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1、选派60名高校团干部到县级团委挂职，选派3名西部计划志愿者到县级团委工作。进一步强化团干部培训,举办革命传统与理想信念教育专题培训班3期,培训各级团干部16名;组织基层团干部培训班12期,对全省所有县级团委领导班子成员、乡镇（街道）团委书记和74所中职学校团委书记进行了培训。以“创先争优展风采，青春奉献建新功”为主题，统筹推进创先争优各项工作。.抓教育引导,坚定理想信念。紧紧抓住“十二五”规划全面实施、纪念建党90周年、学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神等有利契机,广泛开展各类教育引导活动。深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，全省累计举办“与信仰对话”党史

2、教育宣讲活动300场次、“党史学习交流会”00场次、团干部“学党史、强党性、铸信仰”学习教育活动60场次。组织开展“我与祖国共奋进”、“青年心向党、建功促成长”等形势政策教育活动37场次。实施“青年马克思主义者培养工程”，对全省56所高校的220名大学生骨干进行了培训。联合省科技厅开展“科技之春”活动，免费发放科普读物1万余册。举办具有浓郁吉林乡土气息的乡村青年文化活动60场次,举办以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义为主要内容的青春歌会3场次，承办全国青少年“永远跟党走”青春歌会吉林传唱活动。组织开展“红领巾心向党”系列活动，参与少先队员达到196万。开展第五届吉林青年创业奖、第七届吉林青年五四

3、奖章、吉林省优秀“青少年维权岗”等评选表彰活动。全年获得国家级荣誉项。着力构建青少年新媒体文化体系,吉林手机报青年版向青年发送手机报0余期近11000条,启动“青春吉林”共青团飞信网络办公系统,“听听青春之声”网络电台累计独立P收听数超过0万个,收听来访覆盖全国各省份（包括港澳台地区）以及韩、日、美、英等国,已形成相对固定的收听群体。3.抓青春建功,助力经济发展。成功举办第四届“东北亚青年企业家发展论坛”，来自国内外的0余名青年企业家代表应邀参加论坛。组织出席论坛青年企业家分赴省内各地开展经贸考察活动,签署投资项目合同4个、总投资额3.亿元。组织开展“中国青年创业奖走进吉林”活动，举办投资环境

4、说明会场，项目洽谈会4场,形成初步合作意向8项。深化青年岗位建功活动，依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗、青工职业技能竞赛等活动载体,组织动员广大职业青年立足岗位、建功成才。青少年科技创新实践活动蓬勃开展，举办21年吉林省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和第2届吉林省青少年科技创新大赛;与科技厅、教育厅等联合开展首届吉林省青少年科技创新省长奖评选活动;我省有6名学生荣获第七届中国青少年科技创新奖,有3件作品获全国“挑战杯”竞赛一等奖。组织开展保护母亲河行动“青年心向党,绿动抗联路”主题实践活动，10万余名青少年建设纪念林2万亩。4抓就业创业,服务青年需求。深入实施青年就业创业

5、行动,全省6家省级青年创业园现有企业221家,211年实现产值2.5亿元。全年建设青年就业创业见习基地64个,参加岗位见习青年67名，34名青年被正式聘用。大力实施农村青年就业创业行动、农村青年科技特派员创业行动,建设农村青年创业创富示范基地12家。深入开展“吉林省大学生青春创业行动”,举办全省大学生青春创业论坛，实施KAB教育课程、“M”百万青年创业计划等项目。全力推动青年创业小额贷款项目,联合金融单位开发了面向城市青年和农村青年的特色金融产品“吉青时贷”和“青创时贷”,全年累计发放贷款.6亿元,带动就业3004人。吉林省青年创业就业基金会全年协调发放贷款1.28亿元,扶持中小企业1户，创造

6、就业岗位0个,带动青年就业00多人。广泛开展就业创业培训,全年培训进城务工青年834人，实现上岗584人;培训农村青年5880人，实现就业1960人。启动实施村村青年致富星火培养计划，遴选出894名农村青年作为培养对象,与乡镇专兼职团干部结成“一对一”帮扶对子。加大各类青年人才培养力度,启动吉林青年人才培养计划，提出用3年时间培养各类青年人才超过2500名。5.抓民生改善，力促社会和谐。深入开展“三帮扶”活动,组织开展了1万名党团员志愿者结对帮扶1万名低保对象工作，累计捐款捐物78.6万元,解决实际问题11294个。全面推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动，共结成帮扶对子97个,建立关爱农民工

