审计局长在双创发展会讲话与审计局长在职业道德监督会发言汇编Word格式.docx

1、按照质量与效益，合法与规范相统一的要求，加大对党委、政府关心和人民群众关注的重大投资项目的审计力度，突出关注财政资金投资项目。根据科学发展观的要求，按照发现和揭露问题，减少损失浪费、促进提高资金使用效益、节省资源和保护环境的目标，开展效益审计分析。促进加强资金管理，科学决策，提高资金使用的经济效益和社会效益。（三）关注民生项目资金的审计，服务和谐社会发展。要牢固树立民本审计观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位。围绕构建和谐社会、完善社会保障体系建设、逐步理顺分配关系、加快社会事业发展的工作重心，抓住影响群众切身利益的关键问题，揭示和分析涉民资金中存在的突出问题和薄弱

2、环节，有针对性地提出审计建议，维护社会公平正义，促进各项惠民政策的贯彻落实，推动和谐社会发展和建设。（四）突出重点部门审计，促进依法行政。按照“全面审计，突出重点”的要求，以规范财经秩序、严肃“收支两条线”政策执行，促进依法行政严格管理为目标，加强对重点领域、重点部门的审计，重点关注涉及政府形象和效率、涉及民生的行政事业单位，重点审计财政财务收支的真实性、合法性，严肃查处“三乱”和不规范执法的行政行为，为保障民权、服务民生和优化投资环境、树立政府形象服务。（五）推进经济责任审计，促进领导干部落实科学发展观和树立正确政绩观。党的十七大报告对健全经济责任制度提出了明确要求。审计机关要进一步提高对经

3、济责任审计工作重要性的认识。按照“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的十六字工作方针，根据党委、政府的要求，加强计划管理，突出重点，切实保证审计质量，从对领导干部的权力实施有效制约的角度，不断深化经济责任审计的内容；重点调查领导干部在行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权中的执行情况。加强与纪检监察、组织人事等部门的协调配合，注重审计结果的综合运用，发挥经济责任审计的制约和预防作用，促进领导干部落实科学发展观和树立正确政绩观。（六）加强农业审计，积极服务新农村建设。要围绕大力发展农村新生产、展现农村新面貌、创造农民新生活的新农村建设的目标，强化对涉农部门和涉农资金的审计，重点开展

4、粮食直补、良种补贴等项目的审计，深入揭露涉农资金管理和项目建设中挪用、克扣、侵占、损失浪费问题，促进涉农部门依法行政、规范管理，促使涉农资金发挥效益，推进新农村建设。（七）改进企业审计，维护国有资产安全完整。要按照市委、市政府的要求，积极配合国有企业改革和建立现代企业制度的建设，按照维护国有资产安全完整，保障企业职工合法权益，服务企业加快发展的要求，不断改进审计工作方式，开展国有企业改制审计，促进企业加快发展，规范经营。三、审计工作促进好“创业富民、创新发展”，必须进一步改革，创新审计工作服务的内容和方式。深入推进创业富民、创新发展战略的实施，要求不断创新发展理念、创新发展思路。对审计工作也是

5、一样的，只有不断创新，才能发挥更大的作用。（一）创新审计理念。一是要以现代审计理念拓展审计思路，树立大局意识、宏观意识、责任意识。二是要围绕“违法违纪和经济犯罪问题、违反国家宏观调控政策及政策落实不到位问题、管理不善造成严重损失浪费问题、严重侵害群众利益问题、体制和管理问题”等事关改革发展稳定、影响社会和谐的突出问题开展工作；三是要坚持监督与服务并重，真实、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重，拓展监督领域和层次，突出监督重点，深化审计内容，使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。（二）创新审计方式。一是改变审计工作主要通过事后监督服务发展的方式，强化事前、事中监督力度，对凡是能将监督

