资源环境保护法Word格式文档下载.docx

1、32学时（二）学时分配周 别授课次数授课章节与内容摘要教学时数备注1第一章 导论2布置作业4次第二章 环境资源法概述第一节 环境资源法的概念第二节 环境资源法的发展状概况第三节 环境资源法体系3第四节 环境资源法的性质和特征第五节 环境资源法的目的和作用第六节 环境资源法律关系理论第七节 环境资源法的适用范围第八节 环境资源法是一个独立的法律部门4第三章 第一节 环境资源法的基本原则5第三章 第二节 环境权6第四章 环境资源的监督管理7第五章 环境资源基本法律制度第一节 环境资源基本法律制度概述第二节 环境资源规划制度8第三节 环境影响评价制度第四节 “三同时”制度9第五节 环境资源许可制度第

2、六节 环境资源税费制度第七节 清洁生产制度10第六章 环境污染防治法11第七章 自然资源法12第八章 生态保护法13第九章 环境资源行政责任14第十章 环境资源民事责任15第十一章 环境资源刑事责任16第十二章 国际环境法四、实践教学内容与要求本课程以课堂讲授为主，在讲授中突出和强化案例教学，以案说法。通过案例剖析，并安排讨论、习题、实践等，使学生加深对法律条文的理解，解决疑难问题。五、教学参考资料1、蔡守秋主编，环境资源法教程，高等教育出版社2004年版。2、韩德培主编，环境保护法教程，法律出版社2003年版。 3、蔡守秋，可持续发展与环境资源法制建设，中国法制出版社2003年版。4、王曦，

3、国际环境法，法律出版社2005年版。5、吕忠梅，环境法新视野，中国政法大学出版社2000年版。六、课程的考核要求课程考核办法： 期末考试 笔试 闭卷总评成绩构成： 考试成绩60% 平时成绩40教学要求及教学要点【本章教学目的和要求】：通过本章学习要求学生掌握关于资源环境和资源环境法学中的一般概念以及环境资源问题和环境资源保护。第一节 环境资源【教学内容】一、环境的概念和人与自然的关系（一） 环境（Environment）是大气圈、水圈、土圈、空气等自然要素的总称。（二） 人与自然是关系是指人与自然之间的相互联系、影响和作用二、环境资源极其相关概念（一）“资源”一般是指自然资源。“自然资源”是客

4、观存在于自然界中一切能够为人类所利用作为生产资源和生活资源来源的自然因素。（二）污染一词，英文中用pollution，有表示接触污秽之意，或给人带来肮脏、不快的感觉，甚至给人以危害的意思。（三）环境管理。不但有管理环境的责任和义务，同进，在管理过程中还要依法预防和依法治理污染。环境管理是一门充满高度知识化科学，从事环境管理的人员要解决环境性质一系列问题，需要具备物理、化学、生物学和植物学等最基本的科学知识。（四）环境保护。环境保护是指对某项环境事宜进行计划，有目的、精密安排地保护，并伴有一种强烈责任感进行工作。（五）环境资源法。环境资源法是合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境，防止资

5、源损失，防治污染和其他公害，使人类具有合适的生存和发展的法律规范的总称。【重点、难点】环境和资源的概念第二节 环境资源问题一、环境资源问题的概念二、当代环境资源问题的性质三、中国的环境资源问题当代环境资源问题的性质第三节 环境资源保护一、 环境资源保护极其相关概念（一） 环境资源行为（二） 国土整治二、 环境资源保护的内容、特点极其意义环境资源保护极其相关概念通过本章学习要求学生掌握关于环境和资源保护法的概念、特征、体系和环境资源法律关系。一、环境资源法概念的发展二、环境资源法的概念及其含义环境资源法的概念一、国外环境资源法的发展概况二、中国环境资源法的发展概况国外环境资源法的发展一、环境资源

6、法体系的概念和分类二、环境资源法律规范体系三、环境资源法规体系环境资源法的体系一、环境资源法的性质二、环境资源法的特征环境资源法的性质一、环境资源法的目的二、环境资源法的作用环境资源法的作用一、环境资源法律关系的概念及其含义二、环境资源法律关系的特征环境资源法律关系的特征一、适地范围二、适时范围三、适事范围四、适人范围适地范围一、环境资源法是一个独立的法律部门的含义二、环境资源法是一个独立的法律部门的理由环境资源法是一个独立的法律部门的理由第三章 环境资源法的基本原则和基本权利通过本章学习要求学生掌握关于资源环境法的基本原则和环境权理论。第一节 环境资源法的基本原则一、环境与资源保护法基本原则

7、概述二、环境、经济、社会可持续发展和协调发展原则三、环境与资源的开发、利用和保护、改善相结合的原则四、预防为主，防治结合，综合治理的原则五、环境责任原则六、环境民主原则环境、经济、社会可持续发展和协调发展原则、环境民主原则第二节 环境权一、环境权的提出和发展二、环境权的种类和意义三、环境权的概念和特征环境权的内涵通过本章学习要求学生掌握关于资源环境监督管理体制的概念和我国的环境资源监督管理体制。第一节 环境资源监督管理概述一、环境资源国家监督管理的产生和发展二、环境资源监督管理的概念和类型三、环境资源监督管理体制环境资源监督管理体制第二节 环境资源行政监督管理体制一、环境资源行政监督管理体制构

