1、 投标投标法还规定了投标代理机构的资历条件、代理投标业务应恪守的规定以及应担当的法律责任等。这对于加强投标投标活动当事人之间的相互制约和相互监督,保证投标投标活动的合法有效进行,必将发挥重要作用。3.投标代理机构职责有哪些 (1) 拟订投标方案 投标方案内容一般包括:建设项目的详细范围、拟投标的组织形式、拟采纳的投标方式,上述内容确定后,还应包括制定投标项目的作业方案,方案内容包括投标流程、工作进度支配、项目特点分析和处理预案等。 投标实施之前,投标代理机构凭仗本身阅历,依据项目特点,有针对性编制缜密和切实可行的投标方案,提交给投标人,使投标人能预期整个投标过程状况,以便赐予很好协作,保证投标
2、方案顺当实施。投标方案对整个投标过程起着重要指点作用。 (2) 编制和出售资历预审文件、投标文件 投标代理机构最重要职责之一就是编制投标文件。投标文件是投标过程中必需恪守的法律文件,是投标人编制投标文件、投标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、投标人确定中标人和签订合同的依据。投标文件编制的优劣将直接影响投标质量和投标的成败,也是体现投标代理机构服务水平的重要标志。假如项目需要进行资历预审,投标代理机构还要编制资历预审文件。资历预审文件和投标文件经投标人确认后,投标代理机构方可对外发售。资历预审文件和投标文件发出后,投标代理机构还要担任有关澄清和修改等工作。 (3) 组织审查投标人资历
3、 投标代理机构担任组织资历审查委员会或评标委员会,依据资历预审文件或投标文件的规定,组织审查潜在投标人或投标人资历。审查投标人资历分为资历预审和资历后审两种方式。资历预审是在投标前对潜在投标人进行的资历审查;资历后审一般是在开标后对投标人进行的资历审查。 (4) 编制标底、工程量清单和最高投标限价 依据投标人的托付,且投标代理机构同时具备相应工程造价询问资质时,投标代理机构可编制标底、工程量清单和最高投标限价。投标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定,编制标底、工程量清单和最高投标限价,并负有对标底保密的责任。 (5) 组织投标人踏勘现场 依据投标项目的需要和投标文件的
4、规定,投标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场,收集投标人提出的问题,编制答疑会议纪要或补遗文件,发给全部投标文件的收受人。 (6) 接受投标。组织开标、评标、帮助投标人定标 投标代理机构应按投标文件的规定,接受投标,组织开标、评标等工作。依据评标委员会的评标报告,帮助投标人确定中标人,并向中标人发出中标通知书,向未中标人发出投标结果通知书。 (7) 草拟合同 投标代理机构可以依据投标人的托付,依据投标文件和中标人的投标文件拟订合同,组织或参加投标人和中标人进行合同谈判,签订合同。 (8) 投标人托付的其他事项 依据实际工作需要,有些投标人托付投标代理机构担任合同的执行、货款的领取、产品的验收等工
5、作。一般状况下,投标人托付的投标代理机构承办全部事项,都应当在托付协议或托付合同中明确规定。4.投标代理机构资历申请报告如何编写 工程建设项目投标代理机构资历认定方法 第一条 为了加强对工程建设项目投标代理机构的资历管理,维护工程建设项目投标投标活动当事人的合法权益,依据中华人民共和国投标投标法、中华人民共和国行政许可法等有关法律和行政法规,制定本方法。 其次条 在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目投标代理业务机构资历的认定,适用本方法。 本方法所称工程建设项目(以下简称工程),是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。 本方法所称工程建设项目投标代理(以下简称工程
6、投标代理),是指工程投标代理机构接受投标人的托付,从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料选购投标的代理业务。 第三条 国务院建设主管部门担任全国工程投标代理机构资历认定的管理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门担任本行政区域内的工程投标代理机构资历认定的管理。 第四条 从事工程投标代理业务的机构,应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程投标代理机构资历,并在其资历许可的范围内从事相应的工程投标代理业务。 第五条 工程投标代理机构资历分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程投标代理机构可以担当各类工程的投标
7、代理业务。 乙级工程投标代理机构只能担当工程总投资1亿元人民币以下的工程投标代理业务。 暂定级工程投标代理机构,只能担当工程总投资6000万元人民币以下的工程投标代理业务。 第六条 工程投标代理机构可以跨省、自治区、直辖市担当工程投标代理业务。 任何单位和个人不得限制或者排斥工程投标代理机构依法开展工程投标代理业务。 第七条 甲级工程投标代理机构资历由国务院建设主管部门认定。 乙级、暂定级工程投标代理机构资历由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。 第八条 申请工程投标代理资历的机构应当具备下列条件 第九条 申请甲级工程投标代理资历的机构,除具备本方法第八条规定的条件外,
