寿星湖休闲农业观光园项目建议书Word文档格式.docx

1、重庆森湖农业有限公司5项目负责人：胡友贵6项目规模：项目占地 1650 亩。其中：集体建设用地100 亩，设施农用地 350 亩（含 160 亩水库），林地 500 亩， 耕地 700 亩。重点开展水产养殖、果蔬和花卉生产，修建湖 滨公园、接待中心、旅游商业街以及休闲观光配套设施等。7项目投资：项目总投资 1.1 亿元。8项目效益：可实现年销售收入 1.35 亿元。实现年利 润 1500 万元以上。就地转移农村剩余劳动力 300 人，项目 区农民人均增收 500 元。保护“四山”地区森林资源，降低水 土流失程度，保护生态环境。9项目建设年限： 5 年，2016 年 1 月 2020 年 12

2、月。第 1 章 项目概况 31.1项目背景 31.2项目建设依据 31.3项目目标 4第 2 章 项目建设的必要性 5第 3 章 项目主要建设内容 63.1基地的布局： 63.2主要建设内容： 73.3分期建设计划 7第 4 章 项目的组织管理及运行机制 84.1项目管理与组织机构 84.2项目运行机制 8第 5 章 投资估算与资金筹措 95.1项目投资估算 95.2资金筹措 9第 6 章 效益分析 106.1经济效益分析 106.2社会效益分析 106.3生态效益分析 11第 7 章 结论和建议 117.1结论 117.2建议 12第 1 章 项目概况1.1项目背景支坪镇地处江津主城东部，水

3、陆交通方便，山青水秀， 人文资源丰富，无工业污染，是江津城市发展的后花园。寿 星湖休闲农业观光园地处江津区的三大槽口 （龙门槽、 碑槽、 华盖槽）之一的龙门槽核心区，属支坪镇真武场社区管辖， 距支坪镇 10 公里，观光园依托龙门槽 30000 多亩森林、亿 年溶洞、 160 亩生态水库、结合槽区 3000 多亩田园，是目 前江津区城郊发展休闲观光和健身养老产业首先之地。开发寿星湖休闲农业观光园，融入信息化农业技术，以 此为契机建设现代农业示范项目，不仅有利于推进江津区农 业信息化的发展，做大做强支坪镇的生态旅游项目，也有利 于改善“四山”管制区农民生产生活条件，提高当地农民的收 入。1.2项目

4、建设依据1.重庆市关于贯彻落实 国民旅游休闲纲要 （2013 2020 年）的意见（渝府发 2013 30 号）2.中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业 现代化建设的若干意见 （国发 20151 号文件）3.国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发 2015 62 号）4.国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见 （国办发 2015 59 号）5.国家 11 部委联合出台 关于积极开发农业多种功能大 力促进休闲农业发展的通知 （农加发 2015 5 号）6.重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的 实施意见（渝府办发 2015 177 号）7.重庆市国土房管局

5、重庆市农业委员会关于进一步完善设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知 （渝国 土房管 2014 799 号）8.重庆市人民政府关于改善“四山”管制区农民基本生 产生活条件的意见 （渝府 2014 30 号）1.3项目目标项目达产后，实现年产值 1.35 亿元，年利润 1500 万元 以上，使当地农民生产生活条件明显改善，当地农民的收入 大幅提高，“四山”管制区域的生态环境得到有效保护。通过 2 到 3 年的努力， 力争把寿星湖休闲农业观光园 建设成江津区农业信息化综合示范基地。通过 5 年的努力，力争把寿星湖休闲农业观光园建 设成江津区休闲农业示范基地，支坪镇乡村旅游新品牌。第 2 章 项目

6、建设的必要性是转变农业发展方式促进地区休闲农业发展的需要。 农业信息化是现代农业发展的制高点，休闲农业是促进现代 农业发展的一个重要方向。近两年来国家出台了等一系列的 文件支持农业信息化和休闲农业的发展。目前，江津区农业 信息化建设尚处起步阶段，农业信息化综合示范基地空乏， 本项目充分利用地源优势，将农业产业化建设与休闲旅游结 合起来，利用 3S 技术，开展互联网 +农业行动，开发高质量 的体验性、参与性、多样性现代农业旅游产品，形成带动全 区休闲农业产业发展的新亮点。是支坪镇 实施“三产兴镇”战略的需要。支坪有山有水， 是未来最能出城市形象和打造精品娱乐项目的地方，不再适 合大力引进工业项目

