后金融危机时期的广东文档格式.docx

1、这次美国金融危机，最严重的时期是2009年的3月份到7月份，在这一段时期内产能利用率、制造业指数、非制造业指数、消费信心指数全面下降。进出口额和贸易余额失业率达到空前高的高度，这是整个危机时期。经过美国政府和其他国家共同努力，到了下半年，这种最坏的时期基本过去。8月份产能利用率又恢复到70%以上，制造业指数又重新回归到50%以上。这些方面开始有所好转，这就是美国2008年危机开始3月份最恶化时期到8月份初步企稳。关于美国或者欧洲、日本现在处于什么阶段，这一点不同的学者观念不一致，有的认为它已经走出危机。从我们自身的理解和个人看，从目前现实的情况看，这个结论下的早了些。因为一次所谓最严重的金融危

2、机不可能几个月就过去，世界上还没有这么短的、严重的金融危机。1922到1933是四年，东南亚1977-1979是三年，美国这次从2008年开始一年就过去了么？这个从危机的打击深度和影响程度来看不会这么快。从欧洲希腊债务危机来看，从美国对于中国的全面贸易抵制和围剿来看，这个美国和欧洲、日本的金融危机没那么快过去。这样一个信息判断对我们预示广东的情况非常重要，因为广东的经济的国际依赖度是全国最高的。我们如果过于乐观地判断国际背景就会使我们决策产生误区，如果我们能看到这一次危机的影响力和风险度，我们就会更谨慎些，这一点值得我们关注。从中国的经济数据来看，这叫做一枝独秀，无论是联合国还是国际货币基金组

3、织都认为中国是最早走出经济危机的国家。我们2009年全年的经济增长是8.7%。这是远远好于预期的。一些新兴的增长国家比如印度、俄罗斯都是恢复得比较快。广东又是一个什么情况？应该来说这次美国发源的金融危机对中国的影响整体来说是不大的。我曾经比喻，美国的金融危机是一个六十岁的老头患的病，中国的金融危机是一个十七八岁的小伙子患的一个病，这个是两回事。金融危机影响对广东是最直接的，我们是一个出口导向性的经济模式。这种高度的外资和出口依赖，导致广东对世界经济的联系比国内任何一个省份都要密切，所以说广东是世界经济危机的重灾区，这个重灾区主要是出口。广东东莞、佛山、深圳等地的一些比如玩具、服装和建材行业极度

4、恐慌。但是经过各方面的努力，小伙子得的病就算不吃药也会比较快恢复。我们学经济的要看到不同经济发展阶段面对危机的承受能力是不一致的。一个处于下降阶段的经济体受到经济打击，稍微感冒一下就可能是一场大病。我们是个年轻的经济体，很快就能从打击中恢复过来。这也是我们广东能很快走出经济危机的原因，可能有些文章和有些人没注意这个事情，这是不同经济体在不同发展阶段对于危机的处理是不一致的。2009年广东经济增长目标完成得相当不错，人均超过4万元GDP，现在正在为各界关注。GDP是衡量我们经济的指标，如果说我们广东2009年的GDP达到4万亿元，也就意味着广东人均GDP接近6000美元，这个数据就是标志性的变化

5、，也就是说广东的经济正式进入工业化后期。相当于日本70年代中后期，按照严格的说法我们已经进入相对发达国家。反映这种危机变化的成就也就是第三产业发展，2009年广东第三产业发展首次超过制造业，对经济贡献率超过49.1%，成为广东经济增长的第一推动力。第三个方面就是进出口的情况，广东的进出口占全国的三分之一。2009年是33589亿元，这个为我国超过德国成为世界第一出口大国做出巨大贡献。这种出口变化一月份是下降，是-23.6%，到12月份是正的23.5%，这就是直接反映广东经济走出危机的信号，广东的情况远远好于最初担心的状态，这三个方面从数据上反映广东从危机重灾区中走出，我们想为何中国和广东较早走

