沿海半岛的航空产业发展环境影响及对策研究Word文档下载推荐.docx

1、2.1规划范围珠海航空产业园发展规划设定在珠海市金湾区三灶半岛，规划总体面积约为99km2，建设用地面积约为65.2km2，规划需填海10.2km2。园区可分为四大片区：航空产业核心区、航空产业加工区、航空城配套加工区、航空城生活配套区。2.2规划目标规划总体目标是到2025年，建成国际一流的通用飞机和公务机科研、生产、总装交付和客户服务产业区，形成集研发试验、零部件制造、总装试飞、客户服务和维修保障完整的航空高技术产业链；建成以珠海为中心的区域通用航空网络，形成民航运输、通航作业、民航培训等产业完整的民用航空产业链；在航空制造产业、航空服务产业、航空关联产业等主要产业领域内形成产业集群；产业

2、园辐射泛珠三角地区的航空配套产业、机械加工产业、电子产业、原材料制造产业，促进区域产业结构升级。2.3产业发展重点园区以低污染低耗能的高新技术产业为核心。首先工业污染型产业有：（1）通用航空制造，包含整机生产、整机组装、试飞等；（2）通用航空维修，包括发展飞机大修、中修检修、特殊修理、定检、特检延寿、改进、改装等；（3）配套航空产品制造，包括小型飞机零配件的加工、复合材料加工、航空精密机械加工、大型壁板加工、飞机内饰小型塑料制品生产、座椅内饰生产及改装、航空电子设备制造等。其次，生态污染型的产业是发展生态休闲胜地及临空经济走廊，在珠海生态宜居与三灶优质海岸线的整体环境中，重点发展别墅、商用住宅

3、、旅游观光、农林园艺等休闲度假区。再次，非工业污染的产业有：通用航空运营与配套服务、航空航天博览娱乐、航空科研教育、保税仓储物流及总部商务经济等。2.4半岛土地利用特征三灶半岛现状建设用地已基本被利用，航空产业园区可集中建设区域位于三灶半岛靠近海岸区域，主要通过利用滩涂用地和填海造地进行建设。围海造地是人类开发利用海洋的重要方式，也是人类拓展生存空间和生产空间的重要手段。但是，由于围海造地是在短时间、小尺度范围内改变自然海岸格局，对整个自然系统会产生强烈的扰动，造成新的不平衡4。2.5航空港依托特征航空港经济是现代高科技化的产业经济，依托机场、城市发展，与城市成互补的关系。如图1。如珠海航空产

4、业园就是依托现有珠海国际机场、珠海市城市发展及金湾区三灶半岛工业化城镇发展现状，发展以通用航空产业为主导的空港经济区。图1空港与都市区的关系资料来源：JohnDKasarda.20023沿海半岛发展航空产业的环境影响航空产业园的开发属于区域性的开发，区域开发可能产生的环境影响是多方面的，与单个建设项目相比，通常其影响的范围更大，影响的环境要素更多，污染因子也是多方面的，影响的不确定性更强并且难以定量，影响持续的时间也会伴随区域开发活动的进程而延续。本文以珠海航空产业园为例作环境影响分析。3.1航空制造业的环境影响珠海通用航空制造业及配套加工业产生的环境影响有：（1）能源燃烧废气、工业废气排放对

5、区域环境空气的影响，如粉尘、酸碱废气、退镀废气、生产有机废气（苯系物、非甲烷总烃）、燃油废气（NOX、CO、HC、非甲烷总烃）、燃煤燃油SO2、NOX等；（2）生活污水及生产废水排放对受纳水体的影响，如电镀废水（含镉、铬、铜、镍、锌、金等）、酸碱废水、含氟废水、含油废水等；（3）机场飞机噪声、生产设备噪声以及原料、产品运输产生的交通噪声对区域声环境产生的影响；（4）工业固体废物，尤其是危险废物若不采取安全有效的处理处置，将会对大气、地表水、土壤、地下水以及人体健康造成严重的影响；（5）油品泄漏或含重金属废水事故排放可能污染地表水、海水及地下水；（6）生产、储存、运输、使用各类有毒有害化学品突发

6、性环境污染事故，将产生重大的生态环境破坏和社会经济影响等。3.2依托区域已开发用地环境影响现代高科技化的产业经济势必要求对区域内工业结构进行升级改造，区域城镇现存模式将受到影响。以珠海航空产业园为例，依托珠海国际机场发展空港经济圈。区域已开发用地包括城镇居民集中生活区，如金海岸城区、三灶镇中心区；工业集中区如三灶科技工业园、琴石工业区、定家湾工业园、青湾工业区、白山鱼弄工业区、生物制药园等。根据数据统计，现状污染物排放量：废水量约429.2104t/a，COD549.21t/a，SO2331.20t/a，工业粉尘107.73t/a，一般固体废物6855.2t/a、危险废物4969.2t/a。依

