精准扶贫决战三年实施意见与红盾护农集中行动工作总结工作总结下乡红盾汇编docWord文档格式.docx

1、二要分年挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。镇、村要逐级分解落实三年决战任务，对每年计划要求精准脱贫的A类贫困户落实到户到人，建立台账，并使用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，决不能让扶贫任务悬空。三要分户规范建档。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料，并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统，实现“户有卡、村有册、镇有簿”。建立扶贫信息互联互通平台，供帮扶单位（企业）和社会各界查询，做到资源共享。（二）因类制宜，精准施策到位一要全力打好基础设施扶贫攻坚战。围绕解决交通、水利等“最后一公里”问题，重点加速实施“五项工程”。其一，加速实施自然村通达工程。在每公里省补助1

2、0万元、县配套2万元的基础上，县、镇再分别配套6万元、2万元，确保到XX年底，贫困村中25户以上自然村全部通水泥路。交通口要负责抓好落实。其二，加速实施危房改造工程。今明两年分别完成199户、200户，确保到XX年底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房改造任务。规划站要负责抓好落实。其三，加速实施自来水农用水工程。大力推进农村自来水工程，全面实施农田灌溉规划，规划项目实质性向贫困村倾斜，力争到XX年底，基本解决贫困村居民饮水困难问题，基本解决贫困村较大连片农田有效灌溉问题。水务站要负责抓好落实。其四，加速实施农网改造工程。优先安排贫困村农网改造升级，到XX年底以前全镇贫困村电压低问题得到根本解决

3、。供电所要负责抓好落实。其五，加速实施村庄整治工程。结合新农村建设，大力实施贫困村整村推进，每个贫困村每年统筹安排不少于20万元财政扶贫资金用于村庄整治、生态建设。二要全力打好特色产业扶贫攻坚战。认真对接县里产业发展规划，突出“一乡一业”、“一村一品”，多措并举，大力发展井冈蜜柚、高产油茶、有机茶叶、果子狸养殖等特色产业。其一，实行扶贫资金到户。对干部重点帮扶的A类建档立卡贫困户每户一次性扶持产业发展补助资金5000元以上，按规划分批实施，3年内全覆盖。同时，整合其他各块资金，形成“5000+”的资金放大，提高特色产业开发效益。其二，实行产业奖补提标。在我县现有产业奖补政策范围内，提高建档立卡

4、贫困户产业发展的奖补标准，即建档立卡贫困户达到县定奖补产业发展规模的，按现行县定奖补政策基础上加奖50%，实现“扶贫”和“壮大富民产业”双丰收。其三，实行产业信贷试点。按照万办字XX65号文件要求，在2个试点村中开展扶贫和移民产业贷款试点工作。在开展试点的同时，县财政每年再安排6000万元风险补偿金，存入县农村信用联社，进一步扩大产业发展贷款范围，帮助建档立卡贫困户解决产业发展资金短缺的困难。同时还要开展普惠金融试点，县“财政惠农信贷通”对吸纳贫困户达到30%以上的经营主体和符合条件的贫困户倾斜，积极引导符合条件的贫困户开展农民住房抵押贷款。其四，实行服务体系创新。积极引导承包土地向专业种养大

5、户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转。围绕个人发展壮大型、产业合作社入股型、家庭农场带动型等三种产业发展类型，扩大产业扶贫覆盖面，提高贫困户的组织化水平，让贫困户抱团取暖，从产业发展中获得稳定而长效的收益。加大对带动贫困户以土地出租、联营，资金入股等方式进行合作的农民专业合作社、家庭农场和产业基地的扶持力度。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2-3年覆盖80%以上建档立卡的贫困户，带动贫困户增收致富。另外，积极发挥原中央苏区县红色旅游、XX湖生态旅游等旅游资源优势，大力推进乡村旅游、休闲农业等产业发展，力争在年内打造1-2个乡村旅游扶贫点。三要全力打好搬迁扶贫攻坚战。其一，在引导上体现群

