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1、保定位于河北省中部、太行山东麓 ，有“京畿重地”之称 ，是京津冀地区中心城市之一 ，北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤，介于北纬3810-4000，东经11340-11620之间 。保定以“保卫大都，安定天下”得名 ，素有“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰”之称 。清代，保定为直隶省省会，是直隶总督驻地 ，在此后200多年间，为中国近代史上的区域性政治中心 。新中国成立后曾两度为河北省省会 。保定也是传说中尧帝的故乡 ，有着3000多年的历史 ，是历史上燕国、中山国、后燕立都之地 ，境内文物古迹众多，如大慈阁、直隶总督署、清西陵等 。保定

2、市总面积22190平方公里 ，截至2015年末，下辖5个市辖区、15个县，代管4个县级市 ，设有1个国家级高新区 ，全市常住总人口1034.9万人 ，拥有华北电力大学、河北大学等16所高校。2016年，完成生产总值3435.3亿元（含定州市） 。保定是国家历史文化名城， 中国优秀旅游城市 、国家园林城市 ，也是中国首个创新驱动发展示范市 ，WWF低碳试点城市 ，全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡 ，第二批公交都市试点城市 ，也被人们称为“长寿之城”、“冠军之城” ，诞生了荆轲、刘备、赵匡胤、祖冲之、郦道元等一批历史名人 。2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，涉及保定市雄县、容

3、城、安新3县及周边部分区域，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数72.05%，建筑容积率1.47，建设区域绿化覆盖率5.23%，固定资产投资强度199.06万元/亩，建设场区土地综合利用率100.00%；根据测算，本期工程项目建设完全符合工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。本期工程项目净用地面积61430.70平方米，建筑物基底占地面积44260.82平方米，总建筑面积90303.13平方米，其中：规划建设主体工程57682.38平方米，项目规划绿化面积4721.26平方米，土地综合利用面积61

4、430.70平方米。今年以来保定围绕打造先进制造业和战略性新兴产业基地的目标，着力构建“253”新型制造业体系，努力建设创新活力强、资源配置效率高、区域协同协作氛围好的协同创新型“中国制造2025”试点示范城市。构建“253”新型制造业体系，即做强做优汽车及零部件、新能源及输变电装备两大支柱引领产业，培育壮大高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保五大新兴增长产业，优化提升纺织服装、食品加工、建材三大传统特色产业，从而形成具有保定特色并且与京津协调、互补的高端高质高效现代产业体系。按照计划，到2020年，该市将培育一批拥有核心竞争力和知名品牌的企业（集团），打造一批国家级产业基

5、地和高端产业集聚区，支柱引领产业具备较强的竞争优势，新兴增长产业增速明显高于全市产业增速，传统特色产业集群化、品牌化、绿色化基本实现。突出优势，做强做优支柱引领产业。在汽车及零部件方面，支持长城汽车加快新能源汽车生产基地建设，加快新能源汽车的量产；支持风帆股份大力发展储能电池、AGM电池、锂电池，加快开发新型高能量铅酸电池；推进充电桩等基础设施建设，加大新能源汽车推广应用力度。在新能源及输变电装备方面，推进磁悬浮飞轮储能、熊猫高效电池等产业化；依托国电联合动力、中航惠腾、科诺伟业等龙头企业，推动企业由风电制造商向风电解决方案提供商转变；加快发展世界一流的特高压交直流变压器、电抗器、互感器、电磁

6、线、继电保护等产品，打造中国特高压输变电装备产业基地。挖掘潜力，培育壮大新兴增长产业。依托标正机床、向阳精密制造等龙头企业，支持航空复合材料构件自动铺丝头设备开发及应用研发及产业化项目建设；发展五轴联动数控机床、六工位数控回转工作台等高档机床产品，抢占高端装备制造产业制高点。（五）生态环保免漆板项目节能分析健全绿色金融体系。加强绿色金融体系的顶层设计，推进绿色金融业务创新。鼓励银行业金融机构对节能减排重点工程给予多元化融资支持。健全市场化绿色信贷担保机制，对于使用绿色信贷的项目单位，可按规定申请财政贴息支持。对银行机构实施绿色评级，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排

7、污权和节能项目收益权等为抵押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动金融机构发行绿色金融债券，鼓励企业发行绿色债券。研究设立绿色发展基金，鼓励社会资本按市场化原则设立节能环保产业投资基金。支持符合条件的节能减排项目通过资本市场融资，鼓励绿色信贷资产、节能减排项目应收账款证券化。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。积极推动绿色金融领域国际合作。“生态环保免漆板项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量503411.44千瓦时，年总用水量19598.86立方米，项目年综合总耗能量（当量值）63.54吨标准煤/年。根据测算，与其他备选生产工艺技术相比，