8、还应当具备下列条件: 第十条 申请乙级工程投标代理资历的机构,除具备本方法第八条规定的条件外,还应当具备下列条件: 第十一条 新设立的工程投标代理机构具备第八条和第十条第(三)、(四)、(五)项条件的,可以申请暂定级工程投标代理资历。 第十二条 申请工程投标代理机构资历的机构,应当供应下列材料: 申请甲级、乙级工程投标代理机构资历的,还应当供应工程投标代理有效业绩证明(工程投标代理合同、中标通知书和投标人评价看法)。 工程投标代理机构应当对所供应材料的真实性担任。 第十三条 申请甲级工程投标代理机构资历的,应当向机构工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。 省、自治区、
9、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审看法和申请材料报国务院建设主管部门。 国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起40日内完成审查,公示审查看法,公示时间为10日。 第十四条 乙级、暂定级工程投标代理机构资历的详细实施程序,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将认定的乙级、暂定级的工程投标代理机构名单在认定后15日内,报国务院建设主管部门备案。 第十五条 工程投标代理机构的资历,在认定前由建设主管部门组织专家委员会评审。 第十六条 工程投标代理机构资历证书分为副
10、本和副本,由国务院建设主管部门统一印制,副本和副本具有同等法律效力。 甲级、乙级工程投标代理机构资历证书的有效期为5年,暂定级工程投标代理机构资历证书的有效期为3年。 第十七条 甲级、乙级工程投标代理机构的资历证书有效期届满,需要连续资历证书有效期的,应当在其工程投标代理机构资历证书有效期届满60日前,向原资历许可机关提出资历连续申请。 对于在资历有效期内恪守有关法律、法规、规章、技术标准,信誉档案中无不良行为记录,且业绩、专职人员满意资历条件的甲级、乙级工程投标代理机构,经原资历许可机关同意,有效期连续5年。 第十八条 暂定级工程投标代理机构的资历证书有效期届满,需连续从事工程投标代理业务的
11、,应当重新申请暂定级工程投标代理机构资历。 第十九条 工程投标代理机构在资历证书有效期内发生下列情形之一的,应当自情形发生之日起30日内,到原资历许可机关办理资历证书变更手续,原资历许可机关在2日内办理变更手续 由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门办理变更的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在办理变更后15日内,将变更状况报国务院建设主管部门备案。 其次十条 工程投标代理机构申请资历证书变更的,应当提交以下材料: 其次十一条 工程投标代理机构合并的,合并后存续或者新设立的机构可以承继合并前各方中较高的资历等级,但应当符合相应的资历条件。 工程投标代理机构分立的,只能由分立后的一方
12、工程投标代理机构承继原工程招。5.投标代理机构是干什么的 投标代理机构的工作如下: 1. 策划和制定投标方案和帮助办理相关核准手续,包括编制和发布资历预审公告和投标公告、资历预审文件、帮助投标人组织资历评审、编制发售投标文件。 2. 组织潜在投标人现场踏勘和答疑、澄清、组织开标。 3. 协作投标人组建评标委员会、帮助评标委员会完成评标与评标报告、帮助评标委员会推举中标候选人并办理中标候选人公示。 4. 帮助投标人定标、发出中标通知书并办理中标结果公告、帮助投标人签订中标合同。 5. 帮助投标人向招投标监督部门办理有关投标投标状况报告。 6. 处理投标人和其他利害关系人提出的异议、协作监督部门调
13、查违法行为。 7. 投标人托付的其它询问服务工作。 扩展材料: 投标代理一般是指具备相关资质的投标代理机构(公司)根据相关法律规定,受投标人的托付或授权办理投标事宜的行为。投标代理机构是关心不具有编制投标文件和组织评标力量的投标人选择力量强和资信好的投标人,以保证工程项目的顺当实施和建设目标的实现。 投标代理机构,是社会中介组织,与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系,否则,就会构成政企不分,会对其他代理机构构成不公正待遇。 参考材料:XX百科-投标代理 6.投标代理机构的一些问题 1、依据各个区域的投标制度规定而定,一般状况下为投标人直接托付; 2、流程: 1)开标前期询问,
14、签订投标代理合同搜集项目立项批复、资金证明、建设规划许可证、施工图审查看法书、财政评审报告等政府批文。若为建筑和市政工程,需带上以上材料在建委进行报建工作; 2)编写投标文件,并组织政府主管部门、业主方、买卖中心人员进行投标文件会审; 3)投标文件及投标公告备案,在发改委提交备案材料; 4)在买卖中心进行入场买卖登记,投标公告挂网; 5)公告发出以后,对潜在投标人在网上提出的质疑进行答疑; 6)投标当天,提前做好预备工作,收集各个投标人提交的投标文件,并检查其封装格式和密封状况,符合投标文件所提要求者则可接收,否则予以退回。投标截止时间以后提交的投标文件不予接收; 7)开标 8)评标 9)中标