6、关口前移的项目要逐步前移，将问题产生防止在萌芽状态。二是坚持审计查处问题与完善制度相结合，加强审计成果的综合分析和开发利用，加大重大重要审计情况向党委、政府的报送力度，积极为宏观决策提供依据。三是要紧紧围绕经济社会发展中出现的新情况、新问题，注重理性分析研究，提出加快发展、规范完善的审计建议。四是大力推广审计信息化技术运用，提高审计工作的效率和质量，加大计算机信息技术在审计业务工作中的推广应用力度，扩大计算机审计覆盖面，提高审计工作效率和质量（三）创新审计内容。重点是拓展深化效益审计。扩大审计调查项目在审计计划中的比重，使效益审计和审计调查项目从数量和质量方面取得双突破。效益审计要重点分析财政

7、资金的使用效益和工程项目建设效果，揭露因决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，努力从制度建设、决策途径、经营方式、投资规模、投入产出等方面提出建议，促进加强制度建设，提高决策水平，促进节约资源，减少损失浪费。（四）创新审计管理。一是加强审计项目计划管理。注重调查研究，找准审计工作与经济社会发展的结合点，探索不同种类审计项目之间的有机结合，做到一审多果，一果多用。二是加强审计统计管理，提高统计报表和统计分析质量水平，重视审计统计报表和统计分析工作。三是强化审计信息和宣传管理，增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性，增强新闻报导的主动性；多角度、多层次、全方位地宣传审计工作

8、成果，宣传先进人物和先进事迹，扩大审计工作在系统内外的影响。四是加大审计项目督察整改力度，促进审计决定全面落实。积极联络人大、纪检监察、财政等机关和部门，形成合力，构建审计整改多方联动机制。五是不断完善审计项目计划实施、审计质量控制、审计决定执行和机关廉政建设四项管理，加强分析和监督力度，主动查找问题，提出改进措施，强化“审计成本控制”，提高效率。审计局长在职业道德监督会发言一、统一思想。不断深化对反腐倡廉建设重要性的认识把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，党的十七届四中全会作出的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定把坚决反对腐败作为党必须始终抓好的重大政治任务。提出必须充分

9、认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是党在新形势下对党风廉政建设和反腐败斗争作出的战略部署。十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了进一步加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，并着重强调要着力推进反腐倡廉制度建设。俞正声同志在九届市纪委五次全会上提出，要按照中央的部署，结合实际

10、，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动改革发展、实现“五个确保”提供坚强保证。最近召开的全国审计机关党风廉政建设工作视频会议上，刘家义审计长指出，当前反腐倡廉形势依然严峻，审计工作与党和人民的要求相比还有一些差距。一方面，经济社会发展对反腐倡廉建设提出了新要求，也对审计工作提出了新要求。另一方面，审计机关也不是生活在真空里，自身廉政建设也面临复杂的环境和形势的考验。审计机关的个别审计人员党性修养不高、作风不正、纪律性不强，甚至违反党纪国法。这与党和国家对审计机关和审计人员的要求，与法律法规的要求，与人民群众的期望是绝然不相符合

11、的必须高度重视，要有十分强烈的忧患意识，切实加强审计机关自身廉政建设，以保证审计监督职责的有效履行，以维护审计机关和审计人员的良好形象。全市审计机关要认真学习、深刻领会中央、市委和审计署领导的讲话精神，清醒地认识审计机关反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，统一思想，明确目标，突出重点，落实责任，以高度的使命感、责任感和持之以恒的决心，毫不懈怠地重视和加强反腐倡廉建设，着力打造责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计干部队伍，为切实履行好审计监督职责保驾护航。二、总结经验。继续推进反腐倡廉建设深入发展一XX年全市审计机关反腐倡廉建设主要工作回顾。全市审计机关以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，XX

12、年。深入贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会精神和市委、市政府关于反腐倡廉建设的工作要求，围绕审计工作中心，结合审计机关特点，以审计机关惩治和预防腐败体系建设为重点，着力树立和弘扬党的优良作风，着力构建以教育、制度、监督为基础的反腐倡廉机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，以改革创新精神强化对审计权力的监督和制约，为审计工作科学发展提供了有力保证。主要开展了以下几方面的工作：筑牢拒腐防变思想道德防线。一是深化教育内容，1深入开展反腐倡廉教育。提高了教育的针对性。全市审计机关以“进一步发挥审计职能作用，服务四个率先为实践载体，把开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神和市委的决

