7个乡镇建设8个市级规模养殖企业（即：路园进园珍禽养殖场、清源绿茵家禽养殖场、北寨陇玉兔业养殖场、会川永红养殖场、北寨镇宝荣养殖场、锹峪乡裕丰蛋鸡养殖场、田家河牧飞育养场、莲峰牙儿崖养鸡场）。目前，养殖小区和养殖

10、企业均已开工建设。三是为了确保改良工作顺利开展，加快了改良点建设进度，截止目前，已完成清源镇七圣分站冻配改良点建设任务，引进冻精细管4100支、液氮320立升，全县完成冻配牛747头、肉羊改良2728只；已引进基础母牛37头，肉牛自繁377头，引进基础母羊21只，肉羊自繁589只。2、南山放养虫草鸡产业开发工作壹是对确定于16个乡镇建设南山放养虫草鸡规模放养点进行了分解。二是对南山放养虫草鸡协会负责的30个规模放养点进行了落实，目前已经于会川、五竹、秦祁、上湾等乡镇落实规模放养点11个。三是黄香沟牧区5个10万只放养点，已经完成建设规划，且邀请省上资质单位对黄香沟牧区的规模放养点从布局、小区建

11、设等方面进行了设计，完成了设计效果图。目前黄香沟牧区的规模放养点已经完成筹备，且已开工建设。四是放养鸡协会已经开展订单养殖签订工作，已签订养殖订单合同35万只。3、争取全省肉牛养殖大县工作壹是及时组织畜牧系统全体职工对各乡镇养牛基本情况进行了全面统计，已完成16个乡镇的数据调查摸底工作。二是做好了和统计部门的衔接工作，目前，已经将我县肉牛养殖基本数据向省统计局进行上报确认，且于项目建设、规模养殖扶持等方面，积极创造条件，争取上报了壹批畜牧生产发展项目。通过和省上关联部门的紧密衔接，同意于2012年6月前将我县列入全省肉牛养殖大县。4、动物疫病防控工作壹是渭源县动物疫病预防控制中心兽医实验室已于

12、3月22日通过了国家验收考核，进壹步提高实验室工作水平，为下壹步工作奠定了基础。二是春季集中免疫工作已于3月25日开始，共为16个乡镇投放口蹄疫疫苗3010瓶，禽流感疫苗2630瓶，猪蓝耳病疫苗6450瓶，常规疫苗5194瓶，春季集中免疫工作正于积极有序开展。三是为全县16个乡镇2011年能繁母猪进行了保险，共投保能繁母猪2150头，投保奶牛30头。5、畜产品安全监管工作通过强化责任、依法监管、严防严控，强力推进了畜产品安全工作的正常运转和全面实施，全面落实了动物产地检疫报检制度，切实做到了五个100%。壹是对211家兽药饲料和肉品运营户进行了监督检查，且和156家肉品运营户签订了渭源县畜产品

13、质量安全承诺书。二是近期根据省兽医局关于“加强对生猪养殖环节违法使用瘦肉精监管的紧急通知”的要求，我县及时成立了“瘦肉精”监管领导小组，从3月18日开始，于各乡镇村社、规模养殖场（户）张贴了“告广大养殖场（户）严禁使用瘦肉精书”1.2万份，对31家饲料加工户、规模养殖场、肉品运营户、兽药饲料运营店的药物使用情况开展了“瘦肉精”专项检查活动，通过监督检查，我县未发现销售或使用“瘦肉精”等违禁药物。6、畜牧品牌打造工作壹是制定出台了甘肃省地方标准定西市无公害畜产品-放养虫草鸡饲养管理技术规程、定西南山放养虫草鸡标准、定西南山放养虫草鸡鸡肉标准。二是于2005年注册了“秀峰”牌畜禽产品商标，2010

14、年3月份注册了“渭宝”牌活畜禽商标；同时“秀峰”牌畜禽产品商标于2009年9月被评为“甘肃省著名商标”、2010年12月“秀峰”牌虫草鸡被评为“甘肃名牌产品”。三是渭源南山放养虫草鸡产地和产品获甘肃省“无公害农产品产地认定”和农业部“A级绿色食品认证”后，南山放养鸡土鸡蛋又获得“甘肃省无公害农产品产地认定”和农业部的“无公害农产品认证”；渭源县南山放养虫草鸡养殖基地被甘肃省质量技术监督局确定为“甘肃省南山放养虫草鸡养殖标准化示范区”。四是将跟踪完成黄香沟鸡、渭源南山放养土鸡蛋地理标志产品认证工作。争取将南山放养虫草鸡和放养虫草鸡土鸡蛋包装产品申报为国家专利产品，将“秀峰”牌南山放养虫草鸡产品申

15、报评为“中国名牌产品”。三、存于的问题和不足随着全市设施畜牧业倍增计划的实施，设施畜牧业建设任务逐年加大，我县设施畜牧业发展仍存于壹些突出问题和不足：壹是产业投入不足，缺乏大项目和好项目的带动支撑。二是养殖规模小，龙头企业少，辐射带动作用仍不强。三是产业链条短，内部环节松散，产业整体效益仍不高。四是服务体系不健全，基层畜牧兽医服务机构条件差，服务功能较弱。五是质量安全控制水平低，产业化程度仍不高。六是于建的养殖企业、小区占地面积小，没有用于发展集约化养殖企业的贮备土地。四、下壹步工作措施（壹）立足优势抓谋划。我县饲草资源丰富，发展设施畜牧业具有得天独厚的优势。全县共有基本草原81.28万亩，人