6、出危机，这从我们经济学角度，大家学过宏观经济学，任何经济的刺激无非来源于投资，产业政策和货币政策等一系列政策。中央的四万亿投资刺激政策所起的作用是震撼全球的。中央的四万亿和各地方配套加起来差不多有十万亿，广东有两万亿，这种积极的财政政策给我们宏观经济快速从危机中走出起到了强心针的作用。人得病吃止痛药就不痛了，这种情况对年轻的经济体才有这种作用，对六七十岁的开一刀就很严重了。大家学经济的时候，在经济学知识的应用方面要注意：任何政策对不同对象有不同的意义。第二个方面就是产业政策，中央的十大产业振兴规划，这在世界上少有。日本在七十年代为了整个经济的发展，机械工业全面振兴，这是日本走向强国的重要举措。

7、我们的十大振兴规划对我们经济的稳定和复苏起了信心和指导作用。我们广东还加了两项，有十二项。这些规划涉及传统工业和新兴服务业，使我们的经济从原来的自发状态到一个有规律的状态起到了积极作用。在这样一个基础上，大家还会留心到2009年中国还做了一个异乎寻常的事情，就是出台了五个区域发展规划，其中包括珠三角的规划，这些战略规划把中国从原来一个整体划分为东南沿海地区、中部地区和西部地区，有不清晰不模糊的方面。从国家战略高度又出台了一些更细的规划，包括长株潭地区。到这样一个程度，中国已经升华到一个小的区域能把握的概念。中国那么多区域要像东南沿海一样振兴发展崛起的话，中国成为世界最强之国也就为时不远了。这对

8、于一些所在的区域，比如闽西经济区，都有一种齐振信心，刺激投资、改善环境的巨大效应。再就是货币政策，2009年基本上是宽松的货币政策，新增贷款9.4万亿，新增部分超越2008年的2倍，加起来超过20万亿元。不是一次投下去，而是分期。这种宽松对2009年走出危机起到了全面、推进、扶持和稳定的作用。我们理解经济的三驾马车是“投资、出口、消费”，由于我们的投资、消费稳健增长，抵消了出口的负增长。中国经济还是能处于上升状态，能平稳度过这次危机，只出现小幅波动。同样2009年投资对我国贡献较大，这适合于我们年轻的经济体，进出口的这种情况到年底10月份的时候，这种惯性的下滑就结束了，转入增长阶段。广东在3-

9、7月份是经济危机的最严重时期，8-9月份相对缓和，10月份转入复苏和快速增长，11-12月份就出现明显较高增长，也就是说我们的国家和广东的经济已经不存在2008年底2009年初的恐慌状态和极悲观的评价。我们不可以把中国和美国的危机承受情况相提并论，我们恢复得更快，实际也证明是这样。现在回过头讲广东，广东在后危机时代她跟以前有什么根本性不同是我们关注的，我们有句话叫三十而立，这有一个时期的变化，在这之前就是一个年轻经济体的高成长期，这个成长期相当于我们和白开水也可以长肉一样，他本身就有强大的吸附能力，组织消化能力，比如对资源的约束不那么敏感，对市场是粗放和开放的状态，我生产的产品都可以卖掉，不存

10、在劳动力约束，各种产业只要开个厂都有钱赚，可谓一个捡钱的时代。这是广东率先进行改革开放所面临的机遇，内部市场不受约束，那时候慢不下来，转型也没有积极性。2008年这一危机宣告这样一种状态的结束，大家学过资本论都知道，1842年英国经济危机，一直到70年代，从此英法德就进入相对过剩时期，那种工业革命的爆炸效应就没了，所以从70年代末期美国就开始超越欧洲，因为欧洲没有认识到危机前和危机后的差异，没有及时转型，所以就步入衰退状态。今天广东也迎来这样一个时代，工业化后期要求社会、经济的整体转型。1929-1933年经济危机对美国的影响是最严重的，由于罗斯福新政和第二次世界大战带来的机遇成功实现了经济社

