美国入侵500次测定中国领海线激发浮动中国世纪雄心Word文档下载推荐.docx

1、船长可能知道“世界上只有一个中国，中华人民共和国是全中国唯一合法政府”这句话，再加上离大陆确实近，拒绝台湾救援要求，专心等待“唯一合法政府”救援。结果，厦门根本没有出海救援的船。该船挣扎达十多个小时后沉没，20名船员14死、6人被新加坡商船救起。希腊货轮事故说明领海不仅是权益，还有责任。国土是你的，你一定有义务管好，否则，你很可能对全人类犯下罪行。破坏本国生态和保护本国生态，意义也如此。美国为了让别人缩窄领海，提出种种理由，只有这一条我挺认同。本来，那些自己规定200海里领海的国家，根本就没有维持秩序和援助别人的能力，又依法不许别人管。为此，联合国里一帮穷哥们凑起来，搞联合国海洋法公约，天朝作

2、为第三世界领袖，不但参与，而且领导，还率先批准，也率先糊涂。时至今日，可以说是糊涂得一塌糊涂。不过，断绝了后路，反而又有了出路，南海问题总算迎来了解决曙光，这是后话。穷哥们瓜分海洋，每家200海里，这是压缩美国海军活动空间。美国坚决反对，公约变玩具。眼看要无疾而终，又峰回路转。里根政府突然发现，世界上只有美国面临两大洋，不需跟任何人平分专属经济区，更不用说领海了。原来，美国才是公约最大得益者，遂立即行动，政府批准，说服国会通过，动员其他海洋国家签约，公约从玩具变成工具。原本是穷人对付富人的把戏，结果还是富人沾光。二、东海纠纷中国为何不去国际法院？国家对海洋权利基于陆地，大致有四个原则：1、自然

3、延伸原则。大陆架延伸到哪里算哪里，直到海底地形突然一沉，就算是大洋，大陆架到头，这里是土地权利延伸的极限。东海海底地形，从大陆出去，一直是几十米到百把米的缓坡，直到冲绳海槽，地形突然下沉，一下到2000多米深，黑潮宽阔壮观，不动声色，沿海槽缓缓而来直上东北，水色清到蓝黑色。我出海考察时，在奄美大岛附近测过透明度，750px直径白盘子，一直放到40米水深还看得见，当时疑惑：中国潜艇在这里可怎么躲？2、人口比例原则，人口多的国家多分一点。3、相向岸线长度比例原则，岸线长的国家多分一点。这里说的是相向岸线，只是争议双方相对的部分，不是指海岸线总长度。4、中分原则。把争议地区一分两半，最直观的分法。中

4、国对日本主要坚持大陆架自然延伸原则，边界到冲绳海槽中线。按照这个原则，日本大概只会剩下二三十海里的样子，中国几乎把东海全占光，成了名副其实的东中国海，日本当然不干。日本东西两面都有海槽，东面海槽举世闻名，乃是马里亚纳海沟，一万多米深，喜马拉雅山放进去都不露头，外边才是真正的西北太平洋。日本说，冲绳海槽其实是大陆架上一个凹陷，并不是大陆架终点，马里亚纳海沟才是终点。这样，日本和中国就是共大陆架国家，延伸原则不适用，因此，日本提出中分原则。中国虽不理睬，但也不在中分线对面惹事儿。中国让步基本上是坚持大陆架延伸原则，可以考虑岸线长度比例原则稍作调整。东海划界问题之所以十分讨厌，因为它还涉及韩国。韩国

5、也宣布过12海里领海和200海里专属经济区，中国当即声明不承认，但也约束自己军舰船舶，不得越线。韩国与中国是典型的共大陆架国家，延伸原则不适用。看到中国与日本谈判，韩国就要求中韩双方按照岸线比例来分，中国严词拒绝。为什么？中国对着韩国的海岸线平直，其实很短，韩国对着中国的岸线锯齿狼牙，其实很长，按这比例，中国大大吃亏，所以坚决不认。估计这片海域将来会中分了事，中国稍微让一点也有可能。国际法上划界原则，其实只是一种说法而已，到最后还是看谁的力气大。中国在东海，对不同的国家坚持不同原则，唯一取舍标准是国家利益。日韩都想和中国进行东海划界的多边谈判，中国一直坚持双边原则，一家一家谈。这是周恩来定下的

