实训基地建设项目.docx

1、实训基地建设项目附表：附表1 项目投资估算汇总表 附表2 实训设备购置明细表第一章 总论 项目概况1.1.1 项目名称*公共实训基地项目1.1.2 项目性质 新建1.1.3 建设地点位于*嵩山路西,银北路北,地块形状较为规如此,场地周边各类根底设施较完备,交通便利,地理位置优越,建设环境良好,十分适合本项目建设.1.1.4 项目建设期限2016年1月至2017年10月1.1.5 项目承办单位与概况1、项目承办单位名称*劳动培训中心2、承办单位概况 1宗旨和业务X围：强化技能培训,全面提升职工素质,技工学校招生的报名、考试、政审与体检,企事业单位工人技术等级培训以职业技能培训为主的社会力量办学机

2、构的审批与管理,从事技术工种从业人员持职业某某书上岗的培训考试鉴定与管理.（2）住所：*鸿庆路劳动大厦六楼（3）法人代表：*（4）经费来源：财政补助收入（5）开办资金：96万元（6）举办单位：*人力资源和社会保障局1.1.6 可研报告编制单位1、单位名称：*规划设计某某.2、资格等级：*.3、证书编号：*1.2 项目编制依据、编制原如此与研究X围1.2.1 编制依据1、国家中长期人才开展规划纲要2010-20202、国务院关于投资体制改革的决定国发200420号3、中办、国办制定的关于进一步加强高技能人才工作的意见中办发200615号4、高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导见劳社厅发200

3、71号 5、国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的假如干意见国发办201512号 6、国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发201523号 7、国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见国办发201547号8、中央预算内投资补助和贴息项目管理方法国家开展改革委2013年第3号令9、公共实训基地专项建设管理方法暂行10、*国民经济和社会开展第十三个五年规划建议 11、2016年*政府工作报告12、*城乡总体规划2013-2030年13、关于编制*公共实训基地项目可行性研究报告的委托书14、投资项目可行性研究指南计办投资200215号15、公共实训基地建设规X16、相关

4、的建筑、结构、给排水、电气等设计规X17、建设单位提供的相关方面的文件、规划和材料1.2.2 编制原如此1、以国家和省市有关法令、法规和标准为原如此,以省市有关部门的批文、批件为依据,在*相关规划文件指导下进展,认真贯彻执行国家根本建设的各项方针、政策和有关规定,执行国家与各部委颁发的现行标准和规X.2、根据*城乡总体规划、土地利用总体规划以与公共实训基地建设规X,考虑建设项目的远期规划并结合实际,合理确定项目的建设规模与内容.3、结合实际状况,选用先进的施工技术和设备,力求经济合理,安全可靠.同时注重节能降耗,降低本钱,提高土地的使用价值.4、严格执行国家有关环境保护的政策和法规,最大限度地

5、减少对环境的污染；同时注重劳动安全、卫生,设计应符合国家有关劳动安全、劳动卫生、消防等标准、规X的要求.5、表现以人为本,以功能实现为主导,力某某用、适用、美观大方、杜绝浪费资源,严禁华而不实.1.2.3 编制X围本报告对项目建设背景和必要性进展了论述,对建设选址与建设条件、项目建设方案、建设规模与内容、公用工程、节能、环境保护、劳动安全卫生、项目组织与实施进度计划、招投标方案、投资估算与资金筹措、社会效益等方面进展了综合研究和分析,为主管部门和建设单位的决策和建设提供初步的指导性建议和依据.1.3 项目建设规模与内容该项目建设依据公共实训基地建设专项管理方法暂行、公共实训基地建设规X,考虑到

6、*经济开展状况、地方资金配套能力、在岗职工、劳动年龄人口、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退役士兵等因素,并结合项目的近远期规划,确定本项目建设建设规模如下：项目规划总用地135000平方米合20.25亩,其中建设用地10000平方米合15亩,具体的建设内容如下：项目总建筑面积7800平方米地上建筑面积6800平方米,地下建筑面积为1000平方米,建设1栋集实训场地、信息发布和咨询、教研室、仓库、机房、档案室与会议室为一体的实训科研综合楼,建筑面积7000平方米；建设一座800平方米的实训车间；同时购置实训基地所需的车床设备、PLC设备、电子

