莆田市年度重金属污染防治工作实施方案Word格式.docx

1、重点区域重金属排放比上一年削减，排放量控制在公斤以内，非重点区域重金属排放量与上一年度持平；城镇集中式地表饮用水水源重点重金属污染物达标率为，地表水国控断面重点重金属污染物达标率为，重点区域水和大气中重点重金属指标达标率为，重点企业重点重金属达标排放率为；完成福建省重金属污染综合防治“十二五”规划中我市重点项目个，莆田市重金属污染综合防治“十二五”规划中的重点项目个（具体见附件）。五、年度重点任务（一）加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物产生。严格执行国家产业政策，依法加大对落后生产工艺、技术和设备的淘汰力度。根据省里下达的淘汰落后产能计划，做好任务分解落实，采取市场引导、法律法规及行政措施

2、相结合的方式，促进淘汰落后产能，按期完成省里淘汰落后产能计划。按期完成莆田市忠麟皮革有限公司、仙游县电镀中心淘汰任务。（二）提高行业准入条件。严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件，原则上不再审批电镀、皮革等涉重企业。（三）督促涉重企业清洁生产审核。组织市级清洁生产审核培训班，敦促列入年度清洁生产审核的莆田市东泰皮革有限公司、福建省莆田协丰模具有限公司、秀屿区东峤七彩首饰电镀厂等家企业参加省环保厅组织的培训班，并按要求开展审核工作。（四）加大涉重企业日常监管力度。市（县、区）两级环境监察部门加强对家涉重企业（具体见附件）污染源监管，促进企业稳定达标排放。要求家重点监控企业安装重金属特征污染物

3、自动监控装置，实行实时监控、动态管理，确保重金属排放企业车间或者车间处理设施废水排放口达标。市（县、区）两级环境监测部门和监察部门增加重点防控企业污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点监测和检查污染物排放和应急处置设施情况，对检查不达标企业，依法责令停产整顿；对重金属排放企业车间（或车间处理设施排放口）、企业废水总排污口、废气污染物及无组织排放情况，每季度开展一次监督性监测。（五）强化监测能力建设。按照重金属污染特征和监测的实际需要，在原有能力和仪器设备水平的基础上，市监测站购买价值万元的仪器设备，提高监测能力。六、年度重点工程及投资（一）完成仙游南泰制革厂有限公司、莆田市东泰皮革有限公

4、司的综合废水处理站及鞣制废水处理池工程（具体见附件）；（二）莆田市忠麟皮革有限公司、仙游县电镀中心落后产能淘汰工程（具体见附件）（三）购买台监测仪（具体见附件）七、可达性分析（一）可行性分析.仙游南泰制革厂有限公司和莆田市东泰皮革有限公司属于福建省人民政府办公厅关于加强皮革行业污染防治工作的通知（闽政办号）中要求落实皮革加工废水分流分治的企业，两公司已筹措了资金，做了可行性分析报告。.莆田市忠麟皮革有限公司、仙游县电镀中心属于落后产能，是各级政府文件中规定必须淘汰的对象，且两家企业经营不景气，已准备关闭。.购买台监测仪的资金已到位，并已完成招标。（二）可达性分析。仙游南泰制革厂有限公司和莆田市

5、东泰皮革有限公司完成技改后，可分别减少排放铬公斤和公斤，莆田市忠麟皮革有限公司、仙游县电镀中心关闭后可分别减少排放铬公斤和公斤，个项目共计减少排放公斤，占年排放总总量公斤的，能完成年度减排目标。八、年度实施方案保障措施（一）组织领导。为保障重金属污染防治综合整治工作顺利开展，成立由市环保局牵头，市发展改革委、经贸委、财政局、国土资源局、农业局、住房和城乡建设局、卫生局等有关部门参加的重金属污染防治联席会议，协调解决重金属污染防治工作中的重大问题和重要情况，并及时向市政府报告。（二）各部门职责。经贸部门：严格执行国家产业政策，禁止重点防控行业落后产能和重污染企业向我市转移，分阶段落实落后产能淘汰

6、任务。定期向社会公布限期淘汰落后产能的企业名单，将淘汰落后产能任务落实到地方、分解到企业，督导按期完成。合理设置产业结构和布局，提高重点防控行业准入门槛，大力发展循环经济，推进含重金属废弃物的减量化和循环利用。发展改革部门：会同有关部门制定和完善重点防控行业市场准入条件，根据行业不同，进一步提高节能、环保、技术、安全、土地使用等方面的准入标准。严格限制排放重金属污染物的外资项目。农业部门：负责制定和完善农田、果园的农药使用规范、畜禽养殖业的饲料使用规范，建立和健全农产品安全保障体系，保障农产品安全；组织控制农业土壤重金属污染的各项工作，加大生态农业的推广力度；在水源保护区和重金属污染严格限制区

