规范性文件流程图新.docx

1、规范性文件流程图新规范性文件流程图15日由制定机关向上一级行政机关报送备案公 布形成草拟稿由行政主体的常务会议或全体会议审定提出审查修改稿连同审查说明一并报制定机关召开会议或书面形式征求有关国家机关、组织、专家和公众的意见审查修改报 送制 定机 关的 法制 工作 机构 审查听取社会公众和专家的意见形成草拟稿取得一致意见的规范性文件及其他行政机关职权的,起草单位应当征求意见行政主管部门起草规范性文件所调整的社会关系已经消失的废止 行政检查流程图依法自行或建议相关部门对当事人的不当行为作出处理决定宣布失效行政规划流程图行政许可流程图及时告知申请人不处理依法不需要取得行政许可的出具书面凭证核查及时作

2、出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请不属于本机关职权范围的信函格式文本招标、拍卖申请补正全部材料当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料不齐全或者不符合法定形式的形式审查电报口头申请审查受理考核、考试电传数据电文逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理书面申请检验、检测、检疫传真允许申请人当场更正申请材料存在可以当场更正错误的电子邮件等登记申请材料齐全，符合法定形式延续变更颁发加盖行政机关印章的行政许可证件需要颁发许可证件的作出准予行政许可的书面决定申请人的申请符合法定条件、标准的当事人陈述、申辩行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的法律、法规、

3、规章规定实施行政许可应当听证的事项加贴标签或者加盖检验检、测检、疫印章实施检验、检测、检疫的决定告知可超越法定职权作出行政许可决定的行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的事项公告并听证依法不予行政许可的违反法定程序作出准予行政许可决定的作出不予行政许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。撤消申请人、利害关系人申请和举行听证的对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的以应当依法可以撤消行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等手段取得行政许可的行政奖励流程图授 奖公 布批 准自行申请或申报审 查群众讨论评选 通 知不予决定有关单位或个人推荐

4、行政处罚流程图备 注填写行政处罚决定书交付当事人听取当事人的陈述和申辩告知违法行为事实、行政处罚的理由和依据出示执法证，表明执法人员身份简 易 程 序案 源归档执行终止当场收缴申请人民法院强制执行行政主体依法强制执行直接送达执行公告送达邮寄送达委托送达留置送达直接送达当事人不在场的当场交付当事人抄 送作出行政处罚决定书作出撤消立案决定书作出不予处罚决定书应受到行政处罚的违法事实不能成立的依法不予行政处罚的决 定听 证当事人陈述申辩行政主体认为需要听证的法律、法规、规章规定需要听证的种类或罚款额度以上的对公民罚款1000元以上或对法人或其他组织罚款30000元以上吊销许可证或执照拟作出责令停产停

5、业告 知其他途径其他行政主体、司法机构移送的案件，有关国家机关、社会团体、新闻媒介的建议违法行为人主动投案他人举报、控告受害人报案行政机关发现10日行政征收流程图行政主体申请人民法院依法强制执行行政主体依法强制执行强制交纳自愿交纳款项征收交纳申报交纳鉴定事项登记组织实施与行政相对人协商并给予补偿申请行政复议或提起行政诉讼对土地征收不服的国土资源部门组织实施有权人民政府批准报有批准权的热民政府审批与土地所在的村集体协商提出方案提出方案其他物资征收税费征收土地征收行政征收的程序行政征用流程图使用完毕补偿征用相对人的财产因抗洪、抗旱、抢险等特别需要的损坏无法使用听取行政相对人的意见赔偿终止征用执行决

6、定因公共交通、公用事业特别需要的告知并说明征用的理由因国家重点建设特别需要的不能使用或不需要安置征用相对人的房屋紧急征用返还被征用人因国防建设和军事训练、战争等特别需要的补偿事后追议因国家和社会公共乐意的其他特别需要的行政确认流程图调查应当立案符合行政确认的法定条件的备案依职权的行政确认符合行政确认的法定条件的形式审查移送主管部门并通知当事人不属于自己管理的行政确认不予立案并通知当事人不符合行政确认的法定条件的送达审 查决定公告听证实质审查不予行政确认不符合行政确认的法定条件的予以受理符合行政确认的法定条件的当事人补正的复核或复议依申请的行政确认应当告知当事人在法定期限内补正申请的材料不齐全的