7、设备、机械设备、现代化服务设备、数字媒体设备、信息技术设备、电工设备、自动化等9个职种的设备与设施；配套建设建筑内外装修、给排水、消防、强电弱电、通风空调等工程,以与室外场地硬化、绿化等公用工程.项目场区有预留建设用地,为项目远期开展做准备,后期规划建设实训车间与公共服务用房等.1.4 投资估算与资金筹措1.4.1 投资估算项目总投资5918.50万元,其中：1、工程费用为3017.31万元,占总投资的50.98%.2、工程建设其他费用为2619.38 万元,占总投资的44.26%.3、预备费用为281.81万元,占总投资的4.76%.详见如下表：表1-1 项目投资估算表序号工程或费用名称估算

8、金额万元估算指标建筑工程费用工器具购置费与安装工程费装饰装修费设备购置费合计单位数量工程单价元一工程费用1722.54 194.06 100.70 1000.02 3017.31 1主体工程1406.00 194.06 100.70 0.00 1700.76 实训科研综合楼1080.00 163.62 81.00 0.00 1324.62 60001800实训车间96.00 14.50 10.80 0.00 121.30 8001200地下人防工程230.00 15.94 8.90 0.00 254.84 100023002根底设施工程316.54 0.00 0.00 0.00 316.54

9、道路与硬化108.10 0.00 0.00 0.00 108.10 4700230绿化28.00 0.00 0.00 0.00 28.00 350080围墙7.05 0.00 0.00 0.00 7.05 m470150给排水工程61.20 0.00 0.00 0.00 61.20 680090消防工程54.39 0.00 0.00 0.00 54.39 680080供电通信工程57.80 0.00 0.00 0.00 57.80 6800853实训设备购置费0.00 0.00 0.00 1000.02 1000.02 详见设备明细表数控设备费0.00 0.00 0.00 80.97 80.9

10、7 电工电子与自动化设备费0.00 0.00 0.00 452.50 452.50 数字媒体与信息技术设备费0.00 0.00 0.00 253.50 253.50 现代服务设备费0.00 0.00 0.00 79.78 79.78 机械设备费0.00 0.00 0.00 133.27 133.27 二工程建设其他费用0.00 0.00 0.00 2619.38 2619.38 1土地费用0.00 0.00 0.00 2250.00 2250.00 亩15150万2城市根底设施配套费0.00 0.00 0.00 61.20 61.20 按建设项目的建筑面积计征,每平方米征收90元3建设单位管理

11、费0.00 0.00 0.00 39.07 39.07 财政部财建2002394号文4勘察设计费0.00 0.00 0.00 103.98 103.98 国家计委、建设部计价格200210号文5工程监理费0.00 0.00 0.00 51.13 51.13 发改价格2007670号文6招标代理费0.00 0.00 0.00 13.57 13.57 计价格20021980号文7前期咨询费0.00 0.00 0.00 12.01 12.01 国家计委计价格19991283号文8施工图审查费0.00 0.00 0.00 6.03 6.03 按工第一局部工程费用的0.2计算9工程造价咨询费按豫发改收费

12、20082510号文计算10竣工图编制费按设计费的8%计算11环境影响咨询费按国家发改委发改价格2011534 号文件费率标准计算12劳动安全卫生评价费按工程直接费的0.1计算13临时设施费按工程直接费的0.5三预备费根本预备费一+二*5%涨价预备费四建设投资合计1.4.2 资金筹措 项目总投资5918.50万元,拟申请中央资金3000万元、地方配套资金2918.50万元.1.5 研究结论 1、本项目的建设符合国家政策,是贯彻落实国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发201523号、关于开展高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导见等相关法规文件的具体表现.2、本项目选址得当,建设