7、。按照区委“一五七六”思路以及德江书 记在渝西片区调研时关于江津城市发展可探索组团式的要 求，支坪镇拟大力实施“三产兴镇”战略，全力打造，努力把 支坪建成重庆外环线上的“耍城”，把龙井区域打造田园风光休 闲养老体验区是支坪镇“三产兴镇”的重要内容。是项目区经济发展的需要。 项目地块属重庆“四山”管制 区，自 2007 年，重庆市政府公布 重庆市“四山”地区开发建 设管制规定 （重庆市人民政府令第 204 号）以来，“四山”管 制区基本处于自我发展境地，农民就地就业机会减少，基础设施明显滞后，部分农民增收和生产生活出现困难。为巩固 “四山”管制生态建设成果，同时妥善解决当地农民群众生活 困难和长

8、远生计问题， 重庆市人民政府制定了 关于改善“四 山”管制区农民基本生产生活条件的意见 （渝府2014 30 号）。意见提出： 将发展生态休闲旅游、 健康养老产业作为“四 山”管制区农民就业增收的重要渠道。第 3 章 项目主要建设内容以寿星湖周边 2000 亩现状地块为核心，规划打造一个 集生产、示范、旅游观光、体验为一体的休闲旅游现代农业 示范基地。项目通过生态农业开发、农业信息化示范运作、 观光了解农业生产，互动参与农事劳作、农产品采摘、休闲 垂钓、亲子活动、赏花拍摄、溶洞纳凉、品乡村美味、网上 农业互动等方面的建设，实现生态效益、经济效益和社会效 益的统一。1.以水果为核心果蔬采摘区 7

9、00 亩：主要体验采摘 特色桃、李、樱桃番茄、葡萄等特色产品；2.设施农业区 150 亩：以连栋温室为主的的新奇特 生产观光区，主要生产新奇特果蔬、花卉等；3.花卉区 100 亩：以赏花拍摄为主。4.水上种养殖休闲区 200 亩：四大家鱼养殖、特色泥 鳅、荷花种植为主。5.旅游商业区 100 亩：以旅游商品销售 、乡村文化 展示、特色餐饮建设为主。6.生态林体验区： 400 亩。以露天体验感受自然风光 为主。1.农业产业基地建设。按照现代农业生产和休闲观光旅 游的需要，进行土地整理和配套基础设施建设，建设露天果 蔬生产基地和连栋温室大棚设施，引进农业信息技术建设农 业信息化综合示范基地。2.休

10、闲配套设施建设（1）湖滨公园（ 2 ）接待中心（3）旅游商业街（ 4）水上休闲游乐设施（5）附属设施建设。主要包括大门、停车场、厕所、 管理房、休息亭等建设。3.3分期建设计划项目建设年限： 5 年， 2016 2020 年。2016 年 1 月-2017 年 12 月 ,开展项目内容全部工作， 完 成农业产业基地建设。2018 年 1 月-2020 年 12 月 ,完成休闲配套设施建设。第 4 章 项目的组织管理及运行机制4.1项目管理与组织机构本项目由重庆森湖农业有限公司全面负责江津区支坪 镇寿星湖休闲农业观光园 的经营管理， 公司下设立办公室、 财务部、公关部、技术部、产品开发部、市场营

11、销部、人力 资源部等部门，分别负责协调各部门需求、财务、公关接待 及相关技术指导、产品种类拓展、招商引资合作、市场营销 渠道构建、人事结构优化和调整等工作。各部门做到分工明 确、通力配合，争取达到“ 1+12 ”的效果。4.2项目运行机制以保护资源环境提高农民收入为前提，按照“政府主导， 企业牵头，社区协调，农户参与，发展共赢”的基本原则，建 设寿星湖休闲农业观光示范园。要实现整个产业的持续、健 康、快速发展，就要协调好上级主管部门、政府、社区、农 户之间的关系，健全相关制度体系。具体应加强招商机制、 融资机制、企业运行机制、人才引进机制、利益分配机制、 环境监测机制等的建设和不断完善。第 5