7、子女志愿服务基地36个、“七彩小屋”1个，帮扶农民工子女2285人。全年捐建“手拉手红领巾书屋”118个，图书2余万册，总价值达230余万元。希望工程全年募集捐款05万元，立项新建“希望小学”22所、竣工1所，为新疆阿勒泰地区援建希望幼儿园2所。成立“希望工程王皓青少年体育爱心基金”,募集捐款5万元。集中开展了“圆梦大学”爱心助学活动,发放助学资金331.万元、帮助贫困学子100名。扎实推进青年志愿服务行动,组织召开了吉林省青年志愿者协会第二次会员代表大会；扎实做好东北亚博览会、大运会、冬运会、轨道交通展会等大型赛会的志愿服务工作。深化大中专学生“三下乡”活动，组织153支服务团队深入省内外0

8、余个县区开展社会实践活动。截至201年末,全省累计建立县级志愿者协会10个，注册青年志愿者人数达42万。加大未成年人保护工作力度,修订了吉林省实施中华人民共和国未成年人保护法办法，制定下发了关于进一步加强未成年人保护工作的意见;全面启动重点青少年群体的服务管理工作，针对六类重点青少年群体制定了专项帮扶项目;设立全国第一家省级未成年人保护基金，向155名困难未成年人发放救助基金31万元；召开全省预防青少年违法犯罪推广“绿色家园”经验现场会。出台“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动制度，与农工党吉林省委签署关于共同开展“面对面”活动的合作协议，推动“面对面”活动的制度化和经常化。加强35青少年

9、服务台建设,集中开展了“轻松备考35与你同行”1255阳光行动。此外,青联、学联、青企协和各类青年社团组织不断发展，召开了省青联第十一届全会、省青企协第七次会员大会、省学联八届二次全会。进一步做好全团带队工作。青年外事工作积极活跃,成立了吉港青年交流促进会，举办了吉港青年经济高峰论坛，与台湾国际青商总会签订友好交流协议,与欧盟青年组织初步建立了联系。全年先后组织51人次出访比利时、卢森堡、斯洛文尼亚、日本、韩国、朝鲜及香港、澳门等国家和地区进行友好交流。省团校、省青少年报刊总社等事业单位改革和发展不断深入。回顾过去的一年，全省团的工作呈现出重点突出、整体活跃、协调发展的良好态势,各领域、各战线

10、都取得了丰硕成果,得到了省委、团中央的充分肯定，得到了社会各界和青年的广泛认可。在回顾工作、肯定成绩的同时,也要清醒的看到我们工作中还存在工作载体创新不多，有的工作落实不到位，部分团干部工作作风不扎实等问题,需要在今后的工作中努力解决。二、认清形势,总结经验，把握规律，推动共青团事业长远发展012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是党的十八大和省十次党代会胜利召开之年，共青团将迎来建团90周年。从省情来看，我省正处在工业化、城镇化和农业现代化加快发展时期，已步入持续较快发展阶段。面对当前形势，我省确定了“立足当前、着眼长远,统筹兼顾、注重协调,稳中求进、好中求快”的总基调，要求把一切工

11、作统一到“科学发展,努力让城乡居民生活得更加美好”上来。从团情来看，共青团年的光辉历程，不仅留下了青年运动发展的足迹,更留下了事业发展的经验规律。要以纪念建团0周年为契机，系统总结和梳理我省共青团事业发展的经验和规律,认真思考和把握新时期我省共青团建设和工作的前进方向，不断提高我省团的建设科学化水平。从青年来看，在经济社会深刻变革、社会利益格局深刻变动、青年群体结构深刻变化的时代背景下,青年的思维方式更加活跃、群体结构更加复杂、利益诉求更加多样。要认真分析当代吉林青年的时代特征,准确把握青年的现实需求和发展趋势，不断增强共青团组织和工作对青年的吸引力、凝聚力和影响力。面对新形势新任务，各级团组

12、织要把思想和行动统一到省委的决策部署上来,以高度的责任感、强烈的使命感和紧迫感，紧密围绕党政中心工作，切实找准服务大局、服务青年和服务社会的结合点、切入点、着力点，牢牢把握推进共青团和青年工作实现长远发展的重要问题。必须牢牢把握“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的根本职责。共青团是党的助手和后备军,与党有着特殊的政治关系，这从根本上明确了共青团组织的政治属性。共青团是党领导的先进青年的群众组织，体现了鲜明的群众属性。党的要求决定着共青团的根本职责，组织的发展和青年的需要也要求我们更加扎实有效地联系和服务青年，始终做到团的各项工作和建设都服从服务于这一根本职责。必须始终坚持“两个全体青年”的工作