13、规模合理,技术方案可行,土地征用、资金配套措施、可行性研究报告批复等前期工作已经完成,受到当地政府和相关部门的高度重视,其需求迫切,建设环境良好.3、本项目环保措施得当,不会对周边环境造成破坏,节能方案合理可行,能耗低,建设与运营管理组织设置科学合理,自始至终贯彻环保三同时制度,可保证项目按时完工.4、本项目投资规模合理,资金筹措有保障,招投标方式合理可行,具有显著的社会经济效益.5、按照节约用地、节约资源的原如此,项目建成后,为城乡各类劳动者开展就业技能培训和创业培训,为职工岗位技能进展提升实训,为城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退役士兵等

14、城乡各类劳动者提供不同技能等级的就业技能训练和创业培训；为企业新录用职工提供职业技能培训、为在职职工提供技能提升,培训和高技能人才培训.第二章 项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见中办发200615号文件指出：高技能人才工作根底薄弱,培养体系不完善,评价、激励、保障机制不健全,轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在.当前,高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会开展的需要,特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以与现代服务业领域,高技能人才严重短缺,已成为制约经济社会持续开展和阻

15、碍产业升级的瓶颈；同时指出：高技能人才工作的目标任务是,加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才,建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制,逐步形成与经济社会开展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构根本合理的格局.力争到2020年,使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等兴旺国家水平,形成与经济社会和谐开展的格局.加强高技能人才培训基地建设,建设一批示X性国家级高技能人才培训基地.有条件的城市,可多方筹集资金,根据本地区支柱产业开展的需求,建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共

16、实训基地.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,各种生产要素逐步商品化、市场化,劳动力这一重要生产要素已全面走向市场.依靠市场的力量配置劳动力资源,劳动力就业完全由市场来决定,如何使劳动力走向市场,实行就业和再就业,关系改革开展稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家的某某平安.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,各种生产要素逐步商品化、市场化,劳动力这一重要生产要素已全面走向市场,依靠市场的力量配置劳动力资源,劳动力就业完全由市场来决定,如何使劳动力走向市场,促进城乡劳动力人员素质提高,实现低水平劳动力转移向高技能人才输出的转变,不仅关系到社会经济的健康开展,更关系到关系改革开展稳定的

17、大局和人民生活水平的提高.就业是民生之本、安国之策.党中央、国务院把就业工作摆到了经济社会开展更加突出的位置,制定出台了一系列积极的就业政策.国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国办发201547号下发后,*对该文件做了深入研究并对促进就业再就业工作作出了进一步的明确,并先后出台了一系列配套文件,对我们提出了新的工作任务和要求：一是实行城乡统筹就业,逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场.二是大力组织转移培训,在农村富余劳动力数量多,外出务工人员规模大的地区,开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训,为农村富余劳动力的顺利转移创造条件.三是推进农村劳动力开发就业工作.

18、四是鼓励扶持返乡创业,制定优惠政策,开展创造培训,实行科学技术指导服务.为加快构建社会主义和谐社会,因此,*劳动培训中心提出了建设*公共实训基地项目.党中央、国务院十分重视职业培训和就业工作,把就业和劳动力职业培训工作提高到了重要的议事日程,先后出台了国家中长期人才开展规划纲要2010-2020、国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见国发办201547号等文件,劳动力教育培训、职业转换,是顺利推进我国走新型工业化道路、解决三农问题、促进就业再就业的重大举措.针对这种情况,劳动和和社会保障部明确提出,要积极发挥劳动保障部门推动职业培训与就业结合的优势,使职业培训在促进劳动者就业和推动经济

19、社会开展中发挥重要作用.改善劳动力的知识结构,提高他们的职业素质,使他们由简单体力型劳动者向智能型劳动者转变,实现全面建设小康社的宏伟目标是劳动力实训基地责无旁贷的义务.但是,要使公共实训基地发挥更大作用,必须投资兴建根底设施,完善办学条件,以推动全市劳动职业技能培训事业有序健康的开展.加强对劳动力的培训,提高劳动力的现代素质,加速各类技能性人才的培养,是适应*经济社会开展,推进社会主义新农村建设,实现*现代化、工业化、城镇化开展的一项重要工作.加强实训基地建设,是落实城乡统筹,健全技能性人才培养工作体系的一项重要内容,是发挥市劳动保障部门推动职业培训与就业结合的优势,便捷、扎实、有效地组织开