8、达纲年综合节能量20.07吨标准煤/年，项目总节能率26.93%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。（六）绿色生产以先进适用技术装备应用为手段，强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造，深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动，加快推广高温高压干熄焦、无球化粉磨、新型结构铝电解槽、智能控制等先进技术。继续推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升工程，组织实施空压机系统能效提升计划。围绕高耗能行业企业，加快工艺革新，实施系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供，推动工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。提升产品的轻量化水平，推广复合材料、

9、轻合金、真空镀铝纸等高强韧度新型材料，推广超高强度钢热冲压成形技术、真空高压铸造、超高真空薄壁铸造等轻量化成形工艺。普及中低品位余热余压发电、供热及循环利用，积极推进利用钢铁、化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。实施工业园区节能改造工程，加强园区能源梯级利用，推进集中供热制冷。工业是应对气候变化的重点领域，实现2020年和2030年碳排放目标，必须在加大工业节能力度的同时，多措并举。推进重点行业率先进行低碳转型，符合我国行业发展不平衡的现实，有利于实现工业低碳转型发展的重点突破。从20世纪90年代开始，随着工业化和城镇化进程加速，我国工业结构重化特征日益明显，钢铁、水泥等高

10、耗能行业保持高速增长趋势，工业总体能耗和碳排放水平也随之增加。这符合发达国家的一般规律，按照这种规律，工业化和城镇化到达一定程度后，工业能源消耗和碳排放水平会达到一个峰值，之后，碳排放水平会逐渐趋缓和降低。分析过去30多年我国工业发展趋势，可以发现，进入新常态之后，我国产业结构正在发生重大变化，第三产业比重开始超过第二产业，同时，钢铁、水泥等部分产业出现明显产能过剩，诸多迹象表明，部分行业碳排放正在接近或达到峰值，在这种情况下，适时控制重点行业碳排放水平，有助于推动我国工业更快实现低碳转型发展。（七）生态环保免漆板项目总投资及资金构成按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总投资包括固定

11、资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资21423.09万元，其中：固定资产投资（固定资产投资）万元，占项目总投资的85.58%；流动资金3089.66万元，占项目总投资的14.42%。（八）经济效益分析1、项目达纲年预期营业收入（SP）：29145.00万元（含税）。2、年总成本费用（TC）：22661.33万元。3、税金及附加：113.05万元。4、达纲年利税总额：7538.79万元。5、项目达纲年利润总额（PFO）：6483.67万元。6、项目达纲年净利润（NP）：4862.75万元。7、项目达纲年纳税总额：2676.04万元。8、达纲年投资利润率：30.26%

12、。9、达纲年投资利税率：35.19%。10、达纲年投资回报率：22.70%。11、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：5.91年（含建设期）。12、产投资回收期：5.91年。（九）生态环保免漆板项目建设进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十）生态环保免漆板项目必要性分析1、强化基地建设，提升集聚水平。首先是推进载体和重点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创建国家、省新型工业化产业示范基地。其次是稳步推进传统产业转移。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金，对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园，重大项目给予财政支持。同时，争取国家和省对企业技术改造项目的政

13、策和资金支持。第三是全力推进煤炭资源的获取，建设国家级煤炭基地，形成规模效益，引领产业升级发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省“十三五”规划，重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同时，以煤电为核心业务，新能源发电为辅助业务，电网通道建设为战略业务，实现数量规模向质量效益的转变。2、鼓励大企业提供创业支撑。鼓励大企业提供新型创业平台，开展各类创业孵化活动，形成市场主导、风险投资参与、企业孵化的创业生态。鼓励和支持大型企业、行业领军企业发挥技术优势、人才优势和市场优势，为中小企业提供技术研发、成果转化、营销推广等合作机会，帮助产业链上下游中小企业创业兴业。3、加快行业信

14、息平台建设。充分运用新一代信息技术，可视化展示产业布局、发展动态、制约瓶颈，引导平台及时向民营企业发布宏观经济信息、政策信息、行业信息和项目信息。（工业和信息化部）4、乐观者看到了上中游大型国有企业销售收入与利润率的显著改善，而悲观者却看到了中下游中小型民营企业的步履蹒跚。事实上，这一点也可以从近年来工业品价格（PPI）增速显著高于消费品价格（CPI）增速中折射出来。事实上，造成本轮大中型国有企业收入与利润改善的最重要原因，不是来自销售量的上升，而是来自销售价格的上升。而销售价格的上升，则又与上中游行业的供给侧结构性改革（压缩产量与产能）以及环保督查（事实上压缩了产量）密不可分。然而，由于最终