11、会的转型，维持了长期的发展。我们要从历史的高度看待广东转型的意义。各位学生写毕业论文和思考的时候，也看到我们现在提供的文献资料大部分是危机前的思想，不太适合危机后的时代，这就是马歇尔经济学不适合凯恩斯经济学，这是工业化初期和后期的差异。后危机时期广东经济社会转型面临哪些问题，在哪些领域转型，我把这个转型分为经济和社会，经济转型我涉及到了四个方面：市场转型、产业转型、资本转型和企业转型。其他的转型都从属于这四大转型。关于市场转型这里涉及两个方面，第一个方面是我们过去广东经济面临的外部国际市场，现在由于美国金融危机还没完全走出，外需不可能完全复苏，这样一种状态也就是说我们过去主要依赖的外部市场由于

12、外部条件的变化，不可以持续，于是就必须要用另外一个市场补充和提升。过去出口市场为主变为内需市场为主，这对广东企业是痛苦和无奈的选择，很多擅长出口的企业面对国内市场两眼黑，不知从何下手。第二个方面，过去我们的消费和国内市场主要面对城市，主要是城市消费力，经过三十年发掘，其潜力相当有限，而我们的农村由于多种原因消费力一直被压抑，没提升，所以农村市场是我们未来经济增长的基本动力，因此第二个市场转型是指原来的城市主导市场变为城乡联动的市场，这两大的市场转型就是第一个转型。中央的政策就是扩大内需，这是第一个。第二个转型就是产业转型，这个产业转型是由原来的制造业主导的产业结构转型为服务业主导的产业结构。就

13、是原来可能60%是制造业，要通过转移提升的方式削减，把我们的服务业，可能原来只有40%，通过培育等方式提升到50%以上。所以我们的产业转型是最核心的，这样一个大的产业转型思路背景下，还有一个产业转型的另外一个内容，也就是自身的高级化问题，重化工业逐步开始占主导。这次广东为了稳定经济，出台了一个新十项工程，70%是重化工业，产业转型也包括两个方面：第一个方面由制造业为主转为服务业为主，第二个是以先进制造业为主的重化工业替代原来的传统加工工业为主导的早期工业结构。第三大转型是资本转型，广东的资本过去是个什么情形，大家知道广东的工业化是一个由外资主导的工业化，是从三来一补的来料加工企业起步，然后由世

14、界五百强的外资企业不断地深化，最终形成外资主导型模式，这种模式在广东的工业化初期起到了巨大的推动作用。因为我们是资本的原始积累过程，我们不可能像英国的资本掠夺和羊吃人运动，这个创举完成了广东的工业化的初期和中期，然而随着这一次金融危机的爆发，也就意味着我们过度依赖外资的资本结构已经过时，那也就是说资本转型的第一个内容是由外资主导变为内资主导，这是第一个内容。第二个内容是内资主导是什么样的内资，是国有资本主导还是民营资本？这就是第二个转型，就是逐步地由过去大型项目各方面由国有资本主导逐步过渡到国有民营资本共同主导的局面。我们有的同学在看资料的同时知道我后面有数据，认为广东是个民间资本很发达的地区

15、，但是广东的支柱、战略产业都不是民营资本控制。民营资本指导不了经济，电力、通讯和银行等都是国有资本垄断。这是资本转型的两个内容，这个内容关系着我们广东未来经济走向自主发展。技术创新、自主品牌都重要，但是最主要的还是要由资本来控制，有我们的内资来主导广东的经济，这才是最核心的。还有一个是企业转型，原来的暴利时代不存在，要走向精细管理。我们这里就谈到的后危机时代经济转型，这里我还要提到几个社会转型，第一个是人口流向转型，广东的初期和中期成为世界工厂，需要的劳动力呈爆炸式需求和一个低级的要求，中国在改革开放初期富余的劳动力都涌向珠三角，这次金融危机同时宣告这样一个流向永远不会再来，也就是全国民工下广

16、东的局面从此不会有了，随着高铁的出现，春运的问题以后将很难存在，每年1600万的外来工将呈递减趋势回流，现代的民工荒问题是我们转型中的一个问题。我们的生活方式和政府行为和家庭消费也会跟着转型。下面说的是这个基础上，广东的形势。第一个方面我们已经谈到广东的背景是后危机时代，现在最主要的是干什么，我们要推动经济社会大转型。过去的小伙子时代变成中年人时代，要重造中年人优势，要以什么样的优势重获竞争呢？这是我们新时代的问题，我们广东目前有什么样的问题，这里首先从成效上讲，广东从经济社会转型方面已经探索了五年，2005年开始，五年来由于这次金融危机的强行推动，2008年省委省政府讲转型的时候下面不理不睬