6、老规矩，宁肯在双边谈判中多让步，也不参加多边谈判。这是一百多年来中国与各国列强打交道血的教训，只要有可能就会坚持。有人说，可以请国际法院管辖。不要说国际法院需要争议各方主动接受管辖，承认并执行其判决，审判又旷日持久。中国绝对不会允许把国家根本利益交到几个专家或者第三方手中。中国可以相信自己的公正，但不能寄希望于外国的调停、干预，更不用说判决了。所以，中国只往国际法院送法官，给别人判案，自己的事情还是握在自己手里比较好。70年代后期，邓小平与日本谈海洋权益时，中国根本没有海底地形图，是拿着海军的航海图去的，日本资料反倒很详尽，谈判非常被动。邓公回来后大搞海洋调查。到今天，可以说中国掌握的水文、地

7、质、化学等海洋资料，数据之周密翔实，已经不弱于日本，可以说，总算把家门口的事情搞清楚了。为了这些数据，不惜血本，80年代中后期，中国用货轮改造“向阳红5号”和“向阳红10号”两条万吨级远洋考察船，都名列世界十大考察船之列。为了这些数据，每年都有人牺牲殉职。我的两个校友留学归来，参加海洋调查潜水死在黄海；海洋二所的科研人员，为了取得强台风的潮位资料被风浪卷到礁石上摔死；大洋协会两个人，为了西北太平洋考察，取得先驱勘探权，在向阳红16号上因船难牺牲。今天可以跟人家摆事实，讲道理，全是靠人命和金钱堆起来的实力后盾，如果不是国力提高，谁来理你！三、图们江入海权与西北太平洋形势中国传统上是大陆国家，海洋

8、一直代表着危险和反叛，而不是代表着机会。历朝政府都防范有加。西方国家则不然，出海口问题争得拼死拼活，谁掌握海洋谁就掌握世界，这才是大国的根本。出海通道，则是第一步。俄罗斯为获得大洋通道，迁都、侵略、吞并、欺诈、合作，用尽手段。圣彼得堡、塞瓦斯托波尔、塔林、大连的历史都血泪斑斑，都和俄罗斯有关。在吉林、黑龙江的地图上，靠海的地方都属于俄罗斯。老毛子对海洋的贪婪和天朝对海洋的无谓，两种态度合成这条国界线，并记载在瑷珲条约里。从此，东三省被隔绝于大洋之外，只有辽宁还留有对内海的港口。中国要成为世界强国，必须能够自由地航行在大海上。然而，有岛链阻碍着中国。不通过岛链，中国不能进入西北太平洋；不通过马六

9、甲海峡，中国不能进入印度洋，而这些咽喉要地，都控制在别人手里。不过，绝处有生机。80年代在海洋法学界有一大盛事，重新发现中国拥有图们江入海权。瑷珲条约是中国政府签订的没有中文本的国际条约，只有满文、蒙文和俄文本。后来中俄北京条约基本追认这个丧权辱国的条约。从此，中国海岸就永远和日本海、鄂霍次克海说再见。但是，据说，瑷珲条约俄文本留了一段文字，说是中国渔民可以合法地在图们江上航行，也可以合法地通过图们江出海，因为他们以捕捞大马哈鱼为生。谈判时，中国请法国传教士作翻译，是他自作主张写上这段文字，后来勘界时，吴大澂坚持此条。中国从图们江入海，需要沿江航行15公里，有这15公里航行权和出海权，就有一个

10、出海口，将来未必不能成大气候。所以外交部发说帖，取得俄朝两国认同，先派渔民，然后弄一条小小考察船，沿图们江入日本海，两家没有异议，权利就落到实处了。要把这个权利弄成有意义有价值的东西，还需要做很多工作。中国倡议建立图们江口国际开发区，一直张罗到联合国。图们江上横着很矮的俄朝铁路界桥，中国大船出不去，要做工作请他们加高，朝鲜还从中作梗，要拿东西交换。这个航行权最初是为了渔民捕捞大马哈鱼，在没成气候前，大马哈鱼可千万不能绝种，所以，每年都要往江里投放鱼苗。没有人会喜欢邻居强大的，俄国和朝鲜也不例外。总有一天，或买或租，中国会在图们江口拥有一块港口飞地，直下日本海和鄂霍次克海的梦想一定会实现。应该寻