15、消费并不算强劲，且行业竞争相对更加激烈，导致下游的企业很难把成本的上升传递给最终消费者。这就造成上中游企业（以大中型国企为主）与下游企业（以中小型民企为主）的表现迥异。笔者的调研发现，其实即使在民营企业内部，也同样存在苦乐不均的现象。大型民企的表现要明显好于中小型民企。换言之，无论所有制的差别如何，当前中国企业存在着明显的大型企业占优、中小型企业经营状况不容乐观的现象。这大致可以找到三种解释：第一，中国经济已经到了需要提升行业集中度的发展阶段（比较有意思的是中国政府在其中扮演了重要角色）；第二，各地政府对大型企业通常比较照顾；第三，金融强监管的结构，造成银行体系融资的收缩，而中小企业通常是银行

16、融资收缩的直接受害者。二、生态环保免漆板项目综合评价1、企业转型升级、实施中国制造2025反映在微笑曲线上，就是企业由曲线中间的低附加值环节向曲线高附加值的两端转移，或通过创新使低附加值的制造环节成为高附加值的环节，并进而引起生产经营模式的变革。提高效率的路径很多，但并不是要消灭传统的制造业，实现中国制造2025的过程其实就是提高效率的过程。2、在今年的政府工作报告中，“以创新引领实体经济转型升级”被列为2017年重点工作任务之一。同时，国务院总理指出，加快培育壮大新兴产业。3、为了积极响应保定关于促进生态环保免漆板产业发展的政策要求，某某有限公司通过科学调研、合理布局，计划在保定新建“生态环

17、保免漆板生产建设项目”；预计总用地面积61430.70平方米（折合约92.10亩），其中：净用地面积61430.70平方米；项目规划总建筑面积90303.13平方米，计容建筑面积90303.13平方米；根据总体规划设计测算，项目建筑系数72.05%，建筑容积率1.47，建设区域绿化覆盖率5.23%，固定资产投资强度199.06万元/亩。4、根据谨慎财务测算，项目总投资21423.09万元，其中：在固定资产投资中建筑工程投资7320.16万元，占项目总投资的34.17%；设备购置费6030.14万元，占项目总投资的28.15%；其它投资费用4983.13万元，占项目总投资的23.26%。5、项目

18、建成投入正常运营后主要生产生态环保免漆板产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入29145.00万元，总成本费用22661.33万元，税金及附加113.05万元，利润总额6483.67万元，利税总额7538.79万元，税后净利润4862.75万元，达纲年纳税总额2676.04万元；达纲年投资利润率30.26%，投资利税率35.19%，投资回报率22.70%，全部投资回收期5.91年，提供就业职位491个，达纲年综合节能量20.07吨标准煤/年，项目总节能率26.93%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。6、推动绿色发展取得新突破，需要抓紧形成绿色的生产方式。既要积极调整产业结构，加快对

19、传统制造业绿色改造，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业框架；也要把绿色产业当作新的经济增长点来抓，通过政策引导，加大对环保产业、清洁生产产业、绿色服务业的支持力度。近年来，我们坚决淘汰钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，取得了很大成绩，有力推动了产业发展向节能环保、环境友好转型。今年的工作还要加大力度、坚持不懈地抓下去。三、生态环保免漆板项目主要经济指标分析序号 财务指标名称 单位 规划目标值1 营业收入 万元 29145.002 项目占地指标 2.1 总用地面积 61430.702.2 净用地面积 61430.703 项目用地指标 3.1 净用地面积 61430.703.2 总建筑

20、面积 90303.133.3 计容面积 90303.133.4 总体利用面积 61430.703.5 绿化覆盖率 % 5.23%3.6 绿化面积 4721.263.7 建筑系数 % 72.05%3.8 建筑容积率 1.473.9 投资强度 万元/亩 199.064 项目劳动定员 人 4915 项目建设期 月 126 能源利用 6.1 综合节能量 tce 20.076.2 综合节能率 % 26.93%7 项目总投资 万元 21423.097.1 固定资产投资 万元 18333.437.1.1 建筑工程费 万元 7320.167.1.2 设备购置费 万元 6030.147.1.33 其他投资 万元

21、 4983.137.2 流动资金 万元 3089.668 资金来源 万元 21423.098.1 项目资本金 万元 21423.099 经济效益评价 9.1 年收入总额 万元 29145.009.2 总成本费用 万元 22661.339.3 增值税 万元 942.079.4 税金及附加 万元 113.059.5 年利税额 万元 7538.799.6 年利润总额 万元 6483.679.7 企业所得税 万元 1620.929.8 税后净利润 万元 4862.759.9 纳税总额 万元 2676.0410 财务评价指标 10.1 全部投资回收期 年 5.9110.2 全部投资利润率 % 30.26%10.3 全部投资利税率 % 35.19%10.4 全部投资回报率 % 22.70%