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1、着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效.（一）道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长

2、效机制，创建交通安全工作新局面.（二）消防火灾专项整治方面：一是要深刻汲取年初以来我县发生的几起火灾事故教训，认真加强消防安全“四个能力”建设.二是落实单位法定代表人和主要责任人，以及各个岗位的消防安全职责，全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设.抓好重点行业领域火灾隐患整治专项行动，加强人员密集场所等高危单位和区域的监管.三是夯实农村消防工作基础，夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”.（三）非煤矿山专项整治方面：完善责任制，健全规章制度，加大安全投入，规范安全管理，严格开采程序，提高开采水平，建立长效机制，严厉打击违法违规开采、滥挖乱

3、采等违法行为，强化现场安全管理，提高安全防范能力.实行分类分级管理，推动全乡非煤矿山安全生产质量标准化建设.（四）危险化学品和烟花爆竹专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;深入清理整顿非法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹，特别是加强开展对烟花炮竹批发经营个人以及汽油、剧毒品经营的安全监管.（五）民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法_品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用_品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使_品管理秩序进一步好转.（

4、六）建筑施工专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部建筑施工安全检查标准及有关技术规范力度.通过规范施工现场消防安全、建筑安全文明施工措施费用使用情况的专项检查，达到预防和减少安全事故的目的.（七）学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害.（八）职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康

5、检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生.（九）重点时段、重大节假日专项整治：全面排查治理各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度，深化重点行业领域安全专项整治，坚决打击安全生产领域的违法活动，坚决遏制安全生产“三违”行为的发生，确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定.四、责任制落实工作（一）是抓好落实企业主体责任._年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作.要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，解决问题的具体措施和办法

6、，确保整改措施落实到位.对危险的企业要挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，乡政府将依法予以取缔.（二）是抓好政府部门的一岗双责.按照我乡“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村、单位属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责.进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实.通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实.以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过

7、这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实.在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理.五、安全生产宣传教育工作（一）加强“安全生产月”集中宣传.充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以安全生产法、省安全生产条例、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识.（二）加强有针对性的安全培训.各村、各单位部门要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产

8、意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗.（三）强化全民安全意识.安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众

9、日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识.六、加强安监机构队伍建设要在安监机构队伍基本配备到位的基础上，乡安监机构建设有新进展，要着力健全完善村安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村安监机构队伍建设，完善乡、村二级安全监管网络.七、规范安全生产执法检查各村、单位部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变.同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执

10、法人才队伍.以全面实施建设工程安全生产管理条例安全质量年为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强基础工作，强化监督管理，着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平，努力控制和消除事故安全隐患，坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生，实现施工生产安全，努力保障建筑安全生产形势的基本稳定.二、工作目标全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业安全生产工作目标，减少和降低一般安全事故的发生;全面推行钢管脚手架;所有在建工程均达到安全文明施工的要求，争取50%以上的县级文明样板工地，20%以上市文明样板工地，省级文明达标工地2-3个.三、工作重点（一）、进一步提高认识深入学习贯彻常和国家领导

11、人关于安全生产工作的一系列重要指示精神，以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神，增强做好安全工作的使命感和责任感.要进一步提高安全生产意识和安全法制观念，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，切实将安全生产工作做好.（二）建立和推行施工现场安全生产保证体系建设部已制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准，并对施工企业实行安全生产许可证制度.施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业安全生产的治本措施.，要把各公司建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓，体系要求以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则，强调全

12、过程控制，有序有效进行安全生产管理.（三）强化安全生产责任落实，严格考核1、继续开展安全生产目标责任管理，健全和完善安全生产岗位责任制，同时要把工作重点放在目标责任的考核上.2、进一步规范安全生产资格审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为，落实安全生产责任.3、督促企业安全生产责任制的落实，做好安全生产的基础工作.要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度，对于发生重大安全责任事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请，情节特别恶劣的，终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有

13、关专业技术职称的专职安全管理人员.4、加强自身力量的建设，建立一支廉洁高效的安全监督员队伍.在新的一年，我们一是要求所有站里工作人员加强自学，迅速提高业务水平;二是积极参加各种业务培训班，及时吸纳新知识;三是加强横向联系，认真学习周边市、县的先进经验.（四）进一步加强安全生产监督管理1、认真组织开展建筑安全生产大检查，检查要有针对性.要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平，促进企业创建安全文明工地.2、加大企业伤亡事故的经济责任，加大安全生产的经济处罚力度，促进安全生产工作.3、根据安全生产法的要求，组织开展建筑企业法人、项目经理、安全员任职资格考核，以使建筑业企业主要

14、安全责任人具备相应的安全生产知识和管理决策能力.4、继续大力开展安全生产专项治理.，要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理，要根据我区实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管.要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目.（五）认真做好安全生产培训教育工作各企业要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作，三类人员要做到100%经考试合格执证上岗.认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作，抓好法定节日和“两会”期间的安全检查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”各施工企业必须对在建工程进行自查并将

15、自查结果报告局安全监管站.努力营造全社会关注安全，关爱生命的良好氛围.（六）进一步规范事故管理1、要高度重视事故管理工作每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人.要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作.要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任.2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光.同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据.为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理

