环境影响评价绪论(PPT74张).ppt

1、环境影响评价环境影响评价环境科学系环境科学系张智玮张智玮第一章第一章 绪论绪论环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念1环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规2环境影响评价管理程序环境影响评价管理程序3什么是环境影响？什么是环境影响？第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论v下列人下列人类活活动对气候气候产生有利影响的是（）生有利影响的是（）vA退耕还林退耕还林vB围湖造田湖造田 vC毁林开荒林开荒 vD大量使用煤炭、石油大量使用煤炭、石油 v通通过改改变地面状况，影响局部地区气候如人工造林、地面状况，影响局部地区气候如人工造林、退退耕还林耕还林、修建水、修建水库和灌和灌溉工程，可以使当地

2、气温的工程，可以使当地气温的变化化趋于于缓和如果任意砍伐森林、和如果任意砍伐森林、围湖造田大量使用煤炭、石湖造田大量使用煤炭、石油，油，则可能使当地气候可能使当地气候恶化排放出的化排放出的氯氟化合物破坏高氟化合物破坏高空的臭氧空的臭氧层，导致地面太阳紫外致地面太阳紫外线辐射增射增强，进而危及人而危及人类的健康的健康v故故选：A第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论钢铁厂排放的废气钢铁厂排放的废气第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论水污染水污染第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论内蒙古拉僧庙发电厂二条黑色的巨龙覆盖着村庄内蒙古拉僧庙发电厂二条黑色的巨龙覆盖着村庄2005年年7月月

3、26日日第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论内蒙古拉僧庙工业园区每天大量的工业污水流向内蒙古拉僧庙工业园区每天大量的工业污水流向黄河滩黄河滩2005年年7月月26日日第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论什么是环境影响评价？什么是环境影响评价？对对环境影响总体情环境影响总体情况况进行进行判断、分析判断、分析后的后的结论结论。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论一一.环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念（二）环境影响评价（二）环境影响评价Environmental impact assessment(简称环评、简称环评、EIA)指对拟议中的指对拟议中的建设项目、区域开发计建设

4、项目、区域开发计划和国家政策实施后划和国家政策实施后可能对环境产生的影可能对环境产生的影响（后果）进行系统的响（后果）进行系统的识别、预测和评估识别、预测和评估。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念二二.环境影响评价的分类、意义环境影响评价的分类、意义（一）环境影响评价的分类（一）环境影响评价的分类（二）环境影响评价的意义（二）环境影响评价的意义第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念二二.环境影响评价的分类、意义环境影响评价的分类、意义（一）环境影响评价的分类（一）环境影响评价

5、的分类（二）环境影响评价的意义（二）环境影响评价的意义第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论单个建设项目的单个建设项目的环境影响评价。环境影响评价。简称简称项目环评项目环评 包括道路工程、包括道路工程、水利工程、房地水利工程、房地产项目以及扩建产项目以及扩建改建项目等改建项目等 区域开发的环区域开发的环境影响评价。境影响评价。简称简称区域环评区域环评高新技术产业高新技术产业开发区、旅游开发区、旅游度假区、工业度假区、工业园区开发园区开发公共政策的环公共政策的环境影响评价。境影响评价。简称简称战略环评战略环评中央扶持中央扶持“十十五小五小”企业；企业；化肥补贴政策。化肥补贴政策。第一章第一章

6、第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念二二.环境影响评价的分类、意义环境影响评价的分类、意义（一）环境影响评价的分类（一）环境影响评价的分类（二）环境影响评价的意义（二）环境影响评价的意义第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念二二.环境影响评价的分类、意义环境影响评价的分类、意义（一）环境影响评价的分类（一）环境影响评价的分类（二）环境影响评价的意义（二）环境影响评价的意义第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论为什么要做为什么要做环境影响评价？环境影响评价？第一章第一章第一章第一章 绪论

7、绪论绪论绪论（二）环境影响评价的意义（二）环境影响评价的意义预知功能预知功能：对工程改变环境前景的评估。对工程改变环境前景的评估。导向作用导向作用：根据变化预测，制定相应措施根据变化预测，制定相应措施减缓、避免。减缓、避免。调控作用调控作用：国家可以对环境污染严重的项国家可以对环境污染严重的项目进行控制以及产业结构的调整。目进行控制以及产业结构的调整。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念三三.环境影响评价的发展历程环境影响评价的发展历程（一）国外环境影响评价（一）国外环境影响评价（二）国内环境影响评价（二）国内环境影响评价第一章第一章