7、托区域环境问题明显，如污废水管网系统建设不完善，配套污水处理设施建设滞后，导致污水直排污染入海河口及外海；区域无配套集中供热设施导致资源能源浪费及大气污染物，如SO2，排放总量难以控制及削减等问题；由于早期缺乏总体规划而导致部分居民长期受工业噪声或机场噪声的困扰。3.3航空产业园的生态环境影响（1）陆生生态环境影响第一，对土地性质影响。珠海航空产业园区总面积99km2，其中山体绿地面积为33.8km2，山地绿化面积较多，约占35.9%，植被覆盖率较好。区域开发过程中，现有建设用地将继续保持或提升。土地利用性质的改变，导致农业用地、林业用地和滩涂湿地消失，将向工业用地及城市建设用地方向演替。第二

8、，对陆生动植物的影响。首先，植物种类发生明显变化，原有植被随着开发建设不同程度消亡，区域受到破坏的物种有台湾相思、白背叶、山黄麻、毛稔、鬼灯笼、野牡丹、盐肤木、山乌桕、野漆、类芦、芒萁、白茅、短穗画眉草、假臭草、水蔗草、凤尾蕨等物种。随着园林植物物种的落户，物种有所增加，但类似薇甘菊、五爪金龙等外来植物将可能泛滥，植被群落受外来植物干扰严重；其次，植被生物量损失，根据测算，航空产业园永久占用（包括取土点开挖）或永久破坏的区域群落生物量面积大概为3.5km2（其中取土点用地面积为1.01km2），将会损失17325t的生物量和2695t/a的生长量，CO2固定量和氧释放量分别减少4393t/a和

9、3234t/a。再次，大面积的土地开发及海岸线的填海造地将使部分陆生动物觅食地、栖息地消失，导致动物迁出，增加区域外同类动物的密度，对小范围地域生态平衡产生不同程度的影响。（2）填海造地的生态环境影响研究证明，当不透水地表覆盖率（即水泥面或刚性表面在整个土地面积中所占的百分比或比率）达到10%的阈值时，环境会普遍发生退化5。第一，对生境功能的影响。围海造地通常会导致生物多样性下降，滩涂或湿地减少，不少栖息地动物和植物灭绝。生物物种迁徙，生物资源减少，尤其在河口相当一段空间潮汐消失，河口至河道从海水到淡水不再有梯度变化，海洋植物和海洋动物生存环境受到严重影响。对珠海围海造地导致的生物资源损失量进

10、行了预测。根据建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）6，各种类生物资源损害量按下式计算：式中：第i种类生物资源受损量，单位为尾、个、kg；评价区域内第i种类生物资源密度，单位为尾/km2、个/km2、kg/km2；第i类生物占用的渔业水域面积或体积，单位为km2或km3；计算珠海航空产业园开发填海造成损害量数据见表2。第二，对渔业资源及渔业生产的影响。填海作业施工填海材料中的污染物质和围填海活动过程中产生大量悬浮泥沙，部分海水悬浮物含量过高，使鱼类的腮腺积聚泥沙微粒，严重损害鳃部的滤水和呼吸功能，甚至导致鱼类窒息死亡。水体混浊度变化，渔场内的“驱散效应”将严重影响

11、渔业生产：产卵期从外海洄游至预期倾倒区的鱼群，由于产卵场环境变化驱使鱼群更改正常的洄游路径；长年累月在此生息的鱼类和其它海洋生物，其正常的分布和洄游规律被扰乱，以上效应导致渔场位置发生变化。第三，岸线占用的生态环境影响。围海造地造成海岸线的变化，影响着现代沉积物的沉积7，8。岸线占用使海洋的调节功能和信息功能受到影响9。如由于岸线占用海滩和沙坝消失，海浪对沿海地区的冲击会进一步增大，海水倒灌现象会加剧，如由于岸线占用滩涂消失，失去了波浪消能空间，加大了潮灾的隐患；河床淤积也会影响泄洪安全。岸线占用破坏了原有生态景观，对旅游、娱乐等行业将产生较大影响，对沿海地区历史、文化等方面的价值也有影响10

12、。以珠海航空产业园为例，根据珠海市三灶半岛海岸自然条件、保护与利用现状与用海需求分析，区域的功能岸段主要分为建设岸段、旅游岸段和其它岸段。规划区自然岸线长度占全市长度的比例30.244km/894.7km=3.38%，所占比例很小，不会对全市岸线利用造成影响；规划利用岸线长度占规划区自然岸线长度比例25.080km/30.244km=82.28%，利用度较高。将规划实际可建设区、规划/可能填海区域进行空间数字化，并与岸线功能区划进行叠加进行影响分析。见图3，分析结果如表3。第四，水土流失的生态影响。航空产业园大面积开发，水土流失表现为，一是基础开挖、土石方填埋和平整等工序形成土表层土石填料裸露