6、众自愿。对地处深山区、地质灾害频发区就地脱贫难度大、成本高的贫困群众，通过政府主导，群众自愿，多方支持，扎实推进搬迁扶贫，有序引导贫困人口向城区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。XX年计划搬迁移民城467人，其中：深山区移民搬迁230人，生态移民237人。其二，在方式上实行集中安置。扶贫搬迁的移民原则上一律实行集中安置，主要在中心镇（村）以及城区园区进行集中安置。其中：县城东湖小区安置点计划安置移民城215人；县工业园区安置点计划安置移民城42人；圩镇安置点计划安置移民210人，鼓励其他有条件的中心村申报建设移民安置点小区。其三，在资源上做到整合用活。交通、水利、供电、教育、文化、新村办、卫

7、生计生等部门要倾斜支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、卫生所、文化等公共设施。把移民搬迁安置用地纳入保障性住房建设用地计划，在新增建设用地计划中专项安排用地指标。列入了土地增减挂钩项目范围的要落实土地收益分配政策，搬迁移民可享受城乡建设用地增减挂试点政策补助。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；就业部门对移民进行免费培训，园区办根据移民需求，帮助移民实现“一户一人”

8、入园就业，解决其后续发展问题，实现稳得住、逐步能致富。四要全力打好智力扶贫攻坚战。主要做到“三个倾斜”：其一，教育资源向贫困村倾斜。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的教师优先安排到贫困村小学任教，县教体局每年定期安排优秀的小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。加快建设农村义务教育学校食堂，完善实施营养改善计划。优先支持贫困村利用闲置校舍改办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目，XX年年底前每个贫困村至少要建成一所普惠性、低收费幼儿园。其二，资助力度向贫困生倾斜。落实好现有国家济困助学政策，逐步

9、提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，县在上级规定的基础上每人每年增加500元；XX中学招收1-2个高中励志班，XX二中招收1-2个初中励志班，择优录取建档立卡贫困户子女到励志班上学，励志班学生除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予生活补助1000元，并免除学杂费、住宿费；对考取三本以上全日制普通高等学校的建档立卡贫困户中的特困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的建档立卡贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。其三，职业培训

10、向贫困户倾斜。支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中高等职业学历教育的，除实行免费教育外，在校期间每人每学年给予生活补助XX元。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从XX年起，切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为扶贫对象免费开展农村实用技术培训。五要全力打好劳务扶贫攻坚战。主要采取两个途径进行：其一，购买公益性岗位实现安置就业。积极探索政府通过购买环卫、园林、

11、保洁、治安巡逻、农村公路养护等政府公益性就业岗位，确保每年拿出30%以上的公益性就业岗位给贫困户选择，用于扶持贫困人口就业。其二，给予小额担保贷款实现鼓励创业。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。六要全力打好保障扶贫攻坚战。主要是完善四大保障制度：其一，完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”，并纳入建档立卡贫困户扶持范围。其二，完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，B类建档立卡贫困户全部纳入政府代缴范围，县财政安排专项资金代缴，让其享受基本养老金保障。其三，完善健

12、全医疗保障制度。县政府出资为B类建档立卡贫困户购买合作医疗保险，让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障和大病保险保障。其四，完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的建档立卡贫困户家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（三）结对联系，精准帮扶到位一是健全部门“不脱贫、不撤兵”的驻村联系机制。按照万发XX3号文件要求，县领导和县直单位定点帮扶“十二五”贫困村工作继续执行到XX年12月底。同时，提前安排县领导和县直单位挂点帮扶“十三五”贫困村，从XX-XX年，一定三年不变，强化干部驻村帮扶机

13、制，实现全镇3个“十三五”贫困村驻村工作队全覆盖。各帮扶单位要千方百计帮助贫困村发展村集体经济，力争三年之内消灭“空壳村”。年内，各帮扶单位要安排每个挂点村不少于2万元资金用于帮助该村发展村级集体经济。组织部门要探索开展向“十三五”贫困村选派“第一书记”工作，以加强贫困村基层组织建设，探索贫困村“第一书记”与驻村工作队队长相统一的有效帮扶机制，充分发挥干部驻村帮扶工作作为精准扶贫的重要“管道”作用。各部门和单位要认真落实帮扶任务和责任，驻村单位没有完成扶贫任务的，驻村帮扶工作不撤兵。二是健全干部“不脱贫、不脱钩”的结对帮扶机制。按照精准扶贫、扶持到户的总要求，确保全体党政机关干部对全镇1028

