1、今年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以大力排查和整治安全隐患为主线,积极采取各种有效措施,着力抓好安全生产源头管理和各项防范措施的落实,进一步健全和完善安全生产管理体系,继续深化安全生产专项整治,严格执行安全生产有关法律法规,认真履行安全生产责任书的工作职责和要求,半年来取得了较好的工作成绩。现将今年上半年我局安全生产工作的有关情况报告如下:一、主要工作成绩1、安全生产管理制度进一步健全和完善。今年以来,我局根据工作的实际需要,进一步修订和完善了有关安全生产管理规章制度,安全管理制度化建设得到了加强。健全安全生产责任体系,安全生产防范责任得到了进一步落实。我局与运管、公路、航务等各
2、行业管理处、各行业管理处与企业、企业与经营业主层层签订安全生产责任状,层层明确了工作目标,落实了工作责任,形成了较为完善的安全生产责任体系。2、县乡公路安全管理工作扎实推进,确保了公路行车安全畅通。上半年,我局狠抓县乡公路安全隐患的排查整治,在市县乡公路检查中发现安全隐患142处,已整改81处,在整治61处;修复危桥6座共;修复危涵58座共;清理边坡塌方处4450m3;修复护墙4处;清理路碍物73处415m3;修复路面113处110975m2;新增设立安全标志牌357处367块;投入资金共万元。经过大力排查和整治公路安全隐患,上半年全市县乡公路无安全生产事故,确保行车安全畅通。3、水路运输安全
3、形势持续稳定。一是市内河交通四级安全管理责任书得到较好的贯彻执行,层层签订了安全管理责任书,水上交通安全管理责任得到进一步的落实;二是组织对辖区的渡口渡船安全检查493人次,特别加强了“元旦”、“春节”、“五一”节假日的安检工作,上半年平均每个渡口全面检查3次以上,检查率达100%。在安全检查中发现事故隐患及时发出整顿通知书118份,落实乡镇渡口管理员达100%,增加渡船救生设备10件;三是密切与船检部门和海事部门的联络,积极配合船检、海事部门加强我市船舶的安全管理,取得了上半年无安全责任事故的好成绩。4、道路运输安全管理成效明显。我局狠抓道路运输安全源头管理,认真落实“三把关、一监督”的工作
4、要求。半年以来,共派出安全检查人员965人次,检查主要的运输企业1052个次。对道路运输企业和业主发出整改通知书4份。组织安全宣传咨询2次,发放安全宣传资料4000多份。上半年我市共发生道路运输交通事故13起,死亡17人,受伤18人,与去年同期比基本持平,取得较好的管理成效。二、主要做法及经验1、认真部署开展春节、“五一”黄金周安全生产管理工作。春节、“五一”黄金周安全生产是今年以来我局安全生产工作的重之中重。为认真抓好春节、“五一”黄金周交通行业安全工作,我局根据交通厅和市政府的有关要求和文件、会议精神,及时部署了春节、“五一”各项工作特别是安全工作,加强宣传教育,认真落实“三关一监督”,严
5、厉打击超载等违章行为,并组织了安全生产督查,加强节日24小时值班。各单位特别是各行业管理处认真贯彻落实我局有关安全生产会议、文件精神,统一思想,统一认识,高度重视,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,分别在春节、“五一”黄金周前召开了安全生产工作会议,广泛组织开展了安全生产大检查。一是制订了安全生产大检查工作方案,对本系统安全检查工作进行了具体的部署;二是单位主要领导能亲自带队深入开展检查,春节、“五一”黄金周安全生产工作得到较高的重视;三是检查工作中发现隐患能及时采取措施进行整改;四是能按要求制定节日值班与信息汇报工作制度等相关管理制度,安排值班,确保安全生产信息畅通;五是我局各下
6、属企业认真按要求开展了安全生产自查自纠,及时排查和整治安全隐患。2、进一步强化和落实安全生产责任制。根据我局2006号文件的有关要求,我局继续狠抓安全生产责任的落实,组织对安全生产责任的落实情况进行了专项督查,有效促进了安全生产责任制的落实。同时,通过开展督查,更进一步完善了安全生产责任。公路安全管理方面,形成了以地域(或乡镇)为划分层层落实安全责任的管理格局,明确了片区安全生产责任人和行业管理处的安全生产总负责人以及具体责任人;道路水路运输安全、管理方面,将运输企业、维修厂、客货运站(场)以及渡口、码头、船舶等的安全管理责任具体明确到岗位、到个人,做到了目标明确,责任到人,措施到位。3、积极