11、访后人，给那位法国传教士发个大勋章。四、南海真是个好地方，比去西藏值南海真是个好地方，去南海比去西藏值。西藏永远不会是别人的，但南海还有不少麻烦，也许将来会有很大一部分是外国了。1946年，林遵率舰队收复南海诸岛，有些岛屿其实不知道是谁的，日本占了，又输给了中国，中国自然笑纳。跟随舰队出海的，有一位地质矿产部司长级官员，大笔一挥，用九条虚线划了一个大口袋，这个口袋大到什么程度？中国地图得另开一个窗口，专门显示。接收回来后，就把九条虚线印到国民政府地图上，公诸于世，边界线就这样出笼了。划线十年，没人吭声。从50年代中期到70年代，才陆续跑出来主张主权。中国自然得理不饶人：“你们有意见为什么不早提

12、？现在我们都管了这么多年了。”那帮家伙也挺委屈。1946年，菲律宾还没独立，美国还罩着它，但被土著人吵得头晕，正准备撂挑子让独立，所以没态度。马来西亚和印度尼西亚情况差不多，革命党刚从树林子里钻出来，东西南北摸不清，谁也没见过中国这张图。越南正打得如火如荼，保大皇帝自保不暇，法国到处救火，顾不上。这九段线划得实在是太那个了一点，基本上都是沿着人家海岸线划的，人家家里内讧结束，当然要来理论一番，于是，南沙争端越演越烈。这九段虚线到底是什么线？它既不是领海基线，也不是领海线，它的法律意义到底是什么？我们自己也心虚得厉害，所以，1995年公布领海基线时，根本就不提。不管怎么说，不能发书呆子气，前朝给

13、我们留了一个理由，我们就要用足。找新的理由，付诸实际行动，去争、去抢，弄多少算多少。于是，大家看到岛礁上驻守的战士，捕鱼的真假渔民，护航的渔政船和军舰，还有大部分人不知道的。十年前，地矿部、海洋局、海洋石油总公司联合搞南沙海域的物探调查，弄了一架飞机空搞。外交部紧张得要死，最后方案不是按照一般物探方法从一侧开始逐条勘查，而是先在最中间，肯定没有争议地区飞一个来回，见没人抗议，再往左右扩一点，再扩一点，结果全部勘测一遍，邻居都不吭声，得胜还朝。实际上，周围都是穷邻居，可能根本就没空中监控力量，不知道你在干啥。如果在东海，早把答复邻居的抗议照会拟好了再出海。结合后面几个说明，钓鱼岛问题实质是“保”

14、。在法律上根本不会承认日本的权利，永远都不会。即使它现在占着，那也还是我们家的，确实有可能永远也拿不回来，但子子孙孙都要给我记牢，那是我们家的，有朝一日一定要拿回来。南沙问题实质是“争”。法律上确实有问题，但先下手为强，争得多少是多少，为此杀人放火则没必要。五、南海的历史性证据是否无可争辩？南海历史性证据，主要是渔民世代捕捞的传统生产证据，还有就是在诸岛上发现很多中国人生活过的证据，什么铜钱、船具、水井、房屋等，但这些证据在现代国际法上的意义已经越来越小。这些依据如果算数，中国海洋国土可一直拓展到暹罗湾，泰国都跑不了，更不用说菲、马、新、越了，那样的话，南海问题一举解决。台湾一位海洋法学家说过

15、这个主张，不但强调历史性证据，还要求据此宣布暹罗湾为中国历史性海域。真正过硬证据就是实际控制，有没有去管理过。在西沙，我们就有这样的依据；在南沙，好像还没有，幸好别人也没有。钓鱼岛是日本人实际在管，那里没有人住，中国从一开始就坚决反对，而且持续反对，有了这一点，日本在那里的主权就成立不了。我们很有耐心地不断抗议，奥妙也在这里。滑稽事总会有，西沙就有一件，是越南海洋法学家搜罗旧闻发现的，如获至宝，谈判时当王牌打出来。原来在清朝时，有一条法国货船运铜，经过西沙海域，遭遇海盗，被抢个精光。根据海上货运规则，这时候应该到当地政府报案，请求缉捕海盗，政府出具证明，回去后就可以向货主交待，并向保险公司索赔