13、目标。共青团的生命力和活力在基层,体现在与普通青年的广泛联系上。我们按照团中央统一部署大力加强基层组织建设和基层工作，取得了一定成绩,但有的基层团组织的活力和作用发挥得还不理想。这就要求我们必须坚持狠抓基层、支持基层,在制度安排、载体设计、队伍建设等方面投入更多精力，努力实现“团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年”的工作目标。必须不断强化“党和政府联系青年的桥梁和纽带”的社会职能。竭诚为青年的成长成才服务、反映青年的意愿和呼声、代表和维护青少年的合法权益，这是团组织做好新形势下党的青年群众工作的根本所在。这就要求我们必须深入基层、植根青年，同青年保持密切联系;必须从青年

14、的需要出发,真正了解青年愿望和困惑,提供细致周到的服务；必须准确发现青年中出现的苗头性、倾向性问题,积极采取多种方式加以引导,化解可能出现的矛盾和问题；必须忠实代表青年利益，积极向党和政府反映青年的愿望和要求,切实维护好青少年的合法权益。三、扎实做好今年全省团的各项重点工作21年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省委九届十二次全会、全省经济工作会议和团的十六届五中全会精神，紧紧围绕“科学发展,努力让城乡居民生活得更加美好”，统筹推进“三化”、实施“三动”战略,以实现“两个全体青年”为目标，切实履行

15、组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能,坚持用“创新、公正、包容、守法、诚信”等价值取向引导青少年,积极参与社会管理和创新，服务青年成才创业促进吉林全面振兴,增强基层组织活力推动团的事业全面发展,不断提高做好新形势下党的青年群众工作的能力和水平,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。在组织青年方面。一是狠抓基层组织建设和基层工作。以“吉林共青团组织建设年”活动为重要抓手，切实加强层级化组织载体和非层级化组织载体建设。在巩固县级团组织的同时,继续深化乡镇（街道）团的组织格局创新工作,不断探索完善乡镇（街道）团组织分工协调、议事决策、考核激励、整合资源等工作机制，努

16、力把乡镇（街道）团组织建设成为共青团面向普通青年的桥头堡。深入推进非公企业、农村专业合作组织、新社会组织和青年自组织团建工作,扩大组织覆盖,减少团建空白点。大力加强国有企业和机关事业单位团组织建设。着重加强驻外团工委建设,以驻京团工委建设为重点,扎实推进省、市、县三级驻外团工委建设。进一步深化党团共建创先争优工作，建立活动长效机制，加大活动宣传力度，突出创先争优活动效果。二是继续加大对基层的支持力度。抓好省里有关文件的贯彻落实，尤其是涉及基层干部队伍建设和经费保障方面政策的落实工作。今年，团省委将对基层支持加大力度，继续为全省各乡镇（街道）拨付专项工作经费。各地也要积极发挥自身能动作用，广泛调

17、动各方力量,努力为基层团组织提供更多更大的支持。按照全团统一部署，开展第二轮首批选派地市级以上团的领导机关干部到县级团委驻点和第二批高校团干部到县级团委挂职等相关工作，为增强基层组织活力、提升基层工作水平提供支持。三是积极服务地方经济发展。紧紧围绕“三化三动”战略，广泛整合团内外资源,积极搭建项目、投资、创新平台。继续组织开展“东北亚青年企业家发展论坛”和“青年企业家县区行”活动,组织承办第四届中国多元化采购峰会。发挥青年在推动科技创新方面的积极作用，深化“挑战杯”系列赛事的时代内涵,凸显创业计划大赛的时代特征和大学生个性特征,推动“挑战杯”竞赛从精英型向兼顾群众型转变，促进更多符合大学生特点

18、和市场经济需求的创业项目脱颖而出。在引导青年方面。一是抓住重要契机，切实加强青少年理想信念教育。以“庆祝建团90周年，喜迎党的十八大”为主题,深入推进“学党史、知党情、跟党走”、“青年心向党”、“红领巾心向党”等教育实践活动，引导广大青少年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的决心。深化青年马克思主义者培养工程，完善省级、高校、院系三级分层培养格局,量化层次培养。办好“百期万名大学生骨干”培训班，深化班团队思想教育,深化青少年爱党、爱祖国、爱社会主义理想教育。加强分类引导工作，结合新时期四类重点青年群体的心理特点，遵循他们的成长规律,推动分类引导青年工作在基层不断深化。二是以“创新、公正、包容