8、建的原则二、国外环境资源行政监督管理体制三、中国环境资源行政监督管理体制中国环境资源行政监督管理体制第三节 环境资源监督管理的技术支持一、环境资源标准二、环境资源监测三、环境资源管理信息系统环境资源标准和监测通过本章学习要求学生掌握关于资源环境法的五个基本的法律制度。一、环境资源基本法律制度的概念和特征二、环境资源基本法律制度的分类三、环境资源基本法律制度的发展环境资源基本法律制度的分类和分类一、环境资源规划制度的概念和分类二、环境资源规划环境资源规划一、环境影响评价制度概述二、环境影响评价制度的内容环境影响评价制度一、“三同时”制度概述二、“三同时”制度内容“三同时“制度一、环境资源许可制度

9、概述二、环境资源许可制度的内容环境资源许可制度一、环境资源税费制度概述二、征收环境资源税制度三、征收环境资源费制度 【重点、难点】环境资源税费一、清洁生产制度概述二、清洁生产制度的内容清洁生产制度通过本章学习要求学生掌握关于污染和公害的概念，防治基本措施和我国主要的环境污染防治法律法规。第一节 防治污染和其他公害概述一、环境污染的防治对象二、防治污染的措施和制度防治污染的措施和制度第二节 环境污染防治法简介一、水污染防治法二、大气污染防治法三、固体废物污染防治法四、环境噪声污染防治法五、海洋环境保护法六、放射性污染防治法七、危险化学品、农药、电磁辐射污染防治法水污染防治法、大气污染防治法通过本

10、章学习要求学生掌握关于自然资源法的概念和相关体系，并了解我国的主要自然资源法律法规。第一节 自然资源法概述一、自然资源的概念和特征二、自然资源法的概念和体系自然资源法的概念和体系第二节 自然资源法简介一、水法二、土地法三、矿产资源法四、森林法五、草原法六、海洋资源法七、渔业法水法、土地法通过本章学习要求学生掌握关于生态保护法的概念和内涵并了解我国主要的生态保护法律法规。第一节 生态保护法概述一、中国生态环境保护建设概况二、生态保护法的概念三、生态保护法的特点生态保护法的概念和特点第二节 生态保护法简介一、野生动物保护法二、野生植物保护法三、自然保护区法四、自然遗迹和人文遗迹保护法五、水土保持法

11、六、防沙治沙法七、防洪法八、抗震法九、城乡规划建设法野生动物保护法、野生植物保护法通过本章学习要求学生掌握关于环境资源行政责任的概念和分类，了解行政主体和行政相对人不同的环境资源行政责任。第一节 环境资源行政责任概述一、环境资源行政责任的概念二、环境资源行政责任的分类三、环境资源行政责任立法概况环境资源行政责任的概念第二节 行政主体和行政相对人的环境资源行政责任一、行政主体和行政相对人环境资源行政责任的构成二、行政主体和行政相对人环境资源行政责任的形式行政主体和行政相对人环境资源行政责任的构成第三节 环境资源行政复议和行政诉讼一、环境资源行政复议二、环境资源行政诉讼环境资源行政复议通过本章学习

12、要求学生掌握关于环境资源民事责任的概念和特征以及环境民事诉讼、民事责任的特殊构成和承担责任方式。第一节 环境资源民事责任概述一、环境民事责任概念和特征二、环境民事责任立法的历史发展环境民事责任概念和特征第二节 环境民事责任构成与承担方式一、环境民事责任构成（一）、环境民事责任构成要件（二）、环境民事责任的规则原则与行为违法性问题（三）、环境民事责任免责事由（四）、共同环境侵权二、环境民事责任承担方式环境民事责任构成第三节 环境民事诉讼一、起诉资格放宽二、集团诉讼三、举证责任倒置四、诉讼时效延长集团诉讼、举证责任倒置通过本章学习要求学生掌握关于环境资源刑事责任的概念和我国刑法对于环境资源犯罪所规

13、定的主要罪名。第一节 环境资源刑事责任概述一、环境资源刑事责任的概念二、环境资源刑事责任的立法概况环境资源刑事责任的概念第二节 环境资源犯罪的概念、构成和承担方式一、环境资源犯罪的概念二、环境资源犯罪的构成三、环境资源刑事责任的承担方式环境资源犯罪的构成第三节 环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任一、重大环境污染事故罪二、非法处置进口的固体废物罪三、非法捕捞水产品罪四、非法狩猎罪五、非法占用农用地罪重大环境污染事故罪通过本章学习要求学生掌握国际环境法的概念和基本原则以及国际社会目前所关心的主要的国际环境问题。第一节 国际环境法概述一、国际环境法的概念和特点二、国际环境法的历史发展三、国际环境法的渊源四、国际环境法和国内环境法的关系五、国际环境法的主体国际环境法的历史发展、国际环境法的主体第二节 国际环境法的基本原则一、可持续发展原则二、国家环境资源主权原则三、共同但有差别的责任原则四、国际环境合作原则五、预防原则国家环境资源主权原则、共同但有差别的责任原则第三节 国际环境责任一、越境损害国际责任的实践二、越境损害的预防和赔偿责任越境损害的预防和赔偿责任第四节 国际环境资源的法律保护一、全球气候的保护法二、国际淡水资源的利用和保护法三、国际海洋污染控制法四、国际生物资源保护法五、有害废物的国际管制法全球气候的保护法、国际生物资源保护法