煤矿区棚户改造工程基础设施建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

1、主要职责有： 1、贯彻执行国家和省市有关工程建设、城乡规划建设、住房保障、建筑业、勘察设计咨询业、城市综合开发业、城市供水、燃气等相关的公用事业、内河整治、管理、墙体材料革新的方针、政策和法律、法规；提出全县建设行政地方性立法项目建议，根据某某经济技术开发区管理委员会的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案，提出有关政策措施；编制有关的中长期规划和年度建设计划并组织实施，进行行业管理；归口管理行业的计划、统计、信息工作。 2、负责贯彻实施城乡规划法，负责监督指导开发区总体规划的具体实施，组织编制规划区范围内各种单项专业规划、各个小区的详细规划和控制性详细规划，负责某某经济技术开发区规划

2、区范围内的规划管理工作，依法查处违法、违章建设行为。 3、指导某某经济技术开发区建筑活动，规范建筑市场，指导、监督建筑市场准入；监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理制度并监督执行；负责某某经济技术开发区建筑企业、装饰装修企业、建设工程监理单位、工程招标投标代理咨询、工程造价和工程质量检验测试单位的资质认定、初审工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；监督指导各类工程建设标准定额的实施。 4、指导某某经济技术开发区建设管理工作。负责城区供水、排水（排涝）、燃气、热力、市政设施、污水处理、市容环卫等行业管理；协助有关部门指

3、导某某经济技术开发区规划区节水和地下水的开发和利用；指导市容环境卫生综合整治和城建监察；主管某某经济技术开发区风景名胜区和某某经济技术开发区规划区内的园林绿化工作。 5、指导某某经济技术开发区村镇规划、建设、管理工作；组织村镇建设试点工作，推进村镇建设的发展；会同有关部门指导和推进小城镇综合改革。 6、负责房地产行业管理；依法管理房政、房权产籍、房屋拆迁工作；负责城乡规划区内房地产开发、转让、租赁、抵押评估以及危房鉴定、房屋维修物业等的管理；指导规划区内土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。 7、负责工程勘察设计的统一监督管理；负责建设工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管

4、理工作；指导城市地下空间的开发和利用。 8、负责建设科技管理工作；组织拟订局管行业的科技发展中长期规划和技术经济政策；组织建设科技项目攻关、合作交流、技术创新和成果的推广应用；负责建筑节能、墙体材料改革管理工作。 9、制订建筑系统人才教育规划；指导和管理建设职工队伍的培训和继续教育。 10、管理机关和局属单位的人事、劳资、机构编制工作；归口管理建设系统的专业职称、执业资格和职业技术鉴定工作。 11、管理建设行业的对外经济技术合同和外事工作；指导建设企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。 12、承办某某经济技术开发区管理委员会和上级业务主管部门交办的其他事项。三、项目编制依据 1、某某市城市总体规

5、划（2009-2030） 2、娄湖片区控制性详细规划 3、某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目工程规划设计 4、2015年某某市统计年鉴 5、某某市政府、建设局、规划局有关文件及指导意见 6、市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部 7、项目建设单位提供的相关资料 8、项目建设单位可行性研究报告编制委托书四、项目编制原则 1、在城市总体规划指导下，以某某市及开发区社会经济、城市建设发展、改善保障性住房交通条件为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 2、从实际情况出发，工程方案要求切实可行，并力求工程投资省，运行费用低，管理方便，安全可靠。

6、五、项目提出的理由和过程加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。2008年底，国务院下发了国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。为促进某某经济技术开发区保障性住房建设及经济社会发展和城市建设的需要，切实加快推进保障性安居工程及配套基础设施建设，确保某某厂棚户区建成后能达到入住条件。某某市住房和城乡建设局依据中华人民共和国城市规划法和城市规划编制办法等法律法规文件委托某某黄果树建筑规划设计院规划设计某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目建筑方案。根据某某市

7、城市总体规划并按“增强中心城市的经济实力，强化中心城市的辐射带动作用,合理配置城市空间资源”的指导思想，某某市的城市道路交通的发展目标为构筑一个“安全、高效、节约、可靠、和谐、多元”的城市综合交通系统，为城市提供全面、多层次的交通服务，通过交通发展引导城市合理布局，实现城市的可持续发展。某某市城市交通首先应重点加强各组团和保障性安居工程间的快速联系，规划形成联系各居住地的高效快速交通要道。本项目的实施，加快推进保障性安居工程及配套基础设施建设，确保棚户区改造后能达到入住条件。本项目的交通系统必须保证保障性住房居住环境的交通具有良好的可达性水平，在棚户区周边开辟通行条件较好的交通道路，合理引导车