17、，因为效果不明显。但是这次金融危机宣告你不转不行，经济发展方式转变也就是转型，大力发展服务业也叫做产业转型，从不同的角度都来推动转型。这种成就从最基础的说起也就是我们增长保住了。任何转型都有两种结果，第一种是破坏导致混乱，从此陷入萧条阶段，这也就叫做拉美模式。拉美尤其是巴西或阿根廷就是由于1995年前后转型没完成，出现危机后就陷入一致，没有过渡到新高度。转型成功的就是日本、韩国、新加坡和香港，在转型同时实现了增长。从现在情况来看，中国从2008到2009年我们既在转型又保了增长，这很不容易。我们国家的发展，广东的9.5%增长都来之不易。增长的保住在一定程度上反映了我们转型至少没有失败。第二个是

18、扩大内需。中央从来没有像2009年强调扩大内需的作用。广东省今年第一号文就是广东省委省政府关于扩大内需的决定。我这几年来都在倡导广东的流通革命，核心内容就是内需指导，呼吁加大内需。我收到的启发是日本60年代流通革命通过扩大内需实现转型的经验。广东虽然这样一个革命来得晚了一些，但是终于认识到了而且全省行动，推动内需的扩大。这个扩大内需又包括两个方面，第一个是自身，本省经济的扩大，过去我们太依赖外需，对内需无所谓，比如我们广州，每一年有1000多万旅游游客，但是在我们这里过夜的不足一半。调查结果表明，广州不好玩。广州号称千年商都，应该是好吃好玩的，是不是这样呢，是不是你没告诉他们哪里好吃好玩？是因

19、为没重视消费需求，你来不来无所谓，这是广东的一个反映。大量的购买力流失，都跑到香港、巴黎、纽约去买东西了。这就是我们的需求没有转化成自身的成长动力，这就是广东重制造轻流通的表现。第二个就是不仅要把广东的内需升起来，还要到内地、江浙抢市场。我们广东辛辛苦苦到各国抢市场，外国却来你的后院抢市场，这使我们丧失内地大量的市场。从去年起，省委省政府通过广货全国行这样一个运动，在全国100多个城市进行各种商贸促销活动，开始鼓励粤商在全国建立广东商贸城等等一系列刺激内需，抢占全国市场这么一种行动。在华中、华南和华北建立广货配送中心，让当地人就近购买，想想我们中国哪里没有温州城？所以他们是内需主导，我们过去把

20、市场让给了他们，现在我们还要抢回来，一个是外资占领，还有就是内资占领。现在扩大内需在广东已经形成了浩浩荡荡的声势，现在东莞的一些行业协会带领东莞商人到成都、武汉集体谈判，联合投资建广东商贸城，然后到西安、兰州要开广东商业街，到广西要建广东的商贸走廊，这样扩大内需的行动正在变成现实。一旦广货在内地市场的份额超过出口也就意味着广东经济的转型才完成这样一个重大变化。这不是一两天的事情，但是我们已经在行动，结构调整是一个国策，也是2010年广东最主要的经济大事，怎样使结构优化，也就是经济发展方式转变，尽量少地消耗资源和外部劳力，尽量少地污染环境，尽量多地获得附加值。这也就是我们广东在经济转型中最成功的

21、一件事。全国的经济转型，广东成效最显著。产业转移是世界规律，我的专著专门研究了产业转移的一般规律，东南亚、东亚有四次产业转移，广东第一次产业转移基本完成，现在正在第二次转移，第一次是陶瓷、玩具服装的转移，基本完成、第二次转移，如家电，格力电器，要建立两大生产基地，一个是安徽芜湖，第二个是重庆，产品就地生产，就地销售。这就是第二次产业转移。这个产业转移分两个层次，一个是省内产业转移，第二个是国内产业转移。第一个是珠三角转移到环珠三角地区，比如粤东粤西粤北。比如广东32个企业转移园区的经验教训，值得研究。后面我讲两个方面，一个是经济一体化。为什么一个区域到转型时期要强调经济一体化呢？十年前谈经济一