7、探索实施农产品安全分级管理制度。财政部门：加大资金投入力度，对重金属污染防治的重点项目，实施“以奖促治”；对历史遗留重金属污染问题的治理，各级财政部门予以支持。国土资源部门：对污染严重，短期内又难以治理的农用土地，根据重金属污染防治有关规划和土地利用总体规划，按土地变更调查有关标准和规定，经法定程序调整土地用途。环保部门：严格执行环境影响评价制度，编制重金属污染综合防治规划，开展专项检查，建立监管台账，严格环境执法，依法实施清洁生产审核，加强环境监测和应急体系建设，进一步规范企业环境管理。卫生部门：负责加大对重金属污染与健康影响的基础性研究投入。建立和完善重金属污染健康危害诊断及事故处理制度，

8、参与重金属污染事故医疗应急及救治工作；保障重金属污染危害人体健康发生时的医疗设备与药品储备；组织对重点防控区高风险居民实施定期健康体检；组织编印重金属健康危害与防护的宣传手册，开展重金属危害和卫生防护科普宣传。住房和城乡建设部门：负责督促垃莆田市圾焚烧厂、垃圾填埋场做好焚烧飞灰、渗滤液的处理处置工作；对已经封场的填埋场进行隐患排查，存在环境安全隐患的，要督促企业制定环境应急预案，建设环境应急处置设施。各相关部门要各司其职、密切配合，形成合力，共同做好重金属污染防治工作。同时，督促和指导各县（区）人民政府（管委会）开展工作。（三）政策措施加强科普宣传教育。组织编写重金属健康危害科普宣传材料。采取

9、通俗易懂的方式，通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒介，宣传重金属危害、预防、控制、治疗和愈后防护等方面的知识。让广大群众了解重金属污染防治有关知识，增强自我保护与防护意识。严格落实责任。建立健全考核和监督机制、问责和责任追究制，因重金属污染造成群发性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对当地政府和有关部门负责人实施问责，并从该重金属排放企业的立项、审批、验收、生产和监管全过程，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。强化涉重企业监管。建立涉重企业环境安全隐患自查情况档案，建立排查台帐，落实整治期限。对检查中发现的环境违法行为，要依法依规予以处理；对发

10、现的环境安全隐患，要责令立即整改到位；短期内难以完成整治的，要制定应急预案，采取严格的防范措施，严防发生环境污染事故。对有重大环境安全隐患的重金属排放企业，要立即停产整治，直到隐患排除。附件：年莆田市（县、区、市）目标指标表年家涉重企业名单年计划可完成环境保护验收的重金属污染防治项目清单年计划完成的落后产能淘汰项目年计划完成的基础能力项目清单年莆田市（县、区、市）目标指标表指 标 类指 标 名 称指 标 内 容排放量指标重点区域重点重金属污染物排放量指标重点区域铬净削减量达到公斤以上和削减比例大于非重点区域重点重金属污染物排放量指标非重点区域铬的排放量与上年持平环境质量指标城镇集中式地表饮用水

11、水源重点重金属污染物达标率城镇集中式地表饮用水水源中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率为。地表水国控断面重点重金属污染物达标率地表水国控断面水质监测中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率。重点区域水和大气环境质量指标达标率重点区域水和大气中重点重金属指标达标率为。重点项目指标重点项目数量及完成率本年度内计划完工且投入运行的福建规划重点项目个，占福建规划确定的本地区项目总数量的。管理指标重点企业达标排放率重点企业重点重金属达标排放。其他管理指标无家涉重企业名单序号各称县区行业类别主要防控污染物排放量（）莆田市宏麟华行料有限公司仙游县皮革鞣制加工铬莆田市忠麟皮革有限公司皮

12、革、毛皮及其制品仙游南泰制革厂有限公司福建东亚机械有限公司摩托车零部件及配件制造仙游县电镀中心金属表面处理及热处理加工仙游宝峰钢木家俱有限公司金属结构制造莆田市成丰皮革有限公司福建省莆田协丰模具有限公司荔城区模具制造莆田市荔城区恒赫五金电镀厂莆田市英龙活塞环厂城厢区涵江区华光电镀厂涵江区莆田市东泰皮革有限公司秀屿区东峤七彩首饰电镀厂秀屿区 合计年计划完成环境保护验收的重金属污染防治项目清单设区市市（县、区）项目名称类型所在重点区域来源承担单位建设规模建设内容技术路线总投资其 中初步设计批复时间环境保护验收部门减排效益中央资金省级财政地市业主自筹银行贷款莆田市污染源综合治理市级规划本厂综合废水处理站及鞣制废水处理池万未验收减排公斤东泰皮革有限公司非重点其它。年计划完成的落后产能淘汰项目省份区县企业所属行业淘汰内容和规模淘汰的依据文件预期减排效益福建莆田皮革吨闽政办号铬减排公斤镀锌万平方米年计划完成的基础能力项目清单项目名称承担单位仪器设备配置名称和主要功能投资（万元）国家省级资金地方资金基础能力建设莆田市环境监测站监测仪 万主题词：环保 重金属 方案 通知抄送：省环保厅 莆田市人民政府办公室 年月日印发