13、策部署紧密结合起来，与解决在贯彻落实科学发展观方面存在突出问题紧密结合起来，与推进反腐倡廉建设结合起来，重点抓好整改落实阶段的工作，以学习实践活动推动各项审计工作；组织党员干部学习十七届中央纪委三次、四次全会和全国审计机关党风廉政建设工作会议精神，深入开展党性、党风、党纪教育，以胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上提出的突出抓好“六个着力、六个切实”要求为重点，以“加强党性修养，树立和弘扬良好作风”为目标，教育党员干部特别是领导干部树立正确的事业观、工作观、业绩观，增强宗旨观念、振奋精神、求真务实、艰苦奋斗、严守党纪五个方面下功夫、见成效，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽

14、职守、清正廉洁。二是丰富教育形式，提升了教育的有效性。召开了全市审计机关党风廉政建设工作大会，抓住廉政工作的关键环节和薄弱环节，开展集中教育和工作交流；突出抓好警示教育，以正反两方面的例子教育人、警示人，组织审计人员观看了警示教育片、廉政宣传片、电影等；充分利用局域网、廉政教育专栏等宣传渠道，及时发布学习宣传资料、开设学习专栏、解读廉政制度规范、交流工作经验，拓宽了教育途径，活跃了教育形式，提升了教育效果。加快建设审计机关惩治和预防腐败体系。一是深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划全市审计机关按照审计署和本市关于贯彻落实工作规划实施办法的要求，2推进规划、制度的落实。

15、深刻认识学习贯彻工作规划对于审计机关依法履行审计监督职责的重大意义，并结合工作实际，以改革创新的精神，推进审计机关惩防体系建设。深入研究新形势下审计机关反腐倡廉工作特点和规律的基础上，着眼关键部位，抓住薄弱环节，促进加强审计组廉政建设、规范审计权力运行、规范委托审计等工作，反腐倡廉教育、制度规范建设、监督制约机制建设等方面开拓思路，细化内容，创新途径，取得了新进展。同时，认真担负起审计机关在全市惩防体系建设中的分工任务，结合年度审计工作安排，积极开展对中央和市委扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查监督、对世博会项目的跟踪审计和对领导干部的任期经济责任审计等，促进了本市惩治和预防腐

16、败体系的建立和完善。二是严格执行党风廉政建设责任制。市局党组按照市审计局党风廉政建设责任制规定做到四个坚持”即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。XX年初，根据中央和本市反腐倡廉建设的新要求和审计工作的新形势，组织开展了新一轮的廉政目标责任书签订工作，由局领导分别与分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，明确和落实了部门（单位负责人对本部门（单位廉政工作的各项责任。市局还修订完善了廉政告知书、审计组廉政情况反馈表和

17、审计“八不准”经费支付情况登记表，提高工作的规范性和可操作性。从XX年起，市局开始在所有的审计项目中开展了廉政承诺书签订工作，由审计组成员与所在审计业务处领导签订廉政承诺书，明确了审计组组长及成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任，形成了党风廉政建设责任制纵向到底的贯彻落实机制。浦东、虹口、静安、黄浦、普陀、宝山、松江、金山等区审计局也开展了廉政承诺书签订工作，杨浦区审计局还推行八小时以外廉政承诺制，实行全方位廉政监督。市局在XX年新修订的市审计局委托审计和聘请外部专业人士参与政府审计管理办法中，全面强化了对委托审计全过程的控制，强化了对受托审计的社会中介机构和审计人员的审计质

18、量、廉政和职业道德要求，并实行参与审计的社会中介组织在受托审计时与审计机关签订遵守廉政纪律和职业道德规范承诺书制度，强化中介机构的廉政责任意识和自律机制。不断促进审计机关自身建设。一是利用职业道德检查月活动平台，3加强监督检查。扩大监督视野，强化检查力度。市局向全市审计机关XX年被审计对象抽样发放了300份审计人员廉政和职业道德情况征询意见表并由分管局领导、市委巡视组成员、部分特约审计员共同走访了部分被审计单位，征求其对审计行风的评价及对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况的意见和建议。从反馈的总体情况看，被审计单位对审计干部执行廉政规定、遵守职业道德和文明审计情况均给予了充分肯定