14、户建档立卡贫困户的帮扶全覆盖。XX年从A类805户建档立卡贫困户中选择74户产业发展意愿和发展能力较强的贫困户进行产业重点帮扶，科级干部继续采取“1+2+2”（即每位干部每年新帮2户，巩固帮扶2户）的方式进行结对帮扶，正股级干部采取“1+1”方式进行结对帮扶,其余的946户建档立卡贫困户作为党政机关干部的一般联系帮扶户，按照副科级以上干部“1+8”，正股级干部“1+6”，其他干部“1+4”的方式进行联系帮扶。XX年和XX年科级干部和正股级干部每年分别从各自的一般联系帮扶户中选择适合产业帮扶的对象进行产业重点帮扶，到XX年底，全镇产业重点帮扶对象达到222户左右，占A类贫困户的50%左右。产业重

15、点帮扶和一般联系帮扶的具体目标和考核奖惩分别为:其一，重点帮扶县里每年从1000万元省级产业扶贫专项资金中安排800万元左右用于干部重点帮扶工作，给予每户重点帮扶贫困户5000元的产业发展帮扶资金。帮扶干部必须根据“干部学用技术”活动要求，定期到贫困户家中上门解决实际问题，为贫困户发展产业提供资金、技术、信息等方面的服务。镇里将依托农技信息和指导平台，实现农技信息共享，同时有效监督帮扶干部和农技人员的“学用技术”帮扶工作。帮扶干部应每月至少1次深入到帮扶户家中指导扶贫，年底在确保每户贫困户5000元的帮扶资金不流失的前提下，通过一年的帮扶，当年能见效的项目必须实现户均年增收XX元以上，当年不能

16、见效的种植业项目要达到新建5亩或垦复扩种20亩的规模，成活率达到90%以上。将依托结对帮扶网上短信平台，将领导指示精神、阶段性工作安排、帮扶督查情况等信息及时准确地告知帮扶干部。同时要完善干部结对帮扶考核办法，既要考核当年的帮扶成效，还要采取“回头看”的督查形式，对往年的帮扶对象进行跟踪问效，实行帮扶干部“帮扶问责制”和“脱贫申报制”，即每年要对干部往年帮扶的对象进行“回头看”，如果帮扶对象未脱贫，则原帮扶干部要继续帮扶，第一次继续帮扶的帮扶资金由帮扶干部所在单位安排解决，最少不低于5000元/户，帮扶干部经过第一次继续帮扶后，帮扶户如已脱贫，则由帮扶干部向县扶贫和移民工作领导小组申报验收，经

17、扶贫和移民工作领导小组派人到户实地审核确认后才算帮扶任务完成。如果验收再不合格，帮扶户还未脱贫，则进行第二次继续帮扶，帮扶资金由帮扶干部所在单位及帮扶干部个人各出50%（个人出资部分由县财政统一在干部个人工资中扣除），如果经过三年帮扶，属于帮扶干部工作不力而造成帮扶对象仍未脱贫，则对帮扶干部作出组织处理。在帮扶过程中如遇帮扶干部镇内工作岗位正常调整，帮扶对象不变，任务也跟着落实到帮扶干部新的工作岗位，确保帮扶对象不脱贫干部帮扶不脱钩。其二，一般联系帮扶，干部在联系帮扶时要密切联系群众，掌握贫困户的生产生活现状，帮助贫困户制定脱贫计划，利用“干部学用技术”活动所学知识，帮助贫困户解决产业发展技术

18、难题，利用产业贷款风险补偿金政策，根据贫困户发展需要帮助贫困户到合作银行办理小额贷款，解决产业发展资金短缺难题。镇扶贫和移民工作领导小组办公室要不定期对干部的联系帮扶工作进行督查，对联系帮扶时工作态度不端正、不进行上门帮扶等帮扶不力的行为要在全镇进行通报批评，并以此作为干部推荐使用时的重要依据。三是健全扶贫对象“不脱贫、不销号”的跟踪管理机制。要加强对扶贫对象的跟踪管理，做到“不脱贫不销号”，落实三年决战脱贫任务，确保用三年时间消除各贫困村的绝对贫困现象。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目