19、、守法、诚信”为主要内容,教育引导青少年形成正确的价值观念和良好的道德品质。广泛开展“我与祖国共奋进”主题教育活动,加强对青少年的形势政策教育,引导青年深刻认识世情、国情、省情，坚定对未来的信心,始终保持昂扬向上的奋斗精神。开展“劳动创造奋斗”青少年励志教育活动，多形式多渠道宣传各类青年典型的奋斗成长事迹,教育引导青少年自觉树立劳动创造财富、奋斗成就人生的价值观念,帮助青少年正确找好自身定位,尽早做出职业生涯规划,实现自我科学发展。引导青少年大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。进一步加强民族团结教育,深化“民族团结代代传”活动，特别是民族分布

20、地区，在工作开展和活动设计上，要充分考虑民族分布状况，充分尊重各民族民俗文化特点。三是以拓展教育引导青少年有效路径为目标，积极打造共青团立体化新媒体平台。积极探索研究青少年的新媒体使用特点，高度重视、充分利用微博联系和引导青少年，积极联合青少年大量聚集的社会网站，多元化拓宽利用新媒体开展工作的范畴。今年,团省委在继续办好“共青团飞信网络办公系统”、吉林手机报青年版、听听青春之声网络电台等新媒体的同时，与中国移动签署全面合作协议,共同打造“红网工程”共青团红微博系统。积极推动基层团组织运用新媒体手段，广泛建立直接面向本地、本单位青年的小型化、分散化、社区化新媒体工作平台。在服务青年方面。一是深入

21、开展促进青年就业创业工作。实施城市青年创业型人才培养计划，遴选培养对象,建立动态管理系统，将小额贷款、创业培训、政策扶持等各类资源集中向培养对象倾斜，为其提供实质性服务。着力加强青年就业创业见习基地建设,严格准入资格，完善择优汰劣机制，开展示范基地创建活动，努力建设一批“运转有序、管理规范”的高质量见习基地。深入推进城乡青年创业小额贷款工作，健全与金融机构的合作机制，推动工作向乡镇、街道延伸，不断扩大小额贷款发放和青年信用示范户评定工作的覆盖面。加强创业就业基金会建设，进一步开展好青年金融助业贷款工程,扩大项目资金规模,加大对青年创办的中小企业扶持力度。加强“吉林青年创业园”建设，进一步完善“

22、3N”服务体系,扶持入园企业发展壮大。进一步拓宽服务领域,整合政策资金资源，为有创业意向的青年提供综合服务,发挥创业园作为共青团服务青年创业的窗口和平台的重要作用。充分发挥农村青年致富带头人协会作用,为农村青年创业致富搭建平台。深化青年就业创业培训工作，积极探索企业承担任务、参与培训的新途径，做好进城务工青年订单式培训、“送金融知识下基层”、农村青年春季培训等工作。二是努力做好青年人才培养工作。组织实施吉林青年人才培养计划，努力培养一批创新型、创业型、技能型人才，确保培养对象选拔严格、培养目标明确、培养工作科学合理，全面促进各类人才队伍协调发展。建立城市青年创业型人才培养计划动态培养管理系统,

23、采取与街道团干部结对帮扶、信贷支持、创业培训等方式，为培养对象提供全方位的创业服务。加强村村青年致富星火带头人的培养，定期举办培训班,给予政策、资金方面的扶持，不断壮大村村青年致富星火带头人群体。推动青年农业产业基地建设,辐射带动更多的农村青年实现就业创业、增收成才。三是积极引导青年岗位建功。着眼于推动经济发展方式转变，大力实施城市青年技能型人才培养计划，不断深化青年文明号、青年岗位能手、安全生产示范岗、青年职业技能大赛、农村青年科技特派员创业行动等载体,创新形式、丰富内容,帮助广大青年努力提高职业技能和职业素养,切实增强创新意识和创造能力,在知识创新、技术创新、管理创新等各个领域贡献聪明才智

24、。四是不断完善青年志愿服务工作体系。加强青年志愿者组织建设,广泛调动社会上的各种积极力量,依托政府部门、行业协会推进行业型志愿者组织建设,引导学校、企业、社区、乡村建立青年志愿者服务组织。建立“吉林省青年志愿者服务网”，实现提供服务的志愿者和志愿者组织与需要服务对象之间的快捷、有效衔接。全力推进青年志愿者服务社区发展计划,以大中专院校学生志愿者为主体,充分调动企业、社区等现有社会青年志愿者队伍的积极性，以青年志愿者团队就近就便和社区进行“+1”结对帮扶为主要形式,深入开展志愿服务工作。逐步吸纳驻街企事业单位、“两新组织”、机关干部等青年志愿者个体参与,形成青年志愿者服务社区的组织化动员和社会化