15、公示 10)发放中标通知书 11)帮助业主与中标人签订合同 12)编制项目投标归档材料,并提交至主管部门。 需要人员:项目经理、2名投标代理从业人员。 专家库:买卖中心抽取专家。 3、同第一个问题; 4、分包项目达到规定限额者需进行公开投标,需投标人和中标人联合进行投标,可为同一家投标代理公司; 5、代理费用为中标人领取。 盼望对你有用!7.如何规范投标代理机构的行为 在我国现今的工程制度中,投标和投标是工程承包的次要形式,这也是国际上的潮流与趋势。 投标可以让公司依据本人公司内部的特点以及擅长方式来打算本人的投标项目,从而使得商家可以愈加有的放矢的去做决策。但是在我们先进的投标方式中却存在着
16、种种的不合理的地方,商家之间的不正值竞争也呈愈演愈烈之势。 这样的结果使得招商不但没有起到招最适合工程的商家进行施工的目标,还让商家之间简单由于不正值的竞争而产生更微妙的关系。关键词:投标;不正值竞争;工程 投标投标制度作为工程承包发包的次要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。 实践证明,投标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式,也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得抱负经济效益的最佳方法。但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及阅历不足等缘由,建筑工程投标投标在详细操作中还存在不少问题,尤其是商家之间竞争不当的问题。 有的商家为了添加中标的可能而用高出实
17、际状况许多的成原来竞标,使得真正适合该工程的施工方案及创意胎死腹中,而工程预算也形成了铺张。像这种工程中的不正轨竞争在我们的市场中占有很大的比率而且我们的管理机制也没有相关的管理法规来约束这些不正值行为。 工程招投标中不正值竞争行为的表现形式及认定投标者之间的串通投标投标行为 投标者之间相互商定,全都抬高或者压低投标报价;投标者之间相互商定,在投标项目中轮番以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参与投标;投标者之间其他串通投标行为。这样使得其他投标单位无法获得本人适合的机会或者以更高的成本获得中标的机会,这样的企业内部串通行为是违反竞争法则的。 这种违反规章的做法不只损
18、害了无辜商家的利益并剥夺了他们可能的机会,也会使得商家的竞争进入一种无序化的阶段,对工程的质量以及平安保障也不利。投标者与投标者之间进行相互勾结,实施排挤竞争对手的公正竞争的行为 投标者在公开开标前,开启标书,并将投标状况告知其他投标者,或者帮助投标者撤换标书,更换报价;投标者向投标者泄漏标底;投标者与投标者商定,在投标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标者或者投标者额外补偿;投标者预先内定中标者,在确定中标者时以此打算取舍;投标者和投标者之间其他串通投标投标行为。 工程招投标中不正值竞争行为的防止 从上文中可以看出,虽然投标是工程承包权的打算方式这一点没有问题,但在投标过程当中却存在着许多
19、不合理的地方。中标者理应是最符合工程方案的公司而不是被内定的或者协定的公司,这样既影响了公司间的利益关系,又对工程的质量和效率形成了影响,这使得我们必需尽快的规范其中的规章制度,从而有效爱护各公司的利益。 加快立法进度,加大执法力度,加强法制宣扬 投标投标是一个竞争过程,应当有严格的规范,保证它是公开进行的,公正合理的,中华人民共和国投标投标法就是实行投标投标的详细规范,它作为招投标领域的基本法,起到了规范招投标宏大的奠基作用,使招投标管理部门有法可依,招投标活动有法可循。在有法可依的前提下,根据我国的法律准绳,还应做到有法必依、执法必严、违法必究。 详细来说,应加大“三个力度”,建立“三个防
20、线”,达到“三不效果”:1)加大宣扬训练力度,建立思想防线,使人不想违法。2)加大执法监督力度,建立机制防线,使人不能违法。 3)加大打击力度,建立惩戒防线,使人不敢违法。(二)发挥投标投标管理机构的宏观管理职能 对投标投标活动进行监督管理的次要任务之一就是:爱护正值竞争,加强投标投标活动的监督管理。 同时,依法查处投标活动中的包括不正值竞争的违法行为。通过建设项目报建、建设单位资质审查以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥投标投标管理机构的宏观职能,规范工程投标投标活动,才能真正保证工程建设效益,杜绝不正值竞争行为。 规范投标投标程序,在各个环节杜绝串标行为的发生资历预审 目前,资历预审当
21、次要审查有爱好投标的法人或者其他组织能否具有圆满履行合同的力量。投标单位对投标单位进行资历审查,可以同时审查投标单位的业绩、信誉、投标单位之间能否存在关联关系。 所谓关联关系,可以借助企业会计原则关联方关系及其买卖的披露对关联关系的定义:在企业财务和运营决策中,假如一方有力量直接或间接掌握、共同掌握另一方或对另一方施加严重影响,本原则将其视为关联方;假如两方或多方同受一方掌握,也将其视为关联方。次要包括:直接或间接地掌握其他企业或受其他企业掌握,以及同受某一企业掌握的两个或多个企业(例如:母公司、子公司、受同一母公司掌握的子公司之间);合营企业;联营企业;次要投资者个人、关键管理人员或与其关系亲密的家庭成员;受次要投资者个人、关键管理人员,或与其关系亲密的家庭成员直接掌握的其他企业。 2.评标 在投标文件中就已经对评标的相关事宜进行了规定,比如规定了工程计价类别,这就为评标过程中各单位的投标。
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