19、实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对因特殊情况返贫的登记入库。对扶贫项目安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。三、组织保障1强化组织领导，落实责任措施。为确保“精准扶贫，决战三年”活动取得实效，镇党委、镇政府决定在原“镇扶贫和移民工作领导小组”的统一领导下，增设大决战活动办公室及党建、经济发展、基础设施建设、产业发展、社会事业、社会保障、搬迁扶贫等八个工作小组（具体组成人员及主要职责见附件5），各司其职，各负其责。各村要成立相应的领导小组，各镇直单位都

20、要建立帮扶小组，把扶贫攻坚工作列入重要议事日程。各村、镇直各单位主要负责人要落实责任措施，坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动扶贫攻坚工作取得更大成效。镇党委、镇政府要定期听取工作汇报，每个季度调度一次扶贫攻坚工作。2强化资金投入，整合各方资源。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，农村各类基础设施建设项目60%要安排在贫困村，新农村建设村点60%安排在贫困村，支持扶贫对象搬迁移民、发展产业、增收脱贫。研究制定并落实好扶持建档立卡贫困户特惠政策，各村、镇直有关单位要严格按照扶贫资金管理办法，管好用好各项扶贫资金，提高扶贫到户资金占扶贫资金

21、总量的比重，确保建档立卡扶贫对象优先受益。要提高贫困村基础设施建设补助标准，避免贫困村因无力自筹配套资金而无法实施基础设施项目，或因农村公共设施项目建设而产生负债。3强化队伍建设，提升工作水平。各村、各镇直有关单位要高度重视扶贫和移民工作机构和队伍建设，提升能力水平，健全扶贫攻坚工作保障机制，并切实解决工作中的实际困难和问题。要加强村级扶贫工作力量，满足工作需求。4强化督促检查，严格考核奖惩。加强对扶贫攻坚工作的督促检查，认真制定扶贫攻坚考核办法，将扶贫攻坚工作纳入各村年度综合重点工作考核。重点加强减贫数量、贫困人口收入增幅、贫困村生产生活条件改善、贫困村集体经济增幅的考核。贫困人口年人均收入

22、的增长率必须高于全镇平均水平。对在扶贫攻坚工作中连续二年排在后二位的村，由镇党委、镇政府主要领导约谈其村党支部书记、村主任，并采取组织措施。对帮扶贫困村工作措施不力、落实政策不到位的镇直单位，镇党委将对其主要负责同志报告其主管局请求调离。全镇每年评选3个扶贫攻坚先进村、3个扶贫攻坚先进单位。对在扶贫攻坚工作中成效突出、减贫效果明显的村和个人给予表彰和奖励。“红盾护农”集中行动工作总结（工作总结,下乡,红盾）“红盾护农送法下乡”集中行动工作总结为了加大对农资市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，进一步规范农资市场经营秩序，净化农村市场环境，增强农民群众的法律意识和自我保护意识，维护广大农

23、村消费者的合法权益，根据甘肃省工商局关于今冬明春在全省开展红盾护农送法下乡集中行动的通知精神，结合我市实际，认真开展了以宣传法律法规和查处农村消费品市场、农资市场各类违法违章行为为主要内容的“红盾护农送法下乡”集中行动，现将工作开展情况总结如下：一、结合实际，做好集中行动的安排部署 我局根据关于今冬明春在全省开展红盾护农送法下乡集中行动的通知的要求，研究制定了实施方案，及时印发给各分（县）局，进行了周密安排和部署，并召开了由各分（县）局市场分管领导、市管科负责人和市局市场处、消保处、巡查队负责人参加的工作会议。要求大家统一思想，提高对农资市场监管工作很重要性和紧迫性的认识，把加强农村食品安全和