22、体化没人理睬，1996年广东也说要搞建立珠三角经济区，但说来没反应，认为大家各自搞各自就足够了，不需要一体化。比如欧盟，在七八十年代在谈一体化没人理睬，但是到八十、九十年代，积极性高了，为什么？不一体化发展空间就小了。经济一体化是市场经济成长到一定阶段的产物，市场联系的加强，密切。生产要素和商品的自由流动要求一体化来保证。所以珠三角推进经济一体化，随着2008年珠三角改革发展规划刚要出台，已经进入一个新的里程碑。为什么到2009年出台，可能是巧合。整个经济的联系由过去的单打独斗，各自为政，重复建设变为一体化安排，提升整个区域的竞争力。这是第一个出台的规划，影响非常大。再个就是区域均衡，经济社会

23、转型需要经济空间，这就需要有一个流动范围和动力的来源和培育。广东三十年的经济增长是在珠三角九个市完成的，未来30年的增长光靠珠三角是没希望的，原来十一个省市的泛珠三角是做不出来的，如何让广东未来三十年在一个大的平台上继续增长呢？那就是把广东的东西北提升到一个新的高度和档次，从而跟广东的珠三角核心区整合，这样就能使广东未来三十年增长形成一个新的结构，一个区域结构。未来每一年，我们京珠沿线都会出现翻天覆地的变化，韶关、清远，湖南的郴州、衡阳会走入一个新的发展高度，原因是条件发生变化。这里的一些数据反映出我们结构转型的成效。结构转型、经济转型最主要的是一二三产业的结构调整。本质是有原来的第二产业主导

24、变为第三产业主导，这点广东过去有教训。过去三十年广东牺牲了服务业保持制造业的高增长。按照产业经济学原理来说，珠三角是人均收入8000美元，这样的水平的产业结构应该是第二产业35%左右，第三产业55%左右，这才是合理的。但是现实是2008年第三产业才只有42%，但是2009年，随着广东省大力发展现代服务业，这个速度一下提升了，2009年已经达到了45.6%，快速地进行这种转型，服务业和制造业协调的转型。还有广东民营资本的问题，如何由一个外资主导的经济模式变为一个由内资主导的经济模式，广东要走的路相当漫长。这是我们不少的专家学者怀疑思考一个问题：广东的经济竞争力为何这些年慢慢地弱于长三角？其中一个

25、最核心的原因，是因为长三角的民营资本已经高速成长，大家可以看到，电子商务领域，全国最大的几个电子商务中心都在江浙一带，民营的汽车制造业都集中在华东地区。比亚迪这个民营资本是另一种模式，还不能跟吉利汽车相比。江浙的民营资本建设了很多大桥，比如杭州湾大桥，还有江浙一带有两个民营航空公司，江浙的民营资本已经介入到全国的大飞机制造，高铁制造。华东有三家民营银行，广东一家没有。这些战略型产业，重要支柱产业，关系未来的成长产业，没有民营资本的介入，何谈战略资本转型呢？这点我们是确实面临着很大压力。这些具有标志性的经济领域，我们的民间资本没有介入，我们的民营资本都是开鞋厂、服装家具厂的。下面，我想结合前面的

26、对策做一些解释。广东经济在后危机时代既有空前好的基础条件，尤其是在我们的周边地区，过去等了这么多年等到的机遇，比如韶关、清远、惠州等地区，他们在未来的成长性将相当的强。广东的经济转型与否对全国有巨大的示范作用，是世界经济史上的创新。因为一个靠外资主导的工业化经济发展模式如何走向现代化的问题，这个问题世界没有先例，每一个现代化国家的现代化模式都不同程度地受到美国的影响，日本朝美国无条件开放市场，对中国的两次战争中，朝鲜战争中日本完成了工业化初期，因为朝鲜战争中需要大量棉衣、食品。使得日本服装、食品工业得到快速发展。越南战争，使美军需要大量机械、汽车，一方面推动了日本产业升级，完成了工业化中期。东