16、工草地16万亩，全县年推广青贮氨化饲草于10万吨之上，农作物秸杆利用率达到了60%；相对丰富饲草和劳动力资源，为发展草食畜牧业创造了良好条件，结合我县地理环境优势，提出了“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体发展思路，制定了渭源县设施畜牧业发展规划、渭源县20112015年肉牛产业发展规划和渭源县南山放养虫草鸡发展五年规划。（二）多方筹资抓投入。壹是发动群众“投资”。充分发挥广大养殖户的主体作用，通过财政贴息的方式，引导有养殖意愿的农户、特别是外出务工回乡创业人员发展畜牧养殖业。二是整合项目“筹资”。积极整合整村推进扶贫开发、农村能源、人畜引水等和设施畜牧业发展紧密关联的项目资金，重点倾斜到

17、设施畜牧业发展上来。三是加大招商“引资”。全面落实各项招商引资优惠政策，优化投资环境，争取、引进壹批畜牧工程重点项目，切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这壹瓶颈问题，努力增加设施畜牧业发展的资金投入。四是以奖代补“融资”。按照“以奖代补”的形式，对南山放养虫草鸡规模放养点、基础母畜扩群、养殖企业、小区、青贮氨化池建设等进行补贴，充分激励调动和发挥社会力量，大力发展规模养殖，加快全县设施畜牧业建设步伐。（三）改良品种抓效益。于继续完善县级冻配改良站的基础上，把基层技术服务网络建设和品种改良作为产业发展的关键环节来抓，通过项目配套和财政补贴等形式，多方筹集资金，新建及完善黄牛冻配改良点6个，为重点

18、村社、养殖场和龙头企业选派专业技术人员34名，常年蹲点开展技术服务，形成县、乡、村和重点龙头企业三级良种冻配和技术服务网络，使全县黄牛冻配改良点覆盖面达到80%之上。（四）加强配套抓服务。壹是狠抓优质饲草基地建设。积极引进推广紫花苜蓿、饲用甜高粱、高蛋白饲用玉米为主的优质牧草品种，全面夯实且完成5万亩的优质牧草种植任务（其中多年生牧草2万亩、当年生3万亩），为设施畜牧业发展提供了充足的饲草资源。二是狠抓饲草转化利用。依托丰富秸秆资源，切实加大青贮氨化饲料推广应用力度，建成青贮氨化池200眼，购置青贮氨化袋3.8万条，全面完成10万吨的青贮氨化饲料任务。三是狠抓标准化圈舍改造。按照“科学、简易、

19、实用”和“生态、循环、清洁”的原则，把沼气建设和标准化圈舍改造有机结合起来，全面推广“良舍”实用技术，建成标准化暖棚圈舍7000间，使全县畜禽圈舍标准化改建率达90%之上。四是狠抓技术培训服务。为切实提高干部群众的思想认识，转变传统养殖观念，抽调专业技术骨干就良种引进、标准化圈舍修建、饲草料调制、防疫保健、科学饲养管理等方面对养殖户进行技术培训，发放技术资料3万份，完成技术培训1万人次。五是狠抓动物防疫。县财政每年投入15万元的动物防疫经费，且为217个村级防疫人员每年解决了360元的工作报酬，确保了动物防疫和检疫监督工作的正常开展，防止了重大疫情的发生，保障了全县畜牧业的健康发展。（五）健全

20、机制抓保障。于设施畜牧业发展上探索建立“四项机制”：壹是组织领导机制。建立了县上分管领导亲自抓、部门和乡镇具体抓的行政领导责任制和县乡畜牧技术人员包乡镇、包村社、包农户的技术指导责任制，加大工作督促检查力度，切实靠实了各级干部的工作责任。二是考核奖罚机制。把“以基础母畜扩群、养殖企业、小区建设”等为主的设施畜牧业发展工作纳入了县政府综合目标管理责任考核体系，制定考核细则和奖罚办法，坚持年终考核、动态考核和过程评价相结合，切实强化了各级干部特别是领导干部抓工作的责任。三是协作配合机制。从制定规划、业务指导、资金投入、人才保障和舆论宣传等方面切实明确各部门的具体工作职责，形成“县乡齐动、部门联动、群众互动”的产业发展运行机制。四是资金投入机制。县财政通过安排专项扶持资金、项目前期资金和财政贴息资金等方式，加大对畜牧产业发展的资金投入力度、项目争取支持力度和民间资本、外来资本、金融资本的聚集力度，为产业的发展壮大开辟了持续稳定的资金筹措渠道。随着设施畜牧业倍增计划的实施，设施畜牧业的建设任务重、难度大，但我们相信，于县委的坚强领导下，于县人大的监督和指导下，通过全县各级部门的通力协作和广大干部群众的共同努力，必将推动我县设施畜牧业再上壹个新的台阶，成为广大群众致富增收、社会经济发展的优势支柱产业。