7、当事人不补正的申请不予受理并通知当事人不符合行政确认的法定条件的移送主管部门并通知当事人不属于自己管辖的行政给付流程图形式审查提出给付对象本人或所在组织、单位委托具有鉴定资格的单位或组织进行鉴定申请审 查决定需要进行专门鉴定的提出经有关基层组织确定给付对象申请报告实质审查按等级发放的评定等级作出准予行政给付的决定申请材料的情况属实,申请符合法定条件的发放现金实 施申请人在法定期限内补正的终 止变 更给付实物告知申请人在法定期限内补正申请材料不齐全的申请人不补正或未在法定期限内补正的救助安置减免费用提供服务作出不予行政给付的决定申请材料不属实,申请不符合法定条件的行政指导流程图行政机关应当记录并

8、予以答复行政相对人提出意见公 布经人民政府常务会议决定涉及全局或重大的行政指导听取行政相对人的意见听证行政相对人要求听证依职权发布行政指导采用口头形式和其他形式 ,相对人请求交付文书的调 查 研 究 行政指导有错误,进一步实施可能造成行政相对人合法权益损害的交付文书制定行政指导的行政主体应当予以撤消并采取措施备案发 布征求专家的意见依申请实施行政指导涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的不 交 付 文 书 实施的行政主体向其报告实施过程和结果上级行政机关指示、建议的行政指导行政合同流程图判决解除行政应急流程图向相关部门继报信息信息报告调查与评估善后处理应急预案结束现场指挥与协调信息发布相关部门先期

9、处理启动应急预案行政处置流程图现场指挥与协调善后处理调查与评估信息报告相关部门先期处置相关部门向上级主管部门提出追认报告上级主管部门作出追认信息发布行政强制措施流程图通知金融机构行政强制执行流程图当事人仍不履行义务制作执行笔录进行强制执行送达强制执行决定书作出强制执行决定当事人抗辩不成立公告有必要公告的听取当事人的陈述和申辩告戒当事人履行义务当事人履行义务不再强制执行当事人抗辩成立当事人自觉履行义务行政复议流程图10日告知信访人对不予受理的信访工作机构转送对决定受理的交办作出是否受理决定初步审查登记收到信访事项报请告知信访人对不予受理的调查听证政府工作部门办理对决定受理的作出办理意见书面答复信

10、访人书面答复作出答复意见审 查信访人请求复核的书面答复作出答复意见审 查信访人请求答复的复核复核行政信访流程图行政应诉流程图再审向人民法院申诉本人民检察院抗诉二审裁定书判决书庭审受诉人民法院授权委托书行政机关法定代表人身份证明答辩状有关材料出庭应诉委托他人出庭应诉应诉通知书起诉状副本受诉人民法院呈报10日行政机关法定代表人签收提交 行政赔偿流程图初步审查提出申请告知由具有赔偿请求人资格的人申请申请人不具有赔偿请求资格的支付赔偿金赔偿不赔偿不予受理并告知申请人赔偿请求权已超过法定期限的申请人补充的立案并通知申请人决定告知申请人予以补充申请书的内容形式有缺漏的申请符合受理条件的追偿停止侵害、消除影

11、响、恢复名誉、赔礼道歉等返还财产恢复原状 行政裁决流程图告知撤销执行送达作出行政裁决终止听证调解不受理审理调查受理审查书面口头申请行政仲裁流程图制作仲裁裁决书制作调解书未达成调解协议的达成调解协议的调解开庭审阅材料调查取证鉴定勘验向被申请人发送申请书副本并告知答辩书面通知申请人通知第三人参加仲裁决定受理符合条件的当事人补正的当事人逾期或不补正的视为未申请告知当事人补正需要补正申请材料的发出受理通知书并说明理由决定不予受理不符合法定条件的书面告知有权管辖的仲裁机构不属于本机关管辖的审查申请行政执法监督流程图形式审查责令限期纠正通 报 批 评给予行政处分责令自行改正改 变 撤 消暂 扣 证 件取消

12、行政执法资格处理提出整改措施意见反馈监督检查情况作出监督检查情况结果调查制定方案并组织实施对需要监督检查的事项予以立项具体行政行为规范性文件备案审查报请备案审查实质审查处理依法撤消备案登记行政执法监督听证流程图涉及当事人重大利益的相关人员在听证笔录上签名或者盖章当事人最后陈述听证辩论听证结束听证调查听证开始制作听证报告书听证会预备听证受理 3日内书面告知当事人不予听证填写听证通知书（必要时，可以采用公告的方式）并送达当事人确定听证的时间、地点、方式和请批评指正人员当事人提出的听证要求符合听证的法定条件当事人提出的听证要求超过法定期限或者不符合法定条件的审 查告知当事人提出听证要求行政主体认为有必要的行政主体告知的