19、。市局还开展了对审计中心运作和委托审计操作情况的检查，重点深入部分区审计局进行专项检查和整改督促工作，取得了明显成效。徐汇、卢湾、长宁、闵行、奉贤等区审计局建立了委托审计项目管理方面的制度，对委托程序、质量控制、受聘机构及人员要求、考核工作等作出规定，促进规范委托审计工作程序和廉政建设。青浦区审计局对18个委托审计项目开展专项检查，并将检查结果作为中介机构中标的重要依据。二是加强对领导班子和领导干部的监督。市局认真贯彻落实市委关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见（试行和关于党委（党组实施“三重一大”制度的若干意见（试行要求，认真执行“三重一大”事项的集体决策制度，对于重大审计项

20、目审议、干部选拔任用、财务预算、工程建设、大额度资金使用、委托审计等重大事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保科学决策、民主决策。严格执行领导干部报告个人有关重大事项制度、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和坚决制止党政干部公款出国（境旅游、党政机关厉行节约的有关文件，采取有效措施，抓好各项节能减排指标的落实。三是不断加强对审计权力运行的监督制约。市局大力推行审计项目网上运行系统，实现了XX年所有审计项目网上流转，用现代信息技术手段控制操作流程，提供操作便利，同时促进依法行政、规范用权。组织开展审计实施中审计权力运行情况的现场检查，通过了解执行廉政规定情

21、况、检查审计实施方案、查看工作现场等途径检查审计权力运行情况，重点关注审计权力的运行是否遵守了相关的准则规范。市局行政事业审计处、固定资产投资审计处组织开展了廉政规定执行和审计权力运行情况的自查、互查，围绕审计实施全过程的权力运行情况，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。也应当清醒地认识当前本市审计机关党风廉政建设中存在问题和隐患，看到成绩的同时。不能固步自封、盲目乐观。一是对廉政建设重要性的认识上，部分同志存在骄傲自满情绪，缺乏风险意识和忧患意识。二是廉政工作相关制度的建立和执行还存在薄弱环节，尤其是对行政权力运

22、行的监督制约方面，决策的民主化、制度化水平有待提高。三是发挥党员干部模范带头作用上，少数同志表率作用不够强，对自己要求不严，作风不扎实，事业心、责任心不强。对待上述问题，不能掉以轻心，任其发展，而是要分析研究产生问题的原因和后果，并采取措施加以解决，防患于未然。二XX年反腐倡廉建设的主要任务。世博会决战之年，XX年。也是调整经济结构、转变经济发展方式的重要一年，审计机关任务艰巨而繁重，认真抓好今年本市审计机关党风廉政建设和反腐败工作意义重大。党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和本市关于反腐倡廉建设的重大决策部署，继续坚持“标本兼治、

23、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”方针，以“努力造就一支政治过硬、业务熟练、执法公正、清正廉洁的审计队伍”为目标，围绕审计工作中心，牢固确立服务、保障和创新意识，加快推进惩治和预防腐败体系建设，大力推进反腐倡廉制度的建设和执行，不断加强对重点环节的监督制约，提高反腐倡廉建设的科学化水平，为审计机关依法履行职责、发挥“免疫系统”功能提供保证。今天会议下发了市局XX年度反腐倡廉实施意见和这次检查月活动实施意见，明确了各项工作任务。市局各单位、各部门要按照其中的内容，抓好贯彻落实；区县审计机关要结合本单位实际，部署好本单位的反腐倡廉建设。对于XX年度的反腐倡廉工作，再强调几点：坚决