20、展对全市各类技能性人才培养工作的一个有效的重要途径.加强职工技能教育必须要保证一定的专业实训时间,而且在实训过程中要表现仿真性、现场性,使受训人员按照未来职业岗位群的要求,进展实际操作训练.上述工作没有实训基地是无法实现的.职工素质是知识经济与高新技术的人力资本和无形资产,也是促进企业与生产开展的动力与根底.为了开展职工素质工程教育,实训基地可以根据职工文化教育终身化、技能培训市场化、岗位培训企业化、再就业培训多元化的特点,通过对员工的岗位培训或再就业培训,使他们与时掌握先进生产技术与技能,提高技术创新与实践应用能力,以适应产业优化、升级、调整、更新,以与生产现代化、科学化、机械化、信息化程度

21、不断提高对高素质劳动力的需求.2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是区域经济社会开展的需要*位于*西部,东距省会某某183公里,西距*65公里.市区东起黄楝坡,西至塔尼东小河,长14公里,南起新区办事处南大岭,北至某某,宽9公里,总面积112平方公里.据了解,2015年,*共实施重点项目83个,总投资245.36亿元.其中,列入省级重点项目的开祥化工综合物料与节能减排清洁生产技改项目,年度计划投资15亿元,实际完成投资15.68亿元,争取中央专项基金1.11亿元；列入*重点项目28个,年度计划投资56.39亿元,实际完成投资103.12亿元.面对经济开展新常态,2016年,*提出以*委

22、54321转型开展战略为引领,以稳中求进、转型开展为主基调,围绕传统产业转型升级和新兴接续产业开展,加大招商力度,加快产业集聚,壮大新兴产业,深入开展二次创业,加速转型升级的步伐.*立足产业特色、资源优势、区位条件,认真贯彻落实三专一委托招商引资方式,以电子商务与电子信息、装备制造、新能源、新材料等产业为主攻方向,打好大员招商、节会招商、专业招商、对口招商、以商招商、奖惩招商、魅力招商七X牌,有针对性地实施精准招商,坚持大员上阵,抢抓东部沿海、长三角、珠三角、京津冀区域产业转移机遇,优化专业招商力量,探索开展委托招商,准确掌握项目线索,了解产业开展动态,争取更多项目有效落地.*经济的快速开展,

23、需要大批知识丰富、技术精湛、管理有方的中高级专业技术人才.但是,目前*具有中级工以上技术资格的人口仅占全市总人口的0.5%,远远低于全省1.2%的平均水平,企业职工具有中专以上学历的专业技术人才仅占职工总数的12.9%,人才的严重缺乏已经掣肘着*经济的快速健康可持续开展.2.2.2 项目建设是*教育与社会和谐开展的需要随着我国新型工业化、现代化进程的加快,技能人才特别是高级技能人才短缺问题越来越严峻.目前,全国城镇劳动力中无技能和低技能的劳动者占56.4%,高级工、技师仅占21%,*经济的高速开展,中、高技能人才匮乏和短缺给经济开展带来严重困难,引起了政府的高度重视.加快实训基地建设、培养高素

24、质劳动者和高级技能人才已成为当务之急.十三五期间将是我国建设现代化经济强国的关键时期,也是*建设现代化经济强市的关键时期.一方面,经济结构的战略性调整,经济开展的国际化趋势,科学技术的迅猛开展、市场经济体制的完善,对外开放的扩大,城镇化进程的加快,以与我国参加世贸组织面临的新挑战,对提高劳动者素质,培养创新人才提出了更高的要求,使*技能教育面临前所未有的挑战.另一方面,一些开展较快和新兴的行业技能人才缺乏,据调查,在军工企业、国家装备制造业、模具制造企业和汽车零部件制造等行业所需的数控技能人才严重不足.现在的*是三个岗位抢一个中级技工,五个岗位抢一个高级技工.数控技术等技能人才匮乏已经成为制约