16、”的方针，强化安全生产目标管理.结合工厂实际，特制定20_年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入重要议事日程，警钟长鸣，常抓不懈.一、全年目标全年实现无死亡、无重伤、无重大生产设备事故，无重大事故隐患，工伤事故发生率低于厂规定指标，综合粉尘浓度合格率达80%以上.二、指导思想要以公司对20_年安全生产目标管理责任为指导，以工厂安全工作管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主.”为原则，以车间、班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度，开创安全工作新局面，实现安全生产根本好转.三、牢固树立“安

17、全第一”的思想意识各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上，只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，力保安全生产.四、深入开展好安全生产专项整治工作根据工厂现状，确定出20_年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各事故处理应急预案，加大重

18、大隐患的监控和整改力度，认真开展厂级月度安全检查和专项安全检查，车间每周进行一次安全检查，班组坚持班中的三次安全检查，并要求生产科、车间领导及管理人员加强日常安全检查，对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施，尤其要突出对煤气炉、锅炉、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范，做好专项整治工作，加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的管理工作，要严格按照安全生产法、危险化学品安全管理条例强化专项整治，加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，限度降低各类事故的发生，确保工厂生产工作正常运行.五、继续加强做好员工安全教育培训和宣传工作工

19、厂采取办班、班前班后会、墙报、简报等形式，对员工进行安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生，特种作业人员要进行专业培训、考试合格发证，做到100%持证上岗.认真贯彻实行安全生产法，认真学习公司下发的“典型事故案例”.不断规范和强化安全生产宣传工作，深入开展好“安康杯”竞赛活动，充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以

20、月促年的目的.提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任;将安全生产与保工厂稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣.20_年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主.”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护工厂发展的大局出发，保持生产员工艰苦奋斗、吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓好，为工厂经济发展做大做强做出新的贡献.公司工作的指导思想是以党的届五中全会精神为指导，_年.以实现“世界、中国一流”现代煤炭企业为目标，以安全质量标准化、数化

21、矿井建设为抓手，构建安全预防管理机制，推行全面预算管理，细化岗位考评体系，强势推进企业文化建设和“五精”管理，坚持高起点规划、高水平管理、高效能经营，以全新的思想观念、创新的工作方法、崭新的精神面貌，全面完成各项目标任务.总体思路是：坚持一个目标，突出两项重点，完成六大任务，做好九项工作.一个目标是：实现“世界、中国一流”现代煤炭企业.两项重点是：安全高效、科学管理.六大任务是：1、商品煤产销1300万吨，其中块煤380万吨.2、掘进进尺35000米，其中：开拓进尺7500米.3、完全成本控制在135元/吨以内，实现销售收入53.3亿元，利润总额34.6亿元.4、安全生产无重伤以上事故，杜绝环

22、境污染事件;建成集团公司安全质量标准化先进矿井，达到安全质量标准化矿井标准.5、企业文化建设、“五精”管理完成年度阶段性目标，保持集团公司文明单位.6、员工收入稳步提高.九项工作：（一）围绕发展目标，建立指标体系，引领企业发展，努力实现“世界、中国一流”的现代煤炭企业建设目标1、实现“世界、中国一流”建设目标.建设“世界、中国一流”现代煤炭企业，不仅是公司发展的需要，也是广大员工的共同心愿，红柳林公司要成为中国煤炭行业的形象窗口和典型标杆，必需超越中国乃至世界上最先进的煤炭企业，才能成为一流、成为第一.因此，我们必须创新思路，勇于探索，按照陕北_区建设国际一流现代化矿井综合技术研究成果，依据评

23、价标准和指标体系，认真落实，逐项达标，在原煤产量、制造成本、经济效益、安全环保、回采率等方面达到一流矿井要求，并始终保持其先进性.2、建设本质安全型矿井.本质安全型矿井，是对我们现有安全管理模式和安全质量标准化建设的发展和升华，要结合公司实际，超前做好安全预防管理，实现人、机、环境、管理等要素的优化匹配，建立人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞的现代安全管理体系，达到人员、设备设施、环境和管理的本质安全，使安全管理由控制事故向职业安全转变，引领和推动公司安全管理达到一个新的水平.上半年，要尽快研究建立本质安全型矿井建设的指标体系，下半年制定创建规划，全面组织实施，下硬茬、高标准、严要

24、求，高点起步,全面推进，为企业跨越式安全发展打好基础.3、建设生态_区.以“产清洁煤炭、建生态_区”为发展理念,把环境保护提升到企业战略高度加以统筹规范.要改进采煤工艺，加大筛选量，提高块煤率;加强矿井污水、生活污水循环利用工作，实现零排放;加大排矸场、工业场区卫生治理力度，杜绝环境污染事件发生，实现安全生产与生态环境的和谐发展.要以“矿在林中、路在景中、房在园中、人在花中”的标准，加大环保投入,制定生态建设规划，通过绿化美化_区、防风固沙、净化空气、降低噪音等项目的实施，建设红柳林生态_区.（二）加强安全基础管理，不断提高安全意识和预防管理水平，达到安全质量标准化矿井标准1、加强安全预防管理