16、。于是，法国船长就把船开到最近的海南岛榆林港，向当地政府报案。当地官员告诉船长，这里叫做天涯海角，天朝上邦到此就为止，你那个海外，谁知道在哪里？你被抢了，我们不负责任，管不了，也不想管。就这么把被抢船长送出衙门。于是，法国船长只好驶向越南海防港，那里官员倒挺好，给他开了证明，还派了条小船出去转了一圈，算是缉捕过。这就是实际控制和治理的证据。这个证据说明，中国政府早在清朝，就不承认西沙是本国领土，也不承担那里的治安等工作。当时越南政府不但认为西沙是越南领土，而且实施了维持秩序的工作。这说明西沙自古以来就属于越南。怎么办？实际对付方法无非两条：一条是提出我们自己的更多证据；另一条则是不加理睬，也不

17、争辩，让实力自己去说话。到底用什么方法？反正直到如今，西沙是我们的，而且永远是我们的。六、海洋法公约的规定在南海，无权一身轻环绕南海这九条断续线，是我们争取南沙海洋权益漫天要价的上限，超过这个范围，我们肯定是不会再提什么要求的，在这条线内部，其实是可以商量的。问题在于对国民不好交待。这九条断续线，其法律意义到底是什么？是领海？群岛海域？历史性海域？谁也不知道。首先，会是领海吗？不会。除了国民党当时占领的一部分，几乎都不太符合。中国教科书上总是说“南到曾母暗沙”。暗沙是不露头的暗礁，陆都没有还谈啥海权？这句话在法律上根本就站不住脚。可自本朝立国以来，就是这么教育国民的，今天突然说法律上不成立，国

18、民接受不了，只好使一招乌龟不出头，不提。不是领海就要另找理由，那么多岛礁，可否说成群岛海域？群岛海域是联合国海洋法公约承认的主权海域，需要具备几个条件：1、水域面积和陆地面积（包括环礁）比例应该在1:1到9:1之间。2、基线长度不得超过100海里，允许有3%超标，超标部分不得长于125海里。南沙岛礁小且相互距离远，根本不达标。退一万步说，就算勉强宣布基线，邻国也没意见，还有麻烦。基线确定后，基线包围海域就成内水，内水上方就成领空。国家对内水管理可不是一般的严格，完全依据国内法，而不是国际法。原则上，外国船舶不能自由通过，要想通过，须事先申报，浮上水面，挂起旗帜，快速航行，不得停船，不得下锚，弄

19、不好还会要求解除武装。要想不这么麻烦，就必须设立群岛水道和空中航道，供外国船舶飞机通过。这有些勉强，但可以争争看。如果这还不够，还要从“世世代代”四字上做文章。中国可以宣布南沙是“历史性海域”。加拿大哈得逊湾，按照12海里领海制度，中间都是公海，可加拿大就是宣布这是历史性海域，袋口一扎，里面都是自家的。问题是，南海是国际海运重要通道，一旦强行宣布，多半会成为世界公敌。正因为如此，中国批准联合国海洋法公约会吃亏，至少南沙问题就没有办法坚持原来立场，只能跟邻居商量着来。但在商量之前，还是要尽量占一点地方，多一点讨价砝码。南沙周边诸国的抢占活动，相当于国内拆迁以前抢搭违章建筑，当然是非法的，国家也不

20、承认，但到了补偿时，还是会考虑。这叫做惯例力量。中国加入公约，其实是大势所趋，吃不消像美国那样耍赖的。南沙问题上吃一点亏，也是必然，东海上就沾光了。遗憾的是，这些事跟国民不容易交待，没有哪个政府官员敢说南沙问题上，我们是弄多少算多少，实在没有也就算了。全国人民还不生吃了他？所以谁都不出头解释，老百姓也不明白，只是觉得政府软弱无能。加入公约，放弃一点权益，却明确了规则，这叫做无权一身轻，今后谈判容易一点，对国民交待起来，也有个依据。赶紧跟四邻把地界划清楚，大家都是好邻居，可以专心建设，也省得别人挑拨离间，天天扯皮，好处还是不少的。七、舍命开荒的大国意识，大洋勘探与开发公约出台后，各国瓜分临近海洋