24、完成审计机关各项分工任务。世博会是继北京奥运会之后我国举办的又一个全球性盛会，1围绕确保世博会成功举办。全党全国的一件大事。办好一届成功、精彩、难忘的世博会，中央交给的光荣任务，实现廉洁办博、勤俭办博是中央对提出的目标要求。市领导高度重视，反复强调世博会建设、营运过程中不能有大的腐败案件发生，不能产生大的负面影响，要使廉洁办博、勤俭办博成为世博会的一个亮点，成为世博会成功、精彩、难忘的一个重要组成部分，成为党风廉政建设和反腐败斗争的一项成果。要实现这些目标，审计机关作为世博会项目、资金的审计监督主体，承担的任务艰巨，责任重大，使命光荣。同时，世博会审计也是对审计机关党风廉政建设和职业道德建设成

25、果的一次检验。要站在确保完成世博会审计的政治使命、接受党和人民的重大考验的战略高度，识大体、顾大局，充分认识这个任务的重要性、艰巨性、复杂性，依法履职，文明审计，勇于奉献，以实、高、新、严、细的作风，以党风廉政建设的新成效、职业道德建设的新成果，展示审计人“上善至诚、海涵睿智、审慎公正、计是求真”精神风貌，确保高质量地完成世博会各项审计任务，不辱使命，不负众望，向党和人民交出一份满意的答卷。而且有不少特事特办、急事急办事项，世博会跟踪审计是XX年审计工作的重中之重。主要任务是对世博建设项目、运营资金、配套专项资金等进行审计监督。世博会建设项目多、展会周期长。审计情况复杂、任务艰巨，有的事项审计

26、没有标准可循。市领导要求对于审计发现的问题要及时纠正，努力做到最后审计报告“零整改”这既是对我信任，也是对我鞭策和考验。这个关键时刻，全市审计机关要团结一心，齐心合力，集中智慧，整合资源，举轻若重，精心谋划。要认真分析世博会筹办和运营阶段的各个风险环节，创新审计跟进的途径，提高审计跟进的效率，实现审计监督的及时性、有效性和建设性。最近市局向市政府、审计署报批了中国XX年世博会XX至XX年度审计工作方案明确了审计指导思想、审计目标、审计范围、审计内容和重点及审计工作安排。市局各有关审计业务处和相关区县局都要按照工作方案的统一部署，统筹协调，全力以赴，以打造一流的审计项目、展现一流的工作水平、创造

27、一流的工作业绩为目标，坚决圆满完成世博会各项审计任务。还要做到业务工作和廉政建设“两手抓”两促进”以廉洁高效保障审计实施。要充分认识世博会审计任务的重要性、示范性，抓好世博会跟踪审计实施的同时。以更加严谨的态度，更加务实的作风，更加严格的纪律，高标准，严要求，做到公正执法，文明审计，甘于奉献。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分展示审计精神，审计一线实践“为群众作表率、为世博作贡献”主题活动，把党和人民的希望转化为努力工作的自觉行动，以廉洁从审的浩然正气倡行“廉洁办博”庄严承诺。着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，提高审计人员思想素

28、质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。广大审计干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活常态，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。理想信念是一个人政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映，一个人进行各种行为的支撑和动力。丧失了正确的理想信念,2围绕学习型机关建设。就会失去人生的意义和价值。学习马克思主义理论，掌握马克思主义的基本立场、观点、方法，这是坚定理想信念的前提。现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民

29、主、文明、和谐的社会主义现代化国家，国各族人民的共同理想。每个审计干部要努力学习中国特色社会主义理论，做到真学、真懂、真信、真用，自觉地投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，把理论学习的成果付诸于建设中国特色社会主义的行动。要开展社会主义核心价值观的学习教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终保持昂扬奋发的精神状态。要树立和弘扬良好作风，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律，倍加珍惜党和人民的托付，倍加珍惜自己的政治生命，时刻牢记廉政自律的高压线”生命线”须臾不可懈怠。最根本的要筑牢拒腐防变的思想道德防线，各级领导干部尤其要带头学习、带头提高。领导干部要做到清正廉洁。做到四个正确对待”即：正确对待权力，绝不能以权谋私；正确对待利益，绝不能见利忘义；正确对待交友，绝不能放弃是非原则；正确