8、辆出行方向和方式，改善居住区居民的生活条件。以合理交通线路为骨架，集中客流于棚户区改造周边，并形成换乘枢纽，提高周边环境的交通可达性；增加该区路网密度，改善该区内部自行车交通环境；在该区提供方便、优质的公交服务和良好的步行环境。因此，连接棚户区与道路建设已迫在眉捷。连接棚户区与道路建设是某某市城市交通规划的重要组成部份，对建设保障性安居工程及配套基础设施起到主要作用。受项目建设单位的委托，我方于2016年3月中旬开始进行本项目的可行性研究，2016年3月份完成了方案制定。本项目沿线水文、地质等资料的收集。同时征集了政府各部门对项目实施的建议和意见，经校核定线方案，掌握了基础资料，转入业内工作。

9、在各有关部门的共同努力下，于2016年3月中旬编制完成了本项目的可行性研究报告。第2节 项目概况一、项目地理位置 项目位于某某经技术开发区，连接某某厂棚户区改造道路设计起点位于某某经技术开发区二环路，终点交于西航路，该道路平面线形是按规划线形进行布线，整体线形呈北偏南向布置。道路全长2248.11米，道路红线宽30米。按道路标准进行设计，设计年限15年。二、建设规模 某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目总长为2248.11米，道路红线宽30米，主车道双向四车道，道路的标准横断面为：5米（人行道）+ 7.5米（车行道）+5米（道路中心线）+7.5米（车行道）+ 5米（人行道）；按道

10、路标准进行设计，设计年限15年，起点位于二环路，终点位于西航路。三、主要建设条件1、项目用地、选址、规划已得到某某市城乡规划局批准，因此，本项目有充分的法律支持条件。2、某某市各级政府及广大人民群众对本项目的建设积极支持和配合，建设征用土地也较为顺利。3、水、电、通讯等行业单位对本项目实施是积极支持的，并承诺主动协调配合。4、建设工程用“三材”就地就近能解决。5、路线沿途无大的水文、地质不良情况，该段地势相对平整，工程难度不大。四、项目投入总资金及效益情况1、项目投入总资金本项目投入总资金为9183.8万元（详见投资估算表）。2、资金来源：申请中央补助和地方补助。3、经济效益项目建设期12个月

11、，道路建成后，某某厂棚户区改造保障性住房建成后能达到入住条件，改善居民的居住坏境和带来方便。同时，道路两旁的土地将大幅度升值，区域经济会有较大的发展，土地升值的收益及区域地方税收的增加值大幅增长，入住居民消费等将会带动第三产业的快速发展。4、社会效益本工程是某某市总体规划和建设的必要项目。该项目的实施和建设，将带动某某市项目区域及某某市生态旅游城市的开发和建设，可新增就业机会，对繁荣某某经济和推动某某市城市化进程起着示范带动作用。同时公租房作为社会保障性住房，主要是政府对社会弱势群体的福利关怀，因此具有较好的社会效益。第三节 问题与建议 1、某某市是国家甲级开放城市，改革开放和实施开发、生态和

12、人居环境建设以来，某某市经济发展取得可喜的成绩。随着某某开发战略的实施，棚户区改造建设的时机已经成熟。保障性安居工程及配套基础设施建设投资大、工程量大、工程质量要求较高，因此建议项目承办单位加强与某某经济技术开发区的协调工作，妥善解决新建道路与现有公路网的连接问题。同时，要加强对项目资金的管理，精打细算，做到专款专用。 2、该项目是某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目，区域内道路密度相对较小，工程量较大，涉及面广，资金用量大的系统工程。建议市政府予以高度重视，对项目涉及的各方面给予必要的支持和协调，并把项目的建设作为市府工作的重要内容之一。 3、道路施工过程中，一定要解决好施工与

13、保障道路通畅的矛盾。 4、本项目工程沿线多为山地和居民用地，监管单位严格按照设计方案要求进行施工、验收。以保证道路施工的安全、进度与质量。确保国有工矿棚户区改造1250户，建筑面积11.25万平方米。公共租赁住房建设250套，建筑面积1.5万平方米，建成后即能达到入住条件。 第二章 项目建设的必要性第一节 项目建设背景一、某某市概况 1、某某市自1999年由原某某市和某某县组建新的某某市以来，某某市基础设施建设和经济建设在第四次城市总体规划的指导下，取得了较大的成绩，城市面貌大大改观。2000年6月，国务院批准撒消某某地区设立地级某某市，交通条件的改善，区域环境的改变，某某市具备了大发展、大提