7、开展安全生产专项整治的前期工作。根据市政府的部署,今年在全市范围开展多项安全生产专项整治工作,我局结合交通行业的实际,从5月份起,组织各行业管理处开展了相关工作。一是组织制定局2006年水上交通安全专项整治实施方案,并代市政府起草了相关工作方案,积极将我局的水上交通运输安全整治融入全市的整治大行动中,并争取得到以市安委会名义发文各县(市)区贯彻执行;二是根据全市道路交通安全整治的工作部署,组织制订了道路运输安全整治实施方案,在全市范围内组织开展危险化学品运输以及治超等两项专项整治活动。4、认真组织开展安全生产月活动。一年一度的安全生产月活动于今年6月份举行,根据市里的统一部署,我局结合交通行业
8、的实际制定并印发了局2006年安全生产月活动实施活动。同时,为加强安全生产月活动的领导和各项活动措施的落实,我局成立了安全生产月活动领导小组,组织征订了安全生产法律法规等有关书籍、宣传挂图等,组织出版了安全生产宣传专栏2期,动员和组织广大职工参加“五个一”活动等等。三、存在的主要问题当前我市交通行业安全生产形势总体上较为平稳,但安全生产工作基础仍然比较薄弱,安全生产任务依然十分繁重。从今年5月份的道路运输行车事故统计报表看,5月份全市道路运输行车事故死亡和受伤人数虽然与去年同比明显下降,但从累计数上看比去年同期略有上升。因此,我市交通行业安全生产所面临的形势相当严峻。目前,我市交通行业安全生产
9、存在的问题主要表现在:一是有些单位的安全管理档案不够规范,对安全管理的规章制度、原始记录、相关照片资料等未能很好地归类存档;二是各单位对安全管理规章制度的执行与落实工作上有待加强。从前段时间我局组织的安全生产督查情况看,各单位都注重建立健全了安全管理规章制度,但仍有些单位对规章制度只是应付检查,流于形式,制度的内容也不够完善,在执行和落实规章制度上缺乏力度。三是公路、运输、水上交通等方面仍在不同程度上存在安全隐患,集中体现在危桥、危涵和危险路段的存在,农用车非法载客现象时有发生,劣质船舶的运行,营运车辆从业人员安全素质差等。四、下一步工作打算(一)加快制订和完善专项整治实施方案,扎实开展各项安
10、全生产专项整治,确保及时消除各种安全隐患。1、危桥、危涵和危险路段的专项整治。结合公路危险路段、危桥、危涵的排查情况,综合运用交通工程措施,分别制订具体的专项整治实施方案,重点对公路急弯、陡坡、上下坡和高边坡以及重危桥、危涵等进行整治,提高行车安全水平。同时,加大对所管养的农村公路临水、临崖及急弯、陡坡等危险路段的整治改造力度。对因资金等问题一时难于治理的,采取安装防撞护栏、防护墙和安全警示标志等应急措施,确保行车安全。2、道路运输安全专项整治。道路运输安全专项整治要着重抓好三个方面的内容:一是加强危险化学品运输安全管理,继续抓好道路运输危险化学品运输中的承运、托运、运输、装卸环节的规范管理,
11、严把市场准入的“三关”(运输企业资质、承运车辆资格、从业人员持证上岗),规范企业从业人员的操作管理,确保危险化学品运输安全。二是继续抓好货运车辆超限超载的治理工作,要按照已制订的方案严格落实措施,认真组织开展好相关工作。三是要采取各种有效措施进一步加强对客运站的安全监管力度,从源头上有效防止超员、带病车辆出站、上路。四是要组织力量加大对非法营运车辆的打击力度,抓好农村客运安全监督管理。3、水上交通安全专项整治。根据2006年市水上交通安全专项整治方案,结合我局实际制订出具体的整治实施方案,其中重点在加快渡口、码头的建设,落实有效措施加强现场安全监管,加快渡船的更新改造,加强船舶的安全监督管理以
12、及四级安全管理责任状的贯彻执行。同时,积极加强与有关部门的联合,加大对非法渡运以及超装滥载行为的打击力度。(二)认真组织开展道路旅客运输企业安全生产状况评估工作。开展道路旅客运输企业安全生产状况评估工作,是夯实企业安全生产管理工作基础,建立安全生产长效机制的一种有效方法。根据交通厅及安监局的部署,将于6月底至7月初对2005年度道路旅客运输企业安全生产状况进行评估。为此,我局与市安监局联合制订了评估计划,6月下旬组织对全市四级及以下客运企业2005年度安全生产状况进行评估并于7月中旬公布评估结果,7月上旬对全市二、三级企业安全生产状况组织初评并做好迎接评估的相关工作。(三)认真做好汛期的安全生产工作。积极做好防汛和防抗雷雨大风工作,对公路施工现场和工序进行检查,排查施工沿线的危岩、不稳定斜坡的地质灾害隐患,特别是加强防范高边坡容易因雨水浸泡引起坍塌、滑坡等事故发生。加强对重点养护路段的特殊养护,对高填高挖的施工路段认真检查,坚持防汛抢险值班制度和雨后巡查制度,特别加强对塌方危险路段和危桥的监视和养护,拟定防汛抢险应急预案,发现险情要及时抢修,文明施工,确保安全。
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