27、亚四小龙可以说是美国和中国冷战的产物，新兴50年来现代化国家都离不开欧美的影子，广东率先改革开放，没有资本的时候引进外资启动工业化，完成了工业化初期和中期，现在我们要转型，这样一个艰巨的任务，牵涉到几十万家企业的经营行为和管理制度的转变。牵涉到我们几万基层干部的学习和思维转变，过去我们干部学的都是招商引资，怎么建开发区，根本没有经验跟本国商人打交道。这是一个巨大的革命，这是马克思在资本论中后来描述过的，他认为这革命如果不完成，就会发生资本主义的危机，显然我们今天所处的时代就相当于这个事情。我们现在讲的思路就是通过过去的单打独斗变成一体化合作，为什么把珠三角经济一体化放在重要位置，这里背后我想说

28、明的一个核心问题就是我们如何推进珠三角市场经济的完善。我们讲的珠三角很多问题都是市场经济不完善造成的，可以说是个残缺的市场，用专业化来说就是流通经济学。广东的工业化是建立在一个乡村公路上的工业化，我们的流通没有供应上，我们的流通基础设施相当落后。我们没有自己市场要素的完善，这也是我们弱于长三角的原因。长三角有很多世界知名市场，广东没有。我们推进一体化的灵魂就是市场的一体化，他要做的是市场经济的深化过程。这一点就是我们广东经济从制度建设上最主要的工作。从过去的不规范到规范，像长三角和内地其他地区一样，用制度来管理，不能人为，过多地干涉经济。刚才讲的市场深化是基础，这是第一点，我们搞市场经济研究的

29、同学写论文的时候可以考虑市场深化这一个主题。在市场深化的基础上要做的事情，就是要重组广东的流通渠道体系。我们过去所有的道路是为了出口，为什么广东春运那么严重？广东最早建公路，但是现在为什么河南、湖南、山东公路的质量比广东好，数量都比广东好多呢？因为广东的经济模式决定我们广东不跟内地的省打交道，跟广西都是为了援助，自己路建的好不好无所谓，把黄埔港、盐田港建好了出口就解决了，路挤就挤吧，无所谓。而内地为了吸引投资，把路都修得好好的，反而我们珠三角只要是港口的路都是好的，但是广州与佛山、深圳之间好多路都是破的，因为我们是出口导向型。最重要的是流通渠道没建立，我们滚滚商流奔驰向的是欧美市场，都是往外流

30、的，而往内流的河不通。我们现在要把这些河道疏浚，要畅通，不要堵在路上。至少往广西、福建的高速公路要建好，还有在全国各地建立广货的配送中心，扶持广东企业开拓内地市场，这点没建立起来，转型就完不成，下次危机更糟糕。过去我们的产品就是为出口而安排的，产业就是依赖出口的产业，沃尔玛，美国市场要我们生产什么我们就生产什么，是外资主导的结构，而不是为内需主导的结构。现在我们要转型，转型到我们的产品主要中国生产和销售，这叫要做工作，把过去那些三来一补的企业慢慢淘汰，这一点东莞已经开始了。2009年东莞已经有600多家三来一补企业转型为三资企业，不要搞什么代工企业了，东莞就在强制淘汰。生产一台冰箱，只赚20块

31、钱，但占用我们多少资源？我们的产业需要转型和升级，不能把那种模式继续下去。这样三个要点，一是市场深化，二要建立以国内市场为主，扩大内需的渠道体系，三是要基于整个市场转型需要的产业转型。这些转型不能是单独的，为什么产业要转型，转什么型，为什么市场、资本要转型？这不是孤立的，是一起，有前因后果的。首先是市场转型因为我们是市场经济，我们的产业转型是围绕市场转型的。市场怎么转型，我们的产业就要怎么转型，我们的资本也就要围绕着市场和产业转型，企业也就是转型的载体。我们不能孤立、片面地为转型而转型，他们转型是有顺序和联系的，要明白其中的道理。那么今天还多说几句，第一个为了实现这个转型，实现广东经济动力再造，各个不同的地方根据不