25、动员的良性互动。深入开展大中专学生“三下乡”社会实践活动、中学生“四个一”社会实践活动和“迈入青春门，走好人生路”主题教育活动,探索建立科学合理的动员机制、评价机制、信息反馈机制和调查研究机制，有效推动活动的健康有序开展。继续完善项目化运作方式，按照“按需设项，据项组团，双向受益”的原则，建立基层需求信息库,实行动态管理,提高服务团队的针对性和服务工作的实效性。加强与涉农院校合作开展科技支农工作，重点做好涉农院校大学生属地“五员”社会实践活动。在维护青少年合法权益方面。一是切实加强预防青少年违法犯罪工作。全面实施“为了明天绿色家园”工程,不断深化重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，积极推进“

26、四有” （即:有一个组织机构、有一处场所、有一支专兼职队伍、有一套有效运行机制）建设。扩大服刑在教人员未成年子女服务管理和预防犯罪试点范围，在全省范围内全面推进帮扶工作。充分发挥各级未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪专项组组长单位的作用，建立协调督察考核机制,优化青少年成长环境。二是深化“共青团与人大代表政协委员面对面”活动。进一步加强与人大、政协等相关部门的沟通，调动广大人大代表、政协委员的积极性和主动性,建立一支相对固定的人大代表、政协委员“面对面”活动队伍。探索建立常态化、经常化的倾听青少年普遍性利益诉求机制,推动有关青少年提案和议案的落实,为青少年成长发展营造良好社会环境。三

27、是加强青少年法制宣传教育。抓好共青团吉林省委关于贯彻实施“六五”普法规划在青少年中深入开展法制宣传教育的意见的贯彻落实,切实加强青少年的法制宣传教育。进一步加强优秀“青少年维权岗”、12355青少年服务台等团组织维权载体建设。依托团组织维权阵地深入开展未成年人保护宣传周活动，扩大法制宣传效果,切实维护青少年健康成长。四是扎实开展困难青少年群体帮扶工作。围绕全省“三帮扶”工作，扎实推进全省党团员志愿者结对帮扶低保对象工作，结合活动开展情况建立帮扶制度，形成完善的帮扶管理体系，为帮扶工作取得实效提供保障。同时积极争取社会各界的广泛参与,构建多元化投入的帮扶体系和系统化信息管理平台。深化共青团关爱农

28、民工子女志愿服务行动，逐步完善关爱农民工子女长效服务机制。深入实施希望工程,继续扩大希望小学建设规模，加强对已建希望小学的维护和帮扶，创新开展助学活动，为困难学生提供必要的物质支持和精神鼓励。深入开展寻访“吉林省大学生自强之星”活动,关心和帮助家庭经济困难学生的学习生活。在团的自身建设方面。一是进一步加强团干部队伍建设。启动中直机关青年干部和吉林省青年干部双向挂职工作,提高青年干部综合素质,为全省各级领导班子建设提供人才保证。全力推进共青团“暖心工程”,以“同青年群众合心、工作载体创新、人际关系温馨、青年文化建设荣心、青年生活舒心”为主要内容，组织省、市、县三级团干部,深入农村、社区、企业、学

29、校,与青年群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，了解青年的思想、现状和需求,加深与广大群众的感情，锤炼团干部良好的思想和工作作风。做好团干部培训工作，重点抓好基层新任职团委书记培训班和青年干部域外培训班。继续深入开展两新组织、大中型企业、高等院校、中学中职团委书记培训工作。制定01年全省团员发展规划,加强对全省团员发展工作的宏观指导，切实加强团员意识教育。二是加强中学共青团和少先队建设。全面落实全国中学共青团工作会议精神和团中央、教育部党组共同出台的关于加强中学共青团工作的意见，联合省教育厅研究制定关于加强吉林省中学共青团工作的意见,推动我省中学共青团工作全面提升。联合省教育厅、省人社厅共同

30、制定关于进一步加强吉林省少先队辅导员队伍建设的若干意见,推动少先队辅导员队伍的专业化、职业化建设,加强基层少先队工作。召开全省第六次少代会。三是稳步推进青联、学联、青企协等外围组织建设和青年外事工作。切实加强青联、学联、青企协、青年致富带头人协会、青年志愿者协会等团的外围组织建设。积极推动青年外事工作,加强与欧盟青年组织的联系，推动与日本、韩国青年组织的深入交往，探索建立与美国等国家青年组织的友好关系，通过增强与台湾国际青商总会的经常性联系，深化与台湾青年组织的友好往来,依托吉港青年交流促进会，与香港中联办建立制度性联系，不断扩大与港澳台地区青年组织的交流合作。全省各级团组织要在省委和团中央的坚强领导下,高举中