21、斗争白热化，但公海相对沉寂。这块地方约占地球表面积一半，表面上可以航行捕捞，海底可是有丰富矿藏。大家嘴上都承认这是全人类共同财产，实际上各怀心思。大洋底下有多少矿藏？什么可燃冰之类新玩意不说，光说大家都知道的多金属结核，世界海洋3500-6000米深洋底储藏有3万亿吨，太平洋海底储量最多。其中锰产量可供世界用1.8万年，镍可用2.5万年。可是，在风波险恶的大洋，要查清楚有什么并不容易，要捞上来就更难，要实现商业开采，更更难。不是财雄势大的干不了，不过，公约里有规定：1、国际海底及其资源，任何国家或个人不得据为己有，任何国家也不能自由开发，而是人类共同继承财产。2、国际海底区域及其资源实行国际管

22、理，联合国在1994年公约生效时专门成立国际海底管理局，代表全人类行使管理权，总部设在牙买加。可美国、日本等早就开始有关海底勘探工作，穷哥们承认它们的优先勘探权，但附加不少条件。中国本来应该属于穷人，但不惜血本挤到富人堆里去了。大国就应该干一些只有大国才干得了的事情，做大事，争大权，让别人学不去，追不上，不要和穷人去争一些鸡毛蒜皮。美日是最早干洋底勘探的，中国和印度紧紧跟上，中国稍快一点。韩国、巴西、菲律宾和泰国也在积极准备。1991年，中国大洋协会登记注册为国际海底开发先驱者，在国际海底区域分配到 15 万平方公里开辟区，马上开始勘探调查。1999年，完成开辟区调查，按照约定，上交勘察资料，

23、放弃开辟区内50%区域开采权，获得7.5万平方公里具有专属勘探权和优先商业开采权的金属结核矿区，当然是富矿区。在只比江苏省面积小一点的海底铺了将近200米厚的金属矿藏。目前，中国已经和国际海底管理局签订勘探合同，从国际海底开辟活动的先驱投资者成为国际海底资源勘探的承包者。等到深海机器人造好，采矿和运输技术成熟，也许在10年之内，就可以看到从太平洋捞回来的锰和镍。争夺海洋权益并不总是刀光剑影，经常是神不知鬼不觉。开发勘探大洋，中国现在的水平大概是全球第三名。一般来说，研究大洋勘探技术和勘探工作，需要15年以上时间，开采技术实用化，需要15到20年时间，只要中国不停步，落后国家赤脚也追不上。开发大

24、洋的意义只比“两弹一星”低一点点。获得7.5万平方公里权益，照这个路子走下去，也许今后会有幸看到一个漂浮的中国，一个每三五年就会扩张5万平方公里左右的海底国土。这个地方，目前就在夏威夷以北，日本以东，美国西边的太平洋上，大概就是当年日本偷袭珍珠港的出发地附近，也是奇特的巧合。站在喜马拉雅山顶看世界，今后20年海洋权益就是：通道高于一切。除了图们江出海口，中国未来会穿越克拉地峡，从泰国直趋暹罗湾；铺设输油管，建设高速公路或者铁路，联通巴基斯坦，并加速建设在巴基斯坦的港口；设法从西藏或云南出孟加拉湾；这是直下印度洋的世纪雄心，做得好了，中国完全可能成为一个真正的大洋国家。寻求世纪通道肯定会遭到抵制。在图们江，是朝鲜；在东南亚，是新加坡和印尼；在巴基斯坦和孟加拉，是印度；在所有地区背后，是美国。对付这些障碍，不但需要我们加强实力，还需要极大的忍耐力和高度的政治技巧。在家里发脾气没有用，和邻居打架也不是好选择。动辄灭人之国，已不时尚。确实还有人那么干，但这并不意味着我们该学习它。“自古知兵非好战”，说来容易做来难。