13、、边坡裸露，二是取土点土壤的裸露，三是围海造地引起的水动力改变导致海岸沿线水土流失。沿海半岛发展航空产业的气候地理条件特殊，如珠海航空产业园所在区域三至九月份为雨季，五至六月雨量最大，雨季于四至九月的降雨量占全年的80%，可见本区雨季时间长，降雨强度大，大雨及暴雨次数多，水土流失的生态影响显著。4对策及措施4.1合理规划、科学论证航空产业园是国家高技术产业核心组成，区域整体发展建设应合理规划。规划引导航空产业园空间布局及产业结构优化，引导区域升级改造，引导资源能源有效利用及土地适宜开发利用。在沿海区域发展航空产业园应结合海洋功能区划和海岸保护与利用规划，对围填海的宏观布局进行规划，科学开发。开

14、展产业园规划环境影响评价，进行环境现状和开发利用现状的环境调查与评价；进行海域使用论证，开展围填海工程的海洋生态影响研究；开展水土保持论证；开展区域开发回顾性评价及单个项目的环境影响评价；评估区域风险水平及承载力水平。通过各种科学论证手段和方法保障产业园开发建设中环境、经济与社会和谐统一及发展可持续性。4.2环保先行，完善配套航空产业园的规划及建设过程均应遵循环保“早期介入”、“提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展”的原则。针对航空产业园开发建设可能产生的环境污染、社会影响及生态环境影响，一方面，建立完善道路交通、物流配送、技术支撑等支持设施

15、，减少工业园区运行过程中的经济损耗和生态环境的负面影响；另一方面，同步完善集中供热供气、城镇生活污水处理及工业废水集中处理设施管网、废物处理处置与循环再利用设施的建设。保护敏感目标，贯彻“以人为本”的精神，对受机场飞机噪声及航空产业部总装试飞噪声影响严重的居民应有部署计划搬迁及补偿。4.3生态保护，生态补偿区域生态学将成为解决区域生态环境问题及生物保护的有力工具11，运用区域生态学理论，采取有效的生态影响减缓与控制措施，保护生态敏感目标，有效控制建设用地规模，参考国家生态园林城市标准（暂行）中的生态环境指标标准值指导产业园建设；保护陆生生态环境及海洋生态环境。对区域基础设施建设过程中所造成的生

16、态系统破坏和环境资源损失，填海工程占用海岸线导致旅游区（如珠海金沙滩度假区）生态环境受影响，应进行生态修复及生态补偿。4.4循环经济，低碳经济航空制造业是高科技的综合利用应以可持续发展为目标，以产业生态化为核心。一方面，通过清洁生产手段，设立航空产业园准入条件，促使产业园内企业合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，减少废料与污染物质的生成和排放，实现废物资源化，使工业生产和环境相容。第二方面，航空产业在全球航空运输业低碳行为驱动下，如欧盟和美国“欧洲天空一体化空管研究计划”和“下一代”航空运输系统计划、“跨大西洋共同减排计划”等，可采取优化园区的能源结构、构建低碳产业体系、制定低碳准入制度、政府及

17、企业开展航空产业低碳研究等措施，特别对珠海市存在“富煤、少气、缺油”的资源条件下，航空产业园低碳理念显得尤为重要。4.5绿色招商，政府监督航空产业园的招商引资应从源头控制，严格执行环境影响评价制度，实施绿色招商。各级环保部门及海洋部门应对产业园升级改造、规划项目及填海工程建设进行全面具体环境保护工作监督与指导。在机场、航空产业园管委会与政府行政主管部门之间的环境管理信息系统及联动平台，充分发挥政府的作用，制定适用沿海特殊地理条件下的航空产业发展的制度，加强生态经济及环境保护的宣传教育，引导产业健康发展，推动航空产业的可持续发展及壮大。5结论基于中国的航空产业正处于探索和发展阶段，限于相关数据资

18、料的可及性，本文以珠海三灶半岛的航空产业园为例进行特定案例分析,试以此探究航空产业园发展中存在的主要环境问题，并从宏观层面提出对策措施，为居于沿海半岛特定地理条件的航空产业发展提供借鉴。参考文献1王春宇.大力推进辽宁省通用航空产业发展J.辽宁经济，2011.9：14-162周宇静、何艳斌.国内通用航空发展现状概览J.中国民用航空，2011，12（132），15-173秦岭.我国通用航空业极具发展空间J.创新科技，2009，08：8-13.4郭伟、朱大奎.深圳围海造地对海洋环境影响的分析J.南京大学学报（自然科学），2005，41（3）：286296.5PewOceansCommission编.

19、周秋麟、牛文生，等译.规划美国海洋事业的航程M.北京：海洋出版社，2005.6中华人民共和国农业部.建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程Z.2008.7罗章仁.香港填海造地及其影响分析J.地理学报，1997，（52）：220227.8潘少明，施晓冬，王建业.围海造地工程对香港维多利亚港现代沉积作用的影响J.沉积学报，2000，18（1）：2228.9于格，张军岩，鲁春霞等.围海造地的生态环境影响分析J.资源科学,2009,31（2）:265270.10彭本荣，洪华生，陈伟琪，等.填海造地生态损害评估：理论、方法及应用研究J.自然资源学报,2005,20（5）:714726.11彭宗波.区域生态学研究热点及进展J.生态科学,2012,31（1）:91-96.