14、高的外部条件，城市建设也将进入一个快速、高质发展时期，但城市基础设施薄弱、市政建设与城市经济的发展，城市化进程的加快、过快的人口增长、较大跨度的规模序列结构、功能分区不明确;配套设施不完善以及激烈的域外竞争，现有的城市道路和住房建设已无法满足城镇建设和发展需求，无法满足市民日益增长的物质文化要求。近年来国家加快健全房地产市场调控力度，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理的住房需求。为此，某某市人民政府为加快推进保障性安居工程及配套基础设施建设，为解决保障性住房小区的交通问题，完善交通路网，修建某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目。 2、项目总体规

15、划明确提出了以营造良好的可持续发展城市建设为目的，按现代化的要求，以科学的分区，合理的布局为出发点，着重解决某某市保障性安居工程及配套基础设施的几个重要问题：配套基础设施性质和规模、城市发展战略及发展目标、城市发展方向、城市布局形态、城市土地利用、城市基础设施、城市景观、城市特色等。3、项目规划将某某市的城市性质定为：“某某市政治、经济、文化中心，某某中西部的区域性中心城市、具有独特自然风光和人文景观的生态旅游城市”。4、按某某市市区发展成100万人口的城市规划，将现东城区连为一体已迫在眉捷。项目建设就是在已建成的二环路和西航路基础上，将保障性安居工程及配套基础设施连为一体。5、近年来国家加快

16、健全房地产市场调控力度，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理的住房需求，增大了城市廉租住房和基础设施建设的投入，不仅改善人民群众的居住环境提高居民的生活水平，又促进国民经济又好又快的发展。目前又值国家推进西部大开发战略，城市建设迎来了快速发展的时期。某某市政府紧紧抓住西部大开发的机遇，抓住经济发展和科技创新的机遇，以“旅游商贸为龙头，以农业为基础，”大力推进工业和第三产业协调发展，全面振兴某某市经济和“因地制宜，因势利导，积极发展有特色的市域经济”，在开放政策的引导下，通过多渠道等集资金，某某市城市建设得到快速发展。6、某某市政府在“地改市”以来，首先加大对城

17、市的规划工作，编制完成了某某市中华东、西路修建性详细规划，在2002年编制完某某市总体规划的基础上，又陆续编制了某某市历史文化街区保护规划、西秀新区控制性详细规划、双阳新城区控制性详细规划、龙泉片区详细规划、某某市近期建设规划等城市建设规划。几年来，某某市城市建设已得到较大发展，旧城区改造后城市面貌大为改观，随着城市的不断发展，通往某某市西片区的西航路不断拓宽完善。目前，某某市某某厂棚户区改造建设力度加大，保障性安居工程及配套基础设施条件已具备，棚户区改造与道路连接的道路建设已迫在眉捷。二、某某经济技术开发区概况某某经济技术开发区是一九九二年八月八日经中国某某省省委、某某省省政府批准，在时任某

18、某省委书记胡锦涛同志于1988年亲自指导创建的“某某多种经济成份共生繁荣改革试验区”的基础上，依托011军工企业成立的省级经济技术开发区。开发区地处某某老城区西部，与老城区紧紧相连，是中心城区规模的延伸和拓展，是某某市正在建设的现代化新城区。全区辖宋旗、么铺两镇和西航办事处，总面积170平方公里，总人口14万余人。开发区地处某某老城区西部，与老城区紧紧相连，是某某市正在建设的现代化新城区。全区面积为171.68平方公里，总人口14万余人。开发区交通便捷，基础设施完善，城市功能配套。贵昆铁路、贵黄高速等级公路、高速公路，4C级黄果树机场等构成全方位立体交通网络。中心距市货运站、乌速龙货运站仅几分

19、钟路程。已建有35KVA变电站一座，110KVA变电站二座；3万吨水厂一座，现供水7000吨/日。区内数字程控电话网络、移动电话、邮政特快、传真等通信业务全面开通。同时还有302医院、某某学院、国美家电某某店、北京华联南马店、王府大商场等生活、文化设施。经过20年的开发建设，已形成了军工、制药、汽车、机械、化工、酒类、食品、民间工艺等支柱产业。开发区已逐步成为某某改革开放的样板、招商引资的良田、多种经济成分共生繁荣的活跃空间和新生力发展的聚集区。某某经济技术开发区提出了“以规划为龙头，以招商引资为主线，以双阳新城区基础设施建设为突破口，以多种经济共生繁荣改革为动力，扩大经济总量，增强开发区实力