12、 章 投资估算与资金筹措5.1项目投资估算其中，农业产业基地建设投资 3500 万元 , 休闲观光旅游配套设施建设 7500 万元。1.农业产加销基地及配套设施建设： 3500 万元2.休闲观光旅游配套设施建设 7500 万元（ 1）湖滨路公园： 1500 万元（ 2）接待中心 1000 万元（ 3）旅游商业街 3000（ 4）水上休闲游乐设施 1000 万元主要包括大门、停车场、厕所、 管理房、休息亭廊等建设。 500 万元（ 6）其它费作 500 万元。5.2资金筹措 根据国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的 若干意见（国办发 2015 62 号）、国家 11 部委联合出台 关于积极

13、开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通 知（农加发 2015 5 号）、重庆市人民政府关于改善“四 山”管制区农民基本生产生活条件的意见 （渝府2014 30 号）等相关文件精神，按照用好用活政策，多渠道筹集资金 的原则，采用争取政府补助、企业自筹、集体参与、招商引 资等多种方式筹资：自筹 3000 万元，申请政策性支持 4500 万元，招商引资 3000 万元。第 6 章 效益分析6.1经济效益分析 （1）直接收益。项目建成达产后，可实现年销售收入1.35 亿元。农业产加销基地年直接收入 4500 万元， 休闲观光旅游年直接收入 9000 万元，实现年利润 1500 万元 以上。（2）关联

14、产业收益：据世界旅游组织测算，旅游业直 接收入每增收 1 元，相关行业就可增收 4.3 元，将有效带动 江津及周边地区经济发展。6.2社会效益分析 休闲农业观光旅游发展主体和直接受益者就是广大农民，通过大力发展农业观光旅游，一是可以就地转移农村剩 余劳动力 300 人，项目区农民人均增收 500 元，促进农民致 富增收和地方经济发展。二是有利于改善和提高当地居民的 卫生条件、 生活习惯、 生存意识及当地居民文化水平等功效， 提高人民生活水平。三是可以提高农副产品及二、三产业附 加值，延长产业链，促进经济结构优化调整；四是可以完善 “四山”区域农村基础设施建设和生态环境建设、推进农村文 化建设、

15、城乡文化交流发展，促进城乡统筹发展。6.3生态效益分析良好的生态环境是农业休闲观光旅游发展的前提，农业 观光旅游是以优美自然环境和特色文化资源为基础的美丽 产业，大力发展农业休闲观光旅游，可以促进旅游业与一、 二、三产业的有机融合，有利于实现经济增长方式由粗放型 向集约型、可持续发展，有利于实现加速发展与加大生态环 境建设的共赢互进。可以提高当地居民自觉保护与建设生态 环境意识，发展生态旅游就是发展生态经济、绿色经济、循 环经济和低碳经济， 通过基础设施建设和土地整治， 保护“四 山”地区森林资源， 降低水土流失程度， 更好地保护和恢复良 好的自然、文化生态环境。第 7 章 结论和建议7.1结

16、论休闲农业观光旅游是我国现代农业和乡村经济发展的 主要方向，本项目符合国家的产业政策，符合江津区产业发 展方向和支坪镇的建设内容。项目经济、社会、生态效益较 好。7.2建议依据国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的 若干意见（国办发 2015 62 号）、国家 11 部委联合出台 关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通 知（农加发 2015 5 号）、重庆市人民政府关于改善“四 山”管制区农民基本生产生活条件的意见 （渝府2014 30 号）等文件精神作出以下建议：1、建议当地政府将本项目纳入江津区现代农业和农村 经济建设重点项目，在农业综合开发、特色效益农业发展、 乡村旅游开发和改善“四山”管制区建设等范畴预以大力支 持。按照改善“四山”管制区建设和促进休闲农业发展等相关 文件的具体要求，做好土地利用调整、农民拆迁安置、客运 专线立项、财政支持等相关工作。2、建议业主尽快完成项目区建设规划，抓紧落实资金 和引进业内企业，形成项目联合体以至早日建成产生效益。重庆森湖农业有限公司 二0五年十二月三十日