8、第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念三三.环境影响评价的发展历程环境影响评价的发展历程（一）国外环境影响评价（一）国外环境影响评价（二）国内环境影响评价（二）国内环境影响评价第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论（一）国外环境影响评价（一）国外环境影响评价 环境影响评价发展历程的两个重要里程碑：环境影响评价发展历程的两个重要里程碑：1.1969 1.1969年，美国国会通过国家环境政策法案。年，美国国会通过国家环境政策法案。美国成为世界上第一个建立环境影响评价制度的美国成为世界上第一个建立环境影响评价制度的国家。国家。2.1992 2.199

9、2年，巴西里约热内卢召开了联合国环境与年，巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，通过了里约热内卢环境与发展宣言发展大会，通过了里约热内卢环境与发展宣言。明确了这一制度，使各国执行。明确了这一制度，使各国执行。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念三三.环境影响评价的发展历程环境影响评价的发展历程（一）国外环境影响评价（一）国外环境影响评价（二）国内环境影响评价（二）国内环境影响评价第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论第一节第一节 环境影响评价基本概念环境影响评价基本概念三三.环境影响评价的发展历程环境影响评价的发展历程（一）国

10、外环境影响评价（一）国外环境影响评价（二）国内环境影响评价（二）国内环境影响评价第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论（二）国内环境影响评价（二）国内环境影响评价 确立阶段确立阶段规范阶段规范阶段强化完善阶段强化完善阶段提高拓展阶段提高拓展阶段1979年9月颁布中华人民共和国环境保护法（试行）。1989年12月26日颁布中华人民共和国环境保护法，从法律角度规范影响评价技术。20世纪90年代，建设项目的环境保护管理从环境影响评价制度进一步强化。2002年10月28日，通过了中华人民共和国环境影响评价法。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价

11、法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律地方性法规、规章地方性法规、规章环境标准环境标准环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律地方性法规、规章地方性法规、规章环境标准环境标准环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论一一.环境保护法律体系环境保护法律体系1.1.法律：法律

12、：（1 1）宪法）宪法全国人大制定全国人大制定a）我国宪法第九条第二款。）我国宪法第九条第二款。p7b）我国宪法第二十六条第一款。）我国宪法第二十六条第一款。p7第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论一一.环境保护法律体系环境保护法律体系1.1.法律：法律：（2 2）环境保护法律）环境保护法律全国人大常委会制定全国人大常委会制定a a）综综合合性性的的环环境境保保护护法法中中华华人人民民共共和和国国环环境保护法境保护法b b）各各单单项项环环境境要要素素环环境境保保护护法法，如如大大气气、水水、海海洋洋、噪噪声声、固固废废、动动植植物物等等自自然然资资源源、文文物物古古迹等人文资源的专业保

13、护法。迹等人文资源的专业保护法。p8p8c）制制度度性性、程程序序性性法法律律，如如环环评评法法、清清洁洁生生产产促进法、能源法等。促进法、能源法等。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政

14、府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论一一.环境保护法律体系环境保护法律体系2.2.环境保护行政法规环境保护行政法规国务院根据宪法和法律制定国务院根据宪法和法律制定 1 1）法律授权制定的有关专业法律的实施细则；）法律授权制定的有关专业法律的实施细则；2 2）专门制定的条例）专门制定的条例法律的前身。如法律的前身。如建设项建设项目环境保护管理条例。目环境保护管理条例。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影

15、响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约一一.环境保护法律体系环境保护法律体系3.3.政府部门规章政府部门规章国务院直属的各部、委或

16、局制定。国务院直属的各部、委或局制定。一般称为一般称为“规定规定”、“办法办法”，根据法律和行政法规制，根据法律和行政法规制定定1 1）国务院环境保护部门单独制定的规章；）国务院环境保护部门单独制定的规章；2 2）国务院环境保护部门与国务院其它部门联合制）国务院环境保护部门与国务院其它部门联合制定的规章。定的规章。第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论 第二节第二节 环境影响评价法律法规环境影响评价法律法规一一.环境保护法律体系环境保护法律体系法律体系法律体系政府部门规章政府部门规章法律法律环境标准环境标准地方性法规、规章地方性法规、规章环境保护行政法规环境保护行政法规环境保护国际公约环境保护国际公约第一章第一章第一章第一章 绪论绪论绪论绪论一一.环境保护法律体系环境保护法律体系4.4.地方