20、，率先实现小康目标的总体工作思路，确定了未来的经济发展目标和方向：根据市政总体规划，把开发区建成某某市现代化新城区和物流会展中心。重点发展以下行业：汽车、飞机制造业、精细化工、新材料、新能源、中成药业、电子元器件、机械设备研制、生产、生态观光农业、旅游业、计算机产品、数字通信产品及网络设备、网络与信息安全产品等。现有园区企业：双阳飞机制造厂、云马飞机制造厂、龙岩飞机制造厂、贵航集团飞机设计研究所、602库、某某机械厂、兴伟国际家具装饰材料城、某某百灵制药有限公司、某某金星啤酒有限公司、某某南风日化有限公司等。三、项目区域概况本项目区域地处某某省某某经济技术开发区，当地水文、气象概况：经纬度亚热

21、带湿润性季风气候。夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛。年平均气温14左右，最高气温在每年的7月，最低气温在每年的1月。年平均降雨量1360毫米，年平均相对湿度80年。全年无霜期288天，日照时数为1148小时。风力风向具有明显的季节性变化，冬季多东北风和北风，夏季盛行南风，年平均风速2.5米/秒，常年主导风向西南风，建筑气候区为温和地区。项目区域内地势北高、南低，起点和终点高程在1359.5001438.800米之间，地形最大高差10.3米。目前规划区沿途为居住房和山地。道路建成后某某厂棚户区改造与道路将连为一体，带动地方经济的发展，项目还将成为某某市经济技术开发区的主要连接通道。第二节

22、项目建设必要性 近年来，随着改革开放的进一步深入，某某市各方面发展较快，城市面积不断扩大，机动车拥有量、客货运输量增长迅速，各类交通需求明显增加。本项目作为开发区建设规划的一部分，其必要性不言而喻。作为某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目，是解决保障性住房小区的交通问题，地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。因此，建设完善顺畅的交通路网至关重要。某某航空军械有限责任公司（144厂）是1970年在某某建设的“三线”军工企业，现隶属于中航机电系

23、统有限公司。在某某省委省政府及某某市委市政府、某某经济技术开发区的关心支持帮助下，公司经过43年的艰苦努力，现已发展成为我国航空武器悬挂发射装置研制生产的专业化企业。2012年10月进行专业化整合进入中航机电悬挂发射系统事业部，奠定了公司在本专业国家队的地位，公司目前正在进行武器悬挂发射装置异地协同设计平台、生产基地、试验基地建设，发展目标是成为航空武器悬挂发射装置的“国际一流系统供应商”但由于公司生产、生活区距离某某市供水管网较远，缺水问题越来越成为公司生存发展的重大问题，已经远远不适应国防武器装备快速发展及约3000名在岗职工和退休人员的生活需要。为保证国防武器装备科研生产及职工生活，公司

24、决定为解决长期严重缺水问题，科研生产、生活区进行避险搬迁，生产区搬迁结合国家武器装备能力建设、研保条件建设、综合技改进行，生活区搬迁结合某某省关于展开我省“三线”企业困难职工住房调查的通知（黔建保通2015190号）文件中“国有工矿棚户区”和“公共租赁住房”改造建设进行，用3年时间整体搬迁至某某市开发区航空产业园。公司搬迁计划从2015年启动，至2015年完成。国有工矿棚户区改造户数为1250户，建筑面积为11.25万平方米。公共租赁住房建设250套，建筑面积1.5万平方米，共计12.75万平方米。改造区人口统计为8250人。一、完善路网结构的需要 目前，经过某某公司国有工矿棚户区改造工程的建

25、设，项目建设初见成效，但由于缺乏统一规划和相应配套规划的指导，保障性安居工程及配套基础设施设不完善，建设布局较零乱，路网系统很不完善。 某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目的建成，将使棚户区改造后的交通联系成整体，能合理地引导车辆的出行方向和方式，改善居民的居住条件。对路网结构的完善、拉动区域经济的的发展起到极其重要的作用。二、棚户区对外交通的需要某某公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目解决了棚户区交通系统设计单一，外部交通与道路系统没有经过细心的设计而投入使用，交通组织混乱，小区失去活力等问题，同时本项目能有效的缓解棚户区及老城区交通压力、提高道路运输效率；可以提高零

26、担货物输送能力，最大限度地满足物流中心的货物运输要求。对某某市的经济也会起到很好的促进作用。因此无论从完善某某厂棚户区路网结构、改善交通状况的角度，还是从棚户区对外交通需要的角度考虑，本项目的建设都是十分必要的。第三章 主要建设条件分析第一节 道路现状分析一、某某市自然地理位置 某某市位于某某省中西部，介于东径1051310633，北纬25212637之间。东南邻黔南布依族自治州，西靠六盘水市，南接黔西南布依族苗族自治州，东北接贵阳市及毕节地区，东西宽133公里，南北长142公里，总面积9264平方公里。 某某市地势北高南低，海拔一般在1200-1400米，最高点是关岭县永宁镇旧屋基东西大坡，