25、我国经济开展和产业竞争力提高的一个瓶颈.为此,2004年教育部等七部委共同提出了关于进一步加强职业教育工作的假如干意见教职成200412号.2005年劳动和社会保障部提出了关于进一步做好职业培训工作的意见劳社部200528号,决定实施新技师培养带动计划,加快高技能人才培养,带动技能劳动者队伍素质整体提高.力争用5年时间,在全国新培养190万名技师和高级技师,新培养700万名高级技工,并带动中级和初级技能劳动者队伍梯次开展.建设*公共实训基地项目是实施科教兴市和人才战略的一项重要举措.此举不仅能够加快*建设社会主义新农村的步伐,缓解企业人才不足的矛盾,而且必将有力促进*经济建设和教育事业开展,对

26、推动*工业化、城镇化、农业现代化、统筹城乡一体化的开展进程产生深远影响.如果不加强中等与高等职业教育,未来几年*将出现技工荒.2.2.3 项目建设是区域自身开展的的需要随着改革开放的不断深入、经济与社会社也的快速开展,技能培训和实训职业教育越来越重要.技能培训和实训职业教育必要要以坚持更好地为城乡居民服务、充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨,从*的实际情况出发,因地制宜,合理确定建设规模和水平,做到功能齐全,设施完善,经济适用,满足技能培训和实训教育工作需要.在继续解放思想,坚持科学开展,加快富民强市的活动,迎来*的经济建设、文化建设、生态建设、社会建设的跨越式开展,*

27、经济的快速开展,必然会使技能培训和实训职业教育事业开展的势头越来越重要.*公共实训基地的建设为*经济开展培养大批的高素质技能型、管理型和复合型人才；可以对现有大量的中等专业技术人才进展对口继续教育,以适应用人单位对人才素质不断提高的需要群众提供优质的技能派寻和实训教育资源,让城乡居民实现从有职业学校上到承受优质技能培训和实训职业教育的愿望.因此,*公共实训基地是认真贯彻落实党中央国务院精神的重要举措,对于搞好*农村劳动力转移和就业、完善社会保障、维护社会稳定,推动经济开展有重大的现实意义和深远的历史意义.所以说,项目建设是十分必要的.第三章 建设地址与建设条件 建设地址该项目位于*嵩山路西,银

28、北路北,地块形状较为规如此,场地周边各类根底设施较完备,交通便利,地理位置优越,建设环境良好,十分适合本项目建设.3.2 建设条件 3.2.1 地质*位于渑池向斜的核部,主要由中生界、新生界地层组成.境内煤炭资源丰富,但水资源贫乏.属于煤田腹地,煤田东西走向长25公里,倾斜宽3公里至6公里,含煤面积77平方公里.到2000年底,*煤田保有储量约9亿吨,可开采储量约5亿吨.*煤田所产长焰煤适宜发电、造气和民用,为*开展煤炭工业、电力工业、煤化工等燃化工业提供了丰富的资源.地层内断裂构造发育,但含水性不强.含水层中第三系泥灰岩含水层呈不连续分布,以角度不整合接触方式,覆盖于下伏地层之上.溶洞溶隙相

29、对发育,富水性中等,厚0-50.8米,第四系沙卵、砾石层孔隙潜水含水层富水性为弱到中等,其余含水层均富水性较弱.*水文地质为简单到中等类型.属新安水文地质单元,岩层富水性微弱,地下水资源比拟贫乏. 3.2.2 地貌*位于豫西浅山丘陵区,境内起伏不平,沟壑纵横.随着山脉河流走向,地形为北高南低,西高东低,地势自北向南倾斜,属秦岭余脉崤山延伸地带.市区南北有东西走向的两条山脉,北部为韶山支脉的雁眉山、南屏山,穿市区北部边境而过,最高处海拔739米；向南呈缓坡形降低,浅山丘陵区岩层外露,多为荒山,坡地耕种区土地比拟瘠薄.南部土地肥美,自涧河谷地向南陡然升高,为自渑池县峨眉山入境的南郊山脉,自西向东依次为蒿梨山、仙崖、香山、飞凤山、钟灵山.由于长期采矿,地面多有塌陷,呈明显的人工地貌特征. 3.2.3 气候.秋冬季多西北风,春夏季多东南风,年平均风速