25、.牢固树立预防管理就是科学管理的理念，通过实施预防管理，把各类事故消灭在萌芽状态.建立预防管理机制，制定预防措施，变事后处理为事前预防.要对生产系统进行调研、分析和论证，在设计、施工、管理上，超前预想预知，超前处置;要以完善安全应急六大系统建设为重点，建立健全安全分析评估和安全责任考核体系，深入开展危险源辨识和安全应急演练活动，从隐患的超前分析评估和超前预控入手，做到安全管理思路清晰、目标明确、有的放矢，达到员工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无缺陷、质量高标准、安全无事故的目标.同时，要提足用好安全基金，完善安全基础设施建设，使安全设施始终保持良好的状态.2、强化安全现场管理.严格落实国

26、务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，认真执行领导带班下井制度，加大监督检查力度，建立健全领导下井带班举报制度.一是调度信息中心要落实专人负责，对领导带班下井认真安排，保证井下24小时有领导带班.二是煤矿各生产区队、专业化服务队伍，每班必须有干部跟班进行安全管理，坚持与当班员工同上同下，严格执行对手交接班制度.安全监督管理部要不定期进行监督检查，杜绝空班、漏班、迟下、早上现象发生.三是按照关于加强班组建设的实施意见要求，突出抓好班组现场安全管理，严把第一道关口，确保安全各项制度措施落实到现场.同时，借鉴先进单位班组建设经验，着力解决班组建设存在的关键问题，创造性地开展工作，力争年内将原

27、煤生产单位40%的班组建成明星班组，60%的班组建成优秀班组.3、完善安全生产奖惩激励约束机制.实行全员安全风险抵押金制度，将公司所有在册员工全部纳入安全风险抵押范围，实行安全责任保险和安全绩效工资制度，以岗位安全绩效考核为重点，加大安全生产挂钩比重，突出安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优考核中的权重.严格落实安全考核指标，建立考核台账，重大安全责任事项实行“一票否决”，真正使承担安全责任、对安全工作做出贡献的人员得到奖励，调动全员参与安全管理的积极性和主动性.4、加强安全监督检查.继续执行安全监督、管理相对分离的模式，成立动态安全检查小分队，采取不打招呼、突击检查的方式，对重点区域重

28、点检查，危险区域班班检查，薄弱环节盯住不放，切实解决现场存在的隐患和问题.对查出的安全隐患，要在2小时内下发到隐患单位，督促整改，做到检查、整改、复查确认、备案销号“四到位”.重大安全隐患，落实专人负责，挂牌督办.进一步加大安全基础考核工作力度，做好危险源的评估、建档、辨识和预知预控工作，搞好“一通三防”、防治水和顶板管理，完善安全保障设施，组织开展机电设备、运输达标会战.进一步规范专业化服务队伍管理，必须按照公司要求配齐安检员和瓦检员，推动安全管理水平的整体提高.5、提高安全质量标准化建设水平.按照集团公司和公司安全质量标准化建设安排，结合兄弟单位的先进经验，制定安全质量标准化达标规划，以“

29、五精”管理为切入点，全力打造“亮点”硐室、机房，“精品”采掘工作面，“样板”运输系统.今年，要把地面生产系统全部纳入质量标准化考核体系，由点到面，全面开展，使矿井的安全制度更健全，安全基础更牢固，安全设施更可靠，生产接续更科学，经济效益更明显，逐步实现安全高效型、本质安全型矿井目标.6、深入开展“五精”管理.以精确和精益管理为重点，全面开展精优作业法精炼行动、卓越管理法历练行动、创新成果锤炼行动、精英品牌提炼行动、首席员工_行动、素质金塔磨炼行动、创纪录合练行动.开展评比明星员工、岗位能手活动，加大教育培训工作力度，精心打造“三基九力团队”，不断提升员工的技能素质和企业的管理水平，努力培育一批

30、“五精”管理的行家，增强企业的内聚力、向心力和能动力.（三）科学组织生产，合理安排采掘接续，努力实现安全高效、均衡生产1、积极组织原煤生产工作.根据全年的产量安排计划，合理安排生产任务，利用10个月的有效生产时间，完成全年1300万吨生产任务.要抓住一季度煤炭市场活跃的有利时机，在确保安全的前提下，制订会战和保障措施，开展原煤生产会战，力争一季度每月生产原煤130万吨以上，实现首季开门红.2、科学安排好采面布置和接续工作，特别在综采面接续期间，要制定严格的安全技术措施，确保生产、回撤、安装等各项工作，按期、同步、协调、顺利进行.要利用四月份一个月时间，完成15203工作面安装调试和生产工作，五月份正式投入生产.要提前着手进行25202工作面安装，保证25201工作面完成回撤后，立即投入生产.同时，要进一步优化生产系统装备升级改造方案，利用7月份搬家倒面时机，完成主提升皮带延伸和101皮带改造工程，满足生产需求，实现全年平稳生产、有序生产、科学生产.3、进一步优化采掘部署，合理调配生产人员，建立快速掘进作业生产线，开展连采掘进会战，进一步加大对外委专业化掘进