27、海拔1847米，最低点是镇宁县良田乡北盘江出县境处，海拔359米。境内多低山丘陵，喀斯特区面积占71.5%，坝区面积为15%。境内大多数县（区）分布有石灰岩和白云岩，岩溶发育充分，多洞穴瀑布、奇山异水。 某某市城市面积为152平方公里，城市建设用地控制为42.5平方公里，城市人口在规划区内发展到100万。规划区范围包括塔山片区、开发区、西秀新区、轿子山镇、蔡官镇、七眼桥镇、宁谷镇和龙宫镇，还包括普定县的马官、白岩镇。二、项目道路区域现状分析本项目为新建保障性安居工程及配套基础设施，拟建区域内交通基础设施相对落后，交通联系较少，从现状总体评价来看，经济发展缓慢，土地利用率极低，居民的生活环境、交

28、通服务水平有待提高。本项目道路沿经的地方多为居民用地和山地，地势较为平坦，坡度相对不大，建设条件相对较好。目前看来，棚户区路网的建设相对滞后，从而限制了地块的发展，依托本项目道路的建设实施，对某某公司国有工矿棚户区改造工程的道路交通进行有秩序建设，将棚户区改造的基础设施建设推上一个新的台阶，为某某市城市空间的拓展，提升城市品位形象有着极其重要的意义。3、项目区道路沿线情况 1、沿线建筑情况 本项目建设工程道路沿线范围内有少数市政基本设施用地，大部分为居民点和农业生产用地，道路沿线范围内有少数电力、电讯电缆。 2、沿线文物古迹、河流、湖泊等情况项目范围内沿线无文物古迹、河流、湖泊。第2节 场址建

29、设条件一、自然条件1、地形、地貌本项目位于某某黔中高原丘陵区，地标高在海拔1373.124-1383.423米之间，沿线平缓谷地及软质岩土坡上多有灌木植被覆盖，或种植农作物及经济作物。而坚硬厚层的碳酸盐岩往往呈裸露峰岭或孤峰展现。全线主要以岩溶溶蚀，侵蚀、剥蚀地貌形态为主。2、地层岩性场址内地层分布，上覆以第四系坡积、冲洪积物和碳酸盐类岩为主，伴有粘土岩及碎屑岩分布，下伏地层为三迭系、二迭系、石炭系、泥盆系地层。由新至老分述如下：三迭系地层主要为：灰岩、白云岩及灰岩与页岩互层，灰岩大多呈片状，少数呈薄、中厚层状。二迭系地层主要为：厚层灰岩、粘土岩夹砂岩、煤层及燧石灰岩、薄中厚层状。石炭系地层主

30、要为：灰岩、白云岩，中厚层状。泥盆第六地层主要为：条带状灰岩及瘤状灰岩。厚层块状。3、地质构造场址位于黔中南北东向构造与黔西北西向构造交汇地带，受构造作用，发育系列近南北向的紧闭褶皱和断裂，控制着山体及谷地的走向。道路沿线分布地层为第四系覆盖土层，三迭系和二迭系碳酸盐岩和碎屑岩层。4、气象、水文条件场址地处亚热带、气候温和，雨量充沛、光照适中，属亚热带湿润季风气候，年平均气温15.3,年平均降雨量为1337.41361.4毫米，降雨多集中在夏季，约占年降水总量的75%以上，冬季降水量减少，多为小雨。相对湿度年平均达79%，10月-1月为高湿度月份，年平均无霜期280天左右。5、水文地质特征公路沿线碳酸盐类岩广泛公布，均处于两个河流水系的补给区和径流区，地下水主要来源为大气降水，地表渗入量大，地下水位埋藏较深。地下水在低洼处仅以孔隙水，岩溶裂隙水及断层泉点形式出露，且流量较小，无具一定规模的地下暗河，岩溶的发育程度主要受岩性地形和断裂制约，一般呈线状分布，溶洞溶槽及溶蚀洼地，溶洞分布常呈顺层特点，且规模不大，受区域地下水分水岭和排泄基准面的限制，场址内水文地质条件较为简单。该区气候温暖潮湿，雨量充沛。地表径流丰富。沿线碳酸广泛分布，东-西向断裂、褶皱发育，岩溶