24、农资市场监管作为头等大事，摆在突出位置抓紧抓好，市局在会上还就“红盾护农送法下乡集中行动”从“高度重视、扎实安排、重点突破、明确责任、加强督察”五方面提出具体要求。各分（县）局根据市局实施方案，从辖区监管实际出发，分别制定了本单位的实施方案，并作了具体安排和部署。市、分（县）局都相应成立了由单位一把手任组长，分管领导任副组长，各处（科）室负责人为成员的领导小组，市场监督管理处（科）室负责日常工作。 二、加强宣传，提高经营者、消费者的法律意识 各分（县）局根据市局的安排部署，结合各自辖区的特点，认真开展了调查摸底、宣传动员工作。一是积极主动向辖区党委、政府领导汇报“红盾护农送法下乡”集中行动的开

25、展情况，争取地方党委、政府的重视和支持，积极支持工商部门开展农资市场监督管理工作，共同维护农资市场安全和农民消费者的合法权益。并利用各地召开“两会”的有利时机，向人大代表、政协委员发放宣传材料进行宣传；二是通过发放宣传资料、举办宣传咨询会、黑板报等多种形式，广泛宣传维权法律法规和商品消费知识，引导和教育经营者提高依法、诚信经营的意识，增强广大消费者的自我维权意识；三是加强同新闻媒体的合作，邀请电视、广播、报纸等新闻媒体参与“红盾护农送法下乡”集中行动的活动，充分发挥新闻媒体的宣传优势，进行广泛的宣传，把法律法规和有关政策送入千家万户；四是利用12315维权网络和申诉举报电话方便、快捷的优势，把

26、农资市场的监管和消费维权工作有机的结合起来。积极调处涉农纠纷，主动维护农民消费者的合法权益。截止目前，全市各级工商部门共出动执法人员2912人（次），执法车辆2715台（次），深入到全市65个乡、镇，271个自然村，深入到农家院落、田间地头，开展法律宣传咨询活动92场（次），听取法律宣传和咨询16200多人次，发放红盾护农送法下乡简明读本15400册，各种法律法规宣传材料25580页（份）。受理解决消费者申诉33起，为消费者挽回经济损失1.46万元。三、以“三位一体”模式强化农资市场监管 为使农资市场监管日常化、长效化，促进工商部门与农业、质量技术监管、物价、供销、乡镇政府等部门的沟通与联系，

27、搞好协作配合，形成合力，我局采取了工商监管、行业自律、社会监督“三位一体”模式，共同维护好农资市场经营秩序。一是强化工商行政管理职能，加强市场监管。以市场巡查为主要手段，确定检查的重点商品、重点区域、重点行为、重点环节，采取“六查六看”的检查方式即：一查主体和经营范围，看有无证、照（包括生产、经营许可证，产品合格证、营业执照），是否超经营范围；二查行为，看有无掺杂掺假，以次充好，以假充真或生产销售过期、失效、变质、不合格以及国家禁用的农资产品和短斤少两等计量违法违章行为；三查标识，看有无假包装、假商标标识，有无批准文号、品种审定、许可证号，产品质量标准；四查广告合同，看广告发布形式、内容是否合

28、法，是否登记，合同形式、内容是否合法，有无欺诈；五查源头，看有无制假窝点；六查制度，看索证索票制度、进销货台帐制度、农资商品质量信誉卡制度、生产销售承诺制是否落实。在市场巡查中全面落实“两帐两票一卡一合同”制度。在实际工作中，结合已经建立的索证索票制度和进销货帐制度、农资商品质量信誉卡制度、生产销售承诺制度，对农资经营单位购销活动实行合同管理，制订了农药买卖合同、化肥买卖合同、种子买卖合同示范文本，并向各农资经营单位强制推行。对农资市场实行目标管理，层层分解任务，责任到人，与农资生产经营单位签订农资生产经营目标责任书。根据辖区实际建立健全日常化、规范化、长效化的农资市场监管制度，结合经营户口建

29、立农资专项整治档案。严厉打击制售假冒伪劣农资行为，查处取缔无照农资经 第二篇：红盾护农工作总结县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件8xxxx,占案件总数的30，罚没2xxxx元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动

30、得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是我县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。 为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围我局采取多种形式宣传“红